{"id":66442,"date":"2024-05-21T18:40:11","date_gmt":"2024-05-21T18:40:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=66442"},"modified":"2024-05-21T18:42:28","modified_gmt":"2024-05-21T18:42:28","slug":"66442","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2024\/05\/21\/66442\/","title":{"rendered":"La Uni\u00f3n Europea y su fallida estrategia belicista : Del pasado colonial al presente neocolonial"},"content":{"rendered":"

En los \u00faltimos veinte a\u00f1os la Uni\u00f3n Europea promovi\u00f3 m\u00e1s de cuarenta misiones exteriores en Europa extracomunitaria, \u00c1frica y Medio Oriente. El debate sobre guerra-paz y el rol militar europeo se vuelve central en una regi\u00f3n malherida por la confrontaci\u00f3n Rusia-Ucrania. Tem\u00e1tica que podr\u00eda influir en las elecciones al Parlamento Europeo del 6 al 9 de junio pr\u00f3ximo, con votos de castigo o de apoyo a los partidos m\u00e1s belicistas.<\/span><\/p>\n

Una br\u00fajula sin mucho rumbo<\/span><\/h5>\n

La pol\u00edtica exterior y de seguridad com\u00fan de la Uni\u00f3n Europea, definida en el Tratado de 1993 y actualizada por el Tratado de Lisboa de 2007, busca<\/a>\u201cpreservar la paz, reforzar la seguridad internacional, promover la cooperaci\u00f3n internacional y consolidar la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y las libertades fundamentales\u201d<\/em>.<\/span><\/p>\n

Su respaldo financiero lo brinda el Fondo Europeo de Apoyo a la Paz, instrumento extrapresupuestario que se motoriz\u00f3 en 2021 y que procura \u201creforzar la capacidad de la Uni\u00f3n Europea de prevenir conflictos, consolidar la paz y reforzar la seguridad internacional\u201d.<\/em> En la pr\u00e1ctica, dicho fondo posibilita el financiamiento de acciones operativas \u201cque tengan repercusiones en el \u00e1mbito militar o de la defensa\u201d<\/em>.<\/span><\/p>\n

Caracterizadas como servicios de intensidad baja a media, estas misiones exteriores implican el suministro de entrenamiento y equipo militar a los ej\u00e9rcitos nacionales. Para el periodo 2021-2027 cuentan con un techo de 17.000 millones de euros (unos 18.500 millones de d\u00f3lares). De esta cantidad, 11.000 millones de euros (unos 11.800 d\u00f3lares) se han destinado a las fuerzas armadas ucranianas desde que estall\u00f3 el conflicto con Rusia. Apoyo que supera los 32.000 millones de euros (34.500 millones de d\u00f3lares) si se contabiliza los recursos destinados por la Uni\u00f3n Europea y la asistencia bilateral asegurada por los diferentes Estados europeos.<\/span><\/p>\n

Conceptualmente, a nivel de seguridad y defensa, la Uni\u00f3n Europea implementa la denominada \u201cBr\u00fajula Estrat\u00e9gica<\/a>\u201d, la cual clarifica y orienta la pol\u00edtica com\u00fan en ese rubro y adem\u00e1s establece una visi\u00f3n com\u00fan de sus principales riesgos y desaf\u00edos a corto y mediano plazos. Sus cuatro pilares declarados: trabajar de manera asociativa, invertir, actuar y garantizar la seguridad.<\/span><\/p>\n

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\u00a0La OTAN sostiene incondicionalmente a Ucrania Foto OTAN<\/figcaption><\/figure>\n

A partir de febrero de 2022, y tan pronto como estall\u00f3 el conflicto ruso-ucraniano en el conf\u00edn oriental de la Uni\u00f3n Europea, sus Estados miembros expresaron su determinaci\u00f3n de \u201caumentar el gasto de defensa e invertir de la manera m\u00e1s eficaz a fin de proteger mejor a la UE y proteger a sus ciudadanos, aumentar la capacidad y la preparaci\u00f3n general de la UE en materia de defensa y reforzar la base tecnol\u00f3gica e industrial de la defensa europea\u201d<\/em>. Desde el primer d\u00eda de esta confrontaci\u00f3n, la UE y la OTAN, han incrementado sus esfuerzos y su cooperaci\u00f3n<\/a>, \u201cdemostrando una unidad sin resquicios\u201d<\/em> a favor de Ucrania.<\/span><\/p>\n

