{"id":67913,"date":"2024-06-22T00:00:35","date_gmt":"2024-06-22T00:00:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=67913"},"modified":"2024-06-22T09:01:19","modified_gmt":"2024-06-22T09:01:19","slug":"67913","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2024\/06\/22\/67913\/","title":{"rendered":"Conferencia de alto nivel en Suiza sobre la paz en Ucrania: Un paso diplom\u00e1tico debilitado por las grandes ausencias"},"content":{"rendered":"

Suiza convoc\u00f3 el tercer fin de semana de junio una Conferencia sobre la Paz en Ucrania, defini\u00e9ndola como el primer paso de un proceso en marcha. La no presencia ni de Rusia ni de muchos de los pa\u00edses del Sur Global debilit\u00f3 los resultados. Los organizadores reconocieron que la futura participaci\u00f3n rusa constituye un elemento clave para avanzar en este esfuerzo diplom\u00e1tico.<\/span><\/em><\/p>\n

Un elemento positivo es que \u00ab\u00a0Por primera vez, hemos hablado al m\u00e1s alto nivel de paz en Ucrania\u00a0\u00bb, afirm\u00f3 la presidenta suiza Viola Amherd al momento del balance final. Sin embargo, acept\u00f3 que ahora, la pregunta es: \u00ab\u00a0c\u00f3mo y cu\u00e1ndo implicar a Rusia\u00a0\u00bb, cuesti\u00f3n clave que a\u00fan sigue abierta.<\/span><\/p>\n

Era la tarde del domingo 16, y quedaban atr\u00e1s dos d\u00edas de intensas reflexiones entre un centenar de delegaciones, sobre 160 invitaciones giradas. Estuvieron presentes, esencialmente, instituciones internacionales y delegados de Europa, aunque hubo tambi\u00e9n algunos escasos representantes de \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina.<\/span><\/p>\n

57 de los representantes presentes en este centro hotelero a 20 kil\u00f3metros de Lucerna, eran jefes de Estado o de Gobierno, en una convocatoria que logr\u00f3 un \u00e9xito relativo, dadas las ausencias de peso. El documento<\/a> final fue firmado por 82 presentes, constat\u00e1ndose la ausencia, entre otros, de la propia Rusia, China as\u00ed como Brasil, India, Sud\u00e1frica, Indonesia etc. .
\n<\/span><\/i><\/p>\n

\"\"
El complejo tur\u00edstico de B\u00fcrgenstock donde se realiz\u00f3 la Conferencia sobre Ucrania<\/figcaption><\/figure>\n

El documento de B\u00fcrgenstock menciona el derecho a la integridad territorial de Ucrania, aunque no incorpora el concepto de \u00ab\u00a0agresi\u00f3n rusa\u00a0\u00bb, tan deseado por muchos de los presentes. Recuerda las diversas resoluciones de la Asamblea General de la ONU sobre este conflicto que desangra el coraz\u00f3n mismo de Europa. Y subraya: \u201cCreemos que alcanzar la paz requiere la participaci\u00f3n y el di\u00e1logo entre todas las partes\u201d. Por lo tanto, se decide adoptar medidas concretas para asegurar una mayor participaci\u00f3n futura. Seg\u00fan el mismo, \u201cla Carta de las Naciones Unidas, incluidos los principios de respeto a la integridad territorial y la soberan\u00eda de todos los Estados, puede servir y servir\u00e1 como base para lograr una paz integral, justa y duradera en Ucrania\u201d.<\/span><\/p>\n

Lo que se buscaba<\/span><\/h5>\n

Seg\u00fan el Gobierno suizo, en su calidad de anfitri\u00f3n, \u201cel objetivo de la reuni\u00f3n a nivel de jefes de Estado y de Gobierno es desarrollar un entendimiento com\u00fan sobre un posible camino hacia una paz justa y duradera en Ucrania\u201d.<\/span><\/p>\n

El c\u00f3nclave, cuyo costo oscil\u00f3 entre 10 y 15 millones de francos suizos (casi la misma cifra en euros), fundamentalmente para la seguridad, buscaba proporcionar \u201cuna plataforma para el di\u00e1logo sobre caminos hacia una paz integral, justa y duradera para Ucrania sobre la base del derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas y desarrollar un entendimiento com\u00fan sobre un posible marco para lograr este objetivo\u201d. Propiciaba definir, consensualmente, una hoja de ruta para integrar a ambas partes en un futuro proceso de paz.<\/span><\/p>\n

El Comunicado oficial previo a la Conferencia hac\u00eda referencia al marco de referencia de la Conferencia: \u201clos debates de los \u00faltimos meses, en particular sobre la f\u00f3rmula de paz ucraniana y otras propuestas basadas en la Carta de las Naciones Unidas y los principios fundamentales del derecho internacional<\/a>.<\/span><\/p>\n

\"\"
Los BRICS fueron los grandes ausentes de la Conferencia de Suiza<\/figcaption><\/figure>\n

