{"id":78251,"date":"2025-04-28T11:31:53","date_gmt":"2025-04-28T11:31:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=78251"},"modified":"2025-04-28T13:03:19","modified_gmt":"2025-04-28T13:03:19","slug":"78251","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2025\/04\/28\/78251\/","title":{"rendered":"El tri\u00e1ngulo de la securitizaci\u00f3n en Am\u00e9rica latina: un modelo \u201cimported\u201d"},"content":{"rendered":"

El reciente rechazo por parte del Consejo Nacional Electoral de Ecuador\u00a0<\/strong>de las impugnaciones presentadas por\u00a0Revoluci\u00f3n Ciudadana<\/em>\u00a0y la consecuente confirmaci\u00f3n\u00a0de la reelecci\u00f3n de\u00a0Daniel Noboa\u00a0en ese pa\u00eds, resulta un amargo mensaje para la regi\u00f3n. La democracia continuar\u00e1 cediendo frente al modelo de securitizaci\u00f3n que se profundiza, se expande y ya es un rasgo com\u00fan entre pa\u00edses como Ecuador, El Salvador y Argentina.<\/span><\/p>\n

Ecuador vive una\u00a0crisis de seguridad\u00a0que se ha ido agudizando desde el a\u00f1o 2012 hasta constituirse, en el 2023, en uno de los pa\u00edses m\u00e1s peligrosos del continente. El gobierno del presidente Noboa ha recurrido, lisa y llanamente, a la\u00a0suspensi\u00f3n de la democracia,\u00a0<\/em>con la militarizaci\u00f3n de la sociedad, la anulaci\u00f3n del Estado de Derecho, la supresi\u00f3n del r\u00e9gimen republicano, todo con un \u201cconflicto armado interno contra bandas criminales\u201d como marco de justificaci\u00f3n<\/span><\/p>\n

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Ecuador, milicos<\/figcaption><\/figure>\n

Tambi\u00e9n es un dato que haya recurrido al aumento del IVA, el m\u00e1s popular de todos los impuestos, para financiar su cruzada \u201cantiterrorista\u201d y que entre el a\u00f1o pasado y este, haya utilizado al menos ocho veces la declaraci\u00f3n del estado de excepci\u00f3n, un recurso que suspende las garant\u00edas constitucionales y que, entre otras cosas, habilita la intervenci\u00f3n de las Fuerzas Armadas en temas de seguridad interna<\/span>.<\/p>\n

En este sentido, el 12 de abril de 2025, un d\u00eda antes de la segunda vuelta en las elecciones presidenciales, declar\u00f3 nuevamente el estado de excepci\u00f3n por 60 d\u00edas. Otro dato que no ha circulado mucho entre las grandes cadenas de prensa, es que adem\u00e1s lo hizo en Quito y en siete provincias en las que se encuentran circuitos electorales en los que hist\u00f3ricamente Revoluci\u00f3n Ciudadana ha tenido buen desempe\u00f1o.<\/span><\/p>\n

El Salvador, Ecuador y Argentina: alumnos ejemplares de EEUU<\/span><\/h3>\n

En las \u00faltimas d\u00e9cadas, Am\u00e9rica Latina ha transitado un giro peligroso hacia una l\u00f3gica de securitizaci\u00f3n funcional a intereses externos.<\/span><\/p>\n

El Salvador, Ecuador y Argentina se consolidan como modelos de pa\u00eds, en la regi\u00f3n en los que prima la securitizaci\u00f3n. Nos referimos al proceso por el cual los gobiernos convierten ciertos fen\u00f3menos sociales \u2014como la pobreza, la migraci\u00f3n o la protesta\u2014 en amenazas que deben ser respondidas con fuerza militar o policial. Este cambio desplaza la funci\u00f3n hist\u00f3rica de las fuerzas armadas, que deja de ser la defensa del territorio frente a amenazas externas, para convertirse en un aparato de intervenci\u00f3n sobre la seguridad interna de la poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Estos gobiernos con visos autoritarios y neo reaccionarios definen sus enemigos internos a partir de la doctrina de seguridad estadounidense, bajo la que, con la excusa de la lucha contra el crimen organizado, quedan estigmatizadas las personas migrantes, pobres y todo aquel que decida salir a las calles a protestar. Aparecen como amenazas ante la opini\u00f3n p\u00fablica, justificando el uso de la fuerza militar o policial, de manera arbitraria y discrecional.<\/span><\/p>\n