Un solo bloque a la occidental<\/span><\/h5>\n

El pasado 6 de mayo, la Uni\u00f3n Europea y Ucrania decidieron dar un paso m\u00e1s hacia adelante en su cooperaci\u00f3n mutua en materia de industria militar y asegurar el financiamiento necesario para armar a Ucrania con la mayor celeridad. As\u00ed lo acordaron en un Foro en Bruselas Josep Borrell<\/a>, ministro de Asuntos Exteriores y Seguridad de la Uni\u00f3n Europea y Thierry Breton,<\/a> comisario europeo para el Mercado Interior. Altos funcionarios de Kiev y unos 400 representantes gubernamentales y de empresas del sector militar participaron en el Foro. La capacitaci\u00f3n del personal militar ucraniano<\/a> forma parte de esta misi\u00f3n militar de apoyo: hasta el momento, 47.000 soldados ucranianos han sido entrenados por la Uni\u00f3n Europea. En los pr\u00f3ximos meses, este n\u00famero llegar\u00e1 a 60.000<\/a>. <\/span><\/p>\n

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Mision de la Uni\u00f3n Europea en Rep\u00fablica Centroafricana<\/figcaption><\/figure>\n

Dos d\u00edas despu\u00e9s del Foro de Bruselas, los embajadores de los Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea acordaron destinar a Ucrania unos 3.000 millones de euros complementarios (unos 3.240 millones de d\u00f3lares) para su recuperaci\u00f3n y defensa. Este acuerdo, que aguarda ratificaci\u00f3n por los respectivos ministros, utilizar\u00e1 los intereses generados por los activos rusos congelados por la Uni\u00f3n Europea como parte de sus sanciones a Mosc\u00fa. Se trata de unos 210.000 millones de euros (aproximadamente 226.000 millones de d\u00f3lares).<\/span><\/p>\n

Misiones externas de la UE sin \u00e9xitos significativos<\/span><\/h5>\n

Si bien el apoyo de la Uni\u00f3n Europea a Ucrania ha sido su prioridad principal desde 2022 en adelante, ya en 2003 hab\u00eda intervenido en la entonces Rep\u00fablica Yugoslava de Macedonia. En el presente, la Uni\u00f3n Europea sostiene 24 misiones, 10 de las cuales son militares.<\/span><\/p>\n

Resultado de una investigaci\u00f3n de alto nivel, el 8 de mayo el Transnational Institute<\/a> (TNI), con sede en \u00c1msterdam, public\u00f3 un informe bajo el t\u00edtulo Bajo el radar. Veinte a\u00f1os de misiones militares de la Uni\u00f3n Europea<\/em><\/a>. En el mismo argumenta que, aun cuando estas misiones de la diplomacia europea est\u00e1n impulsadas por el compromiso de mejorar la situaci\u00f3n de seguridad en pa\u00edses fuera de su propia jurisdicci\u00f3n, en realidad tienen poco que ver con la promoci\u00f3n de paz, prosperidad y seguridad de los mismos. En otras palabras: lo que m\u00e1s les interesa es favorecer los propios intereses de la Uni\u00f3n Europea, aunque esto vaya en detrimento de los intereses de los pa\u00edses donde se han establecido.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan el TNI y como contexto interpretativo coyuntural, \u201cLa respuesta de la UE a la invasi\u00f3n rusa de Ucrania y, m\u00e1s recientemente, al genocidio de Israel en Gaza, no ha pasado desapercibida para los europeos, muchos de los cuales han salido a las calles para protestar por la complicidad de la UE en la guerra y el genocidio\u201d<\/em> .<\/span><\/p>\n

