{"id":8046,"date":"2019-04-10T03:01:15","date_gmt":"2019-04-10T03:01:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=8046"},"modified":"2019-05-17T16:24:00","modified_gmt":"2019-05-17T16:24:00","slug":"la-deuda-publica-en-honduras-y-sus-lesivas-consecuencias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2019\/04\/10\/la-deuda-publica-en-honduras-y-sus-lesivas-consecuencias\/","title":{"rendered":"La deuda p\u00fablica en Honduras y sus lesivas consecuencias"},"content":{"rendered":"
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La Deuda P\u00fablica se ha configurado como una herramienta de desposesi\u00f3n y subordinaci\u00f3n desde las grandes metr\u00f3polis y los capitales trasnacionales, hacia los pa\u00edses denominados perif\u00e9ricos y semiperif\u00e9ricos. (G\u00f3mez & Galindo, 2018) Con el benepl\u00e1cito e inter\u00e9s de las clases dominantes de estos.<\/span><\/p>\n

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Sin embargo, aun cuando esta din\u00e1mica se puede rastrear desde la instauraci\u00f3n de nuestras rep\u00fablicas, este proceso se ha acrecentado a partir de la d\u00e9cada de los a\u00f1os 70 del siglo XX con las trasformaciones en la econom\u00eda mundial implementada por Estados Unidos bajo la presidencia de Richard Nixon. (Brenner, 2013)<\/span><\/p>\n

Estas transformaciones de las reglas de juego en la econom\u00eda mundial conllevaron a un nuevo r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n que tiene como centro la financiarizaci\u00f3n de la econom\u00eda como fuente de transferencia de valor desde los pa\u00edses perif\u00e9ricos hacia los pa\u00edses metropolitanos y de igual manera desde las clases subalternas hacia la clase capitalista y concretamente al capital financiero.\u00a0[1<\/a>]<\/span> Escenario donde la deuda p\u00fablica en el an\u00e1lisis macroecon\u00f3mico se constituye como la piedra angular de la absorci\u00f3n de recursos en desmedro de los presupuestos destinados a los derechos econ\u00f3micos, sociales, culturales y ambientales (en adelante DESCA).<\/span><\/p>\n

Debido a este nuevo proceso, los Estados perif\u00e9ricos y concretamente los Estados de Am\u00e9rica Latina y el Caribe se han convertido en instituciones que privilegian la austeridad fiscal acompasada con el autoritarismo como fuente de sostenimiento del sistema socioecon\u00f3mico dando inicio al concepto austeritarismo que privilegia la imposici\u00f3n e incremento de procesos de reducci\u00f3n del gasto social, venta de activos estatales, transferencia de la carga impositiva de la forma directa y progresiva hacia la regresiva e indirecta, entre otros procesos totalmente lesivos para con las clases populares. (G\u00f3mez & Galindo, La Austeridad Fiscal en Am\u00e9rica Latina y el Caribe: Violencia que engendra Violencias, 2018)
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El incremento odioso e insostenible de la deuda<\/span><\/a> publica en Honduras<\/strong><\/span><\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os tras los diferentes flujos y reflujos econ\u00f3micos, m\u00e1s claramente a partir del a\u00f1o 2001 y tras la puesta en marcha de la pol\u00edtica de expansi\u00f3n cuantitativa en Estados Unidos en el a\u00f1o 2008 concatenado con las pol\u00edticas de desregulaci\u00f3n de los mercados de futuros<\/span><\/a> en el a\u00f1o 2003 (Munevar, 2011) se ha evidenciado un aumento exponencial de la deuda p\u00fablica en los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe tanto por el aumento de la demanda de cr\u00e9ditos<\/span><\/a>, a partir del a\u00f1o 2008, como por la valorizaci\u00f3n de las mismas, luego del a\u00f1o 2014, derivado de la devaluaci\u00f3n<\/span><\/a> de las monedas perif\u00e9ricas con relaci\u00f3n a las metropolitanas, en particular el D\u00f3lar, lo que ha conllevado a grandes problemas fiscales y al incremento del autoritarismo en nuestra regi\u00f3n. (G\u00f3mez & Galindo, Pol\u00edtica Fiscal y Deuda P\u00fablica en Am\u00e9rica Latina y el Caribe: Unas pol\u00edticas ortodoxas asfixiantes, 2018)<\/span><\/p>\n

