{"id":82773,"date":"2025-10-02T13:01:55","date_gmt":"2025-10-02T13:01:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=82773"},"modified":"2025-10-02T16:14:17","modified_gmt":"2025-10-02T16:14:17","slug":"82773","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2025\/10\/02\/82773\/","title":{"rendered":"Ecuador: Constituciones de la \u00e9poca democr\u00e1tica"},"content":{"rendered":"

Durante el largo ciclo de democracia liberal en Ecuador han regido tres Constituciones: la reformista de 1979, la neoliberal de 1998 y la actual progresista de 2008. Esta \u00faltima es atacada y tergiversada por sus orientaciones econ\u00f3micas y sus garant\u00edas en derechos.<\/span><\/p>\n

En Ecuador el actual gobernante ultraconservador Daniel Noboa Az\u00edn<\/a> finalmente consigui\u00f3 que la Corte Constitucional avale su convocatoria a Asamblea Constituyente<\/a>, que el Consejo Nacional Electoral (CNE) ha puesto en marcha y culminar\u00e1 con refer\u00e9ndum y consulta popular posiblemente el 16 de noviembre\/2025. El prop\u00f3sito es terminar con la Constituci\u00f3n de 2008 y aprobar una nueva Constituci\u00f3n. Es un objetivo que empresarios y derechas pol\u00edticas del pa\u00eds han buscado desde que se aprob\u00f3 esa Carta.<\/span><\/p>\n

Me he referido al tema constitucional en distintos art\u00edculos. Pero una vez m\u00e1s vuelvo sobre esto a fin de dar una perspectiva hist\u00f3rica precisa ante el c\u00famulo de falsedades y opiniones perversas que se han levantado contra la Constituci\u00f3n vigente. Y lo que ocurre en el pa\u00eds despierta el inter\u00e9s latinoamericano, ante el avance regional de las derechas totalitarias.<\/span><\/p>\n

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Ante todo, hay que considerar que en la historia reciente destacan tres Constituciones: las de 1979, 1998 y 2008. Todas surgieron de contextos cr\u00edticos que imprimieron un rumbo particular para el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

La Constituci\u00f3n de 1979<\/strong> marc\u00f3 el retorno a la democracia tras un ciclo de dictaduras militares. Fue elaborada mediante un proceso in\u00e9dito en el que el castrense Consejo Supremo de Gobierno de facto (integrado por los jefes de las tres ramas de las Fuerzas Armadas: el almirante Alfredo Poveda Burbano<\/a> (presidente), el general del Ej\u00e9rcito, Guillermo Dur\u00e1n Arcentales<\/a> y el general de la Fuerza A\u00e9rea, Luis Leoro Franco<\/a>), organiz\u00f3 tres comisiones, entre las cuales una de ellas deb\u00eda dise\u00f1ar la nueva Carta. Su legitimidad fue reforzada al aprobarse por refer\u00e9ndum, lo que represent\u00f3 una innovaci\u00f3n hist\u00f3rica frente a constituciones anteriores.<\/span><\/p>\n

Entre sus logros destacan: el otorgamiento del voto a los analfabetos, la ampliaci\u00f3n de derechos sociales, la consagraci\u00f3n de libertades fundamentales y el reconocimiento de la uni\u00f3n libre de parejas. En econom\u00eda se otorg\u00f3 un papel preponderante al Estado y la planificaci\u00f3n, con control de sectores estrat\u00e9gicos. Fij\u00f3 como sectores econ\u00f3micos el estatal, privado, mixto y autogestionario o comunitario. Estableci\u00f3 la redistribuci\u00f3n de la riqueza.<\/span><\/p>\n

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En los comicios de de 1979 es elegido Jaime Rold\u00f3s Aguilera como Presidente de la Rep\u00fablica, quien en un extra\u00f1o accidente de aviaci\u00f3n pierde la vida el 24 de mayo de 1981.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

En los comicios de de 1979 es elegido Jaime Rold\u00f3s Aguilera<\/a> como Presidente de la Rep\u00fablica, quien en un extra\u00f1o accidente de aviaci\u00f3n pierde la vida el 24 de mayo de 1981.<\/span><\/p>\n

Fue una Constituci\u00f3n progresista, reconocida por abrir espacios de participaci\u00f3n pol\u00edtica y por legitimar derechos a favor de las clases medias y populares. No obstante, fue atacada como \u201cestatista\u201d<\/em> y hasta \u201ccomunista\u201d<\/em> por las derechas pol\u00edticas y el empresariado de las c\u00e1maras de la producci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

