{"id":71400,"date":"2024-09-25T09:13:07","date_gmt":"2024-09-25T09:13:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=71400"},"modified":"2024-09-25T11:00:37","modified_gmt":"2024-09-25T11:00:37","slug":"71400","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2024\/09\/25\/71400\/","title":{"rendered":"Ecuador: huellas de la democracia"},"content":{"rendered":"

Ecuador inaugur\u00f3 el largo ciclo actual de la democracia constitucional, representativa y electiva el 10 de agosto de 1979, al entrar en vigencia la nueva Constituci\u00f3n y posesionarse Jaime Rold\u00f3s como presidente de la Rep\u00fablica, al mismo tiempo que iniciaron las actividades normales de la \u201cC\u00e1mara Nacional de Representantes\u201d como se denominaba por entonces al Congreso. El pa\u00eds lleva 45 a\u00f1os de \u201cdemocracia\u201d y cabe destacar los siguientes procesos.<\/span><\/p>\n

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Han regido tres Constituciones:<\/a> las \u201cprogresistas\u201d de 1979 y 2008, adem\u00e1s de la \u201cneoliberal\u201d de 1998. Entre 1979-1996 hubo cinco gobiernos (cuatro electos): J. Rold\u00f3s (1979-1981)<\/a>, Osvaldo Hurtado (1981-1984)<\/a> por sucesi\u00f3n presidencial; Le\u00f3n Febres Cordero (1984-1988)<\/a>, Rodrigo Borja (1988-1992)<\/a> y Sixto Dur\u00e1n Ball\u00e9n (1992-1996)<\/a>. Entre 1996 y 2006 hubo seis gobiernos: Abdal\u00e1 Bucaram (1996-1997)<\/a> electo y derrocado a los seis meses; Fabi\u00e1n Alarc\u00f3n (1997-1998)<\/a> como Presidente Interino nombrado por el Congreso; Jamil Mahuad (1998-2000)<\/a> electo y derrocado; Gustavo Noboa (2000-2003)<\/a> por sucesi\u00f3n constitucional; Lucio Guti\u00e9rrez (2003-2005)<\/a> por elecciones y luego derrocado; Alfredo Palacio (2005-enero 2007)<\/a> por sucesi\u00f3n. En la transici\u00f3n entre Bucaram y Alarc\u00f3n, se \u201cencarg\u00f3\u201d la Presidencia durante un fin de semana a la vicepresidenta Rosal\u00eda Arteaga; mientras el 21 de enero de 2000 se instal\u00f3 un ef\u00edmero triunvirato nocturno, en tanto se produc\u00eda la ca\u00edda de Mahuad. <\/span><\/p>\n

Rafael Correa<\/a> fue electo en tres ocasiones y gobern\u00f3 entre 2007-2017; y le sucedieron, por elecciones: Len\u00edn Moreno (2007-2021<\/a>); Guillermo Lasso (2021-2023)<\/a>, quien termin\u00f3 anticipadamente su per\u00edodo presidencial al acudir a la \u201cmuerte cruzada\u201d; y Daniel Noboa (2023-2025). Es evidente que existi\u00f3 un , estabilidad entre 2007-2017 y un nuevo ciclo de inestabilidad flotante<\/em> a partir de 2017.<\/span><\/p>\n

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El presidente Rafael Correa Delgado, principal referente pol\u00edtico de Ecuador en lo que va corrido el siglo XXI, gobern\u00f3 este pa\u00eds durante el periodo 2007-2017 (obra pict\u00f3rica del maestro Angeloni Tapia).<\/figcaption><\/figure>\n

