{"id":66987,"date":"2024-06-04T21:28:04","date_gmt":"2024-06-04T21:28:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=66987"},"modified":"2024-06-04T22:34:20","modified_gmt":"2024-06-04T22:34:20","slug":"66987","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2024\/06\/04\/66987\/","title":{"rendered":"El sector primario y el desarrollo"},"content":{"rendered":"

Durante la d\u00e9cada de 1960 se plante\u00f3 el desarrollo<\/em> como objetivo para las pol\u00edticas econ\u00f3micas en Am\u00e9rica Latina. Fue una propuesta que, sobre la base del \u201ccambio de estructuras\u201d, confiaba en la necesidad de realizar reformas agrarias que superaran las formas precarias de la agricultura y extendieran las relaciones salariales; en promover la industrializaci\u00f3n por la v\u00eda de la sustituci\u00f3n de importaciones; ampliar la provisi\u00f3n de infraestructuras, bienes y servicios en educaci\u00f3n, salud, seguridad social y vivienda para las poblaciones. Se trataba de solucionar los problemas hist\u00f3ricos de la pobreza, el atraso y el \u201csubdesarrollo\u201d. El fortalecimiento de la institucionalidad p\u00fablica y el papel activo del Estado en la econom\u00eda, que inclu\u00eda la planificaci\u00f3n, formaban parte de la visi\u00f3n anal\u00edtica, as\u00ed como de los mecanismos para crear una sociedad m\u00e1s justa, proyectada por la redistribuci\u00f3n de los ingresos mediante impuestos directos y progresivos que afectaran a las capas m\u00e1s ricas.<\/span><\/p>\n

A pesar de que esas formulaciones no ten\u00edan el prop\u00f3sito de acabar con el sistema capitalista y conducir a los pa\u00edses de la regi\u00f3n hacia una sociedad socialista, la equiparaci\u00f3n entre \u201cestatismo\u201d y \u201csocialismo\u201d fue utilizada por las oligarqu\u00edas tradicionales, las emergentes clases empresariales y los medios de comunicaci\u00f3n vinculados con ellas, para frenar cualquier cambio de estructuras, paralizar las leves reformas agrarias, cancelar los impuestos, reorientar la industrializaci\u00f3n para beneficio exclusivo de los capitalistas internos y externos, e impedir que los Estados actuaran en contra de los intereses econ\u00f3micos y sociales ya establecidos. Y, sin embargo, a pesar de esas resistencias, las d\u00e9cadas de los sesenta y setenta permitieron avances importantes en el desarrollo<\/em> de los pa\u00edses latinoamericanos y en buena parte de ellos mejoraron las condiciones de vida y trabajo de las poblaciones. <\/span><\/p>\n

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F\u00e1cilmente puede rastrearse esta situaci\u00f3n si se toma como punto de partida los estudios pioneros sobre las realidades econ\u00f3micas de Am\u00e9rica Latina en su conjunto antes de la d\u00e9cada de 1960 y que fueron obra de la CEPAL (Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina), en varios documentos publicados entre 1948 y 1954, que se conservan como archivos hist\u00f3ricos en la p\u00e1gina web de la entidad (www.cepal.org<\/a>). Esos documentos dan cuenta de la condici\u00f3n primario-exportadora de la regi\u00f3n, en un marco generalizado de pobreza y atraso, de modo que la abundancia de estudios, libros y art\u00edculos sobre la evoluci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina en las d\u00e9cadas siguientes, verifican el desarrollo producido.<\/span><\/p>\n

Hay un contraste en los resultados econ\u00f3micos de aquellos tiempos con lo que ha venido ocurriendo en Am\u00e9rica Latina desde las dos d\u00e9cadas finales del siglo XX y en lo que va del XXI de la mano de la ideolog\u00eda neoliberal y de los gobiernos que la han acogido como v\u00e1lida para la regi\u00f3n, subordinando el Estado a los intereses de capas ricas y \u00e9lites empresariales. El neoliberalismo abandon\u00f3 las ideas del desarrollo. Privilegi\u00f3 solo los mercados libres de todo tipo y el crecimiento empresarial dentro de un marco nacional e internacional de \u201ccompetitividad\u201d. <\/span><\/p>\n

El lenguaje sobre justicia social desapareci\u00f3, excepto en sus formas pol\u00edticas, de car\u00e1cter electoral, orientadas al enga\u00f1o y la mentira, para instaurar pol\u00edticas circunscritas a los intereses del gran capital. Incluso para implantarlo, surgieron en el Cono Sur dictaduras militares terroristas y fue especialmente la del general Augusto Pinochet en Chile la que hizo de este pa\u00eds una especie de \u201cejemplo\u201d de lo que deb\u00eda ser una econom\u00eda \u201cmoderna\u201d, basada en el retiro del Estado, los mercados libres, la privatizaci\u00f3n de todo lo p\u00fablico y el auge del empresariado. <\/span><\/p>\n

