{"id":68818,"date":"2024-07-14T17:09:47","date_gmt":"2024-07-14T17:09:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=68818"},"modified":"2024-07-14T17:14:18","modified_gmt":"2024-07-14T17:14:18","slug":"68818","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2024\/07\/14\/68818\/","title":{"rendered":"\u00bfPermitir\u00e1 La Misi\u00f3n territorial para el Cauca superar el conflicto armado regional?"},"content":{"rendered":"

El \u201ctercer ciclo\u201d de la violencia contempor\u00e1nea colombiana y las actuales guerras regionales, como la del departamento del Cauca, encuentran al Estado en condiciones bastante adversas dada su incapacidad para tramitar pac\u00edficamente los conflictos, teniendo que recurrir de manera permanente a la violencia policial y a la represi\u00f3n de las protestas relacionadas con la concentraci\u00f3n latifundista de la tierra y los conflictos territoriales, como est\u00e1 ocurriendo en estos momentos en Puerto Gait\u00e1n (Meta)<\/a> donde la demanda de los ind\u00edgenas Zikuanis confronta la rapacidad de los grupos narco menonitas que ya se han apropiado de m\u00e1s de 60 mil hect\u00e1reas ancestrales y bald\u00edos utilizadas en los cultivos de soya y ma\u00edz; igualmente, por el manejo limitado y contradictorio de la problem\u00e1tica de los cultivos de uso il\u00edcito que a\u00fan no logra desprenderse de la estrategia de la guerra contra la drogas impulsada por los Estados Unidos; y por el creciente protagonismo de las redes privadas de seguridad que suplen los vac\u00edos en el monopolio leg\u00edtimo de la violencia, que incluye un preocupante rebrote del paramilitarismo cuyo eje es el Clan del Golfo<\/a>, con manifestaciones muy fuertes en el Meta (Puntilleros), Antioquia, Guaviare, Casanare, Choco, sur de Bol\u00edvar, Sucre, Valle del Cauca, Caqueta, Putumayo, Arauca y Nari\u00f1o.<\/span><\/p>\n

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El megaproyecto agroindustrial menonita transform\u00f3 el territorio sikuani en Puerto Gait\u00e1n, Meta. Foto: CNTI.<\/figcaption><\/figure>\n

Esta debilidad del Estado es lo que nos permite explicar la explosi\u00f3n de los actuales conflictos armados regionales, que en opini\u00f3n de la Cruz Roja son cerca de 8 guerras que involucran al gobierno y a los actores violentos<\/a> que chocan entre los mismos, con graves consecuencias entre la poblaci\u00f3n civil.<\/span>
\nEn el caso de la guerra en el Cauca, esta no da muestras de ceder, agrav\u00e1ndose con nuevos episodios sangrientos como el asesinato de l\u00edderes comunales en Jamund\u00ed (Corregimiento de San Antonio); ataques recurrentes a los esquemas de protecci\u00f3n de la Vicepresidente de la Republica, Francia Marqu\u00e9s; reclutamiento de menores ind\u00edgenas; uso creciente de drones artillados; y frecuentes hostigamientos a centros poblados y en las v\u00edas principales del territorio.<\/span><\/p>\n

No obstante que el gobierno del presidente Gustavo Petro suspendi\u00f3 los di\u00e1logos y negociaciones con el grupo del EMC FARC-EP, encabezado por Ivan Lozada, con la consiguiente cancelaci\u00f3n del Cese Bilateral del Fuego en los departamentos de Nari\u00f1o, Valle del Cauca y Cauca, como consecuencia de la violaci\u00f3n sistem\u00e1tica de tal mecanismo por los grupos insurgentes, su reciente gesti\u00f3n del conflicto en la regi\u00f3n se ha orientado a organizar una estrategia de acci\u00f3n p\u00fablica que se ha denominada \u201cMisi\u00f3n territorial para el Cauca\u201d<\/a>, de la cual se encarg\u00f3 al Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, en la cual se articulan varias \u00e1reas del Plan de Desarrollo y se le asigna una responsabilidad social corporativa a las Fuerzas Militares para que ejecuten obras de infraestructura, sociales, ambientales y de seguridad. Ac\u00e1 conviene recordar que en el anterior gobierno del se\u00f1or Ivan Duque (20218-2022), tambi\u00e9n se ejecut\u00f3 un \u201cPlan de Intervenci\u00f3n Social del Cauca<\/a>\u201d (ver https:\/\/www.altocomisionadoparalapaz.gov.co\/Documents\/Plan-Social-del-Cauca-Formulacion-e-Implementacion-completo.pdf<\/a> ) bajo la coordinaci\u00f3n del ex Comisionado de Paz Miguel Ceballos, con un presupuesto cercano a los 2 billones de pesos, sin mayores impactos en los distintos problemas sociales y con escandalosas tramas de corrupci\u00f3n que estimularon y justificaron la actual violencia.<\/span><\/p>\n