La Constituci\u00f3n de 1998<\/strong> surgi\u00f3 tras la destituci\u00f3n del tragic\u00f3mico Abdal\u00e1 Bucaram Ortiz, cuando el presidente interino Fabi\u00e1n Alarc\u00f3n<\/a> (un oportunista pol\u00edtico) convoc\u00f3 a una consulta popular que dio paso a una Asamblea Constitucional que se autoproclam\u00f3 Constituyente y elabor\u00f3 un nuevo texto aprobado en Riobamba por los asamble\u00edstas.<\/span><\/p>\n

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La nueva Carta hizo avances importantes en derechos de tercera y cuarta generaci\u00f3n: reconoci\u00f3 al Ecuador como un Estado pluricultural y multi\u00e9tnico<\/em>, dedic\u00f3 un cap\u00edtulo especial a pueblos ind\u00edgenas y afroecuatorianos, protegi\u00f3 el medio ambiente y fortaleci\u00f3 derechos colectivos, como el amparo y el habeas data. Sin embargo, en el \u00e1mbito econ\u00f3mico signific\u00f3 un giro hacia el neoliberalismo<\/em>, al que disfraz\u00f3 bajo el nombre de \u201ceconom\u00eda social de mercado\u201d<\/em>, pues en la pr\u00e1ctica viabiliz\u00f3 privatizaciones y la apertura de servicios p\u00fablicos estrat\u00e9gicos al capital privado. El rol del Estado qued\u00f3 debilitado y se prioriz\u00f3 la l\u00f3gica empresarial. La Constituci\u00f3n de 1998 (continuidad de la de 1967), por tanto, represent\u00f3 una ruptura con el esp\u00edritu progresista de 1979 y abri\u00f3 la puerta a una d\u00e9cada de inestabilidad econ\u00f3mica y gubernamental..<\/span><\/p>\n

La Constituci\u00f3n de 2008,<\/strong> conocida como la de Montecristi, naci\u00f3 de un proceso pol\u00edtico distinto e in\u00e9dito. Fue el presidente Rafael Correa Delgado (2007-2017) quien convoc\u00f3 a una Asamblea Constituyente que, con la participaci\u00f3n de amplios sectores, elabor\u00f3 el proyecto de Constituci\u00f3n que fue sometido a refer\u00e9ndum y alcanz\u00f3 el apoyo del 63.93 % de los votantes (septiembre, 2008).<\/span><\/p>\n

Esta Carta respondi\u00f3 a la reacci\u00f3n ciudadana frente a la exclusi\u00f3n econ\u00f3mica, la crisis institucional y el dominio de las \u00e9lites empresariales. Represent\u00f3 un giro profundo al abandonar el modelo neoliberal e instaurar un modelo de econom\u00eda social y solidaria,<\/em> recuperar la planificaci\u00f3n estatal, el control de sectores estrat\u00e9gicos (energ\u00eda, telecomunicaciones, hidrocarburos, biodiversidad, agua) y la funci\u00f3n social de la propiedad. Al mismo tiempo, reivindic\u00f3 los derechos laborales y prohibi\u00f3 la tercerizaci\u00f3n y el trabajo por horas, pr\u00e1cticas que hab\u00edan precarizado el empleo en d\u00e9cadas anteriores.<\/span><\/p>\n

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DERECHOS DEL BUEN VIVIR<\/figcaption><\/figure>\n

En el plano institucional, la Constituci\u00f3n de 2008 reconfigur\u00f3 el Estado. Estableci\u00f3 cinco funciones: ejecutiva, legislativa, judicial, electoral y de transparencia y control social. Esta \u00faltima busc\u00f3 despartidizar los \u00f3rganos de control, otorgando al Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana la facultad de designar a las principales autoridades estatales. Se cre\u00f3 la Corte Constitucional como \u00f3rgano m\u00e1ximo de control de la constitucionalidad y se introdujo la figura de la \u201cmuerte cruzada\u201d<\/em>, que permite al Presidente de la Rep\u00fablica disolver la Asamblea (\u00f3rgano legislativo), pero con la obligaci\u00f3n de convocar simult\u00e1neamente elecciones legislativas y presidenciales. El Ejecutivo fue fortalecido, manteniendo el predominio del presidencialismo, pero con l\u00edmites en la reelecci\u00f3n (una sola vez). Adem\u00e1s, se introdujeron principios supremos: la soberan\u00eda nacional, la paz, el garantismo en derechos al ser humano, el anticolonialismo y la prohibici\u00f3n de bases militares extranjeras.<\/span><\/p>\n

