{"id":6845,"date":"2019-02-28T01:08:42","date_gmt":"2019-02-28T01:08:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=6845"},"modified":"2019-02-28T01:13:19","modified_gmt":"2019-02-28T01:13:19","slug":"colombia-en-la-geopolitica-regional-y-contra-venezuela","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2019\/02\/28\/colombia-en-la-geopolitica-regional-y-contra-venezuela\/","title":{"rendered":"Colombia en la geopol\u00edtica regional (y contra Venezuela)"},"content":{"rendered":"
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\"ChristianDesde comienzos del siglo XXI, Colombia mantuvo una actitud en extremo inversa respecto de los Estados de la Regi\u00f3n. Mientras la arquitectura internacional de integraci\u00f3n buscaba ganar mayores niveles de autonom\u00eda frente a los Estados Unidos, desde Bogot\u00e1 se le demostraba fidelidad y confianza en la asistencia econ\u00f3mica y militar, as\u00ed como la condescendencia a su pol\u00edtica hemisf\u00e9rica. Las implicancias en el escenario geopol\u00edtico actual, se expresan en un liderazgo por suplantar los esquemas de integraci\u00f3n creados y abonar el terreno para la intervenci\u00f3n en Venezuela.<\/span><\/p>\n

\"Colombia<\/p>\n

Colombia y EE. UU.<\/strong><\/span><\/h1>\n

Gran parte de lo que significa Colombia en la regi\u00f3n latinoamericana y caribe\u00f1a se debe a su pol\u00edtica exterior, caracterizada por una postura subordinada a los planes hemisf\u00e9ricos de los Estados Unidos (EE. UU.), priorizando los asuntos militares y de seguridad en sus relaciones internacionales. Uno de los ordenadores de esta pol\u00edtica, que mantiene consecuencias visibles en la actualidad, ha sido el Plan Colombia (renombrado Plan Paz Colombia[1]<\/a> en 2016, a finales de la administraci\u00f3n Obama), otro r\u00f3tulo de la \u201cguerra contra las drogas\u201d y el \u201cterrorismo\u201d. An\u00e1lisis sucesivos apuntan a que los objetivos reales eran destruir las organizaciones pol\u00edtico-militares de izquierda y profundizar los mecanismos de acumulaci\u00f3n v\u00eda la extracci\u00f3n de recursos minero-energ\u00e9ticos[2]<\/a>.<\/span><\/p>\n

A trav\u00e9s del Plan Colombia, se ha articulado una proyecci\u00f3n continental que combina la militarizaci\u00f3n de la sociedad, la \u201casistencia para el desarrollo\u201d y la creaci\u00f3n de una infraestructura regional al servicio de la extracci\u00f3n de valiosos recursos naturales. En esa l\u00ednea, Colombia ha concatenado su actitud hostil con las agendas devenidas de la Estrategia de Seguridad Nacional de 2002[3]<\/a>, y otras como el ALCA, el Plan Puebla-Panam\u00e1, la Iniciativa Regional Andina y la Iniciativa M\u00e9rida[4]<\/a>. Del mismo modo, ha dise\u00f1ado una pol\u00edtica de Defensa y Seguridad Nacional (conocida como \u201cSeguridad Democr\u00e1tica\u201d), cuya aplicaci\u00f3n ha generado situaciones de alta tensi\u00f3n tanto en las fronteras con Venezuela y Ecuador por incursiones militares en sus territorios, como en la regi\u00f3n a trav\u00e9s del convenio de cooperaci\u00f3n que pon\u00eda a disposici\u00f3n de los EE. UU. siete bases militares colombianas[5]<\/a>. Esta trayectoria es actualmente el cheque en blanco para ser instrumento de operaciones en el marco de la crisis con Venezuela.<\/span><\/p>\n

Mientras la regi\u00f3n suramericana vivi\u00f3 un proceso creciente de integraci\u00f3n con independencia de los Estados Unidos, Colombia desenton\u00f3, siendo adem\u00e1s del \u00fanico pa\u00eds con un conflicto armado, un agresor a sus vecinos y un articulador permanente de iniciativas extraoficiales a la institucionalidad internacional naciente. Mientras en la UNASUR se avanzaba en la perspectiva de articular agendas pol\u00edticas y de defensa, con las que se restaban fuerzas al panamericanismo tutelado de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA), Colombia fortalec\u00eda -mediante ONGs y fundaciones- una red de outsiders\u00a0<\/em>pol\u00edticos de derecha que proyectaban reconfigurar el continente como \u00e1rea de influencia de Washington.<\/span><\/p>\n

