{"id":69078,"date":"2024-07-19T21:13:39","date_gmt":"2024-07-19T21:13:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=69078"},"modified":"2024-07-22T07:11:50","modified_gmt":"2024-07-22T07:11:50","slug":"69078","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2024\/07\/19\/69078\/","title":{"rendered":"Jos\u00e9 F\u00e9lix Rivas :\u00ab Le blocus nous a oblig\u00e9s \u00e0 op\u00e9rer un changement structurel de l\u2019\u00e9conomie du Venezuela \u00bb"},"content":{"rendered":"

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le Venezuela a connu une guerre \u00e9conomique sans pr\u00e9c\u00e9dent dans son histoire. Les \u00c9tats-Unis \u2013 et leurs alli\u00e9s v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens et occidentaux \u2013 ont d\u00e9truit l\u2019\u00e9conomie du pays afin de provoquer une famine et forcer le peuple \u00e0 \u00e9lire un dirigeant qui d\u00e9fendrait les int\u00e9r\u00eats de Washington. Mais les V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens ont r\u00e9sist\u00e9. Et aujourd\u2019hui, ils tentent de reconstruire leur pays sur les d\u00e9combres d\u2019une guerre qui ne dit pas son nom. Le blocus inf\u00e2me et criminel se poursuit, mais le Venezuela tente de s\u2019adapter \u00e0 ce nouveau contexte, appel\u00e9 \u00e0 durer.<\/span><\/em><\/p>\n

Dans les grands m\u00e9dias, l\u2019\u00e9conomie v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne est d\u00e9crite comme moribonde. Bien que cela ait \u00e9t\u00e9 le cas durant les premi\u00e8res ann\u00e9es du blocus, le pays semble se redresser. Pour un observateur honn\u00eate et constant, il suffit de se promener dans les rues de Caracas ou sur les routes de campagne pour constater que le Venezuela a beaucoup chang\u00e9 au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/span><\/em><\/p>\n

S\u2019il est encore loin du consum\u00e9risme des plus belles ann\u00e9es du chavisme, le gouvernement a su s\u2019adapter \u00e0 une \u00e9conomie de guerre et apporter des changements structurels \u00e0 une \u00e9conomie r\u00e9guli\u00e8rement victime du syndrome hollandais.<\/span><\/em><\/p>\n

Pour parler de l\u2019\u00e9conomie du pays, nous avons fait ce que n\u2019importe quel correspondant d\u2019un grand m\u00e9dia n\u2019a jamais r\u00e9alis\u00e9. Nous nous sommes rendus dans le centre effervescent de Caracas, nous avons descendu l\u2019avenue Urdaneta jusqu\u2019\u00e0 l\u2019une de ces tours qui s\u2019\u00e9l\u00e8vent haut dans le ciel bleu de la capitale v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne. Au sixi\u00e8me \u00e9tage du minist\u00e8re de l\u2019Industrie, dans un modeste bureau, une vieille connaissance nous attend. Lorsque nous entrons, Jos\u00e9 F\u00e9lix Rivas est occup\u00e9 \u00e0 d\u00e9chiffrer des chiffres et des dossiers. Cet \u00e9conomiste a une longue exp\u00e9rience de la haute fonction publique. Ancien ambassadeur du Venezuela aupr\u00e8s du Mercosur et de l\u2019Aladi, il a \u00e9t\u00e9 vice-ministre du d\u00e9veloppement \u00e9conomique, et directeur de la Banque centrale du Venezuela. Il cumule actuellement les postes de vice-pr\u00e9sident sectoriel pour les affaires \u00e9conomiques et ministre de l\u2019industrie et de la production nationale du Venezuela. C\u2019est le son de cloche que nous sommes venus \u00e9couter.<\/span><\/em><\/p>\n

L\u2019homme est enjou\u00e9, agr\u00e9able et \u00e9loquent. Et c\u2019est tant mieux, car nous avons tout notre temps pour comprendre ce qu\u2019il y a \u00e0 savoir sur l\u2019\u00e9tat actuel de l\u2019\u00e9conomie v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne.<\/span><\/em><\/h5>\n
Parler de l\u2019\u00e9conomie v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne n\u2019est pas facile, par o\u00f9 commencer ?<\/span><\/h5>\n

Pour parler de l\u2019\u00e9conomie v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne, il faut commencer par la logique des sanctions.<\/span><\/p>\n

Il y a une \u00e9conomie politique des sanctions, et une g\u00e9opolitique des sanctions. Les sanctions sont un outil de guerre, de pression, de coercition, tr\u00e8s semblable aux si\u00e8ges qui \u00e9taient effectu\u00e9s dans les ch\u00e2teaux du Moyen-\u00c2ge pour faire capituler les gens par la famine, et le d\u00e9sespoir. En 10 ans de blocus, le Venezuela a perdu 642 milliards de dollars, l\u2019\u00e9quivalent des r\u00e9serves internationales de tous les pays d\u2019Am\u00e9rique du Sud. C\u2019est \u00e9norme et personne ne peut pas nier l\u2019impact du blocus.<\/span><\/p>\n