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En Ecuador, sin embargo, la proveniencia del joven mandatario, de una de las familias m\u00e1s pudientes del pa\u00eds, cuyas empresas han sido vinculadas en una investigaci\u00f3n period\u00edstica con la exportaci\u00f3n de coca\u00edna adem\u00e1s de bananas hacia Europa, no ha prendido grandes alarmas en la opini\u00f3n p\u00fablica. Por el contrario, Andr\u00e9s Dur\u00e1n, el periodista que hizo p\u00fablicas estas conexiones tuvo que abandonar el pa\u00eds, tras recibir amenazas.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

La\u00a0victoria de Donald Trump en Estados Unidos\u00a0mejor\u00f3 las condiciones para el avance para la influencia de este modelo en la regi\u00f3n.\u00a0 El efecto\u00a0es el\u00a0aumento del control social\u00a0y el\u00a0disciplinamiento\u00a0en nombre de la \u201cseguridad ciudadana, la lucha contra el crimen, las pandillas urbanas y el narcotr\u00e1fico\u201d.<\/em><\/span><\/p>\n<\/div>\n

Desde el inicio de su mandato, Noboa despliega este modelo de abordaje de la violencia en su pa\u00eds en estrecha cooperaci\u00f3n con el gobierno de Estados Unidos y sus instituciones: el Departamento de Estado, Comando Sur y el Departamento de Seguridad Nacional. En marzo de este a\u00f1o, en plena campa\u00f1a hacia la segunda vuelta electoral, viaj\u00f3 a Estados Unidos para reunirse en privado con Trump, manifestando su posicionamiento, alianza y dependencia con el pa\u00eds del norte, aunque fue bastante criticado luego, por no haber podido frenar el \u201carancelazo\u201d que el mandatario aplic\u00f3 a varios pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n en el mes de marzo el presidente ecuatoriano confirm\u00f3 un acuerdo con el empresario y ex militar Erik Prince, fundador de la firma de seguridad privada Blackwater<\/em>, bajo el argumento del \u201cgrave contexto situacional de inseguridad que atraviesa el Estado ecuatoriano\u201d.<\/span><\/p>\n

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\u00a0Noboa anuncia alianza con Erik Prince y su agencia de mercenarios cuestionada por una matanza en Irak<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

No es menor recordar qu\u00e9 en diciembre del 2024, el Gobierno ecuatoriano acord\u00f3 que las Fuerzas Armadas del pa\u00eds cedan el uso de las Gal\u00e1pagos al Comando Sur de EE.UU. para la instalaci\u00f3n de una base militar. Cuatro meses m\u00e1s tarde, en el marco de la campa\u00f1a electoral, el medio CNN<\/em> public\u00f3 una nota informando la posibilidad de una nueva instalaci\u00f3n de tropas estadounidenses en la ciudad de Manta. Fue promesa durante la campa\u00f1a modificar la constituci\u00f3n de 2008, para eliminar espec\u00edficamente el punto que proh\u00edbe la instalaci\u00f3n de bases militares extranjeras.<\/span><\/p>\n

El Salvador, por su parte, tuvo a lo largo de su historia modelos de seguridad conocidos como el Plan de Mano Dura\u00a0<\/em>y\u00a0Ley Antimaras del 2003<\/em>; el\u00a0Plan S\u00faper Mano Dura<\/em>\u00a0en 2004 y la\u00a0Ley de Proscripci\u00f3n de Pandillas\u00a0<\/em>del 2010, entre tantos otros. El \u201cgran\u201d modelo del presidente\u00a0Nayib Bukele\u00a0lleg\u00f3 en el 2019, cuando en su candidatura a presidente prometi\u00f3 profundizar un programa de seguridad para terminar con la violencia en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Bukele ha ejecutado el Plan de Control Territorial buscando el control de los centros penales, la interrupci\u00f3n del financiamiento al crimen organizado y el fortalecimiento de los cuerpos de seguridad. En 2021, el mandatario renov\u00f3 su mandato con m\u00e1s del 80% de los votos y logr\u00f3 la mayor\u00eda en el Congreso. Tras seis a\u00f1os de gobierno, El Salvador contin\u00faa con el Plan de Control Territorial como su \u201ccaballito de batalla\u201d.<\/span><\/p>\n