En mayo de 2018, Juan Manuel Santos comunic\u00f3 p\u00fablicamente la aprobaci\u00f3n, por parte de la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN), de la incorporaci\u00f3n de Colombia como socio global[6]<\/a>, categor\u00eda que comparte con otros estados como Afganist\u00e1n, Irak, Corea del Sur y Nueva Zelanda. Siendo el \u00fanico Estado de la regi\u00f3n con dicho estatus, la actitud de Colombia contradice las declaraciones de la UNASUR (2008) y la CELAC (2014)[7]<\/a>, que comprometen a los estados miembro a mantener la regi\u00f3n como \u201czona de paz\u201d y \u201clibre de armas nucleares\u201d. La incorporaci\u00f3n fue mostrada como un logro tras sucesivos intercambios iniciados en 2013, cuando el entonces ministro de Defensa, Juan Carlos Pinz\u00f3n, present\u00f3 la solicitud. Entre ellos se destaca la participaci\u00f3n de la Armada colombiana en ejercicios combinados contra la pirater\u00eda en el oc\u00e9ano \u00cdndico, como parte de la Operaci\u00f3n Atalanta realizada en el Golfo de Aden[8]<\/a>. Si bien en lo t\u00e9cnico la asociaci\u00f3n no implica ser miembro pleno del Tratado, el intercambio de informaci\u00f3n, la transferencia de experiencias, el adiestramiento de tropas y la incorporaci\u00f3n de doctrinas de seguridad global y ciberseguridad, implican un rol hostil en un escenario de tensi\u00f3n en la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Las consecuencias de dicha asociaci\u00f3n militar se evidencian en el rol asignado a Colombia en los ejercicios combinados recientes de la regi\u00f3n. Algunos ejemplos son la participaci\u00f3n en el Red Flag 2018<\/em>, ejercicio de entrenamiento en combate a\u00e9reo organizado por la Fuerza A\u00e9rea de los EE. UU. (USAF) y coordinado por la OTAN; el AmazonLog 17[9]<\/a> realizado en la triple frontera amaz\u00f3nica de Brasil, Colombia y Per\u00fa con las tres fuerzas en conjunto; y los UNITAS Pacific y UNITAS Amphib 18[10]<\/a>, desarrollados en el Caribe colombiano y en R\u00edo de Janeiro, respectivamente. A ello se suman un conjunto de reuniones de ministros de Defensa y jefes de las Fuerzas Armadas, con la participaci\u00f3n de altos mandos del Comando Sur de EE. UU. (USSOUTHCOM), como el Almirante Kurt Tidd, ahora sucedido por Sean Buck, quien visita asiduamente Colombia.<\/span><\/p>\n

Colombia, Trump y Venezuela<\/strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

En el contexto actual, Colombia es uno de los estados que m\u00e1s presi\u00f3n diplom\u00e1tica ha ejercido contra el Gobierno de Nicol\u00e1s Maduro, recurriendo de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos hasta la Corte Penal Internacional. El escalamiento de su lenguaje ha logrado instalar en los medios de masivos de informaci\u00f3n la posibilidad de una intervenci\u00f3n militar y enlazar una serie de operaciones psicosociales.<\/span><\/p>\n

El presidente, Iv\u00e1n Duque, ha pretendido liderar la coalici\u00f3n neoconservadora en medio de la situaci\u00f3n. Entre sus acciones estuvo la menci\u00f3n de la necesidad de crear un mecanismo de cooperaci\u00f3n regional que sepulte a UNASUR -organismo de cooperaci\u00f3n del que se retir\u00f3 en agosto de 2018[11]<\/a>\u2013 que se har\u00e1 efectivo a fines del mes de febrero. Lo evidente hasta ahora es que PROSUR, como nombr\u00f3 el presidente colombiano a la escueta propuesta, se proyecta como un foro \u201cno ideol\u00f3gico\u201d que brinde estructura formal al Grupo de Lima y que, con la flexibilidad burocr\u00e1tica que propone, logre vincular agendas comerciales con socios estrat\u00e9gicos como Brasil, un ausente en la Alianza del Pac\u00edfico que se encuentra en estancamiento econ\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

Es pertinente mencionar, frente a este panorama, que en el a\u00f1o 2004 la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela reformul\u00f3 las bases de su pol\u00edtica de seguridad y defensa, dot\u00e1ndola de un car\u00e1cter integral que vincula \u00e1reas econ\u00f3micas, sociales y culturales con la participaci\u00f3n directa del pueblo en su conjunto (algo similar a lo implementado en Viet Nam durante la resistencia al colonialismo, o en Cuba como sistematizaci\u00f3n de la doctrina del \u201cpueblo en armas\u201d). Dicha pol\u00edtica, basada en la Ley Org\u00e1nica de Seguridad de la Naci\u00f3n[12]<\/a>, promovi\u00f3 la Doctrina Bolivariana de Defensa y Desarrollo Integral que reconoc\u00eda cuatro escenarios de conflicto: a) guerra de \u201ccuarta generaci\u00f3n\u201d[13]<\/a> b) golpe de Estado c) conflicto regional y d) intervenci\u00f3n militar directa de EE. UU.<\/span><\/p>\n