L\u2019objectif du blocus est d\u2019annuler l\u2019\u00c9tat et le fonctionnement du gouvernement. Rendre impossible le paiement des salaires, la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, d\u00e9truire la politique \u00e9conomique et les d\u00e9penses sociales, qui \u00e9taient l\u2019une des caract\u00e9ristiques des gouvernements depuis Ch\u00e1vez. Emp\u00eacher le processus de redistribution de la rente p\u00e9troli\u00e8re vers les secteurs sociaux, mais aussi vers les secteurs productifs. Les sanctions visent \u00e0 annuler le gouvernement et, surtout, sa principale activit\u00e9 \u00e9conomique : le p\u00e9trole.<\/span><\/p>\n

Le Venezuela \u00e9tait extr\u00eamement d\u00e9pendant du p\u00e9trole. Ce secteur public produisait 97% des devises \u00e9trang\u00e8res. Il repr\u00e9sentait 50 % des recettes fiscales, alors qu\u2019il ne repr\u00e9sentait que 18% du PIB en valeur ajout\u00e9e. C\u2019est un secteur qui ne cr\u00e9ait pas beaucoup d\u2019emplois ni de valeur ajout\u00e9e.<\/span><\/p>\n

C\u2019est quelque chose qui est difficile \u00e0 comprendre pour les gens, parce que vous dites que le secteur p\u00e9trolier \u00e9tait majoritaire dans la g\u00e9n\u00e9ration de revenus, et que ces revenus circulaient dans l\u2019\u00e9conomie \u00e0 travers les m\u00e9canismes de distribution, c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019une partie allait sous forme d\u2019imp\u00f4t, une autre partie allait sous forme de r\u00e9serves internationales d\u00e9clar\u00e9es par PDVSA, et une autre partie restait pour PDVSA. Quoi qu\u2019il en soit, l\u2019\u00e9conomie a fonctionn\u00e9, fondamentalement, malgr\u00e9 le fait que le secteur p\u00e9trolier n\u2019avait pas une participation majoritaire dans la valeur ajout\u00e9e, mais qu\u2019il produisait une rente.<\/span><\/p>\n

Les sanctions ont donc paralys\u00e9 les possibilit\u00e9s d\u2019action du gouvernement en raison de l\u2019impossibilit\u00e9 pour certains fonctionnaires vis\u00e9s de signer un document ou \u00e0 autoriser telle ou telle chose, puis il y a les sanctions ou les mesures coercitives qui affectent les actifs, les transactions bancaires internationales, les transactions commerciales, les achats d\u2019aliments. C\u2019est un m\u00e9canisme qui a toute l\u2019expression d\u2019une lutte pour le pouvoir, dans le but de renverser le gouvernement, ou de se d\u00e9barrasser d\u2019un gouvernement que vous n\u2019aimez pas, c\u2019est aussi simple que cela.<\/span><\/p>\n

En affectant le secteur p\u00e9trolier, on affecte le gouvernement en termes de revenus et de recettes fiscales, mais on affecte aussi le reste de l\u2019\u00e9conomie. Les sanctions ont affect\u00e9 le secteur priv\u00e9 dans une large mesure, parce qu\u2019une partie du secteur priv\u00e9 d\u00e9pendait de l\u2019activit\u00e9 p\u00e9troli\u00e8re ou des d\u00e9riv\u00e9s de l\u2019activit\u00e9 p\u00e9troli\u00e8re, c\u2019est-\u00e0-dire du recyclage des revenus p\u00e9troliers dans l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie, par l\u2019interm\u00e9diaire des banques, des secteurs productifs, de diff\u00e9rents m\u00e9canismes \u2013 d\u00e9penses publiques, financement, acc\u00e8s aux devises \u00e9trang\u00e8res \u2013 qui \u00e9taient les m\u00e9canismes de distribution d\u2019un capitalisme que certains ont d\u00e9fini comme un capitalisme de recherche rentier d\u00e9pendant du p\u00e9trole.<\/span><\/p>\n

Le secteur p\u00e9trolier avait des relations importantes avec le reste de l\u2019\u00e9conomie. Une partie du secteur industriel, une partie des secteurs productifs, y compris l\u2019agriculture, d\u00e9pendaient de la dynamique p\u00e9troli\u00e8re.<\/span><\/p>\n