Pero las diferencias pol\u00edticas e ideolog\u00edas de los distintos mandatarios no pueden ocultar otro proceso hist\u00f3rico decisivo: el desarrollismo<\/em> inicial y el reformismo social que estuvo presente en el gobierno de Rold\u00f3s, se desinfl\u00f3 parcialmente con el gobierno de Hurtado, al estallar la crisis de la deuda externa (1982) y al pasar Ecuador a sujetarse a las \u201cCartas de Intenci\u00f3n\u201d con el FMI, a partir de la primera (1983). Con Febres Cordero abiertamente se levant\u00f3 un modelo empresarial<\/em> de econom\u00eda que contradijo las bases econ\u00f3micas y sociales fijadas por la Constituci\u00f3n de 1979, y que fue retomado, en forma imparable, desde Dur\u00e1n Ball\u00e9n en adelante, ya que Borja intent\u00f3 temporalmente recuperar pol\u00edticas sociales reformistas, que resultaron insuficientes. A consecuencia del camino empresarial-fondomonetarista (que fue consagrado por la Constituci\u00f3n de 1998), se debilitaron las capacidades estatales y adquiri\u00f3 un car\u00e1cter estructural el deterioro hist\u00f3rico de los servicios p\u00fablicos (educaci\u00f3n, salud, seguridad social), as\u00ed como el de las condiciones de vida y trabajo de la poblaci\u00f3n, por m\u00e1s que el pa\u00eds parec\u00eda \u201cmodernizarse\u201d con el crecimiento de los mercados, las importaciones y el consumismo t\u00edpico de las sociedades capitalistas.<\/span><\/p>\n

Ese proceso fue cortado por los gobiernos de Correa quien, sobre la base de la Constituci\u00f3n de 2008, puso los cimientos para el desarrollo de un modelo de econom\u00eda del Buen Vivir (Estado de bienestar) que recuper\u00f3 fuertes capacidades para el Estado, subordinando los intereses privados a los de la naci\u00f3n y orientando las pol\u00edticas sociales al beneficio colectivo, en el marco del primer ciclo de gobiernos progresistas en Am\u00e9rica Latina. Estas situaciones polarizaron diversas reacciones (incluso entre las \u201cizquierdas\u201d), de modo que las \u00e9lites empresariales y las derechas pol\u00edticas y medi\u00e1ticas que las representan alimentaron posiciones radicales contra el \u201ccorre\u00edsmo\u201d, que fueron acogidas por Moreno, al dar un giro in\u00e9dito a su gobierno, surgido inicialmente de las filas corre\u00edstas. <\/span><\/p>\n

Moreno recuper\u00f3 la v\u00eda empresarial-neoliberal e inaugur\u00f3 la persecuci\u00f3n a los \u201ccorre\u00edstas\u201d<\/em>, apoyado en una serie de reformas institucionales y el respaldo de un f\u00e9rreo bloque de poder olig\u00e1rquico que se consolid\u00f3 durante su gobierno. Ese bloque pas\u00f3 a ser la fuerza decisiva del triunfo presidencial de Lasso y luego de Noboa. De modo que desde 2017 se ha impuesto en Ecuador un modelo econ\u00f3mico ya no solo empresarial y neoliberal, sino tambi\u00e9n olig\u00e1rquico, con rasgos comparables a los que tuvo el pa\u00eds durante la denominada \u201c\u00e9poca plutocr\u00e1tica\u201d<\/em>, referida particularmente a los a\u00f1os 1916-1925, que solo pudo terminar gracias a la Revoluci\u00f3n Juliana (1925)<\/a>. <\/span><\/p>\n

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El 9 de julio de 1925 se produjo en Ecuador la Revoluci\u00f3n Juliana<\/figcaption><\/figure>\n

En esa \u00e9poca se consagr\u00f3 el poder de los agroexportadores del cacao (los \u201cgran cacao\u201d<\/em>), millonarios comerciantes y, sobre todo, los oligop\u00f3licos bancos de emisi\u00f3n, que convirtieron al Estado en un eslab\u00f3n m\u00e1s de la cadena de sus negocios y mantuvieron gobernantes sujetos a sus intereses, sin existir impuestos directos como el de rentas, tampoco leyes laborales, ni instituciones del Estado capaces de imponer controles a los desafueros de la \u00e9lite de propietarios privados que hegemonizaron la vida pol\u00edtica nacional. Hay que recordar que, con los gobiernos julianos y la presencia de la Misi\u00f3n Kemmerer<\/a>, se cre\u00f3 el impuesto a las rentas, la Caja de Pensiones, el Banco Central, la Contralor\u00eda, la Superintendencia de Bancos, las direcciones de salud.<\/span><\/p>\n

