{"id":8133,"date":"2019-04-11T21:19:16","date_gmt":"2019-04-11T21:19:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=8133"},"modified":"2019-04-11T21:19:16","modified_gmt":"2019-04-11T21:19:16","slug":"ee-uu-y-rusia-guerra-fria-en-america-latina-y-el-caribe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2019\/04\/11\/ee-uu-y-rusia-guerra-fria-en-america-latina-y-el-caribe\/","title":{"rendered":"EE. UU. y Rusia: Guerra \u201cFr\u00eda\u201d en Am\u00e9rica Latina y el Caribe"},"content":{"rendered":"
\n

\"\"La tensi\u00f3n entre EE. UU. y Rusia debido al conflicto en Venezuela consolida las tendencias y discursos de Guerra Fr\u00eda al calor de las \u201cPrimaveras \u00c1rabes\u201d y el conflicto en Siria; discursos y est\u00e9tica utilizados especialmente por Donald Trump y por el Congreso de EE. UU. para posicionar sus intereses. Tanto en la pol\u00edtica interna como en pol\u00edtica internacional, Rusia y China son identificadas, una vez m\u00e1s de modo directo, con el enemigo inmediato, en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, pol\u00edticos e ideol\u00f3gicos.<\/span><\/p>\n

\"EE.<\/p>\n

Este esquema se exacerb\u00f3 con el conflicto en Venezuela, colocando al pa\u00eds caribe\u00f1o en el centro de la geopol\u00edtica mundial. Las declaraciones de Rusia y China en las sesiones del Consejo de Seguridad de la ONU, as\u00ed como las amenazas de funcionarios estadounidenses a las potencias orientales (\u201ccomunistas\u201d) por apoyar a Venezuela son s\u00f3lo una muestra. La escalada de amenazas y declaraciones de EE. UU. desde enero, sumadas a las m\u00faltiples sanciones a la econom\u00eda venezolana, dejan al descubierto la importancia de Venezuela en la agenda pol\u00edtica estadounidense.<\/span><\/p>\n

El pa\u00eds caribe\u00f1o lleva a\u00f1os siendo sometido a una guerra h\u00edbrida. Esta guerra incluye la mayor parte de las t\u00e1cticas de la guerra contrainsurgente, a la vez que integra los avances tecnol\u00f3gicos en comunicaciones, puestos al servicio de una guerra psicol\u00f3gica destinada a conquistar los corazones y las mentes a favor de la \u201clibertad\u201d. Todo esto rememora, indudablemente, los a\u00f1os de Guerra Fr\u00eda. Pero, \u00bfcu\u00e1les son los intereses de EE. UU. y la Federaci\u00f3n de Rusia, m\u00e1s all\u00e1 de Venezuela? \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 en juego en Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC)?<\/span><\/p>\n

Los intereses de EE. UU. en Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/strong><\/span><\/p>\n

En lo que se refiere a la pol\u00edtica comercial, la agenda de EE. UU. refuerza la defensa de los intereses estadounidenses a trav\u00e9s de la promoci\u00f3n del \u201ccomercio libre y justo\u201d (para EE. UU.). Durante el primer a\u00f1o del Gobierno de Trump el intercambio comercial con ALC ha aumentado en 51.300 millones de d\u00f3lares (6,82%) en relaci\u00f3n al a\u00f1o anterior.[1]<\/a> Al mismo tiempo, EE. UU. contin\u00faa siendo el principal emisor de inversi\u00f3n extranjera directa (IED) hacia la regi\u00f3n, con el 28% de los flujos, seg\u00fan el \u00faltimo informe de CEPAL.[2]<\/a> En l\u00edneas generales, pese al fuerte discurso proteccionista de Trump, la relaci\u00f3n comercial con EE. UU. y las inversiones provenientes de este pa\u00eds han crecido en ALC, as\u00ed como la expansi\u00f3n de sus empresas. [3]<\/a><\/span><\/p>\n

EE. UU. tiene importantes intereses en el sector hidrocarburos, y no s\u00f3lo en Venezuela. Las sanciones contra PDVSA[4]<\/a> se combinan con una mayor presi\u00f3n para profundizar la apertura (privatizaci\u00f3n) de empresas energ\u00e9ticas estatales en otros pa\u00edses, como PEMEX (M\u00e9xico), YPF (Argentina) y PETROBRAS (Brasil). Aunque EE. UU. se perfila cada vez con mayor claridad como exportador de hidrocarburos (debido a le extracci\u00f3n de gas shale<\/em>), sigue necesitando del petr\u00f3leo venezolano para la mezcla. En otro plano, EE. UU. coordina la \u201cintegraci\u00f3n energ\u00e9tica latinoamericana\u201d, mediante la estrategia ConnectingAmericas 2022<\/em>, buscando liderar el negocio de la energ\u00eda el\u00e9ctrica y el gas.<\/span><\/p>\n