La Misi\u00f3n Cauca es una pol\u00edtica p\u00fablica que se plantea la transformaci\u00f3n integral del Cauca con el fin de garantizar mejores condiciones de vida a sus comunidades y el desarrollo del territorio mediante la sustituci\u00f3n de econom\u00edas il\u00edcitas por proyectos productivos, as\u00ed como el esfuerzo mancomunado de distintos ministerios para la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica y desarrollo de proyectos que potencien la regi\u00f3n, mediante la formulaci\u00f3n y puesta en marcha de una Agenda de desarrollo, en la cual convergen el Gobierno nacional, el Gobierno departamental, los Gobiernos locales y las organizaciones \u00e9tnicas, comunitarias, gremiales, empresariales y la ciudadan\u00eda en general.<\/span><\/p>\n

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Son 118 iniciativas que favorecen las 7 subregiones del Cauca con una inversi\u00f3n cercana a los $211.173.500.365, que se suman a los 2,6 billones del Plan Plurianual de Inversiones anexo al Plan Nacional de Desarrollo.<\/span><\/p>\n

La mayor incidencia de las iniciativas est\u00e1 relacionada con acceso a agua potable, alcantarillado y saneamiento b\u00e1sico, as\u00ed como proyectos productivos, garant\u00eda del derecho a la salud, v\u00edas terciar\u00edas y educaci\u00f3n<\/span>
\nLa Misi\u00f3n para la transformaci\u00f3n territorial del Cauca tiene, obviamente, un prop\u00f3sito central que es terminar con la guerra e instalar la Paz total.<\/span><\/p>\n

Esta Misi\u00f3n se ha estructurado a partir de las tendencias que presenta el actual conflicto social y humanitario en el departamento y considerando las posibilidades y potenciales de sus habitantes y del territorio.<\/span><\/p>\n

Dichas tendencias han conformado un cuadro de crisis que afecta fundamentalmente a la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable, pues la pobreza monetaria fue de 41,7 para 2022. Es decir que, de cada 100 personas, casi la mitad no cuenta con los ingresos suficientes para asegurar una canasta familiar digna. Con graves problemas en la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, y una cobertura del 63,7% mientras que el promedio nacional est\u00e1 por encima del 74% y de alcantarillado del 45,9% cuando el promedio nacional es 65,33%. En salud, el porcentaje de afiliaci\u00f3n es del 88,9% mientras que el promedio nacional fue de 95,9% en 2023. Aunque la cifra no es baja, a\u00fan hace falta un esfuerzo mayor para lograr reducir la brecha en aseguramiento en salud. En educaci\u00f3n, persiste un alto \u00edndice de deserci\u00f3n escolar; y en educaci\u00f3n superior s\u00f3lo el 26.25% de los j\u00f3venes que egresan de la secundaria logran matricularse en la Universidad. En vivienda el d\u00e9ficit habitacional fue del 50% para 2021 mientras que el promedio nacional fue 31%. Situaciones que golpean enormemente a las poblaciones y se agravan a\u00fan m\u00e1s en las zonas rurales y rurales dispersas, donde tambi\u00e9n existe una mayor afectaci\u00f3n por cuenta de la crisis de seguridad y violencia. Tan s\u00f3lo en la zona norte del Cauca compuesta por 13 de los 42 municipios del departamento, se concentr\u00f3 el 75% de los homicidios cometidos contra l\u00edderes\/as sociales y personas defensoras de derechos humanos durante 2023. As\u00ed como, es el segundo departamento, en registrar el mayor n\u00famero de masacres, con 32 casos en 2023.<\/span><\/p>\n

En el Cauca, durante el 2023, se registraron un total de 68 asesinatos de mujeres, 59 de estos delitos fueron contra mujeres mayores de 18 a\u00f1os y 7 contra menores de edad. Esto ubic\u00f3 al Cauca como el s\u00e9ptimo departamento con mayores cifras de feminicidio. Sin que se olvide que el Cauca se ubica en el cuarto lugar entre los departamentos con m\u00e1s \u00e1rea sembrada de cultivos de coca con 28 mil hect\u00e1reas sembradas; con 26 de 42 municipios que tienen presencia de cultivos de uso il\u00edcito.<\/span><\/p>\n

Frente a las v\u00edctimas, en el Cauca (con corte a 30 de abril de 2024) se registra un total de 366.390 v\u00edctimas sujetos de atenci\u00f3n (de las cuales 280.219 son desplazadas). Para el a\u00f1o 2023, se registraron 7.170 hechos victimizantes en el Departamento.<\/span><\/p>\n

