{"id":66882,"date":"2024-05-31T17:51:05","date_gmt":"2024-05-31T17:51:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=66882"},"modified":"2024-05-31T19:20:16","modified_gmt":"2024-05-31T19:20:16","slug":"66882","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2024\/05\/31\/66882\/","title":{"rendered":"Amenaza militar china en Am\u00e9rica Latina, noci\u00f3n exagerada y equivocada"},"content":{"rendered":"

La histeria antisovi\u00e9tica y anticomunista que caracteriz\u00f3 el per\u00edodo de la Guerra Fr\u00eda est\u00e1 hasta cierto punto viva y coleando hoy con el ascenso de China. Esto es particularmente cierto respecto del sentimiento predominante entre la clase estrat\u00e9gica estadounidense respecto de Am\u00e9rica Latina.<\/span><\/p>\n

Tomemos, por ejemplo,\u00a0el testimonio<\/a>\u00a0de la jefa del Comando Sur de Estados Unidos, Laura Richardson, ante el Comit\u00e9 de Servicios Armados de la C\u00e1mara y el Senado en marzo, cuando invoc\u00f3 la palabra \u201cmaligno\u201d<\/em> no menos de 24 veces: \u201cactor maligno\u201d<\/em>, \u201cinfluencia maligna\u201d, \u201cesfuerzo maligno\u201d, \u201cactividades malignas\u201d, \u201cintenci\u00f3n maligna\u201d, \u201cnarrativas malignas\u201d, \u201cconducta maligna\u201d, \u201cacci\u00f3n maligna\u201d y \u201cagenda maligna\u201d<\/em>.<\/span><\/p>\n

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Maduro y Xi Jinping, la imagen que proyecta Estados Unidos para justificar la ampliaci\u00f3n de su presencia armada en la regi\u00f3n<\/figcaption><\/figure>\n

A menudo se refer\u00eda a actores chinos sospechosos y, en algunos casos, rusos. Este eco de la guerra fr\u00eda trae a la mente el argumento<\/a> del acad\u00e9mico Peter Smith, de la Universidad de California, en San Diego, sobre el n\u00facleo de las relaciones entre Estados Unidos y Am\u00e9rica Latina: el factor hist\u00f3rico crucial de la pol\u00edtica entre ambos ha sido el papel y la actividad de actores extra-continentales.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan un estudio de 2022<\/a> de la Corporaci\u00f3n RAND, \u201cla competencia con China es cualitativa y cuantitativamente diferente de la competencia con Rusia e Ir\u00e1n en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d<\/em>. Mosc\u00fa y Teher\u00e1n pueden ser oportunistas y provocadores, pero carecen de los atributos para asegurar una proyecci\u00f3n de poder efectiva. China, en cambio, tiene los recursos, la voluntad y la oportunidad de extender y sostener su influencia. Por lo tanto, es l\u00f3gico que Washington est\u00e9 atento a los mensajes, medidas y maniobras de Beijing.<\/span><\/p>\n

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Aun as\u00ed, el enorme tama\u00f1o de la presencia en materia de seguridad de Estados Unidos en la regi\u00f3n \u2013y, en comparaci\u00f3n, la \u00ednfima presencia de la de China\u2013 a menudo no se discute en Washington. Una mirada a las cifras sugiere que la idea de una amenaza militar china inminente es exagerada y equivocada.<\/span><\/p>\n

Podr\u00edamos comenzar examinando lo que algunos han llamado el \u201cr\u00edo de hierro<\/a>\u201d de armas que fluye hacia la regi\u00f3n. Seg\u00fan el \u00faltimo informe<\/a> del Instituto Internacional de Investigaci\u00f3n para la Paz de Estocolmo (SIPRI) sobre transferencias de armas, el ranking de los mayores proveedores de armas a Am\u00e9rica del Sur entre 2019 y 2023 fue: Francia (2 3%), Estados Unidos (14 %) y el Reino Unido (12 %). Durante esos a\u00f1os, Rusia no suministr\u00f3 armas a Sudam\u00e9rica.<\/span><\/p>\n

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Francia supera a EU como exportador de armas a Latinoam\u00e9rica<\/figcaption><\/figure>\n

Un an\u00e1lisis<\/a> de los datos del SIPRI para el per\u00edodo 2000-2022 realizado por Ryan Berg y Rubi Bledsoe del Centro de Estudios Estrat\u00e9gicos e Internacionales muestra que Estados Unidos es la fuente del 94,9% de las adquisiciones de armas de la Argentina, el 93,4% de las adquiridas por Colombia, el 90,7% en el caso de M\u00e9xico y el 82,7% en el de Brasil. Esto significa que las cuatro mayores econom\u00edas de Am\u00e9rica Latina tienen a Estados Unidos como su principal proveedor de armas.<\/span><\/p>\n

