{"id":79041,"date":"2025-05-23T08:10:15","date_gmt":"2025-05-23T08:10:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=79041"},"modified":"2025-05-23T11:36:24","modified_gmt":"2025-05-23T11:36:24","slug":"79041","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2025\/05\/23\/79041\/","title":{"rendered":"La guerra [integral] no declarada de Estados Unidos contra China (III)"},"content":{"rendered":"

En 2011, mucho antes de incorporarse a la pol\u00edtica activa, Donald Trump en un tweet, afirm\u00f3 que China era el enemigo de Estados Unidos y que su objetivo era destruirlo.<\/span><\/p>\n

As\u00ed mismo, en una ocasi\u00f3n posterior asegur\u00f3 que: \u00abEn el \u00e1mbito comercial, los chinos son unos tramposos\u00bb. Un a\u00f1o despu\u00e9s, en 2012 coment\u00f3 que: \u00abEl concepto de calentamiento global fue creado por y para los chinos para hacer que la manufactura de Estados Unidos no sea competitiva\u00bb. Aunque cuatro a\u00f1os despu\u00e9s \u201cconfes\u00f3\u201d que esto \u00faltimo hab\u00eda sido una broma, los antecedentes mencionados son expresi\u00f3n de una predisposici\u00f3n manifiesta en contra de China.<\/span><\/p>\n

Ya en la campa\u00f1a presidencial de 2016, Donald Trump comenz\u00f3 a culpar a China de ser responsable del d\u00e9ficit comercial de Estados Unidos y del desempleo creciente debido a la fuga de las compa\u00f1\u00edas estadounidenses hacia el pa\u00eds de Asia, prometiendo \u201cmano dura\u201d frente a Beijing y anunciando la imposici\u00f3n de un impuesto del 45 por ciento a los productos procedentes de China.<\/span><\/p>\n

Era evidente que los tempranos anuncios proteccionistas y nacionalistas de Trump estaban dirigidos contra China, a quien responsabilizaba de la globalizaci\u00f3n y de los problemas econ\u00f3micos y sociales de Estados Unidos, obviando que el problema se hab\u00eda generado a partir de la deslocalizaci\u00f3n de las empresas estadounidenses y su ubicaci\u00f3n en pa\u00edses donde hab\u00eda menores costos de producci\u00f3n, lo cual les permit\u00eda maximizar el lucro. En el pa\u00eds, las grandes empresas tambi\u00e9n incrementaban sus ganancias exponencialmente, en simult\u00e1neo con la disminuci\u00f3n de los salarios. Al mismo tiempo, China mostraba una econom\u00eda boyante con altos niveles de crecimiento que incluso le permitieron enfrentar exitosamente la crisis de 2008 e incluso hacer una contribuci\u00f3n importante a que la misma fuera superada en el planeta.<\/span><\/p>\n

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Oscar Ugarteche<\/figcaption><\/figure>\n

En diciembre de 2016, en una entrevista para la revista Nueva Sociedad, el destacado economista peruano Oscar Ugarteche, director del Instituto de Investigaciones Econ\u00f3micas de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico, conjeturaba lo que podr\u00eda pasar, explic\u00e1ndolo de la forma siguiente: \u201cEl problema planteado por Trump no se vincula a la competencia por vender en el extranjero, sino por dejar de comprar dentro de Estados Unidos. Es m\u00e1s probable que coloquen un arancel significativo para frenar las exportaciones de China y M\u00e9xico hacia Estados Unidos perjudicando, en \u00faltima instancia, a las empresas trasnacionales que son las que establecieron el outsourcing (externalizaci\u00f3n) y los mecanismos de comercio bilateral que acabaron en tratados bilaterales de libre comercio. Lo formidable es que el descenso de la productividad en Estados Unidos fue lo que llev\u00f3 al outsourcing y que \u00e9ste, a su vez, requiri\u00f3 de aperturas comerciales para funcionar correctamente. Este proceso llev\u00f3 a cambios institucionales con la creaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) en 1992. Sin embargo, al no resultar funcional por la p\u00e9rdida de control por parte de Estados Unidos, se desarroll\u00f3 un nuevo esquema basado en los acuerdos bilaterales como el Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN ) y los Tratados de Libre Comercio (TLCs). El remate es el Tratado Transpac\u00edfico (TPP) que constituye un acuerdo unilateral para beneficio, en primera instancia, de ellos mismos. Por lo tanto, lo importante ser\u00e1 ver la reacci\u00f3n de las empresas multinacionales americanas\u201d.<\/span><\/p>\n

