{"id":65901,"date":"2024-05-06T15:36:01","date_gmt":"2024-05-06T15:36:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=65901"},"modified":"2024-05-09T08:55:31","modified_gmt":"2024-05-09T08:55:31","slug":"65901","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2024\/05\/06\/65901\/","title":{"rendered":"Ecuador y M\u00e9xico: diplomacia bajo fuego"},"content":{"rendered":"

Durante el siglo XIX, aunque con pocas regulaciones diplom\u00e1ticas y sin claras ni compartidas regulaciones, en Am\u00e9rica Latina hubo distintos casos de asilo pol\u00edtico, as\u00ed como tambi\u00e9n de refugiados e incluso expatriaciones, expulsiones y extradiciones, que son hechos y conceptos distintos. Pero las normas internacionales sobre los mismos propiamente se desarrollaron en la segunda mitad del siglo XX, hasta alcanzar dimensi\u00f3n e importancia mundiales. Tuvieron como antecedente la Convenci\u00f3n sobre Asilo de La Habana (1928), la Convenci\u00f3n sobre Asilo Pol\u00edtico y el Tratado sobre Extradici\u00f3n, logrados en Montevideo (1933). Fueron consecuencia de los millones de personas desplazadas tanto por las dos Guerras Mundiales, como por las que ocurrieron en distintas regiones bien entre pa\u00edses o a consecuencia de guerras civiles, que obligaron a considerar el trato a los refugiados<\/em>; y, adem\u00e1s, porque la persecuci\u00f3n a los opositores pol\u00edticos y las luchas por el poder llevaron a que quienes se sent\u00edan v\u00edctimas, acudieran a buscar asilo<\/em> en los espacios de las representaciones diplom\u00e1ticas que el mundo hab\u00eda acordado considerar y respetar como extensiones territoriales<\/em> de un pa\u00eds en otro Estado.<\/span><\/p>\n

El nacimiento de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (1945), que reemplaz\u00f3 a la Sociedad de las Naciones (1919), la aprobaci\u00f3n de la \u201cDeclaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos\u201d (1948) y la creaci\u00f3n de la Corte Internacional de Justicia en La Haya (Pa\u00edses Bajos, 1945), fueron el punto de partida. El Art. 14 de la Declaraci\u00f3n reconoci\u00f3 el derecho a buscar asilo y disfrutar de \u00e9l, en caso de persecuci\u00f3n. Entre los nuevos instrumentos que ampliaron y perfeccionaron la dimensi\u00f3n de los principios y conceptos iniciales est\u00e1n: Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR, 1950), Convenci\u00f3n sobre Refugiados (Ginebra, 1951) y Protocolo Adicional (1967), Convenci\u00f3n sobre Asilo Diplom\u00e1tico y Convenci\u00f3n sobre Asilo Territorial (Caracas, 1954), Convenci\u00f3n sobre Relaciones Diplom\u00e1ticas (Viena, 1961), Declaraci\u00f3n sobre el Asilo Territorial (1967). Varias Constituciones latinoamericanas garantizan el asilo y el refugio.<\/span><\/p>\n

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El respeto internacional a las normas sobre asilo es una instituci\u00f3n en el mundo de la segunda posguerra. Ha caracterizado particularmente a los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, regi\u00f3n a la que se le reconoce como un ejemplo en la concesi\u00f3n de asilos. Y el pa\u00eds que m\u00e1s destaca entre todos es M\u00e9xico, con larga tradici\u00f3n en el uso de este instrumento internacional para proteger personas. Sin embargo, han existido momentos cr\u00edticos: polic\u00edas venezolanos irrumpieron en la embajada de Per\u00fa para detener a cinco militares y tres civiles (1961); militares uruguayos, en la \u00e9poca de las dictaduras terroristas anti-comunistas del Cono Sur, sacaron de la embajada de Venezuela a la maestra Elena Quinteros (1976); militares guatemaltecos, en plena guerra civil contra la \u201csubversi\u00f3n\u201d, asaltaron la embajada de Espa\u00f1a y provocaron la muerte de decenas de campesinos y varios funcionarios (1980); fuerzas cubanas incursionaron en la embajada de Ecuador para capturar a un grupo que hab\u00eda asaltado la sede (1981); comandos del ej\u00e9rcito peruano tomaron la embajada de Jap\u00f3n, asaltada por miembros del grupo T\u00fapac Amaru y los liquidaron (1996\/97). Todos los casos conmovieron al derecho internacional y provocaron serias reacciones de los pa\u00edses atacados. De todos modos, ni las dictaduras de Augusto Pinochet en Chile y de Jorge Videla en Argentina violentaron las varias embajadas en las que se asilaron centenares de personas a fin de salvar sus vidas, observando as\u00ed, parad\u00f3jicamente, las Convenciones de Caracas (1954) y Viena (1961).<\/span><\/p>\n