Durante ese mismo per\u00edodo, Rusia fue el mayor proveedor de armas de Venezuela: las compras de Caracas ascendieron a 4.500 millones de d\u00f3lares. China fue el mayor proveedor (66,2 %) de los 77 millones de d\u00f3lares en armas compradas por Bolivia. El mes pasado, el presidente Javier Milei confirm\u00f3 el compromiso de la Argentina de comprar 24 aviones F-16 a Dinamarca con la autorizaci\u00f3n de Washington.<\/span><\/p>\n

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China bajo el liderazgo del presidente Xi Jinping fortalece su influencia comercial y diplom\u00e1tica en el denominado Sur Global.<\/figcaption><\/figure>\n

En lo que respecta a la presencia geogr\u00e1fica, Estados Unidos mantiene una gran presencia militar en la regi\u00f3n a trav\u00e9s de la Base Naval de Guant\u00e1namo en Cuba y la Base Soto Cano en Honduras. El Comando Sur de Estados Unidos es responsable de tres \u201clugares de seguridad cooperativa\u201d<\/em> en El Salvador, Aruba y Curazao. Durante d\u00e9cadas ha llevado a cabo peri\u00f3dicamente varios tipos de ejercicios multinacionales (como UNITAS, Tradewinds,\u00a0PANAMAX<\/a>\u00a0y Southern Cross) y bilaterales (por ejemplo,\u00a0Southern Vanguard<\/a>\u00a0con Brasil y\u00a0Rel\u00e1mpago<\/a>\u00a0con Colombia) en tierra, mar y aire. Rusia ha\u00a0realizado<\/a>\u00a0ocasionalmente ejercicios militares con Venezuela y Nicaragua. China particip\u00f3 en una prueba de francotiradores en Venezuela en 2022 y Beijing ha aumentado su\u00a0oferta de cursos<\/a>\u00a0y programas educativos para oficiales militares de Am\u00e9rica Latina.<\/span><\/p>\n

Estados Unidos, por su parte, mantiene su Instituto de Cooperaci\u00f3n en Seguridad del Hemisferio Occidental, que reemplaz\u00f3 a la controvertida Escuela de las Am\u00e9ricas, donde se entrenaron fuerzas militares anticomunistas durante la Guerra Fr\u00eda. Seg\u00fan un informe<\/a> del Servicio de Investigaci\u00f3n del Congreso, las Brigadas de Asistencia a las Fuerzas de Seguridad se establecieron en 2018 y se distribuyeron en seis comandos, incluido el Comando Sur de Estados Unidos: \u201cLa primera, SFAB, mantiene una presencia persistente en Colombia, Honduras y Panam\u00e1, mientras que tambi\u00e9n se expande epis\u00f3dicamente a Per\u00fa, Ecuador y Uruguay\u201d.<\/em><\/span><\/p>\n

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Comando Sur: armas y soldados<\/figcaption><\/figure>\n

Asimismo, las Guardias Nacionales de 18 estados m\u00e1s Puerto Rico y Washington DC tienen acuerdos con 24 naciones de Am\u00e9rica Latina. Mientras tanto, Washington ha designado a la Argentina (1998), Brasil (2019) y Colombia (2022) como aliados fuera de la OTAN. No ocurre nada similar con China o Rusia en Am\u00e9rica Latina.<\/span><\/p>\n

China\u00a0acord\u00f3<\/a>\u00a0con la Argentina durante el gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez (2007-2015) establecer una Estaci\u00f3n Espacial Profunda en la provincia de Neuqu\u00e9n. El acuerdo signific\u00f3 la construcci\u00f3n de una instalaci\u00f3n de seguimiento, comando y adquisici\u00f3n de datos, facilitada por una antena de espacio profundo. El gobierno de Mauricio Macri complet\u00f3 su construcci\u00f3n en 2017 y en 2018 volvi\u00f3 a dar un giro de las relaciones de seguridad hacia Estados Unidos, asegurando el financiamiento del Comando Sur para un Centro de Coordinaci\u00f3n y Operaciones de Emergencia en Neuqu\u00e9n. Esto es parte de los programas y ejercicios de asistencia humanitaria del Comando Sur, que de hecho opera varias estaciones de radar en toda Am\u00e9rica Latina.<\/span><\/p>\n

Otro dato son los v\u00ednculos de seguridad a trav\u00e9s de sus flujos totales de d\u00f3lares. El \u00faltimo\u00a0informe<\/a>\u00a0del Servicio de Investigaci\u00f3n del Congreso sobre la ayuda estadounidense a la regi\u00f3n revela el alcance del apoyo de Washington a los esfuerzos antidrogas en la zona a lo largo de los a\u00f1os. Entre 2000 y 2022, la asistencia estadounidense al Plan Colombia super\u00f3 los 13.000 millones de d\u00f3lares, mientras que para el per\u00edodo 2008-2021 la ayuda a la Iniciativa M\u00e9rida de M\u00e9xico ascendi\u00f3 a 3.500 millones de d\u00f3lares.<\/span><\/p>\n