La tensi\u00f3n generada por Trump se hizo patente cuando, ya electo, convers\u00f3 telef\u00f3nicamente con la \u201cpresidenta\u201d de Taiw\u00e1n Tsai Ing-wen, quien se comunic\u00f3 con \u00e9l para felicitarlo por su victoria y trazar perspectivas de intercambio futuro en materia econ\u00f3mica, pol\u00edtica y de seguridad. Pocos d\u00edas despu\u00e9s, durante una entrevista para Fox News, Trump reflexion\u00f3 acerca de la inutilidad de acatar la pol\u00edtica de \u201cuna sola China\u201d aceptada por Washington como condici\u00f3n para establecer relaciones con Beijing durante el gobierno de Jimmy Carter en 1979, ponderando que esa pol\u00edtica no deb\u00eda continuar si China no hac\u00eda concesiones comerciales.<\/span><\/p>\n

La respuesta de Beijing no se hizo esperar. A trav\u00e9s de su canciller\u00eda sugiri\u00f3 ponderaci\u00f3n y mesura a Trump en relaci\u00f3n a Taiw\u00e1n y la pol\u00edtica de \u201cuna sola China\u201d a fin de no enturbiar los v\u00ednculos bilaterales.<\/span><\/p>\n

El 13 de enero de 2017, una semana antes de la toma de posesi\u00f3n de Trump, China lanz\u00f3 a trav\u00e9s de una editorial del diario Global Times una nueva y m\u00e1s dura advertencia instando a Estados Unidos a detener su intervenci\u00f3n en el Mar Meridional de China, haciendo saber que no dudar\u00eda en usar su arsenal at\u00f3mico para defender sus reclamos territoriales y alertando de que si la diplomacia no funcionaba, ambos pa\u00edses deber\u00edan prepararse para la guerra. El art\u00edculo fue comprendido como una respuesta a la comparecencia ante el Senado del secretario de Estado designado Rex Tillerson, quien afirm\u00f3 que Estados Unidos no tolerar\u00eda acciones unilaterales en el Mar Meridional de China en una clara alusi\u00f3n a Beijing.<\/span><\/p>\n

Otro diario oficial, China Daily, ironiz\u00f3 respecto de las palabras de Tillerson: \u201cEs mejor no tomar en serio las declaraciones (de Tillerson) porque son una mezcla de inocencia, cortedad de miras, prejuicios y fantas\u00edas pol\u00edticas no realistas\u201d, agregando que la puesta en pr\u00e1ctica de las ideas de Tillerson conducir\u00edan inevitablemente a la guerra entre los dos pa\u00edses. Por su parte, el ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, le respondi\u00f3 a su futuro colega diciendo que \u201cChina no permitir\u00e1 a nadie que embrolle el Mar de China Meridional y siembre el caos en Asia\u201d.<\/span><\/p>\n