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Edwin Walter Kemmerer<\/figcaption><\/figure>\n
LA MISI\u00d3N KEMMERER<\/a>\u00a0 Lea en formato PDF <\/span>
\nPor Eugenia Gozzi y Ricardo Tappat\u00e1s<\/span><\/h5>\n

Durante el ciclo contempor\u00e1neo de gobiernos empresariales, el anticorre\u00edsmo ha tenido relativo \u00e9xito, al tratar de ocultar los logros hist\u00f3ricos del pasado y endosar al gobierno de Correa los \u201cgrandes males\u201d que sufre el pa\u00eds de la actualidad y que no se originan en ese gobierno, sino en el tipo de econom\u00eda de privilegio a las \u00e9lites empresariales, con Estado disminuido, desajustes institucionales y ausencia de pol\u00edticas sociales, como lo demuestran suficientes estudios acad\u00e9micos. Son estos factores los que explican el renacer hist\u00f3rico del imparable deterioro de las condiciones de vida y trabajo de la poblaci\u00f3n, incluyendo el crecimiento de la inseguridad vinculado al ascenso de la narcodelincuencia, igualmente posible por el ambiente de desinstitucionalizaci\u00f3n acumulado desde 2017. Naturalmente, las derechas pol\u00edticas y los voceros gubernamentales atacan de \u201cizquierdistas\u201d, \u201czurdos\u201d, \u201ccomunistas\u201d \u201cvenezolanos\u201d y \u201ccorre\u00edstas\u201d a toda persona, acad\u00e9mico, periodista, agrupaci\u00f3n o sector social y pol\u00edtico que manifieste posturas cr\u00edticas a las desgracias que experimenta Ecuador, como ocurre con los trabajadores petroleros que defienden esta actividad del Estado o con los l\u00edderes actuales del movimiento ind\u00edgena, estigmatizado, adicionalmente, por el racismo y el clasismo de la \u201calta sociedad\u201d.<\/span><\/p>\n

Suele decirse que la historia es una \u201cmaestra\u201d que sirve para no cometer los errores del pasado. Pero esta idea no funciona en Ecuador. El pa\u00eds se ha convertido en un ejemplo del retroceso hist\u00f3rico, que parece competir con Argentina. En definitiva, Am\u00e9rica Latina tiene en Ecuador y Argentina, dos ejemplos de lo que ocurre cuando se sujeta el Estado a la perversa idea de la \u201ceconom\u00eda libre\u201d y del privilegio absoluto a la empresa privada, mientras a cada paso los estudios acad\u00e9micos y los informes de los organismos internacionales demuestran el sistem\u00e1tico deterioro de la calidad de vida de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n en los pa\u00edses citados (CEPAL, FMI). El presidente Javier Milei, que tanto gusta de resaltar: \u201csomos superiores moralmente, productivamente y est\u00e9ticamente<\/em>\u201d es obvio que no se refiere a Ecuador (y en Argentina el barco se hunde), aunque en el pa\u00eds hay libertarios y anarco-capitalistas que le creen e impulsan sus ideas. \u00bfSe lograr\u00e1 revertir las nefastas huellas de la historia inmediata ecuatoriana en las elecciones de febrero 2025?<\/span><\/p>\n

Juan J. Paz y Mi\u00f1o Cepeda para La Pluma, Ecuador, 23 de septiembre de 2024<\/h5>\n
Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/h5>\n
Publicado por Blog Historia y presente<\/a><\/h5>\n
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Suele decirse que la historia es una \u201cmaestra\u201d que sirve para no cometer los errores del pasado. Pero esta idea no funciona en Ecuador. El pa\u00eds se ha convertido en un ejemplo del retroceso hist\u00f3rico, que parece competir con Argentina… \u00bfSe lograr\u00e1 revertir las nefastas huellas de la historia inmediata ecuatoriana en las elecciones de febrero 2025?<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":71404,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[2041,57,27891,230,13744,18966],"coauthors":[257],"class_list":["post-71400","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editoriales-y-opiniones","tag-buen-vivir","tag-cepal","tag-demorcracia","tag-fmi","tag-juan-j-paz-y-mino-cepeda-2","tag-mision-kemmerer"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/71400","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=71400"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/71400\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":71449,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/71400\/revisions\/71449"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/71404"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=71400"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=71400"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=71400"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=71400"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}