EE. UU. sigue siendo uno de los principales proveedores de asistencia \u201cpara el desarrollo\u201d y asistencia militar, que habilitan una presencia natural de EE. UU. en cuestiones econ\u00f3micas y pol\u00edticas clave a escala regional. La asistencia para el desarrollo incluye desde apoyo a \u201cmicroemprendimientos\u201d hasta el asesoramiento del sector judicial y de aparatos electorales. Pese a las reestructuraciones y recortes promovidos por la Administraci\u00f3n Trump, la USAID tiene una importante presencia, operando a trav\u00e9s de fundaciones, ONGs y corporaciones empresariales que implementan los programas y proyectos de asistencia.[5]<\/a><\/span><\/p>\n

Con respecto a la asistencia militar, se nota un incremento en el a\u00f1o fiscal 2019, llegando a un total de casi 743 millones de d\u00f3lares a escala regional[6]<\/a> en el marco de la guerra contra las drogas y el terrorismo, las amenazas de \u201cdesastres naturales\u201d y las \u201ccrisis humanitarias\u201d (todas amenazas a la seguridad nacional estadounidense). EE. UU. sigue siendo el principal proveedor de bienes y servicios de seguridad para ALC. Seg\u00fan los datos de la Oficina del Censo de EE. UU. entre 2015 y 2017, el pa\u00eds export\u00f3 armas de fuego y municiones por valor de m\u00e1s de 330 millones a ALC, siendo M\u00e9xico el destino de m\u00e1s de un tercio de estas exportaciones.[7]<\/a><\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, la presencia comercial y financiera de China y Rusia en el continente ha reforzado la presencia de las fuerzas armadas estadounidenses, que incluye el despliegue de tropas en ejercicios militares conjuntos. En pa\u00edses como Argentina, Brasil y Ecuador, esta presencia se ha incrementado en los \u00faltimos a\u00f1os (con los cambios de Gobierno) y en pa\u00edses como Chile, Colombia y Per\u00fa se profundiz\u00f3 el tradicional alineamiento con la doctrina de seguridad estadounidense. En Brasil, por ejemplo, se han estrechado los v\u00ednculos en materia de seguridad con el anterior Gobierno de Temer, acercamiento que ya es mayor con la Administraci\u00f3n de Jair Bolsonaro que incluye, entre otras cosas, un acuerdo para la utilizaci\u00f3n de la base aeroespacial de Alc\u00e1ntara por parte de EE. UU.<\/span><\/p>\n

Los intereses de Rusia en ALC<\/strong><\/span><\/p>\n

A partir de la llegada a la Presidencia de Vladimir Putin en el a\u00f1o 2000 se inici\u00f3 un nuevo momento de la pol\u00edtica exterior rusa. Putin trata de volver a colocar a Rusia como gran potencia mundial, tras la inestabilidad interna y el relativo repliegue internacional padecido por el pa\u00eds en la d\u00e9cada de los 90. En esta estrategia, ALC sirve como un territorio para llevar a la pr\u00e1ctica el regreso de Rusia como potencia global, retadora hegem\u00f3nica de EE. UU., principalmente en el \u00e1rea pol\u00edtica y militar.<\/span><\/p>\n

El 30 de noviembre de 2016 el presidente ruso aprob\u00f3 la \u201cConcepci\u00f3n de la pol\u00edtica exterior de la Federaci\u00f3n de Rusia\u201d, vigente a d\u00eda de hoy. En ella, se establece en el punto 98 que \u201cRusia continuar\u00e1 estrechando las relaciones con los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe por todos los medios posibles, dada la creciente importancia de esta regi\u00f3n en los asuntos internacionales. Rusia buscar\u00e1 consolidar los v\u00ednculos con los socios latinoamericanos en el marco de foros internacionales y regionales, ampliar al cooperaci\u00f3n con alianzas multilaterales y asociaciones integracionistas de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, como la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os, el Mercado Com\u00fan del Sur, la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas, el Sistema de la Integraci\u00f3n Centroamericana, la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Am\u00e9rica, la Alianza del Pac\u00edfico y la Comunidad del Caribe\u201d.[8]<\/a><\/span><\/p>\n