Si bien en un primer momento, durante la fase de preparaci\u00f3n de este c\u00f3nclave, la apuesta de Ucrania era promover como base, integro, su propio Plan de Paz de 10 puntos, lanzado en agosto de 2023, la agenda de B\u00fcrgenstock se concentr\u00f3 en un n\u00famero menor de temas con el objetivo de asegurar un apoyo m\u00e1s amplio. El temario incluy\u00f3 el intercambio de prisioneros de guerras, deportados y ni\u00f1os en cautiverio; la seguridad nuclear, especialmente en cuanto a la protecci\u00f3n de las centrales de este tipo que se ubican en las zonas de conflicto, as\u00ed como la problem\u00e1tica de la seguridad alimentaria, dado que varios puertos de exportaci\u00f3n, as\u00ed como rutas de tr\u00e1nsito de cereales y otros productos, se encuentran en regiones fuertemente militarizadas o en guerra.<\/span><\/p>\n

Reacciones medi\u00e1ticas<\/span><\/h5>\n

Un d\u00eda despu\u00e9s de la Conferencia, la alemana Deutsche Welle public\u00f3 un an\u00e1lisis con el t\u00edtulo: \u201cCumbre sobre la Paz en Ucrania: apoyo y desaires pol\u00edticos\u201d. Recuenta las firmas logradas en el documento final (esencialmente de Europa), pero se\u00f1ala que \u201cBrasil, M\u00e9xico, India, Sud\u00e1frica e Indonesia, pesos pesados de la diplomacia, optaron por no respaldar el texto final. Estos pa\u00edses ya hab\u00edan se\u00f1alizado reticencias al enviar a Suiza a diplom\u00e1ticos o ministros, y no a sus mandatarios\u201d.<\/span><\/p>\n

Por su parte, la cadena televisiva France 24, informaba el mismo lunes 17 de junio, que \u201c80 pa\u00edses <\/a><\/span> firman la declaraci\u00f3n final, 13 se abstienen\u201d. El art\u00edculo se\u00f1ala que \u201cLa Cumbre de Paz para Ucrania finaliz\u00f3 \u2026 con una declaraci\u00f3n con tres puntos relevantes: la seguridad nuclear, el tr\u00e1nsito mar\u00edtimo seguro y el llamamiento a la liberaci\u00f3n de los prisioneros de la guerra en Ucrania. Y subraya que: \u201cTrece pa\u00edses destacados del mundo en desarrollo -socios de Rusia en ciertos foros- declinaron firmar el documento\u201d. Para la cadena francesa, \u201caunque todos los participantes est\u00e1n de acuerdo con que la guerra en Ucrania debe cesar, las visiones sobre c\u00f3mo lograrlo son distintas: los europeos, que se sienten directamente amenazados por este conflicto, forman un bloque contra Rusia; mientras que pa\u00edses de otras regiones hablan de que ambas partes deben hacer concesiones, Kiev y Mosc\u00fa lo rechazan\u201d. Y detalla los pa\u00edses que se abstuvieron de firmar la declaraci\u00f3n: Brasil, India y Sud\u00e1frica -que forman parte junto a Rusia y China del grupo de econom\u00edas emergentes, conocidos como los BRICS-, adem\u00e1s de M\u00e9xico. Tampoco se unieron a la declaraci\u00f3n final Armenia, Bar\u00e9in, Indonesia, Eslovaquia, Libia, Arabia Saud\u00ed, Tailandia y Emiratos \u00c1rabes Unidos, mientras que representantes presentes de 80 pa\u00edses s\u00ed suscribieron el comunicado final, incluidos la gran mayor\u00eda de la Uni\u00f3n Europea, Estados Unidos, Jap\u00f3n, Argentina, Chile y Ecuador\u201d.<\/span><\/p>\n

La Cadena RT, con sede en Mosc\u00fa, titula su an\u00e1lisis: \u201cLa ‘conferencia de paz’ \u200b\u200bde Zelensky pasar\u00e1 a la historia, pero no como se podr\u00eda pensar\u201d. Asocia la convocatoria suiza a la estrategia diplom\u00e1tica de Ucrania. Recuerda que ya se realizaron nueve reuniones en distintos pa\u00edses para discutir sobre el conflicto. Y sostiene que: \u201cSe supon\u00eda que la d\u00e9cima y m\u00e1s grandiosa ser\u00eda la cumbre de Suiza, donde la mayor\u00eda mundial firmar\u00eda la \u00ab\u00a0f\u00f3rmula de paz\u00a0\u00bb de Zelensky\u201d. Sin embargo, agrega, \u201cla situaci\u00f3n en el campo de batalla cambi\u00f3 considerablemente, y no a favor de Ucrania. La contraofensiva de Kiev fracas\u00f3 y Occidente no pudo derrotar a Rusia en la guerra comercial. Tampoco pudo proporcionar suficientes armas y satisfacer las demandas de Kiev en el campo de batalla\u201d. Y completa afirmando que ahora el plan de Zelensky \u201cse ha convertido en una charla ociosa en la que nadie cree\u201d. Lo que oblig\u00f3 a definir un temario reducido en B\u00fcrgenstock buscando un consenso un poco m\u00e1s extendido.<\/span><\/p>\n