A pesar de que Mike Pence, vicepresidente de los Estados Unidos, realiz\u00f3 dos giras por Suram\u00e9rica en busca de consensos para \u201ctercerizar\u201d la intervenci\u00f3n militar en Venezuela, el Gobierno de Juan Manuel Santos se abstuvo de la opci\u00f3n de uso de la fuerza y apost\u00f3 a otras mediaciones, sin dejar de fijar posici\u00f3n contra el Gobierno de Maduro, al que de denominan \u201cr\u00e9gimen\u201d como expresi\u00f3n peyorativa y que ha calado medi\u00e1ticamente hasta escalar en la connotaci\u00f3n de dictadura. Santos reconoci\u00f3 t\u00e1citamente que el Gobierno venezolano era leg\u00edtimo hasta el 10 de enero de 2019, con lo cual cedi\u00f3 la preocupaci\u00f3n a su sucesor.<\/span><\/p>\n

Si bien la hip\u00f3tesis de intervenci\u00f3n militar por una fuerza extranjera hace a\u00f1os ocupa diversos an\u00e1lisis estrat\u00e9gicos y est\u00e1 contenida en el planeamiento de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, las condiciones estuvieron limitadas por el entorno amistoso entre sus fronteras, salvo Colombia que, sin embargo, no contaba con un margen de maniobra para encarar un conflicto interestatal por el conflicto social y armado que manten\u00eda \u00e1lgido.<\/span><\/p>\n

A pesar del apoyo que recibe Colombia por parte de Estados Unidos, cabe hacerse la pregunta: \u00bfen un escenario de conflicto interestatal, en qu\u00e9 situaci\u00f3n se encuentran Colombia y Venezuela? La naci\u00f3n que hoy gobierna Iv\u00e1n Duque ha acumulado una experiencia para nada desde\u00f1able en la guerra contrainsurgente, ha modernizado sus medios y ha incorporado nuevas capacidades, la mayor\u00eda para un tipo de guerra asim\u00e9trica que presenta graves limitaciones al momento de comparar las ventajas en defensa con otros Estados de la regi\u00f3n. Tambi\u00e9n hay que mencionar que ha logrado un acuerdo de paz con las FARC, su principal amenaza interna, concluyendo con su posterior desarme.<\/span><\/p>\n

Venezuela, en cambio, ha desarrollado una pol\u00edtica acorde a sus hip\u00f3tesis, teniendo presente la eventual colisi\u00f3n con su vecino, ante lo cual la supremac\u00eda a\u00e9rea puede ser uno de los puntos a favor. Lo dicho hasta aqu\u00ed presenta apenas un escenario contingente que omite los alcances de las alianzas internacionales que, en una segunda fase de confrontaci\u00f3n, puedan desencadenar en una guerra donde intervengan potencias militares como Estados Unidos, Rusia y China, similar a lo ocurrido en los a\u00f1os recientes en Siria.<\/span><\/p>\n

El pasado 13 de febrero, Iv\u00e1n Duque viaj\u00f3 a Washington para reunirse con Donald Trump. Las acciones de ambos pa\u00edses para terminar con la crisis en Venezuela fueron parte de la agenda; no obstante, el tema m\u00e1s tratado fue la \u201clucha contra las drogas\u201d sobre la que EE. UU. mantiene una presi\u00f3n indeclinable sobre Colombia. Con independencia de que Colombia ha instalado en la opini\u00f3n p\u00fablica la posibilidad de una intervenci\u00f3n militar, la acci\u00f3n en curso es una campa\u00f1a planificada en torno a la \u201cayuda humanitaria\u201d. Este operaci\u00f3n influye fundamentalmente en la esfera medi\u00e1tica, logrando captar mayores simpat\u00edas y facilitando la construcci\u00f3n de la imagen de un acuerdo social sobre la \u201ctransici\u00f3n democr\u00e1tica\u201d en un segmento de la poblaci\u00f3n. Por lo tanto, \u00e9sta acci\u00f3n psicosocial busca justificar otro tipo de medidas que, ante el agotamiento del \u201casedio diplom\u00e1tico\u201d y el bloqueo financiero, ponen relieve en una maniobra militar, sea directa o indirecta. La expresi\u00f3n que us\u00f3 Duque en la reuni\u00f3n bilateral con Trump fue: \u201cTenemos que mandarle un mensaje muy fuerte a la dictadura\u201d[14]<\/a>. La siguiente batalla de este escenario se desarrollar\u00e1 entre el viernes 22 y el s\u00e1bado 23 de febrero, cuando la USAID pretende introducir una caravana de \u201cvoluntarios\u201d para distribuir la \u201cayuda humanitaria\u201d en Venezuela.<\/span><\/p>\n