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En el siglo XXI son las pol\u00edticas del presidente argentino Javier Milei,<\/a> inspiradas en la ideolog\u00eda libertaria anarco-capitalista<\/a>, las que han a\u00f1adido a su antecesor, el neoliberalismo, el remate conceptual definitivo, a tal punto que la justicia social ha llegado a ser considerada como \u201cinjusta\u201d y un \u201crobo\u201d al pretender impuestos redistributivos, al mismo tiempo que se combate todo lo que signifique el Estado y se sostiene que son las \u201cdecisiones racionales\u201d de los individuos las que explican bien la miseria o bien la riqueza, y hasta la muerte, si alguien no soluciona por s\u00ed mismo las carencias. <\/span><\/p>\n

No son ideas extravagantes. Llegan a los ricos y a las \u00e9lites empresariales que las acogen como propias, las asimilan y las fomentan. De modo que el neoliberalismo y el libertarianismo anarco-capitalista han pasado a ser los veh\u00edculos conceptuales a trav\u00e9s de los cuales retorna el subdesarrollo en Am\u00e9rica Latina, se \u201ctercermundiza\u201d la regi\u00f3n nuevamente, se golpean las posibilidades del desarrollo industrial y tecnol\u00f3gico con los tratados de libre comercio y la apertura indiscriminada de los mercados externos y se debilitan las capacidades estatales para regular la econom\u00eda con sentido de justicia humana.<\/span><\/p>\n

Un pa\u00eds que se ha colocado a la punta del contraste con esas situaciones es M\u00e9xico, con el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador (AMLO)<\/a>, que termina su ciclo con un reconocimiento y apoyo ciudadano in\u00e9ditos en la historia reciente del pa\u00eds. Esto se ha debido a que su gobierno supo impulsar el desarrollo<\/em> en el sentido de atender a la soluci\u00f3n de los problemas m\u00e1s agudos de la pobreza, el desempleo y la carencia de servicios, que solo podr\u00e1 avanzar si esas pol\u00edticas de Estado se mantienen con un gobierno que logre dar continuidad y profundidad al progresismo mexicano. <\/span><\/p>\n

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En Latinoam\u00e9rica la derecha no avanza<\/figcaption><\/figure>\n

Ese tipo de desarrollo fue seguido por gobernantes progresistas latinoamericanos al iniciarse el siglo XXI, pero el ciclo no logr\u00f3 mantenerse en todos los pa\u00edses en los que se establecieron gobiernos de esta tendencia, ya que las derechas neoliberales que les siguieron incluso lograron revertir los logros progresistas y, en el caso de Ecuador, con la destrucci\u00f3n de fuerzas productivas<\/em> ya avanzadas, en lo cual cumpli\u00f3 el papel de fundador el gobierno del expresidente Len\u00edn Moreno (2017-2021).<\/a><\/span><\/p>\n

En medio de todo lo que se puede analizar hay un problema que no suele destacarse: la preservaci\u00f3n de las v\u00edas primario-exportadoras entre los pa\u00edses latinoamericanos. Viene desde el pasado, cuando casi todos produc\u00edan los mismos bienes, al menos por regiones: caf\u00e9, cacao, banano y otras frutas, az\u00facar, tabaco, cereales, productos del mar y algunos minerales. Esos productos fueron determinantes en los ingresos nacionales, la acumulaci\u00f3n interna y los presupuestos estatales. Tienen larga historia social y ambiental que esconden: destrucci\u00f3n de zonas ambientales y biodiversidades, explotaci\u00f3n humana y laboral, esclavitud moderna, evasi\u00f3n tributaria, corrupci\u00f3n privada, enriquecimiento il\u00edcito.<\/span><\/p>\n

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Esas viejas condiciones, t\u00edpicas del subdesarrollo, han revivido de la mano del neoliberalismo. Presionan incluso a favor de la flexibilidad y precarizaci\u00f3n del trabajo, con lo que se afectan derechos de los trabajadores hist\u00f3ricamente conquistados. No favorecen la educaci\u00f3n superior avanzada, ya que es poca la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n cient\u00edfica que pueden lograr. Desalientan la industrializaci\u00f3n. Impulsan un empresariado rentista y familiar que contradice las modernas formas de organizaci\u00f3n de la propiedad. Derivan en pr\u00e1cticas olig\u00e1rquicas tradicionales. En consecuencia, por la experiencia hist\u00f3rica de Am\u00e9rica Latina, el desarrollo econ\u00f3mico tambi\u00e9n tiene que ver con el cambio de las estructuras productivas tradicionales del sector primario-exportador. Aunque tambi\u00e9n no es bien visto por sectores cr\u00edticos, el desaf\u00edo contin\u00faa y merece reflexi\u00f3n en los campos de la industria, las tecnolog\u00edas, los sistemas inform\u00e1ticos y electr\u00f3nicos, los servicios altamente calificados.<\/span><\/p>\n

Juan J. Paz y Mi\u00f1o Cepeda para La Pluma<\/span><\/h2>\n

Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/h2>\n

Fuente: Historia y Presente \u2013 blog<\/a>, 3 de junio de 2024<\/strong><\/span><\/h2>\n

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