{"id":9058,"date":"2019-05-10T03:26:46","date_gmt":"2019-05-10T03:26:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=9058"},"modified":"2019-05-10T03:26:46","modified_gmt":"2019-05-10T03:26:46","slug":"ee-uu-y-cuba-helms-burton-reloaded","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2019\/05\/10\/ee-uu-y-cuba-helms-burton-reloaded\/","title":{"rendered":"EE. UU. y Cuba: Helms-Burton \u201creloaded\u201d"},"content":{"rendered":"
\n

\"\"El pasado 2 de mayo EE. UU. activ\u00f3 por completo el T\u00edtulo III de la Ley Helms-Burton, relativo a los derechos de las empresas o ciudadanos de dicho pa\u00eds para demandar a quienes realicen negocios con propiedades estadounidenses \u201cconfiscadas\u201d por el Gobierno de Cuba. Desde su promulgaci\u00f3n en 1996, la Ley Helms-Burton se aplicaba en tu totalidad[1]<\/a>, pero el T\u00edtulo III estaba sujeto a una suspensi\u00f3n que limitaba la posibilidad de que los tribunales estadounidenses se pudieran pronunciar sobre su contenido, con la excepci\u00f3n de las unidades y subunidades que conforman la Lista de Entidades y Subentidades con Restricciones Asociadas con Cuba.[2]<\/a><\/span><\/p>\n

\"EE.<\/p>\n

Esta decisi\u00f3n se ha justificado en una revisi\u00f3n de la pol\u00edtica de EE. UU., que va acompa\u00f1ada de la intensificaci\u00f3n de los esfuerzos para lograr una \u201ctransici\u00f3n a la democracia en Cuba\u201d, vinculada a la denuncia de su apoyo a los gobiernos de Nicaragua y Venezuela. El anuncio fue realizado por el secretario de Estado, Mike Pompeo[3]<\/a>, en una fecha tan simb\u00f3lica como el 17 de abril, aniversario de la fallida invasi\u00f3n estadounidense a Playa Gir\u00f3n. Ese mismo d\u00eda, el asesor de Seguridad Nacional, John Bolton, anunci\u00f3 en Miami la finalizaci\u00f3n del permiso para viajes no familiares a Cuba y mayores limitaciones al env\u00edo de dinero a la isla.<\/span><\/p>\n

D\u00edas despu\u00e9s, el Departamento de Estado actualiz\u00f3 la Lista de Entidades Cubanas Restringidas, a\u00f1adiendo cinco subentidades que ser\u00edan, supuestamente, propiedad de militares cubanos. El argumento era \u201cgarantizar que los fondos de los Estados Unidos no apoyen directamente el aparato de seguridad de Cuba\u201d pues, seg\u00fan EE. UU.: \u201cLos servicios militares, de seguridad y de inteligencia de Cuba suprimen los derechos humanos del pueblo cubano y est\u00e1n profundamente arraigados en Venezuela, donde proporcionaron servicios de seguridad al anterior r\u00e9gimen de Nicol\u00e1s Maduro y contribuyen a la opresi\u00f3n del pueblo venezolano\u201d.[4]<\/a> Esta idea fue reafirmada por el Donald Trump el 30 de abril, d\u00eda de la intentona golpista de Juan Guaid\u00f3, amenazando a Cuba de reforzar el bloqueo en caso de seguir operando en Venezuela.[5]<\/a><\/span><\/p>\n

La pol\u00edtica de EE. UU. se basa en el Memorando Presidencial 5 de Seguridad Nacional sobre el \u201cFortalecimiento de la Pol\u00edtica de Estados Unidos hacia Cuba\u201d,[6]<\/a> anunciado en junio de 2017 por el presidente Trump ante la audiencia de Miami.[7]<\/a> Este cambio en la pol\u00edtica hacia Cuba ten\u00eda los siguientes objetivos: apuntalar legislativamente el bloqueo y la prohibici\u00f3n del turismo, poner el tema de la \u201copresi\u00f3n y los abusos a los derechos humanos\u201d nuevamente en la agenda bilateral, vincular los intereses de seguridad nacional y de pol\u00edtica exterior de EE. UU. al destino del pueblo cubano, y \u201cempoderar\u201d a dicho pueblo para que logre \u201cmayor libertad econ\u00f3mica y pol\u00edtica\u201d.[8]<\/a><\/span><\/p>\n