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Grafica N\u00b01 Deuda Publica total, Deuda P\u00fablica Administraci\u00f3n Central, PIB en millones de d\u00f3lares Y Deuda Central sobre PIB en Honduras entre 2009 y 2018.<\/strong><\/dt>\n
(FOSDEH, 2019; SEFIN, 2019)<\/dd>\n
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\u00ab (…) en los a\u00f1os de an\u00e1lisis, tan solo ha aumentado aproximadamente un 63%, lo cual evidencia la insostenibilidad de la deuda p\u00fablica tanto total como central en Honduras.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Como se evidencia en la anterior gr\u00e1fica, la deuda p\u00fablica total y la deuda p\u00fablica de la administraci\u00f3n central han tenido un aumento de 8.649 a 16.556 millones de d\u00f3lares respecto a la total y para la de la administraci\u00f3n central de 3.677 a 11.474 millones de d\u00f3lares entre el a\u00f1o 2009 y el a\u00f1o 2018\u00a0[2<\/a>]<\/span>, lo cual constituye un incremento aproximado del 90% para la total y de 200% para la de la administraci\u00f3n central en el mismo periodo; mientras que el Producto Interno Bruto<\/span><\/a>, en los a\u00f1os de an\u00e1lisis, tan solo ha aumentado aproximadamente un 63%, lo cual evidencia la insostenibilidad de la deuda p\u00fablica tanto total como central en Honduras.<\/span><\/p>\n

En consonancia con lo anterior, atestiguamos como el porcentaje de la Deuda de la Administraci\u00f3n Central con relaci\u00f3n al Producto Interno Bruto pas\u00f3 de 25,21% en el a\u00f1o 2009 a 48,55% en el a\u00f1o 2018 un aumento de alrededor de 23% en menos de 10 a\u00f1os, rozando los \u00edndices de insostenibilidad del 50% instaurados por las agencias internacionales y varios t\u00e9cnicos referentes en el tema de la sostenibilidad de la deuda p\u00fablica (Comunidad Andina , 2008). Teniendo en cuenta que tomamos la Deuda P\u00fablica de la Administraci\u00f3n Central y no la total que tiene un mayor \u00edndice de crecimiento y que puede estar superando para el a\u00f1o 2019 el 70% con relaci\u00f3n al PIB.<\/span><\/p>\n

Aunque desde un enfoque t\u00e9cnico es necesario utilizar los \u00edndices reconocidos unilateralmente por los Estados y las Instituciones Financieras Internacionales, consideramos que es necesario hacer hincapi\u00e9 en que el Producto Interno Bruto no muestra la riqueza real de un Estado ni es el \u00edndice m\u00e1s adecuado para evidenciar la relaci\u00f3n de crecimiento real de una econom\u00eda, debido a las constantes reformas de desregulaci\u00f3n financiera y econ\u00f3mica que hace ineficiente este indicador y que muestra una parte de la realidad pero soslaya la transferencia de valor desde las sucursales a las casas matrices y el flujo de capital sin ning\u00fan control que puede llevar a que este \u00edndice sea reducido dr\u00e1sticamente.<\/span><\/p>\n

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Tabla N\u00b01 Deuda p\u00fablica total, externa e interna en D\u00f3lares, tasa de cambio y deuda externa en millones de Lempiras.<\/strong><\/dt>\n
Elaborada a partir de (FOSDEH, 2019; SEFIN, 2019)<\/dd>\n<\/dl>\n

En la anterior tabla se puede constatar la tasa de cambio de la Lempiria con relaci\u00f3n al D\u00f3lar, donde a partir del a\u00f1o 2012 y espec\u00edficamente en el a\u00f1o 2013 se ve una aceleraci\u00f3n de la devaluaci\u00f3n que pas\u00f3 de 19,04 a 24,49 lempiras por d\u00f3lar en el a\u00f1o 2018, una devaluaci\u00f3n de aproximadamente 30% connotando una valorizaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica puesta en d\u00f3lares en este mismo porcentaje. Seg\u00fan la Secretar\u00eda de finanzas del Gobierno de Honduras, la deuda p\u00fablica puesta en d\u00f3lares se encuentra alrededor del 65% del total de la deuda p\u00fablica. (SEFIN, 2018)<\/span><\/p>\n