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Desde la asunci\u00f3n de Trump,\u00a0logr\u00f3 nuevos acuerdos pol\u00edticos y econ\u00f3micos. En el mes de febrero de 2025, el secretario de estado de EE.UU.,\u00a0Marco Rubio, anunci\u00f3 un convenio migratorio mediante el cual el Centro de Contenci\u00f3n del Terrorismo de El Salvador (CECOT), conocido como\u00a0la megacarcel<\/em><\/a>, comenz\u00f3 a recibir deportados de otras nacionalidades, as\u00ed como criminales peligrosos que actualmente cumplen condena<\/span> en Estados Unidos.\u00a0Actualmente, tiene al menos 288 personas, entre ellas al menos 250 son de nacionalidad venezolana.<\/span><\/p>\n

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Prisi\u00f3n donde se encuentran los venezolanos deportados | CNN. Kristi Noem visita El Salvador<\/figcaption><\/figure>\n

En este marco, la Secretaria de Seguridad Nacional de EE.UU.,\u00a0Kristi Noem, visit\u00f3 el pa\u00eds y firm\u00f3 un Memor\u00e1ndum de Cooperaci\u00f3n destinado a actualizar la Alianza de Seguridad para la Ejecuci\u00f3n de Fugitivos (SAFE<\/em>, por sus siglas en ingl\u00e9s), lo cual permite el intercambio de antecedentes penales, garantizando que \u201cindividuos peligrosos\u201d no sean liberados sin la debida verificaci\u00f3n, protegiendo tanto a las comunidades de El Salvador como a las de Estados Unidos.\u00a0En su cuenta de\u00a0X<\/em>,\u00a0escribi\u00f3:\u00a0\u201cRecorr\u00ed el CECOT, Centro de Contenci\u00f3n del Terrorismo de El Salvador. El presidente Trump y yo tenemos un mensaje claro para los inmigrantes ilegales criminales: V\u00e1yanse ahora. Si no te vas, te cazaremos, te arrestaremos y podr\u00edas terminar en esta prisi\u00f3n salvadore\u00f1a\u201d<\/em><\/span><\/p>\n

El estado salvadore\u00f1o lleva ya tres a\u00f1os implementando esta pol\u00edtica, tras una matanza atribuida a pandillas en marzo de 2022. El gobierno sostiene qu\u00e9 ha reducido dr\u00e1sticamente los homicidios y permitido la captura de m\u00e1s de 85.000 personas. Sin embargo, organizaciones de derechos humanos denuncian graves violaciones a derechos fundamentales, condiciones inhumanas en c\u00e1rceles y miles de detenciones arbitrarias. En el mes de abril, el presidente de Estados Unidos solicit\u00f3 a Bukele, que construya m\u00e1s c\u00e1rceles similares a la\u00a0megac\u00e1rcel\u00a0<\/em>Centro de Confinamiento contra el Terrorismo y que deportar\u00e1 a tantos criminales como sea posible\u201d.<\/span><\/p>\n

En Argentina, el gobierno de Javier Milei tambi\u00e9n responde al modelo propuesto por EE.UU. Bajo la \u00f3rbita de la ministra de Seguridad,\u00a0Patricia Bullrich\u00a0y su\u00a0show\u00a0<\/em>medi\u00e1tico de combate al terrorismo y al narcotr\u00e1fico, definidos como crimen trasnacional, se impone en el sur de la regi\u00f3n la doctrina de las nuevas amenazas, que constituye la versi\u00f3n de la\u00a0\u201cDoctrina de Seguridad Nacional 2.0\u201d<\/em>, encabezada por Estados Unidos, Israel y las potencias occidentales en toda la regi\u00f3n latinoamericana.<\/span><\/p>\n

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Brutal represi\u00f3n en la marcha de los jubilados en el Congreso – Radio UNR<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

El gobierno argentino trabaja en la emisi\u00f3n y la ejecuci\u00f3n de legislaciones como la\u00a0Ley \u00d3mnibus<\/em>,\u00a0\u201cprotocolo antipiquetes\u201d, \u201cLey Antimafias\u00a0o\u00a0antibandas\u00a0como nueva modalidad de persecuci\u00f3n penal sobre el crimen organizado\u201d,\u00a0Ley de Leg\u00edtima Defensa\u00a0y restablecimiento del \u00abReglamento General para el Empleo de las Armas de Fuego por parte de los Miembros de las Fuerzas Federales de Seguridad\u00bb,\u00a0ciberpatrullaje, creaci\u00f3n de la Unidad de Inteligencia Artificial Aplicada a la Seguridad (UIAAS) para la \u201cprevenci\u00f3n, detecci\u00f3n, investigaci\u00f3n y persecuci\u00f3n del delito y sus conexiones mediante la utilizaci\u00f3n de la inteligencia artificial\u201d.<\/span><\/p>\n