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El Cauca, tiene tambi\u00e9n grandes potencialidades, en materia de exportaci\u00f3n de productos agropecuarios y una actividad econ\u00f3mica que muestra se\u00f1ales de crecimiento positivas en los sectores como el comercio y turismo y una red empresarial en constante crecimiento. El Departamento tiene una amplia capacidad productiva anual con: 486.074,59 toneladas de ca\u00f1a de az\u00facar; 199.862,20 toneladas de Yuca; 157.637,86 toneladas de papa; 103.418,44 toneladas de pl\u00e1tano y; 102.271,61 toneladas de caf\u00e9. Las exportaciones del Cauca representaron en promedio 0,6 % de las exportaciones nacionales entre 2013 y 2022. A noviembre de 2023, el departamento registr\u00f3 una participaci\u00f3n de 0,36% en exportaci\u00f3n de productos minero-energ\u00e9ticos, no minero energ\u00e9ticos, agroindustrial, entre otros, con un ingreso de USD 160 millones, lo cual refleja el enorme potencial que tiene esta zona del pa\u00eds para conectar con los mercados internacionales. En el sector turismo, se registr\u00f3 un acumulado de 2.800 visitantes a parques nacionales naturales y 5.831 turistas extranjeros no residentes y 89.570 pasajeros a\u00e9reos nacionales.<\/span><\/p>\n

Con la implementaci\u00f3n de la Misi\u00f3n Cauca<\/a> se espera que se den cambios trascendentales en el corto y mediano plazo para que la Paz total encuentre el cauce necesario en la superaci\u00f3n de la atroz guerra que golpea al conjunto de la poblaci\u00f3n caucana.<\/span><\/p>\n

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Por lo pronto, hay un apresto militar regional en el Cauca, anunciado por el Almirante Francisco Cubides, nuevo Comandante de las Fuerzas Militares y el Comandante del Ej\u00e9rcito, el general Luis Emilio Cardozo. Este programa militar tiene los siguientes ejes:<\/span>
\n1. El fortalecimiento de la inteligencia y contrainteligencia: Aumentar la cantidad de efectivos, capacitaci\u00f3n y tecnolog\u00eda para anticiparse a las amenazas y dinamizar las operaciones de las tropas.<\/span>
\n2. El incremento del entrenamiento y reentrenamiento de las tropas: Un proceso a nivel nacional que comenzar\u00e1 con los estados mayores y se extender\u00e1 hasta los comandantes de pelot\u00f3n, con el objetivo de mejorar la efectividad t\u00e1ctica en el terreno.<\/span>
\n3. El fortalecimiento del equipamiento: Despliegue de recursos adicionales en \u00e1reas cr\u00edticas como Cauca, sur de Bol\u00edvar, Arauca, Bajo Cauca y Nari\u00f1o, incluyendo artiller\u00eda pesada para facilitar las ofensivas operacionales de las tropas.<\/span>
\n4. La movilidad a\u00e9rea y terrestre: Mejora de las capacidades de helic\u00f3pteros y unidades blindadas para garantizar la movilidad, profundidad y rapidez en la reacci\u00f3n ante amenazas.<\/span>
\n5. El desarrollo de tecnolog\u00edas: Adquisici\u00f3n de tecnolog\u00edas para la protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y las tropas, con especial atenci\u00f3n a los ataques con drones armados y armas no convencionales.<\/span>
\n6. La contribuci\u00f3n a la construcci\u00f3n del pa\u00eds: Utilizaci\u00f3n de las capacidades de ingenieros del Ej\u00e9rcito para proyectos como la instalaci\u00f3n de puentes, construcci\u00f3n de aeropistas, atenci\u00f3n de desastres y desminado, entre otros.<\/span>
\n7. El combate a las Econom\u00edas Il\u00edcitas: Enfoque en la lucha contra el narcotr\u00e1fico, miner\u00eda ilegal y extorsi\u00f3n, que son las principales fuentes de financiaci\u00f3n de los conflictos en el pa\u00eds.<\/span>
\nLa clave frente al anterior dispositivo b\u00e9lico es impedir la vulneraci\u00f3n de los derechos humanos, del derecho a la vida y la integridad personal y la afectaci\u00f3n de las libertades democr\u00e1ticas de las comunidades y sus organizaciones.<\/span><\/p>\n

Horacio Duque para La Pluma, 13 de julio de 2024
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Editado por <\/span>Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/span><\/a><\/h2>\n
Lea en La Pluma:<\/span><\/h5>\n

Las propuestas de Petro en la ONU para agilizar el Acuerdo de Paz<\/a><\/span><\/p>\n

El proyecto \u201cEstado Mayor Central\u201d: Un intento de unificaci\u00f3n disidente<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Con la implementaci\u00f3n de la Misi\u00f3n Cauca se espera que se den cambios trascendentales en el corto y mediano plazo para que la Paz total encuentre el cauce necesario en la superaci\u00f3n de la atroz guerra que golpea al conjunto de la poblaci\u00f3n caucana.<\/p>\n","protected":false},"author":308,"featured_media":68802,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[216],"tags":[4004,27335,27168],"coauthors":[2741],"class_list":["post-68818","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-colombia","tag-acuerdo-de-paz-farc-ep-gobierno","tag-horacio-duque-giraldo","tag-mision-cauca"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68818","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/308"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=68818"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68818\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":68824,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68818\/revisions\/68824"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/68802"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=68818"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=68818"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=68818"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=68818"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}