Este periodo de an\u00e1lisis 2013-2018 se solapa con el desplome de los precios de las commodities<\/span><\/a> que golpean directamente los ingresos fiscales y la masa de d\u00f3lares en circulaci\u00f3n ocasionando altas tasas de devaluaci\u00f3n de la lempiria con relaci\u00f3n a las monedas de intercambio internacional y en particular del d\u00f3lar.<\/span><\/p>\n

Lo anterior genera una revaluaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica desde un proceso totalmente odioso pasando a costar un 30% m\u00e1s, sin haber recibido un solo d\u00f3lar extra, propiciando crisis fiscales y bajo la ortodoxia neocl\u00e1sica el aumento en la opresi\u00f3n fiscal, venta de activos estrat\u00e9gicos e incremento de demanda de deuda p\u00fablica conllevando a un circulo vicioso de crecimiento exponencial de la deuda tanto por devaluaci\u00f3n como por la demanda de nuevas acreencias.<\/span><\/p>\n

Como se evidencia en la anterior tabla, tabla n\u00famero 1, la deuda p\u00fablica externa en lempiras pas\u00f3 de 47.188 a 71.905 en el periodo 2009-2012, que constituye un aumento de 24.717 millones de lempiras; mientras, que en el periodo 2012-2017 se pas\u00f3 de 71.905 a 175.079 un crecimiento de 103.174 millones de lempiras; un acrecentamiento de 4 veces m\u00e1s con referencia al periodo 2009-2012, probando el grave deterioro de la econom\u00eda hondure\u00f1a, originado por la crisis de los commodities y el proceso de contracci\u00f3n y realizaci\u00f3n de capital desde Estados Unidos.\u00a0[3<\/a>]<\/span><\/span><\/p>\n

Para graficar la valorizaci\u00f3n de la deuda, debido a la devaluaci\u00f3n de la lempiria con relaci\u00f3n al d\u00f3lar, en la siguiente grafica se pone de manifiesto la dis\u00edmil inclinaci\u00f3n entre la deuda externa en d\u00f3lares y la deuda externa en lempiras ejemplificando la acumulaci\u00f3n por desposesi\u00f3n producido por la econom\u00eda a nivel internacional donde Estados Unidos mantiene el patr\u00f3n monetario e influye en los precios de las mercanc\u00edas y en el flujo y reflujo de los capitales por medio de las tasas de inter\u00e9s<\/span><\/a> en la reserva federal<\/span><\/a> de Estados Unidos.<\/span><\/p>\n

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Grafica N\u00b02 La deuda p\u00fablica externa en D\u00f3lares y en miles de millones de Lempiras entre 2009 y 2018.<\/strong><\/dt>\n
Gr\u00e1fica elaborada a partir de (SEFIN, 2019; FOSDEH, 2019)<\/dd>\n<\/dl>\n

Como se observa en la anterior gr\u00e1fica, la pendiente de la deuda externa puesta en d\u00f3lares con relaci\u00f3n a la deuda externa puesta en lempiras tiene un desarrollo similar hasta el a\u00f1o 2013, donde acontece la devaluaci\u00f3n de la lempiria con relaci\u00f3n al d\u00f3lar ante el desplome de las commodities, y se atestigua un aumento en la pendiente de la deuda externa puesta en lempiras con relaci\u00f3n al d\u00f3lar diferencial que muestra la relaci\u00f3n del deterioro de las condiciones de intercambio internacional y mas claramente el deterioro de la divisa hondure\u00f1a.<\/span><\/p>\n

Este deterioro de las condiciones internacionales, parten de la t\u00e1ctica de Estados Unidos donde aumenta indiscriminadamente la tasa de inter\u00e9s en momento de recesi\u00f3n o desaceleraci\u00f3n de la econom\u00eda internacional con el fin de generar un flujo de d\u00f3lares desde los pa\u00edses perif\u00e9ricos hacia los pa\u00edses metropolitanos y en particular hacia Estados Unidos, ocasionando una ca\u00edda en la Inversi\u00f3n Extranjera Directa que incide directamente en las tasas de cambio como lo evidenciamos anteriormente y, como se observa en la siguiente gr\u00e1fica donde a partir del a\u00f1o 2014 la Inversi\u00f3n extranjera se desploma y aun en el a\u00f1o 2017 no alcanza los flujos de Inversi\u00f3n que se percibieron en el a\u00f1o 2014.<\/span><\/p>\n