No obstante, en el caso de la Ley Helms-Burton se trata de una pol\u00edtica que, lejos de ser bilateral, tiene un impacto en los intereses de terceros actores econ\u00f3micos y pol\u00edticos en la isla. Su extraterritorialidad ha sido denunciada en reiteradas ocasiones y su aplicaci\u00f3n constituye uno de los mayores puntos de desacuerdo entre EE. UU. y varios de sus aliados, como Canad\u00e1 o la Uni\u00f3n Europea. De movilizarse los posibles demandantes, se calcula que podr\u00eda haber decenas de miles de demandas que afectar\u00edan las inversiones de empresas europeas, canadienses o asi\u00e1ticas, sumando un nuevo frente en la guerra comercial que EE. UU. lleva a cabo contra el mundo.<\/span><\/p>\n

Cuba y Venezuela<\/strong><\/span><\/p>\n

Uno de los aspectos que llama la atenci\u00f3n es el \u00e9nfasis que la Administraci\u00f3n Trump est\u00e1 haciendo sobre la relaci\u00f3n entre el recrudecimiento del bloqueo a Cuba y la supuesta injerencia de este pa\u00eds en los asuntos venezolanos. La vinculaci\u00f3n entre Cuba y Venezuela ha sido un argumento constante por parte de las autoridades estadounidenses. Estuvo presente en la \u00faltima Estrategia de Seguridad Nacional de EE. UU., que calificaba a Cuba y a Venezuela de \u201cmodelos autoritarios de una izquierda anacr\u00f3nica que contin\u00faan fallando a su gente\u201d<\/a>.[9]<\/a> Por su parte, el entonces almirante Kurt Tidd, comandante del Comando Sur, reforzaba el v\u00ednculo en su comparecencia ante el Senado de febrero de 2018 cuando se refer\u00eda a una \u201crelaci\u00f3n simbi\u00f3tica\u201d entre ambos pa\u00edses. Sin embargo, en los \u00faltimos meses la Administraci\u00f3n Trump, por boca de altos funcionarios, est\u00e1 asentando con mayor fuerza la idea de que el destino pol\u00edtico y econ\u00f3mico de Venezuela y Cuba van de la mano. Se tratar\u00eda de acabar con la Revoluci\u00f3n Bolivariana para, posteriormente, proceder a derrotar lo que John Bolton defini\u00f3 como la \u201ctroika de la tiran\u00eda\u201d (Venezuela, Cuba y Nicaragua). Esto supone ir un paso m\u00e1s all\u00e1 de lo establecido por la Estrategia de Seguridad Nacional que propon\u00eda \u201caislar\u201d a ambos pa\u00edses y evitar el respaldo que reciben de China y la Federaci\u00f3n de Rusia.[10]<\/a><\/span><\/p>\n

Las \u201cvoces expertas\u201d en los medios tambi\u00e9n se han sumado para afianzar la idea de la responsabilidad cubana en la crisis venezolana.[11]<\/a> Es ya un argumento reiterado de la oposici\u00f3n venezolana afirmar, sin ning\u00fan tipo de sustento documental, que Cuba est\u00e1 invadiendo Venezuela con la presencia de decenas de miles de militares que estar\u00edan comandando la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB).[12]<\/a><\/span><\/p>\n

Desde el Gobierno cubano se ha reiterado el respaldo a Venezuela[13]<\/a> y denunciado el bloqueo, que se recrudecer\u00e1 si prosperan las demandas en las cortes estadounidenses, inhibiendo la inversi\u00f3n de capital mixto de terceros pa\u00edses en la isla. El impacto que la aplicaci\u00f3n completa del T\u00edtulo III tendr\u00e1 en la econom\u00eda cubana es todav\u00eda dif\u00edcil de evaluar pero, sin duda, colaborar\u00e1 a agravar las dificultades econ\u00f3micas de la isla se\u00f1aladas por las autoridades cubanas. A ello habr\u00e1 que sumar las repercusiones indirectas de las sanciones econ\u00f3micas y bloqueo financiero a Venezuela, principal socio comercial de Cuba.<\/span><\/p>\n

Las inconsistencias en EE. UU.<\/strong><\/span><\/p>\n

El recrudecimiento del bloqueo a Cuba se produce en un contexto de ataque frontal a la soberan\u00eda y la democracia venezolanas. Bajo el argumento de la \u201cinjerencia\u201d cubana o rusa en Venezuela, EE. UU. est\u00e1 aprovechando para apretar las tuercas a los pa\u00edses que todav\u00eda se resisten a su dominio hemisf\u00e9rico.<\/span><\/p>\n

