{"id":80293,"date":"2025-06-28T12:49:13","date_gmt":"2025-06-28T12:49:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=80293"},"modified":"2025-06-28T14:11:07","modified_gmt":"2025-06-28T14:11:07","slug":"80293","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2025\/06\/28\/80293\/","title":{"rendered":"Colombia: Los avatares de la consulta popular"},"content":{"rendered":"

Petro ha convertido sus derrotas jur\u00eddicas en victorias pol\u00edticas. Ahora propone una constituyente: \u00bfpuede hacerlo, debe hacerlo, le conviene hacerlo?<\/span> <\/span><\/p>\n

Lo pol\u00edtico y lo jur\u00eddico<\/span><\/h5>\n

Los temas del Estado y del gobierno siempre pueden analizarse desde tres perspectivas: la pol\u00edtica, la institucional y la jur\u00eddica. Aunque son campos distintos y relativamente aut\u00f3nomos, en la pr\u00e1ctica est\u00e1n entrelazados y se influyen mutuamente.<\/span><\/p>\n

La preeminencia de lo jur\u00eddico-institucional expresa el Estado de derecho, mientras que lo pol\u00edtico expresa la democracia. Colombia, como lo establece el art\u00edculo 1\u00ba de su Constituci\u00f3n, es un Estado social de derecho organizado como rep\u00fablica democr\u00e1tica.<\/span><\/p>\n

Lo pol\u00edtico, lo jur\u00eddico y lo institucional son entonces la base del arreglo institucional colombiano, como de cualquier Estado moderno.<\/span><\/p>\n

Una tensi\u00f3n persistente<\/span><\/h5>\n

Las discusiones recientes sobre la reforma laboral, la consulta popular convocada por decreto y ahora la propuesta de Asamblea Constituyente deben leerse en esta relaci\u00f3n \u2014o tensi\u00f3n\u2014 entre lo jur\u00eddico y lo pol\u00edtico.\u00a0<\/span><\/p>\n

Pierre Bourdieu defin\u00eda el campo pol\u00edtico como el espacio donde agentes e instituciones compiten por el poder, y el campo jur\u00eddico como el lugar donde se producen y reproducen discursos y pr\u00e1cticas jur\u00eddicas, con relativa autonom\u00eda, pero siempre ligados a relaciones de poder.<\/span><\/p>\n

En este marco, el discurso jur\u00eddico no es neutro: refleja y reproduce esas relaciones sociales. En Colombia, la llamada tradici\u00f3n santanderista \u2014resolver las crisis pol\u00edticas por medio del derecho\u2014 es parte de nuestra cultura jur\u00eddica y pol\u00edtica. Cada guerra del siglo XIX desembocaba en una nueva Constituci\u00f3n, como bien relata Hernando Valencia Villa en Cartas de batalla<\/i>.<\/span><\/p>\n

Entre Constituciones y conflictos<\/span><\/h5>\n

A partir de la reforma constitucional de 1910, que cerr\u00f3 el ciclo de guerras civiles del siglo XIX, la convivencia entre partidos pas\u00f3 a dirimirse entre disputas pol\u00edticas y acuerdos jur\u00eddicos. La reforma de 1936 introdujo un corte social resistido por sectores conservadores, lo que desemboc\u00f3 en una guerra civil no declarada: la Violencia, detonada por el asesinato de Jorge Eli\u00e9cer Gait\u00e1n.<\/span><\/p>\n

La Constituci\u00f3n de 1991 fue una salida negociada a la crisis de los a\u00f1os ochenta. El presidente Barco entendi\u00f3 que la Constituci\u00f3n de 1886 ya no bastaba para enfrentar la violencia pol\u00edtica, la insurgencia y el narcotr\u00e1fico. El campo pol\u00edtico encontr\u00f3 la salida en m\u00e1s democracia; el campo jur\u00eddico, encabezado por la Corte Suprema, habilit\u00f3 la Asamblea Nacional Constituyente.<\/span><\/p>\n