Mais le blocus a \u00e9galement affect\u00e9 le secteur \u00e9lectrique. Et donc en cons\u00e9quence tout le secteur industriel car toutes les industries ont besoin d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. En particulier dans les entreprises publiques d\u2019industrie lourde. En raison du blocus, le Venezuela ne pouvait pas entretenir les centrales \u00e9lectriques parce que les soci\u00e9t\u00e9s-m\u00e8res ne vendaient pas de pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es. D\u2019autre part, le blocus des USA interdit \u00e9galement le financement multilat\u00e9ral. Le blocus a paralys\u00e9 le financement d\u2019investissements importants destin\u00e9s \u00e0 accro\u00eetre ou \u00e0 moderniser la capacit\u00e9 de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/span><\/p>\n

Il s\u2019agissait de grands travaux financ\u00e9s par la Banque interam\u00e9ricaine de d\u00e9veloppement (BID), tels que le quatri\u00e8me barrage sur la rivi\u00e8re Caron\u00ed ou la salle des machines du barrage de Guri, ainsi que le syst\u00e8me de transmission.<\/span><\/p>\n

D\u2019importants projets visant \u00e0 consolider la capacit\u00e9 de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 d\u00e9pendaient du financement de la BID ou de la Corporation Andine de D\u00e9veloppement (CAF). Lorsque nous avons \u00e9t\u00e9 ill\u00e9galement expuls\u00e9s de la BID ou que le blocus a emp\u00each\u00e9 le financement, ces projets ont d\u00fb \u00eatre abandonn\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Le blocus a affect\u00e9 l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie, ou plut\u00f4t la physiologie de l\u2019\u00e9conomie v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne. Et nous avons d\u00fb op\u00e9rer un changement structurel \u00e0 court terme dans l\u2019\u00e9conomie du pays.<\/span><\/p>\n

\"\"Quel a \u00e9t\u00e9 l\u2019impact sur les finances de l\u2019\u00c9tat ?<\/span><\/h5>\n

Un autre impact du blocus a \u00e9t\u00e9 le remboursement de la dette. Depuis 2017, le Venezuela a \u00e9t\u00e9 contraint au d\u00e9faut de paiement. Un d\u00e9faut qui n\u2019\u00e9tait pas volontaire.<\/span><\/p>\n

Historiquement, le Venezuela avait toujours \u00e9t\u00e9 un bon payeur. Et il avait la capacit\u00e9 de payer.<\/span><\/p>\n

Dans les termes utilis\u00e9s par les agences de notation, la capacit\u00e9 et la volont\u00e9 de payer n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 affect\u00e9es. Mais les m\u00e9thodes de paiement l\u2019\u00e9taient. Quels m\u00e9canismes allions-nous utiliser pour payer si le blocus nous emp\u00eachait d\u2019effectuer des transferts internationaux ?<\/span><\/p>\n

De plus, l\u2019opposition politique a cr\u00e9\u00e9 une banque centrale parall\u00e8le, comme l\u2019a fait l\u2019opposition \u00e0 Khadafi en Libye. Le but recherch\u00e9 \u00e9tait de s\u2019approprier les actifs de l\u2019\u00c9tat v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien et d\u2019anuler l\u2019action de la banque centrale. Notre banque centrale, par exemple, est pratiquement incapable d\u2019op\u00e9rer au niveau international depuis 2017, sans compter qu\u2019une partie de ses r\u00e9serves a \u00e9t\u00e9 saisie ou vol\u00e9e par des banques internationales.<\/span><\/p>\n

L\u2019objectif \u00e9tait de d\u00e9molir des institutions fondamentales pour le fonctionnement \u00e9conomique. Surtout pour le march\u00e9 des changes, pour la fixation du taux de change. Et cela nous am\u00e8ne un peu aux causes de l\u2019hyperinflation.<\/span><\/p>\n

Nous avons donc connu l\u2019hyperinflation avec une destruction majeure de la capacit\u00e9 de production : une destruction de notre \u00e9conomie caus\u00e9e par le blocus.<\/span><\/p>\n

Quels ont \u00e9t\u00e9 les m\u00e9canismes qui vous ont permis de relancer l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique ?<\/span><\/h5>\n

Nous avions un contr\u00f4le des changes, une administration des devises, qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9mantel\u00e9.<\/span><\/p>\n

Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9mantel\u00e9 parce qu\u2019il n\u2019\u00e9tait plus efficace. Le contr\u00f4le des changes a eu son heure de gloire, mais il \u00e9tait devenu tr\u00e8s distordue. Il y a eu un changement structurel o\u00f9 les devises en liquide, sous diff\u00e9rentes formes, se trouvaient dans la rue plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 la banque centrale.<\/span><\/p>\n

Une autre r\u00e8gle du jeu a donc \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e par cette nouvelle politique, qui a permis au dollar officiel de s\u2019aligner sur le dollar parall\u00e8le. Il s\u2019agissait d\u2019une d\u00e9cision assez audacieuse, impos\u00e9e par les circonstances. D\u2019un point de vue commercial, beaucoup de choses ont \u00e9t\u00e9 clarifi\u00e9es, m\u00eame au sein de la production.<\/span><\/p>\n