Estos sucesos que manifestaban una inusual \u201cguerra de micr\u00f3fonos\u201d comenzaron a vislumbrar algunos de los escenarios que habr\u00edan de marcar la impronta de Trump en la m\u00e1s alta investidura del pa\u00eds. En otra arista de la situaci\u00f3n, en un video difundido en internet a mediados de ese mes, el nuevo presidente anunci\u00f3 que retirar\u00eda a Estados Unidos del Acuerdo Transpac\u00edfico de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica (TPP, por sus siglas en ingl\u00e9s). Este tratado que hab\u00eda sido firmado en febrero de 2016 por 12 pa\u00edses que representaban el 40 por ciento de la econom\u00eda mundial, todav\u00eda no hab\u00eda sido ratificado por las partes. Seg\u00fan el mandatario electo, \u00ab[El TPP] es un desastre potencial para nuestro pa\u00eds\u00bb, notificando que Estados Unidos negociar\u00eda acuerdos comerciales de car\u00e1cter bilateral que generar\u00edan empleos e industria en Estados Unidos otra vez.<\/span><\/p>\n

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Este punto de vista cambiaba la ecuaci\u00f3n de Obama en la aspiraci\u00f3n de un mayor liderazgo estadounidense en Asia, toda vez que China hab\u00eda sido ex profeso sacada del tratado como forma de consolidaci\u00f3n de la hegemon\u00eda de Estados Unidos en la regi\u00f3n Asia-Pac\u00edfico. En ese sentido, el secretario de Defensa de la administraci\u00f3n Obama, Ash Carter, lleg\u00f3 a decir que aprobar el TPP \u201cser\u00eda estrat\u00e9gicamente m\u00e1s valioso que cualquier grupo de portaaviones de combate en el Pac\u00edfico\u201d. China, por su parte describi\u00f3 el acuerdo como el instrumento econ\u00f3mico de la estrategia geopol\u00edtica de Estados Unidos en su af\u00e1n de control de la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Trump vino a cambiar esta situaci\u00f3n, en su campa\u00f1a electoral prometi\u00f3 retirar a Estados Unidos de los tratados de libre comercio y de la globalizaci\u00f3n y se propon\u00eda cumplirlo. Mientras el presidente se preparaba para abandonar el acuerdo, lo cual no fue bien visto en la regi\u00f3n, sobre todo por los pa\u00edses firmantes, China observaba con atenci\u00f3n el nuevo escenario que se estaba creando sin intentar competir con Estados Unidos, pero sabiendo que se iba a crear un vac\u00edo que pod\u00eda ser llenado. Ante el probable cierre de Washington que se propon\u00eda adoptar una pol\u00edtica proteccionista, China se dispuso a abrirse a\u00fan m\u00e1s, sobre todo a partir del proyecto de la nueva Ruta de la Seda, y con ese objetivo en mente, avanz\u00f3 hacia la creaci\u00f3n de instituciones financieras como el Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n en Infraestructura (AIIB por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/span><\/p>\n

Sin propon\u00e9rselo, China se ve\u00eda obligada a montarse sobre el juego suma cero que propon\u00eda Trump asumiendo el beneficio que le significaba la retirada de Estados Unidos con el agravante que entre sus aliados cundi\u00f3 el p\u00e1nico y la incertidumbre al percibir que se acercaba un futuro no previsto tan solo unos meses atr\u00e1s.<\/span><\/p>\n

Era tal el nivel de ret\u00f3rica confrontativa que Trump estaba planteando que la periodista Margarita Rodr\u00edguez de la BBC public\u00f3 un art\u00edculo en la que intentaba sistematizar con detalles las razones por las que Donald Trump discurr\u00eda que China era un enemigo de Estados Unidos. Son ellas:<\/span><\/p>\n

1. La p\u00e9rdida de puestos de trabajo en Estados Unidos.<\/span><\/p>\n

2. Las exportaciones baratas de China que seg\u00fan Trump \u201cviolan\u201d el comercio con Estados Unidos.<\/span><\/p>\n

3. La manipulaci\u00f3n de divisas por parte de China, que es caracterizada como \u201cla m\u00e1s grande en el mundo\u201d.<\/span><\/p>\n