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Grafica N\u00b03 Inversi\u00f3n Extranjera Directa en Honduras en Millones de D\u00f3lares<\/strong><\/dt>\n
Gr\u00e1fica elaborada a partir de (Cepal, 2018, p\u00e1g. 66)<\/dd>\n<\/dl>\n

Como demostramos anteriormente, en Honduras los \u00edndices de Deuda p\u00fablica, tasa de cambio y de Inversi\u00f3n Extranjera Directa en los \u00faltimos a\u00f1os se han deteriorado profundamente debido al reflujo internacional y al proceso de concentraci\u00f3n y realizaci\u00f3n del capital especulativo por parte de Estados Unidos.<\/span><\/p>\n

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\u00ab Esta din\u00e1mica se solapa con las pol\u00edticas autoritarias y de corte austero que han implementado los dos \u00faltimos gobiernos.\u00bb<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Esta din\u00e1mica se solapa con las pol\u00edticas autoritarias y de corte austero que han implementado los dos \u00faltimos gobiernos el de Porfirio Lobo Sosa y los dos periodos de Juan Orlando Hern\u00e1ndez, actual presidente de Honduras, pol\u00edticas que se contraponen a la gesti\u00f3n liderada en su periodo presidencial por Manuel Zelaya al cual se le implement\u00f3 un golpe de Estado, categorizado como golpe blando, con participaci\u00f3n de las clases dominantes hondure\u00f1as, y con la complicidad y acci\u00f3n<\/span><\/a> directa de Estados Unidos.\u00a0[4<\/a>]<\/span><\/span><\/p>\n

Este golpe de Estado, estuvo dirigido a socavar los procesos sociales que se estaban llevando acabo en el gobierno de Zelaya como se puede evidenciar en el siguiente extracto \u201c(\u2026)su pol\u00edtica se hizo cada vez m\u00e1s progresista, reduciendo la pobreza en un 10%, aumentando el salario m\u00ednimo en un 80%, proporcionando educaci\u00f3n gratuita a todos los ni\u00f1os, proporcionando subsidios para los peque\u00f1os agricultores y fundamentalmente teniendo un contacto m\u00e1s cercano con los movimientos sociales<\/i>\u201d (Ruiz & Bernal, 2018)<\/span><\/p>\n

Estos dos \u00faltimos gobiernos han implementado el autoritarismo, el aumento de la represi\u00f3n y criminalizaci\u00f3n de la protesta social acompa\u00f1ado por procesos de austeridad fiscal como fuente de transferencia de valor desde Honduras hacia los pa\u00edses metropolitanos y han implementado a raja tabla las pol\u00edticas de las Instituciones Financieras Internacionales conllevando al aumento de la desigualdad en el pa\u00eds y a una grave crisis humanitaria que se ha saldado con el aumento exponencial de migrantes, como se puede evidenciar en el siguiente extracto:<\/span><\/p>\n

\u201cHonduras pas\u00f3 a ser el segundo o tercer pa\u00eds con el mayor deseo de emigrar de su poblaci\u00f3n, para convertirse en el n\u00famero 1 (segundo en Latinoam\u00e9rica, despu\u00e9s de Rep\u00fablica Dominicana). Lo significativo es que este tr\u00e1nsito se produjo a partir de 2010. Hasta este a\u00f1o, el m\u00e1ximo porcentaje fue 31% en 2007, pero hab\u00eda descendido hasta 16%, en 2011, incrementando 24 puntos porcentuales en el a\u00f1o 2016<\/i>\u201d (Realidad Nacional, 2019)<\/span><\/p>\n