En ninguno de los momentos anteriores la posibilidad de que Colombia intervenga estuvo tan clara como ahora. En la actualidad, el Gobierno colombiano ha logrado liberar la mayor\u00eda de sus Fuerzas Militares y de Polic\u00eda (casi medio mill\u00f3n de efectivos en total) y, mientras posterga la implementaci\u00f3n de los Acuerdos de Paz, logr\u00f3 aprobar un incremento en el presupuesto del sector defensa y seguridad para el ejercicio 2019, destinando una parte a la compra de un sistema de armas para la defensa antia\u00e9rea[15]<\/a>. Lo anterior implica disponer de sus fuerzas para una posible incursi\u00f3n en el pa\u00eds vecino y prepararse para defenderse en un teatro de operaciones poco conocido.<\/span><\/p>\n

Notas:<\/strong><\/span><\/p>\n

[1]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 https:\/\/obamawhitehouse.archives.gov\/the-press-office\/2016\/02\/04\/fact-sheet-peace-colombia-new-era-partnership-between-united-states-and<\/a><\/span><\/p>\n

[2]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 ESTRADA ALVAREZ, Jairo (2010) Derechos del capital<\/em>. Dispositivos de protecci\u00f3n e incentivos a la acumulaci\u00f3n en Colombia<\/em>. Universidad Nacional de Colombia: Bogot\u00e1. p. 143. Disponible en http:\/\/www.espaciocritico.com\/node\/110#dnld<\/a><\/span><\/p>\n

[3]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 https:\/\/www.state.gov\/documents\/organization\/63562.pdf<\/a><\/span><\/p>\n

[4]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 https:\/\/mx.usembassy.gov\/es\/our-relationship-es\/temas-bilaterales\/iniciativa-merida\/<\/a><\/span><\/p>\n

[5]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 https:\/\/www.elespectador.com\/noticias\/politica\/articulo169464-eeuu-y-colombia-firman-convenio-militar<\/a><\/span><\/p>\n

[6]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 https:\/\/www.eltiempo.com\/politica\/gobierno\/santos-habla-de-ingreso-de-colombia-a-la-ocde-y-anuncia-entrada-a-la-otan-222398<\/a><\/span><\/p>\n

[7]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 http:\/\/www.granma.cu\/file\/sp\/ii-cumbre-de-la-celac-la-habana-2014-10\/cumbre-109.html<\/a><\/span><\/p>\n

[8]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 https:\/\/www.nato.int\/cps\/en\/natohq\/topics_48815.htm?selectedLocale=en<\/a><\/span><\/p>\n

[9]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 http:\/\/amazonlog.net\/en\/sobre-o-amazonlog-2017.html<\/a><\/span><\/p>\n

[10]<\/a>\u00a0 http:\/\/www.southcom.mil\/Media\/Special-Coverage\/UNITAS-2018\/<\/a><\/span><\/p>\n

[11]<\/a>\u00a0 https:\/\/www.cancilleria.gov.co\/newsroom\/news\/colombia-oficializo-su-retiro-unasur<\/a><\/span><\/p>\n

[12]<\/a>\u00a0 https:\/\/www.resdal.org\/Archivo\/venezuela-ley-seguridad.htm<\/a><\/span><\/p>\n

[13]<\/a>\u00a0 La ilusi\u00f3n del metacontrol imperial del caos. http:\/\/beinstein.lahaine.org\/b2-img\/beinstein_militarismo.pdf<\/a><\/span><\/p>\n

[14]<\/a>\u00a0 https:\/\/www.cancilleria.gov.co\/en\/newsroom\/news\/queremos-trabajar-juntos-ponerle-fin-dictadura-afectando-pueblo-venezolano-presidente<\/a><\/span><\/p>\n

[15]<\/a>\u00a0 https:\/\/www.eltiempo.com\/justicia\/investigacion\/colombia-debe-destinar-presupuesto-para-misiles-antiaereos-271532<\/a><\/span><\/p>\n

Christian Arias Barona<\/span><\/strong><\/p>\n

Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

Fuente: CELAG<\/a> , 21 de febrero de 2019<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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