Il y avait des subventions comme l\u2019essence qui devenaient absurdes : une bouteille d\u2019eau valait moins que 100 litres d\u2019essence. Certaines subventions ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9es parce que l\u2019\u00c9tat n\u2019\u00e9tait tout simplement plus en mesure de subventionner.<\/span><\/p>\n

Un autre \u00e9l\u00e9ment important est la loi anti-blocus.<\/span><\/p>\n

Lorsque vous avez un \u00c9tat soumis \u00e0 un blocus, vous devez vous adapter aux nouvelles r\u00e8gles du jeu. C\u2019est pourquoi je dis que le gouvernement a agi comme un combat d\u2019Aikido, en utilisant la force de l\u2019autre pour r\u00e9agir.<\/span><\/p>\n

La loi anti-blocus \u00e9tablit des m\u00e9canismes particuliers pour ceux qui veulent investir dans le pays et pour \u00e9viter que ces entreprises ou investisseurs ne tombent sous le coup des sanctions du d\u00e9partement du Tr\u00e9sor am\u00e9ricain.<\/span><\/p>\n

Un autre \u00e9l\u00e9ment important pour la relance de l\u2019\u00e9conomie a \u00e9t\u00e9 la reprise du dialogue avec les secteurs \u00e9conomiques. En d\u2019autres termes, il s\u2019agissait de r\u00e9unir les acteurs du secteur priv\u00e9 dans le cadre d\u2019une consultation permanente, de cr\u00e9er des m\u00e9canismes de dialogue qui ont ensuite \u00e9t\u00e9 formalis\u00e9s institutionnellement au sein du Conseil \u00e9conomique national.<\/span><\/p>\n

Celui-ci a commenc\u00e9 \u00e0 \u00e9laborer une politique \u00e9conomique concert\u00e9e, avec la participation de tous les secteurs, dont de nombreux secteurs industriels, \u00e9conomiques, bancaires, commerciaux et primaires.<\/span><\/p>\n

Il y a toujours eu un dialogue. Avec Ch\u00e1vez, ces m\u00e9canismes existaient, mais la n\u00e9gociation \u00e9tait diff\u00e9rente. L\u2019\u00c9tat disposait de ressources et appelait le secteur priv\u00e9 \u00e0 participer \u00e0 un plan d\u2019investissement ou \u00e0 un projet national. La relation n\u2019\u00e9tait pas la m\u00eame. Lors du coup d\u2019\u00c9tat d\u2019avril 2002, le secteur priv\u00e9 de l\u2019agriculture et de l\u2019\u00e9levage \u00e9tait en premi\u00e8re ligne pour renverser le pr\u00e9sident Ch\u00e1vez. Aujourd\u2019hui, dans la situation de blocus, ces secteurs se sont associ\u00e9s aux efforts de l\u2019\u00c9tat pour relancer l\u2019\u00e9conomie.<\/span><\/p>\n

Le dialogue n\u2019a pas seulement eu lieu avec les hommes d\u2019affaires, mais aussi avec la classe ouvri\u00e8re.<\/span><\/p>\n

En ce qui concerne les travailleurs, qu\u2019en est-il des salaires et du pouvoir d\u2019achat ?<\/span><\/h5>\n

L\u2019un des secteurs les plus durement touch\u00e9s a \u00e9t\u00e9 le secteur public. Pourquoi ? Parce que le gouvernement est encore tr\u00e8s limit\u00e9 dans ses ressources \u00e9conomiques, dans ses ressources fiscales. En termes techniques, il s\u2019agit d\u2019une contrainte ext\u00e9rieure extraordinaire, extr\u00eame, et d\u2019une contrainte fiscale.<\/span><\/p>\n

Tous les secteurs du travail ont \u00e9t\u00e9 touch\u00e9s parce que l\u2019id\u00e9e principale du blocus \u00e9tait de saper la base sociale d\u2019un processus politique. Dissocier la classe ouvri\u00e8re du chavisme.<\/span><\/p>\n

Le blocus a \u00e9galement affect\u00e9 le secteur priv\u00e9. Le gouvernement n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 le seul \u00e0 distribuer des sacs de nourriture et \u00e0 payer en nature pour compenser les pertes salariales. Pendant quelques ann\u00e9es, de 2015 \u00e0 2017, le secteur priv\u00e9 l\u2019a \u00e9galement fait. C\u2019\u00e9tait une d\u00e9cision de survie pour ne pas faire faillite et jeter les travailleurs \u00e0 la rue.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Par o\u00f9 avez-vous commenc\u00e9 \u00e0 reconstruire l\u2019\u00e9conomie ?<\/span><\/h5>\n