En el mes de abril, el ministro Luis Petri puso en marcha la Operaci\u00f3n \u201cJulio Argentino Roca\u201d<\/em> desplegando m\u00e1s de 10.000 efectivos de las Fuerzas Armadas en espacios terrestres, fluviales y a\u00e9reos para reforzar la vigilancia y el control en la frontera del norte y noreste del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

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ATE repudia represi\u00f3n a trabajadoras y trabajadores de prensa<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

Se hace evidente la influencia de EE.UU. en la regi\u00f3n y esto puede verse no s\u00f3lo en los acuerdos pol\u00edticos y en los movimientos estrat\u00e9gicos sino tambi\u00e9n en los acuerdos econ\u00f3micos. El Fondo Monetario Internacional (FMI) resulta un actor clave en el desarrollo de la securitizaci\u00f3n, a trav\u00e9s de acuerdos econ\u00f3micos que condicionan la soberan\u00eda de las naciones latinoamericanas y la realidad socioecon\u00f3mica de la poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El Salvador aprob\u00f3 a fines de febrero de 2025 un nuevo acuerdo con el FMI en el marco del Servicio Ampliado del Fondo (SAF) para el pa\u00eds, con un acceso equivalente a US$1,4 mil millones. A principios de abril de 2025, el gobierno argentino de Javier Milei aprob\u00f3 un nuevo pr\u00e9stamo del FMI por 20.000 millones de d\u00f3lares, contando con un primer desembolso de u$s 12 mil millones. En la misma l\u00ednea el Gobierno de Ecuador espera cerrar un nuevo cr\u00e9dito solicitado a mediados de 2025, por un monto en derechos especiales de giro de aproximadamente 4.000 millones de d\u00f2lares.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 oponer a este modelo?<\/span><\/h3>\n

Este proceso de securitizaci\u00f3n bajo la doctrina de nuevas amenazas, no es otra cosa que una expresi\u00f3n m\u00e1s de las tensiones que sacuden el tablero global en el marco de la disputa en el llamado G2: EE.UU. \u2013 China.<\/span><\/p>\n

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El regreso de la represi\u00f3n | Heinrich-B\u00f6ll-Stiftung – Ciudad de M\u00e9xico | M\u00e9xico y el Caribe<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

Frente a esto cabe preguntarnos qu\u00e9 estrategia jugar desde los proyectos populares latinoamericanos y caribe\u00f1os. Las tensiones y contradicciones con las fuerzas de seguridad son de larga data, pensando en la historia de dictaduras de la regi\u00f3n. Hoy los golpes hacia la democracia se actualizan en su estrategia y en sus veh\u00edculos. La democracia es una ilusi\u00f3n reducida al voto, si es que acaso resulta de ello un proceso confiable en el que alguien tenga fe.<\/span><\/p>\n

Sin embargo,\u00a0es desaf\u00edo de las organizaciones populares y fuerzas pol\u00edticas progresistas poder recuperar la idea o la concepci\u00f3n de una democracia que supere la idea de que tan s\u00f3lo sirve como \u201cmecanismo de selecci\u00f3n de \u00e9lites dirigenciales\u201d, que proponga un profundo debate conceptual e ideol\u00f3gico, que sea de alta intensidad en t\u00e9rminos de participaci\u00f3n ciudadana organizada, que sostenga mecanismos de defensa de la soberan\u00eda nacional y popular, y est\u00e9 pensada lejos de internas palaciegas, desde el pueblo y para el pueblo, con enfoque territorial, ambiental, regional y popular.<\/span><\/p>\n

La defensa y la seguridad no son s\u00f3lo instrumentos del capital ni de las \u00e9lites militares o policiales. Puede y debe ser una herramienta al servicio de la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos, en alianza con los movimientos sociales y con una visi\u00f3n latinoamericana compartida.<\/span><\/p>\n

Paula Gim\u00e9nez y Mat\u00edas Caciabue<\/span><\/h2>\n

Fuente: Centro Latinoamericano de An\u00e1lisis Estrat\u00e9gico (CLAE),<\/a> 26 de abril de 2025<\/span><\/h2>\n

Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/h2>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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