\"\"
Conferencia de Paz sobre Ucrania en Suiza. Foto TSR<\/figcaption><\/figure>\n

Tanto la prensa como la diplomacia internacional se muestran polarizadas en torno al conflicto que se vive en propio territorio europeo al este de sus fronteras. Sin embargo, existe hoy un \u00fanico acuerdo total: para alcanzar una soluci\u00f3n negociada deben estar presentes en la mesa de negociaci\u00f3n futura los dos actores y no solo uno, como sucedi\u00f3 en la Conferencia de Suiza.<\/span><\/p>\n

Lo m\u00e1s desafiante, lo pendiente<\/span><\/h5>\n

El aspecto clave que dificulta cualquier prognosis sobre la efectividad real de la Conferencia de B\u00fcrgenstock se refiere a la no participaci\u00f3n de Rusia. As\u00ed como la ausencia de actores de primer nivel en le geopol\u00edtica planetaria actual.<\/span><\/p>\n

Las autoridades helv\u00e9ticas sostienen que desde un primer momento informaron a Mosc\u00fa sobre esta iniciativa en marcha. Que la primera respuesta de sus pares rusos fue de no participar. Para asegurar que los representantes ucranios estuvieran en la Conferencia, priorizaron la f\u00f3rmula de convocarla sin Rusia. Aseguran que, en una pr\u00f3xima fase, la presencia de Rusia ser\u00e1 esencial para avanzar hacia una salida negociada. Hoy por hoy, al tener el sost\u00e9n de una sola parte del conflicto, la convocatoria helv\u00e9tica alcanza una trascendencia diplom\u00e1tica solamente relativa.<\/span><\/p>\n

\"\"
Ursula von der Leyen, Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, la Presidenta Federal helv\u00e9tica de Suiza Viola Amherd, el Presidente de Ucrania Volodymyr Zelenskyy y el Presidente de Chile Gabriel Boric Font en la rueda de prensa de clausura de la Conferencia en Obb\u00fcrgen, Suiza, el 16 de junio de 2024. Foto AP<\/figcaption><\/figure>\n

El 16 a la noche ya se hablaba sobre la continuaci\u00f3n de este proceso en el que podr\u00eda ser el segundo c\u00f3nclave internacional de este proceso, con el objetivo de avanzar con los puntos pendientes, facilitando la presencia de Mosc\u00fa. Suiza se volvi\u00f3 a ofrecer como anfitri\u00f3n. Tambi\u00e9n lo habr\u00edan hecho Turqu\u00eda, Arabia Saud\u00ed o Qatar. Todo est\u00e1 abierto y este paso dado en B\u00fcrgenstock, de efectos mitigados, podr\u00eda tomar fuerza si se ampl\u00edan consensos y participan todos los implicados directos en el conflicto. Nada ser\u00e1 autom\u00e1tico. Por el momento Ucrania y Rusia siguen hablando lenguajes diferentes y exigiendo reivindicaciones inaceptables para uno y otro. Ucrania condiciona cualquier negociaci\u00f3n al respeto de su integridad territorial y sus fronteras previas a febrero 2022. Rusia aceptar\u00eda firmar ma\u00f1ana mismo la paz, pero sobre la base del nuevo mapa, dibujado luego de 28 meses de una guerra que beneficia a pocos \u2013algunos monopolios armamentistas \u2013 y que golpea bruscamente la vida cotidiana de los pueblos de Europa y de otras regiones del mundo.<\/span><\/p>\n

Sergio Ferrari desde Berna, Suiza para La Pluma, 20 de junio de 2024<\/span><\/strong><\/h2>\n

Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/strong><\/h2>\n
Art\u00edculo relacionado<\/span><\/h5>\n
Una cumbre para \u201cuna paz entre Ucrania y Rusia\u201d que no puede lograrse sin una de las partes<\/a><\/span><\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las autoridades helv\u00e9ticas sostienen que desde un primer momento informaron a Mosc\u00fa sobre esta iniciativa en marcha. Que la primera respuesta de sus pares rusos fue de no participar. Para asegurar que los representantes ucranios estuvieran en la Conferencia, priorizaron la f\u00f3rmula de convocarla sin Rusia. Aseguran que, en una pr\u00f3xima fase, la presencia de Rusia ser\u00e1 esencial para avanzar hacia una salida negociada. Hoy por hoy, al tener el sost\u00e9n de una sola parte del conflicto, la convocatoria helv\u00e9tica alcanza una trascendencia diplom\u00e1tica solamente relativa.<\/p>\n","protected":false},"author":887,"featured_media":67925,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[218,6],"tags":[27124,20692,27085,27084,27123,7682],"coauthors":[13416],"class_list":["post-67913","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-mundo","category-politique","tag-conferencia-de-alto-nivel-sobre-paz-en-ucrania","tag-conflicto-ucrania-rusia-ue-otan","tag-consejo-federal-de-suiza","tag-cumbre-para-la-paz","tag-paz-rusia-ucrania","tag-sergio-ferrari"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67913","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/887"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=67913"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67913\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":67942,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67913\/revisions\/67942"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/67925"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=67913"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=67913"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=67913"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=67913"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}