Toutes les attaques contre notre \u00e9conomie \u2013 destruction de l\u2019industrie p\u00e9troli\u00e8re et \u00e9lectrique, contrebande de billets de banque, une partie de l\u2019hyperinflation induite, la baisse provoqu\u00e9e de la production \u2013 ont eu lieu dans un cadre de faiblesse interne de l\u2019\u00e9conomie, avec des p\u00e9nuries extr\u00eames.<\/span><\/p>\n

Tous les articles n\u00e9cessaires pour vivre confortablement comme nous en avions l\u2019habitude, manquaient. Et surtout, la nourriture manquait.<\/span><\/p>\n

Face \u00e0 cette situation, il s\u2019est pass\u00e9 quelque chose de tr\u00e8s int\u00e9ressant. Nous avons r\u00e9ussi \u00e0 redresser compl\u00e8tement le secteur agricole et \u00e0 fournir les principaux biens ou produits issus de la terre.<\/span><\/p>\n

Comment cela s\u2019explique-t-il ? Il s\u2019agit d\u2019un vieux d\u00e9bat dans l\u2019\u00e9conomie v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne. Une discussion qui remonte aux ann\u00e9es 1940, aux premi\u00e8res ann\u00e9es du passage d\u2019un Venezuela agricole \u00e0 un Venezuela p\u00e9trolier.<\/span><\/p>\n

Il y avait une discussion entre trois \u00e9conomistes qui repr\u00e9sentaient chacun certains secteurs \u00e9conomiques. L\u2019un d\u2019entre eux voulait renforcer l\u2019agriculture du caf\u00e9 et du cacao, et il misait sur ce Venezuela agricole, qui avait \u00e9t\u00e9 gravement d\u00e9truit pendant la guerre d\u2019ind\u00e9pendance et qui se remettait \u00e0 peine lorsque le p\u00e9trole est arriv\u00e9. Il s\u2019agissait de l\u2019un des \u00e9conomistes les plus importants du Venezuela : Alberto Adriani.<\/span><\/p>\n

Les deux autres \u00e9taient deux banquiers. L\u2019un, Henrique Dupuy, repr\u00e9sentait le secteur financier, et l\u2019autre, Vicente Lecuna, s\u2019adressait au secteur commercial.<\/span><\/p>\n

Leur discussion s\u2019est refl\u00e9t\u00e9e dans le taux de change. Un probl\u00e8me qui nous hante. Le taux de change est le r\u00e9sum\u00e9 de tous les \u00e9l\u00e9ments structurels de notre \u00e9conomie. Les banques et le p\u00e9trole ont impos\u00e9 un bolivar sur\u00e9valu\u00e9 pendant toutes ces ann\u00e9es, ce qui a favoris\u00e9 les importations et d\u00e9truit notre capacit\u00e9 de production nationale.<\/span><\/p>\n

Le secteur p\u00e9trolier, tr\u00e8s productif en raison de la densit\u00e9 du capital investit et des niveaux de productivit\u00e9, mais avec peu d\u2019emplois, a inond\u00e9 tous les autres secteurs de l\u2019\u00e9conomie. De la m\u00eame mani\u00e8re que l\u2019on inonde des villages pour construire un barrage hydraulique.<\/span><\/p>\n

Aujourd\u2019hui, avec le blocus, la lagune artificielle du barrage s\u2019est vid\u00e9e. Et les villages inond\u00e9s r\u00e9apparaissent. Une autre r\u00e9alit\u00e9 refait surface. Si il n\u2019y a plus les devises que le secteur p\u00e9trolier apportait pour importer de la nourriture, alors il faut la produire. Nous sommes pass\u00e9s de l\u2019importation de la plupart de nos aliments \u00e0 la production de 90 % des produits agricoles dont nous avons besoin.<\/span><\/p>\n

Et cette production n\u2019est pas du seul ressort de l\u2019\u00c9tat, elle vient principalement du secteur priv\u00e9. Qu\u2019il s\u2019agisse de grandes entreprises, de milliers de petites et moyennes entreprises ou de communes collectives.<\/span><\/p>\n

La fin de la rente p\u00e9troli\u00e8re, c\u2019est-\u00e0-dire ne plus pouvoir obtenir des devises \u00e9trang\u00e8res pour importer, a rendu possible la reprise de la production agricole.<\/span><\/p>\n

\u00c9videmment, ce n\u2019est pas de la magie. Il y a eu une politique \u00e9conomique de la part de l\u2019\u00c9tat, pour coordonner la reprise.<\/span><\/p>\n

Le pr\u00e9sident Maduro a insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre de l\u2019ordre dans la politique \u00e9conomique. Cela a commenc\u00e9 en 2017 mais \u00e7a s\u2019est consolid\u00e9 \u00e0 partir de 2020. Car le gouvernement est confront\u00e9 \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de programmer des ressources qui sont d\u00e9sormais tr\u00e8s limit\u00e9es \u00e0 cause du blocus.<\/span><\/p>\n