Si bien ALC no est\u00e1 entre las prioridades de la pol\u00edtica exterior rusa, pues \u00e9stas no se encuentran en su \u00e1rea geogr\u00e1fica y geopol\u00edtica natural de influencia, conformada por los Estados miembros de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), lo cierto es que Rusia ha tenido una presencia creciente en ALC en los \u00faltimos a\u00f1os. Sus principales socios comerciales son Brasil y M\u00e9xico aunque, en t\u00e9rminos pol\u00edticos, destacan la relaci\u00f3n con Cuba, con quien tiene lazos hist\u00f3ricos de colaboraci\u00f3n desde tiempos de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, y Nicaragua. Pero su principal aliado pol\u00edtico y geopol\u00edtico actual es la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, pa\u00eds con el que ha firmado m\u00e1s de 50 acuerdos de cooperaci\u00f3n estrat\u00e9gica, los m\u00e1s recientes en estos d\u00edas.[9]<\/a><\/span><\/p>\n

En t\u00e9rminos comerciales, la Federaci\u00f3n de Rusia concentra su intercambio con ALC en \u00e1reas como la energ\u00eda (petr\u00f3leo y gas), la compra de productos agr\u00edcolas y la venta de equipos y armamento militar.[10]<\/a> No obstante, Rusia no est\u00e1 siquiera entre los diez principales pa\u00edses que mayores flujos de IED dedican hacia ALC.[11]<\/a><\/span><\/p>\n

En el \u00e1mbito petrolero sobresale la presencia de Rosneft, que adquiri\u00f3 en 2017 el 23,3% de la venezolana Petromonagas, pero tambi\u00e9n de Gazprom, que opera en Venezuela asociada con PDVSA.[12]<\/a> Las empresas de armamento rusas, por su parte, han pasado a ser las segundas productoras del mundo, desplazando a Reino Unido. En 2017 las 10 principales empresas rusas de armamento alcanzaron montos de 37,700 millones de d\u00f3lares, el 9,5% del mercado, y tienen una presencia ascendente.[13]<\/a> Hasta el a\u00f1o 2014 estas empresas fueron las principales proveedoras de armamento para ALC y sus ventas se concentraban en un 73% en Venezuela,[14]<\/a> en un contexto de modernizaci\u00f3n de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) frente a las amenazas estadounidenses.<\/span><\/p>\n

Se puede afirmar que la presencia rusa en ALC es desigual pues, en t\u00e9rminos generales, es minoritaria en lo comercial (ALC s\u00f3lo represent\u00f3 el 2,28% del intercambio comercial ruso en 2017[15]<\/a>) y relativa en lo pol\u00edtico pero, en determinados pa\u00edses, como Venezuela, constituye un aliado pol\u00edtico y militar de primer orden. Este hecho tiene grandes repercusiones geopol\u00edticas al tratarse del mayor retador hegem\u00f3nico, junto con China, a los EE. UU., que establece alianzas con uno de los principales enemigos de EE. UU. en el hemisferio.<\/span><\/p>\n

Conclusiones: \u00bfGuerra Fr\u00eda?<\/strong><\/span><\/p>\n

Cuando se remite a la Guerra Fr\u00eda, algo bastante asiduo en el actual Gobierno de Donald Trump, se lo hace para destacar los males y peligros del socialismo y el comunismo. Pero hay otras cuestiones que caracterizan a ese per\u00edodo posterior a la Segunda Guerra Mundial y es que, a pesar de las crecientes tensiones entre la URSS y EE. UU., no hubo enfrentamiento directo en sus territorios (por eso una guerra \u201cfr\u00eda\u201d).<\/span><\/p>\n

Lo que suele dejarse al margen es que hubo guerras brutales (guerras contrainsurgentes) en los pa\u00edses perif\u00e9ricos o el \u201cTercer Mundo\u201d, auspiciadas en su mayor\u00eda por EE. UU. y las potencias occidentales. ALC, parte de Asia y \u00c1frica fueron los territorios donde se dirimi\u00f3 el conflicto, que tuvo muy poco de \u201cfr\u00edo\u201d y mucho de violencia y represi\u00f3n contrarrevolucionaria, que en algunos casos se extendi\u00f3 por d\u00e9cadas.<\/span><\/p>\n

Indudablemente, rememorar la Guerra Fr\u00eda combina muy bien con la est\u00e9tica pol\u00edtica de Trumpfluencer<\/em>[16]<\/a>, remite a imaginarios muy simples y descarados, y permite identificar r\u00e1pidamente un enemigo concreto, que no necesita ser construido siquiera, pues el anticomunismo es parte del Modo de Vida<\/em> Americano<\/em>, que Trump denomina ahora el America First<\/em>.<\/span><\/p>\n

Pero el hecho de que Venezuela ponga en evidencia las tensiones entre Rusia-China y EE. UU. \u00bfes suficiente para catalogar la actual coyuntura como de Guerra Fr\u00eda? Desde la perspectiva del mainstream<\/em>, esto es conveniente porque, entre otras cosas, pone inmediatamente a EE. UU. del lado \u201cdel bien\u201d frente a la imagen\/recuerdo\/relato del comunismo sovi\u00e9tico (instalado como \u201cmalo en s\u00ed mismo\u201d, luego del celebrado \u201cfin de la historia\u201d y el triunfo de la ideolog\u00eda neoliberal).<\/span><\/p>\n