El informe tambi\u00e9n documenta que en los \u00faltimos 20 a\u00f1os estas operaciones militares poco han contribuido a la resoluci\u00f3n de conflictos. Es el caso, por ejemplo, de Bosnia y Herzegovina, que alberga la misi\u00f3n m\u00e1s antigua de la Uni\u00f3n Europea, y donde las tensiones subyacentes arraigadas en cuestiones pol\u00edticas no resueltas no pudieron destrabarse mediante el despliegue de personal militar. Aun m\u00e1s: en algunos casos, los han exacerbado. Como en la regi\u00f3n africana del Sahel, donde la Uni\u00f3n Europea ha desplegado siete misiones militares en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas (tres siguen activas). Tanto la escasa efectividad de estas misiones militares como problemas adicionales resultantes de las mismas, evidencian que la Uni\u00f3n Europea prioriza sus propios intereses por encima de los de los pa\u00edses anfitriones. Todo esto lleva al Transnational Institute a comentar cr\u00edticamente que la Uni\u00f3n Europea carece de una metodolog\u00eda adecuada y aceptada para evaluar la eficacia de sus misiones, al punto que ella misma \u201cadmite que ha logrado pocos de sus objetivos declarados\u201d.<\/span><\/p>\n

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Uni\u00f3n Europea formaci\u00f3n misi\u00f3n Mali<\/figcaption><\/figure>\n

Seg\u00fan el TNI, las misiones europeas en el extranjero tambi\u00e9n han causado otro tipo de problemas, como golpes de Estado, y no solo en los pa\u00edses donde se han hecho presente, sino tambi\u00e9n en estados vecinos. En \u00c1frica, por ejemplo, durante los \u00faltimos 20 a\u00f1os numerosas fuerzas militares entrenadas bajo los auspicios de la Uni\u00f3n Europea han terminado perpetrando graves violaciones de derechos humanos o participando en golpes de Estado. Mozambique es, quiz\u00e1s, el ejemplo m\u00e1s reciente y notorio, aunque de ninguna manera excepcional.<\/span><\/p>\n

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Africa uno de los destinos principales de las operaciones de la Uni\u00f3n Europea, foto ONU<\/figcaption><\/figure>\n

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Pero esto no es todo. A pesar de su principio declarado de defender el Estado de Derecho, la Uni\u00f3n Europea a menudo ha apoyado gobiernos corruptos y autoritarios, o con un historial muy pobre en materia de derechos humanos, con tal de preservar sus propios intereses pol\u00edticos y econ\u00f3micos. \u201cEsto es imprudente e irresponsable y una traici\u00f3n a los valores que la Uni\u00f3n Europea dice defender\u201d, argumenta el informe del TNI.<\/span><\/p>\n

En ocasiones, las misiones militares europeas en el extranjero han causado otro tipo de problemas. Tal ha sido el caso de las dos realizadas en Somalia, las cuales operan en tierra y patrullan las aguas costeras. En lugar de aliviar la situaci\u00f3n local la han exacerbado, culminando as\u00ed con la expulsi\u00f3n de la comunidad local de su propia tierra y la p\u00e9rdida de sus medios de vida, como lo es la pesca en peque\u00f1a escala, ahora en manos de grupos armados y totalmente fuera del control estatal. Por su parte, la misi\u00f3n m\u00e1s reciente de la Uni\u00f3n Europea en el Mar Rojo y en respuesta a la interrupci\u00f3n hut\u00ed de las rutas mar\u00edtimas en represalia por el ataque israel\u00ed a Gaza, tambi\u00e9n ejemplifica la manera en que la Uni\u00f3n Europea protege sus propios intereses.<\/span><\/p>\n

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Formaci\u00f3n militar de la misi\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea en Somalia. Foto UE<\/figcaption><\/figure>\n
Historia colonial condiciona el presente imperial<\/span><\/strong><\/span><\/h5>\n

Los conflictos m\u00e1s importantes los \u00faltimos dos a\u00f1os –Rusia-Ucrania, 2022, y Franja de Gaza, 2023– adem\u00e1s evidencian, seg\u00fan el TNI, que la Uni\u00f3n Europea se ha alineado con la agenda geopol\u00edtica estadounidense y que cualquier ligera diferencia con la misma ha sido puramente ret\u00f3rica. En otras palabras: las acciones de las entidades afiliadas a la OTAN a ambos lados del Atl\u00e1ntico siguen ampliamente alineadas. Hecho para nada sorprendente pues en pr\u00e1cticamente todos los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea hay bases militares estadounidenses, algunas de las cuales \u2013al igual que las existentes en el Reino Unido\u2013 incluso albergan armas nucleares.<\/span><\/p>\n