L\u2019un des grands efforts pour y parvenir a \u00e9t\u00e9 de mettre de l\u2019ordre dans les d\u00e9penses publiques. Chaque dollar qui entre, un pourcentage sert \u00e0 payer les salaires des fonctionnaires, \u00e0 garantir certains m\u00e9canismes de protection sociale, mais aussi pour le fonctionnement de l\u2019\u00c9tat et au redressement de l\u2019\u00e9conomie. Ainsi, tout ce qui a \u00e9t\u00e9 fait sur le plan fiscal l\u2019a \u00e9t\u00e9 sur le plan des d\u00e9penses publiques, pour mettre de l\u2019ordre. Je n\u2019ai jamais vu autant de coordination dans toute ma vie de haut fonctionnaire, et j\u2019ai commenc\u00e9 \u00e0 travailler dans ce milieu au d\u00e9but des ann\u00e9es 90.<\/span><\/p>\n

Une partie de ce travail a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e avec des technologies de pointe comme pour le syst\u00e8me Patria [l\u2019\u00e9quivalent du syst\u00e8me de la CAF fran\u00e7aise, NdT], qui a permis d\u2019organiser et d\u2019individualiser le syst\u00e8me d\u2019aide sociale.<\/span><\/p>\n

\"\"Qu\u2019est-il arriv\u00e9 au secteur industriel ?<\/span><\/h5>\n

Ce qui s\u2019est pass\u00e9 dans le secteur agricole devrait se passer dans le secteur industriel, qui a \u00e9t\u00e9 l\u2019un des plus touch\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Le gouvernement a pris plusieurs mesures. Je commencerai par celle qui est la moins connue et la moins utilis\u00e9e par nos gouvernements depuis 60 ans : la politique douani\u00e8re.<\/span><\/p>\n

Pendant un certain temps, sur les 8000 droits de douane, pratiquement tous ont \u00e9t\u00e9 lib\u00e9ralis\u00e9s. Ils ont \u00e9t\u00e9 lib\u00e9ralis\u00e9s pour approvisionner l\u2019\u00e9conomie en importations provenant du secteur priv\u00e9.<\/span><\/p>\n

Il y a eu une certaine lib\u00e9ralisation, mais il ne s\u2019agissait pas d\u2019une lib\u00e9ralisation comme certains l\u2019ont accus\u00e9e d\u2019\u00eatre l\u2019apologie du libre-\u00e9change, il s\u2019agissait simplement d\u2019un peu d\u2019a\u00efkido pour pouvoir r\u00e9pondre au blocus.<\/span><\/p>\n

Cette politique douani\u00e8re pragmatique a \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e pour approvisionner le march\u00e9 int\u00e9rieur avec des produits provenant de l\u2019industrie. Mais si cette offre affecte les prix, il est alors n\u00e9cessaire de remettre des droits de douane, selon le cas. Si un produit arrive et qu\u2019il affecte le niveau des prix, on ferme ou on ouvre, c\u2019est selon.<\/span><\/p>\n

Ou si les prix augmentent en interne, vous ouvrez pour que certains produits puissent entrer, d\u2019o\u00f9 qu\u2019ils viennent, en principe, du Br\u00e9sil, de la Colombie, de n\u2019importe o\u00f9 dans le monde. Cette politique tarifaire tient compte, d\u2019abord de l\u2019offre et ensuite de la question de l\u2019inflation. Les instruments de politique \u00e9conomique qui \u00e9taient jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent passifs commencent \u00e0 \u00eatre utilis\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Nous commen\u00e7ons \u00e0 utiliser la politique douani\u00e8re pour l\u2019offre, puis pour jouer avec la question des prix et enfin, bien s\u00fbr, pour rationaliser les rares devises \u00e9trang\u00e8res qui entrent dans l\u2019\u00e9conomie [pour 100 dollars qui entraient en 2014, il n\u2019y en a plus qu\u20191 aujourd\u2019hui<\/em>, NdT]. Et maintenant, depuis deux ans, nous passons \u00e0 une nouvelle phase de notre politique \u00e9conomique : relancer la production industrielle int\u00e9rieure.<\/span><\/p>\n

Qu\u2019en est-il de l\u2019industrie lourde ?<\/span><\/h5>\n

La capacit\u00e9 industrielle du secteur de l\u2019industrie lourde a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue, il y a plusieurs d\u00e9cennies, pour alimenter l\u2019\u00e9conomie mondiale, les grands circuits d\u2019accumulation du capital \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale. La Corporaci\u00f3n Venezolana de Guyana (CVG) [la CVG est le conglom\u00e9rat des entreprises publiques de l\u2019industrie lourde<\/em>, NdT] a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue en 1960, principalement pour l\u2019exportation, pour vendre des mati\u00e8res premi\u00e8res aux pays transformateurs, pour d\u00e9velopper l\u2019industrie des pays au centre du capitalisme.<\/span><\/p>\n