Como se puede observar los procesos de migraci\u00f3n y los procesos pol\u00edticos se concatenan, donde atestiguamos como en el periodo de Manuel Zelaya el inter\u00e9s de la poblaci\u00f3n a migrar del pa\u00eds se redujo dr\u00e1sticamente, mientras que este, aumento exponencialmente tras el golpe blando y las pol\u00edticas autoritarias de los dos \u00faltimos gobiernos, posicionando al pa\u00eds centroamericano como el segundo pa\u00eds con mayor inter\u00e9s de migrar en toda Am\u00e9rica Latina.<\/span><\/p>\n

Esta migraci\u00f3n se debe a las pol\u00edticas autoritarias y a la reducci\u00f3n dr\u00e1stica de los presupuestos destinados al gasto social y en concreto a la satisfacci\u00f3n de los derechos del pueblo hondure\u00f1o.<\/span><\/p>\n

El austeritarismo presupuestal en Honduras 2013-2018.<\/strong><\/span><\/p>\n

Los presupuestos p\u00fablicos se han convertido en fuentes de acumulaci\u00f3n, por medio, de por lo menos, las dos siguientes din\u00e1micas.<\/span><\/p>\n

a) A partir de la acumulaci\u00f3n por desposesi\u00f3n de diferentes conquistas sociales como son los derechos a la salud, protecci\u00f3n social, educaci\u00f3n y trabajo, entre otros sectores los cuales son desfinanciados, privatizados y mercantilizados, ocasionando un despojo directo de transferencia de recursos p\u00fablicos, ya no hacia el fortalecimiento de los derechos sino al pago del servicio de la deuda<\/span><\/a> p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

b) A causa de las diferentes formas legales de Asociaciones P\u00fablico-Privadas, que conlleva un financiamiento mixto donde, en muchos de los casos, el por qu\u00e9, para qu\u00e9 y el c\u00f3mo de la inversi\u00f3n es dirigida por los privados ocasionando grandes concesiones que causan un aumento de la opresi\u00f3n generalizada para con el pueblo.<\/span><\/p>\n

Con el fin de ejemplificar la acumulaci\u00f3n de los presupuestos p\u00fablicos por parte de los mecanismos de absorci\u00f3n antes puestos de manifiesto, en un primer lugar evidenciaremos la reducci\u00f3n de presupuestos dirigidos hacia la satisfacci\u00f3n de los derechos del pueblo hondure\u00f1o hacia el pago del servicio de la deuda p\u00fablica que se enmarca en la transferencia de valor desde los pa\u00edses perif\u00e9ricos hacia las metr\u00f3polis y, en segundo lugar, analizaremos los proyectos de Asociaci\u00f3n P\u00fablico-Privada y su papel en la configuraci\u00f3n del austeritarismo en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n


I. Acumulaci\u00f3n por desposesi\u00f3n en los presupuestos p\u00fablicos<\/strong><\/span><\/p>\n

Como se observa en la siguiente tabla el presupuesto p\u00fablico total pas\u00f3 de 121,9 a 261,6 miles de millones de lempiras entre el a\u00f1o 2010 y el a\u00f1o 2019, un aumento de aproximadamente 115% mientras que el servicio de la deuda p\u00fablica pas\u00f3 en el mismo periodo de 7,4 a 38,5 miles de millones de lempiras con un crecimiento de 420% constatando la insostenibilidad de la deuda p\u00fablica en Honduras en el orden del Presupuesto General de la Rep\u00fablica y por ende el aumento de absorci\u00f3n de presupuesto por parte del servicio de la deuda p\u00fablica en desmedro del gasto, inversi\u00f3n y funcionamiento social afectando directamente los derechos del pueblo hondure\u00f1<\/span>o.<\/p>\n

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Tabla N\u00b02 sectores seleccionados del presupuesto general de la Rep\u00fablica de Honduras entre 2010 y 2019 en miles de millones de lempiras<\/strong><\/dt>\n
Elaborada a partir de (FOSDEH, 2019)<\/dd>\n<\/dl>\n

Como se puede constatar en la tabla anterior, el sector con mayor crecimiento es el servicio de la deuda p\u00fablica con un 420%, lo sigue el sector de defensa con una progresi\u00f3n entre 2010 y 2019 pr\u00f3xima a 230%, seguido por el sector de seguridad con un incremento de aproximadamente 117%, sucesivamente encontramos el sector de la salud con un aumento cercano al 47% y finalmente el sector de la educaci\u00f3n que tuvo un acrecentamiento de 35% en el mismo periodo de an\u00e1lisis.<\/span><\/p>\n