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De 2010 a 2022, la financiaci\u00f3n para la iniciativa caribe\u00f1a ascendi\u00f3 a 832 millones de d\u00f3lares, mientras que entre 2008 y 2020 la iniciativa centroamericana recibi\u00f3 2.900 millones de d\u00f3lares. Si bien no toda esa asistencia ha sido de naturaleza militar, del total de la asistencia estadounidense a Am\u00e9rica Latina para 2024 la financiaci\u00f3n relacionada con la seguridad asciende al 26,6 %, o 658,3 millones de d\u00f3lares. De ninguna manera China ha mostrado voluntad de brindar una asistencia tan amplia en cuestiones de seguridad, ni de involucrarse en ayudar a iniciativas antinarc\u00f3ticos en la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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Tambi\u00e9n podemos ver la huella regional de Estados Unidos a trav\u00e9s de su influencia en alta mar. En 2020, la Marina de los Estados Unidos anunci\u00f3 que el Comando de Fuerzas de la Flota de ese pa\u00eds pasar\u00eda a llamarse Flota del Atl\u00e1ntico, para centrarse en amenazas regionales m\u00e1s cercanas. Y en 2008, la Armada restableci\u00f3 la Cuarta Flota con competencia sobre el Caribe y Am\u00e9rica Central y del Sur. Es m\u00e1s, tres de los \u00faltimos seis comandantes del Comando Sur han sido de la Armada.<\/span><\/p>\n

Mientras tanto, desde 2020, la Guardia Costera estadounidense ha ampliado sus actividades en Centro y Sudam\u00e9rica. Washington ha intensificado su despliegue naval como parte de los esfuerzos para combatir la pesca ilegal china. Si bien Beijing aspira a ser una potencia naval con alcance global, su presencia en Am\u00e9rica Latina es limitada. La estrategia estadounidense de negaci\u00f3n del espacio y anti-acceso en el \u00e1mbito mar\u00edtimo muestra claros signos de fortaleza. Si se entiende como un dise\u00f1o para limitar (negar espacio) o impedir (anti-acceso) que una fuerza enemiga avance en su \u00e1rea operativa, Estados Unidos ha reforzado su posici\u00f3n.<\/span><\/p>\n

La huella militar total de Estados Unidos en la regi\u00f3n es mucho m\u00e1s amplia e incluye acuerdos de cooperaci\u00f3n en torno a puertos, el sector aeroespacial y r\u00edos interiores. No existen an\u00e1logos chinos a estos acuerdos. Lo que queda claro, al observar este retrato, es que parece que China es muy cautelosa a la hora de ampliar su alcance militar en Am\u00e9rica Latina, probablemente porque sabe que eso podr\u00eda causar tensiones con Washington. En cambio, se ha centrado, con un \u00e9xito considerable,\u00a0en el compromiso econ\u00f3mico de la zona<\/a>, con el comercio, la inversi\u00f3n y las finanzas.<\/span><\/p>\n

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El compromiso econ\u00f3mico regional de Beijing no ha impedido que Washington haga sonar la alarma sobre la supuesta proyecci\u00f3n militar mal\u00e9fica china. No es ning\u00fan secreto que hacerlo refuerza la justificaci\u00f3n del propio gasto militar de Washington. De hecho, el Comando Sur ha solicitado un aumento presupuestario cercano al 50% para 2025<\/a>. En una Am\u00e9rica Latina inundada de tasas de homicidios alt\u00edsimas y armas de fuego entre las principales causas de muerte, redimensionar la presencia militar china nos deja con una pregunta provocativa: \u00bfDe qu\u00e9 sirve para la regi\u00f3n la carrera armament\u00edstica de Estados Unidos con un competidor que no se acerca a sus pares?
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En resumen, la preeminencia militar de Estados Unidos en Am\u00e9rica Latina es innegable. En la pr\u00e1ctica, en materia de defensa y seguridad, Washington viene reafirmando y fortaleciendo su presencia en la zona. La proyecci\u00f3n pragm\u00e1tica del poder econ\u00f3mico de China ha logrado avances innegables. Pero la preponderancia de Estados Unidos en el \u00e1mbito militar no se ha debilitado ni est\u00e1 cerca de ser reemplazada.<\/span><\/p>\n

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Lo que es evidente es que la noci\u00f3n de una inminente amenaza militar china es exagerada y equivocada, especialmente cuando la proyecci\u00f3n material de Estados Unidos en la regi\u00f3n es menos significativa y m\u00e1s ret\u00f3rica. A estas alturas es obvio que Estados Unidos ha superado militarmente a China en Am\u00e9rica Latina y Beijing est\u00e1 muy lejos de desplazar a Washington en cuestiones de defensa y seguridad regionales.<\/span><\/p>\n

Juan Gabriel Tokatlian<\/span><\/h2>\n

Fuente: SURySUR<\/a>\/Cronic\u00f3n<\/a>, 26\/28 de mayo de 2024<\/span><\/h2>\n

Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/h2>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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