El protagonismo que est\u00e1n teniendo algunos diputados, senadores y funcionarios cubano-americanos -vinculados al lobby<\/em> anti-castrista de Miami- en la \u00faltima operaci\u00f3n golpista contra el Gobierno de Nicol\u00e1s Maduro, da idea de c\u00f3mo el exilio cubano se est\u00e1 articulando con el exilio venezolano en la defensa de los intereses del establishment <\/em>petrolero estadounidense. Pero los intereses del establishment<\/em> petrolero y de las \u00e9lites venezolanas no son necesariamente los intereses de todo el establishment<\/em> estadounidense. Desde hace tiempo en EE. UU. existen voces provenientes de organizaciones civiles, pero tambi\u00e9n de grupos econ\u00f3micos, que presionan bien para levantar el bloqueo, bien para no dejar escapar las oportunidades de negocio con Cuba.[14]<\/a><\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, hay elementos que permiten entrever que EE. UU. est\u00e1 trasladando la inestabilidad e impredecibilidad del Ejecutivo a las decisiones de pol\u00edtica exterior, como se aprecia en el reciente golpe de Estado a Venezuela, donde se est\u00e1 dando una combinaci\u00f3n de estrategia e improvisaci\u00f3n, con distintas visiones de c\u00f3mo intervenir.[15]<\/a> Probablemente sea lo mismo para el caso de Cuba. Afirmar esto no es negar que exista una estrategia de larga data por parte del lobby<\/em> cubano-americano y los sectores afines del establishment<\/em> estadounidense para derrocar a la Revoluci\u00f3n Cubana. Como en el caso venezolano, lo que est\u00e1 en discusi\u00f3n interna es la manera de hacerlo. Por el momento, los sectores ultra parece que van ganando la partida.<\/span><\/p>\n

Notas<\/strong><\/span><\/p>\n

[1]<\/a>http:\/\/www.cubadebate.cu\/temas\/politica-temas\/2019\/04\/17\/en-vivo-pompeo-anuncia-plena-activacion-del-titulo-iii-de-la-helms-burton-a-partir-del-2-de-mayo\/<\/a><\/span><\/p>\n

[2]<\/a>https:\/\/translations.state.gov\/2019\/04\/03\/el-secretario-de-estado-extiende-por-dos-semanas-la-suspension-del-titulo-iii-con-una-excepcion-ley-libertad\/<\/a><\/span><\/p>\n

[3]<\/a>https:\/\/twitter.com\/SecPompeo\/status\/1118511981013680128?s=19<\/a><\/span><\/p>\n

[4]<\/a>https:\/\/translations.state.gov\/2019\/04\/24\/el-departamento-de-estado-actualiza-la-lista-de-entidades-cubanas-restringidas-2\/<\/a><\/span><\/p>\n

[5]<\/a>https:\/\/twitter.com\/realDonaldTrump\/status\/1123333506346749952<\/a><\/span><\/p>\n

[6]<\/a>https:\/\/www.federalregister.gov\/documents\/2017\/10\/20\/2017-22928\/strengthening-the-policy-of-the-united-states-toward-cuba<\/a><\/span><\/p>\n

[7]<\/a>https:\/\/cu.usembassy.gov\/es\/discurso-del-presidente-trump-sobre-la-politica-de-estados-unidos-para-cuba\/<\/a><\/span><\/p>\n

[8]<\/a>https:\/\/www.whitehouse.gov\/articles\/fact-sheet-cuba-policy\/<\/a><\/span><\/p>\n

[9]<\/a>https:\/\/www.whitehouse.gov\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf<\/a><\/span><\/p>\n

[10]<\/a>https:\/\/www.celag.org\/la-estrategia-seguridad-nacional-ee-uu-impacto-america-latina-caribe\/<\/a><\/span><\/p>\n

[11]<\/a>https:\/\/www.elnuevoherald.com\/opinion-es\/opin-col-blogs\/carlos-alberto-montaner\/article229498029.html<\/a><\/span><\/p>\n

[12]<\/a>https:\/\/www.wsj.com\/articles\/how-cuba-runs-venezuela-1500240243<\/a><\/span><\/p>\n

[13]<\/a>https:\/\/twitter.com\/DiazCanelB\/status\/1123909739333738497?s=19<\/a>https:\/\/twitter.com\/DiazCanelB\/status\/1123906626732331008?s=19<\/a><\/span><\/p>\n

[14]<\/a>https:\/\/www.celag.org\/eeuu-cuba-oportunidades-perdidas\/<\/a><\/span><\/p>\n

[15]<\/a>https:\/\/www.washingtonpost.com\/world\/national-security\/venezuelas-opposition-put-together-a-serious-plan-for-now-it-appears-to-have-failed\/2019\/05\/01\/7df68fe0-6c19-11e9-be3a-33217240a539_story.html?utm_term=.7f1e366d2421<\/a><\/span><\/p>\n

Arantxa Tirado<\/span><\/strong><\/p>\n

Editado por <\/span>Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/span><\/a><\/strong><\/p>\n

Fuente: CELAG<\/a>, 5 de mayo de 2019<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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