Sin embargo, la ret\u00f3rica de Guerra Fr\u00eda es especialmente cara para los pueblos que est\u00e1n en la lucha, que son los que ponen comunidad, vidas cotidianas y territorio en una guerra permanente que se revela descarnada por las carencias y din\u00e1micas sociales que genera cualquier escenario de guerra.<\/span><\/p>\n

Venezuela deja al descubierto que EE. UU. no duda en aplicar t\u00e1cticas t\u00edpicas de guerra convencional y no convencional para lograr los objetivos pautados por sus est\u00e1ndares de seguridad nacional. Rusia y China han operado hasta ahora \u201creaccionando\u201d frente a la clara postura de EE. UU. de intervenir otro pa\u00eds. Sin embargo, es poco probable que las tensiones lleven a un enfrentamiento directo de EE. UU. con Rusia y China. As\u00ed, la guerra seguir\u00e1 siendo librada en territorio venezolano, hasta las \u00faltimas consecuencias. Una guerra caliente, diaria, descarnada, que materializa las miserias y asimetr\u00edas del sistema internacional y los intereses detr\u00e1s del mismo, que est\u00e1n a a\u00f1os luz de cualquier noci\u00f3n humanitaria por mucho que se presenten con una falsa bandera de \u201cayuda humanitaria\u201d.<\/span><\/p>\n

Notas:<\/strong><\/span><\/p>\n

[1]<\/a>https:\/\/alnavio.com\/noticia\/13185\/economia\/el-comercio-entre-eeuu-y-america-latina-aumenta-en-51.300-millones-de-dolares-con-donald-trump.html<\/a><\/span><\/p>\n

[2]<\/a> https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/43689\/13\/S1800684_es.pdf<\/a><\/span><\/p>\n

[3]<\/a>https:\/\/www.celag.org\/expansion-ee-uu-america-latina-proteccionismo-trump\/<\/a><\/span><\/p>\n

[4]<\/a>https:\/\/www.celag.org\/sanciones-a-pdvsa-el-lobby-petrolero-estadounidense\/<\/a><\/span><\/p>\n

[5]<\/a>https:\/\/www.celag.org\/recortes-la-usaid-se-retira-eeuu-america-latina\/<\/a><\/span><\/p>\n

[6]<\/a>https:\/\/securityassistance.org\/es\/data\/country\/military\/country\/2012\/2019\/all\/Latin%20America%20and%20the%20Caribbean\/\/?language=es<\/a><\/span><\/p>\n

[7]<\/a> https:\/\/nacla.org\/news\/2019\/01\/04\/making-visible-weapons-empire<\/a><\/span><\/p>\n

[8]<\/a> http:\/\/www.mid.ru\/foreign_policy\/news\/-\/asset_publisher\/cKNonkJE02Bw\/content\/id\/2542248;<\/a><\/span><\/p>\n

[9]<\/a> https:\/\/www.telesurtv.net\/news\/venezuela-rusia-acuerdos-cooperacion-bilateral-20190405-0012.html<\/a><\/span><\/p>\n

[10]<\/a> Boersner, Adriana y Makram Haluani (2013). \u201cConvergencias y divergencias en la asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica ruso-venezolana y sus implicaciones hemisf\u00e9ricas\u201d en Cuadernos del Cendes<\/em>, a\u00f1o 30, n\u00ba 82, Tercera \u00c9poca, enero-abril, p. 75<\/span><\/p>\n

[11]<\/a> https:\/\/unctad.org\/en\/PublicationsLibrary\/wir2017_en.pdf<\/a><\/span><\/p>\n

[12]<\/a> https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/43689\/13\/S1800684_es.pdf<\/a><\/span><\/p>\n

[13]<\/a> https:\/\/www.sipri.org\/sites\/default\/files\/2018-12\/2018_sipri_top_100_press_release_esp.pdf<\/a><\/p>\n

[14]<\/a>http:\/\/www.realinstitutoelcano.org\/wps\/wcm\/connect\/1957d6fd-3b33-4a44-853c-c7093b13145a\/DT02-2019-MilosevichJuaristi-Rusia-en-America-Latina.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=1957d6fd-3b33-4a44-853c-c7093b13145a<\/a><\/p>\n

[15]<\/a> Ibid<\/em><\/p>\n

[16]<\/a>https:\/\/www.celag.org.trump-influencer-derecha-latinoamericana<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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