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\u00ab (…) el servicio de la deuda p\u00fablica ha vivido un incremento exponencial mientras que los sectores de los derechos sociales como salud y educaci\u00f3n se han desplomado.\u00bb<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

A partir de esta evidencia podemos comprender, como se puede observar en la siguiente gr\u00e1fica, como el servicio de la deuda p\u00fablica ha vivido un incremento exponencial mientras que los sectores de los derechos sociales como salud y educaci\u00f3n se han desplomado en muchos de los casos sin superar la inflaci\u00f3n<\/span><\/a> del periodo de estudio y debido a esta din\u00e1mica de austeridad fiscal y lesi\u00f3n de los derechos sociales se ha radicado un incremento sostenido de los presupuestos de seguridad y defensa con el fin de mantener el sistema socioecon\u00f3mico como fuente de autoritarismo.<\/span><\/p>\n

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Grafica N\u00b04 Sectores seleccionados del Presupuesto General de la Rep\u00fablica de Honduras entre 2010 y 2019 en miles de millones de lempiras<\/strong><\/dt>\n
Elaborada a partir de (FOSDEH, 2019)<\/dd>\n<\/dl>\n


II. Las Asociaciones P\u00fablico-Privadas: Una transferencia de capital p\u00fablico a manos privadas.<\/span><\/strong><\/p>\n

Honduras a partir del decreto n\u00famero 143 del a\u00f1o 2010\u00a0[5<\/a>]<\/span>, consolida la Ley de Promoci\u00f3n de la\u00a0 como fuente de gesti\u00f3n del gasto impulsada por las Instituciones Financieras Internacionales y la ortodoxia neocl\u00e1sica en la regi\u00f3n. Este proceso se solapa con la promulgaci\u00f3n de leyes a favor de las APPs en la mayor parte de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina bajo el fundamento de gesti\u00f3n del gasto, incremento de la participaci\u00f3n privada e integraci\u00f3n del proceso de desarrollo y el sector econ\u00f3mico<\/span>.<\/p>\n

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\u00ab Este proceso invisibiliza el redireccionamiento de los lineamientos de desarrollo en el pa\u00eds por parte de los sectores econ\u00f3micos.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Este proceso invisibiliza el redireccionamiento de los lineamientos de desarrollo en el pa\u00eds por parte de los sectores econ\u00f3micos, que en nuestra regi\u00f3n se basan en la explotaci\u00f3n de las materias primas y la baja industrializaci\u00f3n, donde estas inversiones de Asociaci\u00f3n P\u00fablico-Privada no contribuyen a procesos de diversificaci\u00f3n sino mas bien en la profundizaci\u00f3n del rentismo y del trabajo maquila.<\/span><\/p>\n

Anudado a la absorci\u00f3n de recursos p\u00fablicos por parte de entes privados, que benefician sus intereses de clase o fracci\u00f3n de clase, donde en muchos de los casos, se deteriora los derechos de las comunidades como son las construcciones de megaproyectos minero-energ\u00e9ticos y de grandes infraestructuras que dinamizan la acumulaci\u00f3n y por lo tanto no necesariamente el desarrollo econ\u00f3mico de la poblaci\u00f3n circundante.<\/span><\/p>\n

\u201cA partir del trabajo de campo se puede inferir que las principales fuentes de disconformidad con la estrategia de abordaje de la situaci\u00f3n de crisis a trav\u00e9s de las APP tienen relaci\u00f3n con la escasa participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda de las zonas afectadas, lo que conllev\u00f3 al dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de respuestas alejadas de las necesidades de las personas en su entorno<\/i>\u201d (Vergara Saavedra, Araya Orellana, Donoso Zamorano, & Fuster Farfan, 2016)<\/span><\/p>\n

Este proceso, no satisfecho con la absorci\u00f3n de capital, ocasiona un aumento de la opresi\u00f3n fiscal en los pa\u00edses por medio de las concesiones de hasta 40 a\u00f1os por el cobro o usufructu\u00f3 de los megaproyectos e infraestructuras consolidando la acumulaci\u00f3n del capital publico en manos de privados y la transferencia de la opresi\u00f3n desde el Estado hacia entes privados como son los casos de los peajes. As\u00ed mismo, las Asociaciones P\u00fablico-Privadas como manifiesta, hasta el mismo Banco Interamericano de Desarrollo, se salen en la realidad del control efectivo del Estado hondure\u00f1o.<\/span><\/p>\n