Uno de los aportes m\u00e1s trascendentes fue la ampliaci\u00f3n de derechos. Adem\u00e1s de los individuales, sociales y colectivos, se reconocieron los Derechos de la Naturaleza<\/em>, lo que convirti\u00f3 a Ecuador en pionero mundial. Tambi\u00e9n se incorporaron los principios del Buen Vivir<\/em> (Sumak Kawsay<\/em>) como eje de organizaci\u00f3n social, dedicando cap\u00edtulos espec\u00edficos al R\u00e9gimen de Desarrollo y al R\u00e9gimen del Buen Vivir. Se consagraron derechos para migrantes, j\u00f3venes, adultos mayores, discapacitados, mujeres embarazadas, consumidores y pueblos ancestrales. Asimismo, se introdujo el voto facultativo para j\u00f3venes de 16 a 18 a\u00f1os, miembros de las Fuerzas Armadas y extranjeros residentes. En materia de participaci\u00f3n ciudadana, se reconoci\u00f3 el derecho a la resistencia, la iniciativa popular normativa y la figura de la \u201csilla vac\u00eda\u201d<\/em> en gobiernos locales.<\/span><\/p>\n

La Constituci\u00f3n de 2008 no surgi\u00f3 aislada, sino que debe entenderse como parte de una continuidad hist\u00f3rica<\/em>: retom\u00f3 elementos de la Constituci\u00f3n liberal de 1906, que fortaleci\u00f3 la educaci\u00f3n laica y el rol estatal; de la juliana de 1929, que inaugur\u00f3 derechos laborales; de la radical de 1945 que profundiz\u00f3 en pol\u00edticas sociales; y de la progresista de 1979, que reafirm\u00f3 el papel del Estado en la econom\u00eda y ampli\u00f3 libertades.<\/span><\/p>\n

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El presidente Rafael Correa Delgado, inspirador y promotor de la Constituci\u00f3n de Montecristi de 2008.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

La Carta de Montecristi consolid\u00f3 este largo proceso hist\u00f3rico, articulando derechos sociales y laborales con nuevas categor\u00edas como la soberan\u00eda alimentaria, la protecci\u00f3n ambiental y la seguridad social universal.<\/span><\/p>\n

En s\u00edntesis, el proceso que condujo a las constituciones de 1979, 1998 y 2008 refleja la pugna permanente entre dos proyectos: uno que defiende un Estado fuerte, redistributivo y garante de derechos, y otro que privilegia el mercado y los intereses empresariales.<\/span><\/p>\n

La Constituci\u00f3n de 2008 representa la culminaci\u00f3n de un ciclo de recuperaci\u00f3n estatal, ampliaci\u00f3n de derechos y democratizaci\u00f3n de la vida pol\u00edtica. Su legitimidad democr\u00e1tica, su car\u00e1cter progresista y su continuidad con tradiciones hist\u00f3ricas la convierten en una de las constituciones m\u00e1s innovadoras y trascendentes de la historia ecuatoriana.<\/span><\/p>\n

Juan J. Paz y Mi\u00f1o Cepeda para la Pluma, Ecuador 29 de septiembre de 2025<\/span><\/h2>\n

Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/h2>\n

Publicado por Blog Historia y presente<\/a><\/span><\/h2>\n

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En s\u00edntesis, el proceso que condujo a las constituciones de 1979, 1998 y 2008 refleja la pugna permanente entre dos proyectos: uno que defiende un Estado fuerte, redistributivo y garante de derechos, y otro que privilegia el mercado y los intereses empresariales. La Constituci\u00f3n de 2008 representa la culminaci\u00f3n de un ciclo de recuperaci\u00f3n estatal, ampliaci\u00f3n de derechos y democratizaci\u00f3n de la vida pol\u00edtica. Su legitimidad democr\u00e1tica, su car\u00e1cter progresista y su continuidad con tradiciones hist\u00f3ricas la convierten en una de las constituciones m\u00e1s innovadoras y trascendentes de la historia ecuatoriana.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":82780,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[5,6],"tags":[30441,24161,29437,13744],"coauthors":[257],"class_list":["post-82773","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editoriales-y-opiniones","category-politique","tag-costituciones","tag-daniel-noboa","tag-ecuador-america-latina-y-el-cariba-abya-yala","tag-juan-j-paz-y-mino-cepeda-2"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/82773","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=82773"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/82773\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":82782,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/82773\/revisions\/82782"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/82780"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=82773"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=82773"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=82773"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=82773"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}