4. La deficitaria balanza comercial entre ambos pa\u00edses, claramente desfavorable para Estados Unidos.<\/span><\/p>\n

5. La influencia que ejerce sobre Trump las teor\u00edas comerciales de Peter Navarro, un economista destacado por sus destempladas cr\u00edticas contra China. Fue designado por Trump como su asistente y director del reci\u00e9n creado Consejo Nacional de Comercio de la Casa Blanca.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, la confrontaci\u00f3n que asomaba y que \u2013como se ha visto- comenz\u00f3 a manifestarse ya en la campa\u00f1a electoral, vino a tener un respiro en febrero (2017). Desde Australia donde realizaba una visita oficial, el canciller chino Wang Yi lanz\u00f3 un mensaje positivo respecto del estado de las relaciones entre Estados Unidos y China, asegurando que siempre se hab\u00eda mantenido en ascenso y superando las dificultades. En esa comparecencia desde Canberra, Wang inform\u00f3 que los presidentes Trump y Xi hab\u00edan sostenido una conversaci\u00f3n telef\u00f3nica muy positiva. Los dos mandatarios coincidieron en el buen estado de los v\u00ednculos bilaterales destacando que este lazo entre los dos pa\u00edses es el m\u00e1s importante del mundo. A pesar de la fuerte ret\u00f3rica anti china lanzada desde Estados Unidos en fechas recientes, Wang resalt\u00f3 los intereses convergentes que llevaron al comercio bilateral hasta los 500 mil millones de d\u00f3lares en 2016.<\/span><\/p>\n

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A tenor de las declaraciones del canciller chino, dos d\u00edas despu\u00e9s, el 10 de febrero, se dio a conocer un comunicado emitido por la Casa Blanca a trav\u00e9s del cual se informaba que durante la conversaci\u00f3n telef\u00f3nica entre los presidentes Xi Jinping y Donald Trump, \u00e9ste hab\u00eda aceptado apegarse a la pol\u00edtica de \u201cuna sola China\u201d. Adem\u00e1s ambos presidentes hab\u00edan transmitido invitaciones rec\u00edprocas para que cada uno visite al otro pa\u00eds. La iniciativa hab\u00eda surgido de una carta de Trump dirigida a Xi en la que felicitaba al pueblo chino por el inicio del a\u00f1o nuevo, dese\u00e1ndole prosperidad y manifestando sus deseos de desarrollar una relaci\u00f3n bilateral mutuamente constructiva basada en la opci\u00f3n ganar-ganar.<\/span><\/p>\n

Este radical cambio solo puede entenderse a partir de la revisi\u00f3n por parte de la administraci\u00f3n Trump de las cifras econ\u00f3micas que arrojaba el intercambio bilateral. El d\u00e9ficit comercial de Estados Unidos con China hab\u00eda llegado a 200 mil millones de d\u00f3lares en 2016. En octubre de ese a\u00f1o, las exportaciones estadounidenses a China hab\u00edan alcanzado su nivel m\u00e1s alto en los \u00faltimos tres a\u00f1os permitiendo que ese d\u00e9ficit se redujera al 4,25 por ciento mensual. Todo esto mostraba un amplio crecimiento desde el momento en que se establecieron las relaciones diplom\u00e1ticas en 1979. No obstante la crisis econ\u00f3mica y financiera iniciada en 2008, el comercio bilateral sub\u00eda a un ritmo de siete por ciento anual en los a\u00f1os m\u00e1s recientes generando un mill\u00f3n de empleos en Estados Unidos. As\u00ed mismo el FMI estimaba que para el a\u00f1o 2019 la econom\u00eda china ser\u00eda 20 por ciento mayor que la de Estados Unidos.<\/span><\/p>\n

Todos estos datos deben haber influido en la pragm\u00e1tica decisi\u00f3n de Trump de buscar un acercamiento con China que impulsara una permanente comunicaci\u00f3n de alto nivel conducente a estimular la cooperaci\u00f3n bilateral. (Continuar\u00e1\u2026)<\/span><\/p>\n

Sergio Rodr\u00edguez Gelfenstein para La Pluma, 22 de mayo de 2025<\/span><\/p>\n

Editado por Mar\u00eda piedad Ossaba<\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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