\u201cEn la pr\u00e1ctica, las normas y reglamentos de APP no prev\u00e9n un proceso para llevar a cabo tal an\u00e1lisis de riesgo fiscal y hasta el momento no se han elaborado directrices. Adem\u00e1s, la SEFIN no tiene el poder legal para monitorear o reducir efectivamente los riesgos fiscales para proyectos de APP administrados por Coalianza o cualquiera de los Fondos Fiduciarios, ni impedir la puesta en marcha de proyectos que podr\u00edan ser demasiado riesgosos o que no son fiscalmente abordables<\/i>\u201d (Banco Interamericabo de Desarrollo, 2015, p\u00e1g. 24)<\/span><\/p>\n

Por lo tanto, se vive un vaciamiento del poder Estatal por el dise\u00f1o y aceptaci\u00f3n de los proyectos de infraestructura en el pa\u00eds y vivir\u00eda t\u00e1citamente encadenado a las necesidades y apetitos del gran capital nacional e internacional.<\/span><\/p>\n

Continuando con el an\u00e1lisis del desmedido poder a partir de las APPs, se puede constatar como a partir del Decreto Legislativo 406 del a\u00f1o 2013 se implementan garant\u00edas<\/span><\/a> estatales ante las deudas contra\u00eddas por las empresas privadas inmersas en las APPs consolidando un grave atentado a los recursos p\u00fablicos y configurando la posibilidad legal de la socializaci\u00f3n de las perdidas ante proyectos sin viabilidad econ\u00f3mica y sin ning\u00fan control por parte del Estado que puede derivar en el desarrollo de fraudes, desfalcos, malversaciones y saqueos p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

\u201cLa SEFIN no tiene informaci\u00f3n completa sobre los proyectos -por ejemplo, costos y plazos de desembolso- para estimar los riesgos fiscales en el mediano y largo plazo. Adem\u00e1s, el Congreso aprob\u00f3 recientemente una ley que permite al gobierno proporcionar garant\u00edas para la deuda contra\u00edda por las empresas privadas, lo que aumenta a\u00fan m\u00e1s el riesgo derivado de las APP<\/i>\u201d (Banco Interamericabo de Desarrollo, 2015, p\u00e1g. 25)<\/span><\/p>\n

A enero de 2019 se encuentran en desarrollo los siguientes proyectos de APPs a nivel nacional: 12 de infraestructura, 4 portuarios, 6 alrededor del sector energ\u00e9tico, 8 de prestaci\u00f3n de servicios sociales y un proyecto minero energ\u00e9tico. (Coalianza Gob, 2019) Estas Asociaciones P\u00fablico-Privadas tiene como base el aumento de la acumulaci\u00f3n de capital. El aumento de la opresi\u00f3n y la lesi\u00f3n de los territorios y las comunidades.<\/span><\/p>\n

\n
\"\"<\/dt>\n
Grafica N\u00b05 mapa de los proyectos de Asociaci\u00f3n P\u00fablico-Privadas en Honduras<\/strong><\/dt>\n
Tomada de (Coalianza Gob, 2019)<\/dd>\n<\/dl>\n

No es una coincidencia que los \u00edndices m\u00e1s altos de violencia en Honduras se solapan con el mapa de los proyectos de Asociaci\u00f3n P\u00fablico-Privada como es el caso de San Pedro Sula donde se desarrollan 3 proyectos de APPS y Tegucigalpa con alrededor de 6 proyectos.<\/span><\/p>\n

\u201cSe\u00f1al\u00f3 que Tegucigalpa, San Pedro Sula y Choloma son las ciudades hondure\u00f1as que registran los \u00edndices m\u00e1s altos de homicidios, con 588, 392 y 206 asesinatos, respectivamente<\/i>\u201d (Agencia EFE, 2018)<\/span><\/p>\n