El M-19 transit\u00f3 entonces del campo insurreccional al pol\u00edtico y contribuy\u00f3 decisivamente al proceso. Treinta a\u00f1os m\u00e1s tarde, Gustavo Petro \u2014exintegrante de ese grupo\u2014 llega a la Presidencia. La apertura pol\u00edtica que permiti\u00f3 esa Constituci\u00f3n se concret\u00f3 d\u00e9cadas despu\u00e9s, generando tensiones con el establecimiento.<\/span><\/p>\n

Consulta, decreto y pulso de poderes<\/span><\/h5>\n

El archivo de la reforma laboral en la Comisi\u00f3n VII del Senado fue una decisi\u00f3n pol\u00edtica.\u00a0<\/span><\/p>\n

La respuesta de Petro fue intentar convocar una consulta popular mediante decreto. Pero el art\u00edculo 104 de la Constituci\u00f3n exige dos requisitos: decreto firmado por todos los ministros y aprobaci\u00f3n del Senado. Ante la negativa de este \u00faltimo, Petro recurri\u00f3 al campo jur\u00eddico: trajo a Eduardo Montealegre para justificar lo injustificable.<\/span><\/p>\n

Juristas como Mauricio Gaona y Rodrigo Uprimny refutaron esos argumentos de forma categ\u00f3rica. El Consejo de Estado suspendi\u00f3 el decreto, y se contuvo el desbordamiento de lo jur\u00eddico por parte del presidente, un riesgo innecesario que pudo evitarse.<\/span><\/p>\n

Petro, sin embargo, transform\u00f3 esa derrota jur\u00eddica en una victoria pol\u00edtica. El Congreso, presionado, revivi\u00f3 y aprob\u00f3 la reforma laboral. Petro derog\u00f3 el decreto y la Corte Constitucional, de forma inesperada, remiti\u00f3 la reforma pensional para corregir su tr\u00e1mite, d\u00e1ndole as\u00ed un triunfo parcial tambi\u00e9n en lo jur\u00eddico.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Derrotas que se convierten en victorias<\/span><\/h5>\n

Petro ha demostrado que sabe convertir derrotas jur\u00eddicas en victorias pol\u00edticas. Ya lo hizo cuando fue destituido por el procurador Ord\u00f3\u00f1ez, y lo sigue haciendo hoy.<\/span><\/p>\n

Sus cr\u00edticos no han entendido esta l\u00f3gica: derrotarlo en lo jur\u00eddico no lo debilita; al contrario, lo fortalece.<\/span><\/p>\n

Todo indica que una Constituyente no cuajar\u00e1 jur\u00eddicamente. Pero mientras tanto, la idea le sirve para seguir ganando batallas en el campo pol\u00edtico.<\/span><\/p>\n

Jorge Iv\u00e1n Cuervo<\/span><\/h2>\n

Fuente: Raz\u00f3n P\u00falbica<\/a>, 22 de junio de 2025<\/span><\/h2>\n

Editado por Mar\u00eda Piedd Ossaba<\/a><\/span><\/h2>\n

Le recomendamos: \u00bfEs viable y conveniente convocar una asamblea constituyente en Colombia?<\/a><\/strong><\/span><\/h2>\n

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Pierre Bourdieu defin\u00eda el campo pol\u00edtico como el espacio donde agentes e instituciones compiten por el poder, y el campo jur\u00eddico como el lugar donde se producen y reproducen discursos y pr\u00e1cticas jur\u00eddicas, con relativa autonom\u00eda, pero siempre ligados a relaciones de poder.<\/p>\n","protected":false},"author":1650,"featured_media":80296,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[5,6],"tags":[29968,29969,10131,638,26455,29970,4439],"coauthors":[29971],"class_list":["post-80293","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editoriales-y-opiniones","category-politique","tag-campo-juridico","tag-consejo-de-estado","tag-constitucion-de-1991","tag-consulta-popular","tag-poder-constituyente","tag-politica-y-gobierno","tag-reforma-laboral"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80293","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1650"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=80293"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80293\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":80300,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80293\/revisions\/80300"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/80296"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=80293"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=80293"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=80293"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=80293"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}