La CVG pouvait fonctionner sans promouvoir explicitement l\u2019articulation avec l\u2019\u00e9conomie v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne, avec le reste de l\u2019\u00e9conomie. S\u2019il y avait une certaine articulation, comme dans le secteur p\u00e9trolier, elle \u00e9tait marginale. Aujourd\u2019hui, l\u2019industrie lourde a deux objectifs. Tout d\u2019abord, nous devons continuer \u00e0 exporter, car les exportations nous permettent d\u2019obtenir des devises \u00e9trang\u00e8res malgr\u00e9 le blocus. L\u2019autre est de renforcer l\u2019industrie de transformation. Notre politique vise \u00e0 ce que la CVG et le secteur du fer, de l\u2019aluminium et de l\u2019acier, non seulement continue d\u2019exporter, mais aussi ajoutent de la valeur en interne. Notre vision est toujours \u00e0 l\u2019oppos\u00e9 du cat\u00e9chisme de l\u2019\u00e9conomie n\u00e9o-lib\u00e9rale.<\/span><\/p>\n

La CVG fournit d\u00e9sormais le secteur public, mais aussi le secteur priv\u00e9. Le secteur priv\u00e9 avait l\u2019habitude de r\u00e9soudre ce probl\u00e8me en important, mais il a, \u00e0 cause du blocus, un probl\u00e8me d\u2019acc\u00e8s aux devises \u00e9trang\u00e8res. Il est donc temps d\u2019industrialiser la substitution des importations.<\/span><\/p>\n

\"\"Les services repr\u00e9sentaient une part tr\u00e8s importante du PIB v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien, est-ce que cela a chang\u00e9?<\/span><\/span><\/h5>\n

La rente p\u00e9troli\u00e8re permettait d\u2019avoir un secteur des services assez important, parce qu\u2019il y avait une capacit\u00e9 de consommation. Comme d\u2019autres secteurs de l\u2019\u00b4\u00e9conomie, les services sont aussi en train de se redimensionner. L\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique a permis la pr\u00e9sence de services qui n\u2019existaient pas auparavant. Dans un pays o\u00f9 l\u2019argent liquide \u00e9tait devenu rare, les paiements par t\u00e9l\u00e9phone mobile et l\u2019utilisation de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique ont connu un essor bien plus pr\u00e9coce que dans d\u2019autres pays du monde. Au Venezuela, les distributeurs automatiques de billets sont quasiment inexistants aujourd\u2019hui, en raison de la contrebande de billets et de l\u2019hyperinflation.<\/span><\/p>\n

Dans le secteur de la restauration ou du commerce, il y a une dynamique qui ne peut \u00e9videmment pas \u00eatre compar\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9poque du Venezuela saoudite mais il y a une r\u00e9activation importante, une r\u00e9activation qui a ses propres caract\u00e9ristiques.<\/span><\/p>\n

Le secteur des assurances et des banques a \u00e9t\u00e9 pratiquement pulv\u00e9ris\u00e9, et c\u2019est l\u2019un des d\u00e9fis \u00e0 relever, mais il se r\u00e9tablit peu \u00e0 peu. Il a subi un changement structurel majeur, qui s\u2019est produit pour s\u2019adapter \u00e0 une \u00e9conomie de guerre, une \u00e9conomie de restriction extr\u00eame, pour s\u2019adapter au blocus.<\/span><\/p>\n

Quel est le grand d\u00e9fi actuel ?<\/span><\/h5>\n

Nous assistons \u00e0 un changement dans la structure de l\u2019\u00e9conomie v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne, en raison des circonstances. En 2014, nous avions 47 milliards de dollars qui entraient dans l\u2019\u00c9tat. En 2020, ce chiffre est tomb\u00e9 \u00e0 743 millions. Ce chiffre en dit long sur l\u2019ampleur du changement structurel.<\/span><\/p>\n

L\u2019un des secteurs les plus touch\u00e9s est le secteur bancaire, le secteur bancaire financier. \u00c0 cause de l\u2019hyperinflation et de la distorsion du taux de change. Et aussi parce que il \u00e9tait tr\u00e8s facile dans une \u00e9conomie p\u00e9troli\u00e8re de g\u00e9rer une banque, parce que le secteur bancaire v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 historiquement un interm\u00e9diaire comme vous le voyez dans les livres, mais avait un grand client, qui \u00e9tait l\u2019\u00c9tat, \u00e0 ses diff\u00e9rents niveaux. Le secteur bancaire a contribu\u00e9 \u00e0 la fuite des dollars, des devises \u00e9trang\u00e8res. Aujourd\u2019hui, il \u00e9merge mais il a encore un long chemin \u00e0 parcourir pour se consolider. Mais un m\u00e9canisme d\u2019autofinancement du secteur priv\u00e9 a \u00e9merg\u00e9, et cela peut \u00eatre vu dans le march\u00e9 boursier agricole qui a augment\u00e9 de 10800% en seulement 2 ans, et vous le verrez dans d\u2019autres secteurs. Le syst\u00e8me financier commence \u00e0 se r\u00e9tablir, le cr\u00e9dit et l\u2019\u00e9pargne sont \u00e0 un niveau similaire \u00e0 2016. L\u2019inflation en 2023 est inf\u00e9rieure \u00e0 celle de 2013.<\/span><\/p>\n