Es evidente el papel de absorci\u00f3n de presupuestos p\u00fablicos por parte de los mecanismos de las Asociaciones P\u00fablico-Privadas y el aumento de la violencia y autoritarismo en los territorios impactados por estos proyectos, consolidando procesos de austeridad fiscal debido a la absorci\u00f3n de recursos por las APPs que deber\u00edan estar dirigidos a fortalecer los derechos del pueblo hondure\u00f1o y el aumento del autoritarismo y violencias en honduras tras la implementaci\u00f3n de estos proyectos y las pol\u00edticas de socializaci\u00f3n de perdidas e individualizaci\u00f3n de ganancias como se puede observar en el decreto 406 del 2003.<\/span><\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n

El estudio del caso de Honduras permite evidenciar nuevamente el desarrollo del Austeritarismo en la regi\u00f3n, en donde a trav\u00e9s de la violencia f\u00edsica y el autoritarismo se han implementado pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales de corte neoliberal que han conllevado a la lesi\u00f3n de los DESC de la poblaci\u00f3n hondure\u00f1a. En este escenario se ha evidenciado como instrumentos como las Asociaciones p\u00fablico-privadas y la Deuda P\u00fablica se han utilizado para expropiar recursos p\u00fablicos y beneficiar a los sectores privados con un marco jur\u00eddico a su favor.<\/span><\/p>\n

Al observar este panorama se debe hacer hincapi\u00e9 en la necesidad de la articulaci\u00f3n de las luchas no s\u00f3lo a nivel sectorial y nacional, sino en la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, pues las estrategias del imperialismo y el capitalismo reforzaran su ataque contra los pueblos, escenario en que la uni\u00f3n y solidaridad de los pueblos ser\u00e1 urgente y necesaria.<\/span><\/p>\n


Bibliograf\u00eda<\/strong><\/span><\/p>\n

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Notas:<\/strong><\/span><\/p>\n

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1<\/a>]\u00a0<\/span>Para mayor informaci\u00f3n rem\u00edtase a (G\u00f3mez & Galindo, Am\u00e9rica Latina en el Laberinto de la Deuda, 2018)<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[2<\/a>]\u00a0<\/span>La diferencia parte que la deuda p\u00fablica total toma en cuenta la deuda de las entidades financieras mientras que la administraci\u00f3n central no toma en cuenta este rubro.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[3<\/a>]\u00a0<\/span>Para mayor informaci\u00f3n sobre el proceso de contracci\u00f3n desde Estados Unidos remitirse a (G\u00f3mez & Galindo, Am\u00e9rica Latina en el Laberinto de la Deuda, 2018)<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[4<\/a>]\u00a0<\/span>Para mayor informaci\u00f3n rem\u00edtase a (Toussaint, 2012)<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[5<\/a>]\u00a0<\/span>Para mayor informaci\u00f3n remitirse a (Poder lesgilativo – La Gaceta, 2010)<\/span><\/p>\n

John Freddy G\u00f3mez , Camila Andrea Galindo para La Pluma,\u00a0 8 de abril de 2019<\/span><\/strong>
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Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

Publicado en <\/span><\/strong>CADTM<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/dd>\n<\/dl>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Deuda Pública se ha configurado como una herramienta de desposesión y subordinación desde las grandes metrópolis y los capitales trasnacionales, hacia los países denominados periféricos y semiperiféricos. (Gómez & Galindo, 2018) Con el beneplácito e interés de las clases dominantes de estos. Sin embargo, aun cuando esta dinámica se puede rastrear desde la instauración…<\/p>\n","protected":false},"author":260,"featured_media":8064,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[17,217],"tags":[4461,4462,4465,4460,2241,4457,4456,4463,4464,4458,2240],"coauthors":[2232],"class_list":["post-8046","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-educacion","category-abya-yala","tag-acumulacion-por-desposesion","tag-alianza-publico-privada-apps","tag-analisis-economico","tag-austeritarismo-presupuestal","tag-camila-andrea-galindo","tag-desposesion-y-subordinacion","tag-economia-mundial","tag-estados-perifericos","tag-grandes-metropolis","tag-incremento-odioso-e-insostenible","tag-john-freddy-gomez"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":false},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8046","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/260"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8046"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8046\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9299,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8046\/revisions\/9299"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8064"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8046"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8046"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8046"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=8046"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}