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Desde el primer d\u00eda de la confrontaci\u00f3n entre Rusia y Ucrania la Uni\u00f3n Europea apoya activamente a las fuerzas armadas ucranias, Foto ONU.<\/figcaption><\/figure>\n

Si bien el poder militar de la Uni\u00f3n Europea palidece en comparaci\u00f3n con el de los Estados Unidos, contin\u00faa poni\u00e9ndose al d\u00eda y sigue adelante con sus planes de convertirse en un actor de \u201cpoder duro\u201d en lugar de proporcionar un contrapeso mediante la v\u00eda diplom\u00e1tica. Para el TNI, esta postura exhibe una coherencia hist\u00f3rica \u201cdado que varios de los Estados miembros de la UE fueron fundamentales en la colonizaci\u00f3n de \u00c1frica, Asia y las Am\u00e9ricas y contin\u00faan operando desde una l\u00f3gica colonialista e imperialista, como lo demuestra el enfoque adoptado hacia Israel, un pa\u00eds colonialista\u201d.<\/span><\/p>\n

El estudio del TNI se\u00f1ala otras tres consecuencias negativas de las operaciones militares impulsadas o sostenidas por la Uni\u00f3n Europea. En primer lugar, debido a la manera como se establecen y operan, socavan estructuras multilaterales, como las Naciones Unidas y los Estados y sistemas nacionales y regionales. En segundo lugar, adolecen de una grave falta de supervisi\u00f3n democr\u00e1tica. El Parlamento Europeo, la \u00fanica instituci\u00f3n europea elegida democr\u00e1ticamente, tiene un poder de decisi\u00f3n muy limitado en relaci\u00f3n con la pol\u00edtica exterior. Desde hace varios a\u00f1os, las misiones militares se financian a trav\u00e9s de un fondo extrapresupuestario m\u00e1s all\u00e1 de cualquier escrutinio democr\u00e1tico. Por \u00faltimo, escapan al control judicial debido a que la Uni\u00f3n Europea carece de una organizaci\u00f3n que las sancione legalmente a nivel interno o externo. Tampoco caen bajo la jurisdicci\u00f3n de su Tribunal de Justicia o del Convenio Europeo de Derechos Humanos, el cual se aplica solamente a los Estados miembros. Adicionalmente, y a manera de ep\u00edlogo, el estudio publicado por el TNI critica la falta de informaci\u00f3n disponible sobre cuestiones militares y de defensa, como un detalle de los gastos y el n\u00famero de v\u00edctimas producto de dichas misiones, entre otros<\/span><\/p>\n

Sergio Ferrari desde Berna para La Pluma, 20 de mayo de 2024<\/span><\/h2>\n

Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/h2>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Si bien el poder militar de la Uni\u00f3n Europea palidece en comparaci\u00f3n con el de los Estados Unidos, contin\u00faa poni\u00e9ndose al d\u00eda y sigue adelante con sus planes de convertirse en un actor de \u201cpoder duro\u201d en lugar de proporcionar un contrapeso mediante la v\u00eda diplom\u00e1tica.<\/p>\n","protected":false},"author":887,"featured_media":66455,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[19752,7932,26693,23721,26695,26692,17832,26691,26696,7682,20433,26694],"coauthors":[13416],"class_list":["post-66442","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editoriales-y-opiniones","tag-ulneracion-de-derechos-humanos-en-la-union-europea","tag-africa-y-medio-oriente","tag-brujula-sin-rumbo","tag-conflicto-rusa-ucrania","tag-cooperacion-mutua","tag-europa-extracomunitaria","tag-guerra-paz","tag-misiones-exteriores","tag-rusia-ucrania-2022","tag-sergio-ferrari","tag-transnational-institute-tni","tag-ue-otan"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66442","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/887"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=66442"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66442\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":66457,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66442\/revisions\/66457"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/66455"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=66442"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=66442"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=66442"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=66442"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}