Nous avons r\u00e9ussi \u00e0 sortir le patient des soins intensifs, nous avons r\u00e9ussi \u00e0 le stabiliser, \u00e0 arr\u00eater la progression de l\u2019hyperinflation. Maintenant, ce qu\u2019il faut faire, c\u2019est renforcer les facteurs structurels pour que les prix restent stables, que cette stabilisation soit maintenue et que le patient renforce ses muscles, ses os, son organisme.<\/span><\/p>\n

Pour l\u2019instant, nous avons d\u2019autres grands probl\u00e8mes. Si nous voulons continuer \u00e0 cro\u00eetre, nous devons r\u00e9soudre le probl\u00e8me de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 mais nous devons aussi renforcer l\u2019\u00e9tat actuel de l\u2019\u00e9conomie et la diversifier. Nous devons \u00e9conomiser nos devises et donc remplacer les importations. Ensuite, il faut produire, ajouter de la valeur.<\/span><\/p>\n

Le d\u00e9fi est d\u2019industrialiser et de g\u00e9n\u00e9rer des activit\u00e9s qui remplacent les importations, qui relient les secteurs productifs. L\u2019un des probl\u00e8mes structurels de l\u2019\u00e9conomie v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne est la dissociation entre le secteur primaire et le secteur de la transformation, le secteur industriel.<\/span><\/p>\n

Le d\u00e9fi consiste maintenant \u00e0 relier ou \u00e0 essayer de parvenir \u00e0 un consensus et \u00e0 des m\u00e9canismes permettant au secteur primaire et au secteur secondaire de se compl\u00e9ter et de s\u2019associer. C\u2019est l\u00e0 que le potentiel commence \u00e0 \u00eatre d\u00e9couvert, parce qu\u2019il a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 occult\u00e9 par l\u2019\u00e9conomie p\u00e9troli\u00e8re renti\u00e8re.<\/span><\/p>\n

Le capitalisme v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien, du c\u00f4t\u00e9 de la reproduction de la force de travail et du c\u00f4t\u00e9 du remplacement des moyens de production, si nous utilisons le sch\u00e9ma marxiste, \u00e9tait totalement dissoci\u00e9. Dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s, ce n\u2019\u00e9tait pas comme \u00e7a, c\u2019\u00e9tait articul\u00e9 l\u2019un avec l\u2019autre, l\u2019agriculture entra\u00eenait l\u2019industrie, l\u2019industrie entra\u00eenait la modernisation de l\u2019agriculture, ici ils \u00e9taient dissoci\u00e9s. \u00c0 l\u2019heure actuelle, il existe une formidable opportunit\u00e9 de cr\u00e9er ce lien, et des politiques ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7ues pour y parvenir.<\/span><\/p>\n

Propos recueillis par Romain MIGUS<\/span><\/h2>\n

Sources: Les 2 Rives<\/a>, le 17 juillet 2024<\/span><\/h2>\n

Edit\u00e9 par Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/h2>\n

Traduction disponible: Espa\u00f1ol<\/a><\/span><\/h2>\n

Photos: Minist\u00e8re du Pouvoir Populaire pour l\u2019Industrie et la Production nationale<\/span><\/h2>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Entretien avec Jos\u00e9 F\u00e9lix Rivas Alvarado, vice-pr\u00e9sident sectoriel pour les affaires \u00e9conomiques et ministre de l\u2019industrie et de la production nationale du Venezuela<\/p>\n","protected":false},"author":159,"featured_media":69086,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[22393],"tags":[1763,1419,17053,16985,27381,27382,27379,27383,2185,5045,23201,1382,121],"coauthors":[1376],"class_list":["post-69078","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","tag-blocus-financier","tag-bloqueo-financiero","tag-economia-de-guerra","tag-economia-y-finanzas","tag-economie-de-guerre","tag-economie-et-finances","tag-geopolitica-de-las-sanciones","tag-geopolitique-des-sanctions","tag-guerra-economica","tag-jose-felix-rivas-alvarado","tag-lucha-por-el-poder","tag-romain-migus","tag-venezuela"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":true,"content":true,"excerpt":true}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69078","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/159"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=69078"}],"version-history":[{"count":24,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69078\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":69169,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69078\/revisions\/69169"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/69086"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=69078"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=69078"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=69078"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=69078"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}