El asilo pol\u00edtico bien puede remontarse a casos como el del presidente Balmaceda en Chile, derrocado en medio de la guerra civil, quien logr\u00f3 proteger a su familia en la embajada de los Estados Unidos, al tiempo que se asil\u00f3 en la de Argentina, donde se suicid\u00f3 (1891). En nuestros tiempos, han tenido enorme impacto una serie de casos: V\u00edctor Ra\u00fal Haya de la Torre, acusado de delincuente en Per\u00fa, permaneci\u00f3 asilado en la embajada de Colombia entre 1949-1954, y su salida negociada le permiti\u00f3 refugiarse en M\u00e9xico; el destituido Manuel Urrutia pas\u00f3 dos a\u00f1os entre las embajadas de Venezuela y M\u00e9xico, a ra\u00edz del triunfo de la Revoluci\u00f3n en Cuba (1959); al dejar el poder el represivo dictador Marcos P\u00e9rez Jim\u00e9nez logr\u00f3 trasladarse a EE.UU., pero fue extraditado (1963) a pedido de Venezuela; algo m\u00e1s de tres a\u00f1os estuvo el ex presidente argentino H\u00e9ctor C\u00e1mpora en la sede de M\u00e9xico en Buenos Aires, tras instaurarse la dictadura militar (1976); Manuel Antonio Noriega se refugi\u00f3 en la Nunciatura Apost\u00f3lica de Panam\u00e1 al producirse la invasi\u00f3n de los EE.UU. (1989), hasta que se entreg\u00f3; el expresidente peruano Alan Garc\u00eda logr\u00f3 refugiarse en Colombia (1992) tras el asalto a su vivienda con orden de captura \u201cvivo o muerto\u201d; Nicaragua asil\u00f3 al expresidente salvadore\u00f1o Mauricio Funes (2016), quien estaba condenado por la justicia de su pa\u00eds. En Ecuador, el exvicepresidente Alberto Dahik se exili\u00f3 en Costa Rica (1995) al conocerse la orden de captura por malversaci\u00f3n de fondos (1995); tambi\u00e9n el expresidente Abdal\u00e1 Bucaram se refugi\u00f3 largos a\u00f1os en Panam\u00e1; Gustavo Noboa, acusado de malversaci\u00f3n de fondos sobre la deuda externa, logr\u00f3 asilo en Rep\u00fablica Dominicana (2003); Lucio Guti\u00e9rrez obtuvo asilo en la embajada de Brasil (2005) y Julian Assange, fundador de Wikileaks, fue asilado en la embajada de Ecuador en Londres (2012). Otros episodios tienen m\u00e1s actualidad y generaron profundas controversias: Manuel Zelaya fue expulsado de Honduras al ser derrocado (2009); Uruguay neg\u00f3 asilo a Alan Garc\u00eda (2018) luego de examinar su caso, que le involucraba en el asunto de Odebrecht, una empresa acusada de los m\u00e1s grandes esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina; el expresidente Boliviano Evo Morales tuvo que asilarse en M\u00e9xico tras el \u201cgolpe blando\u201d de 2019.<\/span><\/p>\n

El trasfondo de los eventos de la actualidad tiene m\u00faltiples aristas. Varios gobernantes y pol\u00edticos progresistas latinoamericanos han sido perseguidos por gobiernos derechistas, empresariales y neoliberales. Para los EE.UU. los gobiernos progresistas y de izquierda representan un frente pol\u00edtico que cuestiona sus geoestrategias neomonro\u00edstas y hegem\u00f3nicas. Los grandes capitales externos y las oligarqu\u00edas empresariales latinoamericanas prefieren los gobernantes que representen sus intereses. El lawfare y la criminalizaci\u00f3n de la protesta social pasaron a formar parte de la lucha pol\u00edtica por el dominio del Estado. En ese \u201cclima\u201d se agudizan las conflictividades, se ha generado una ideolog\u00eda que justifica el poder para acabar con los adversarios de las \u00e9lites privilegiadas y se ahondan una serie de verbalismos y poses entre varios gobernantes, todo lo cual impide los acercamientos para mutuas pol\u00edticas soberanistas en la regi\u00f3n. En Ecuador esos procesos se cohesionan alrededor de la irracionalidad del anticorre\u00edsmo, de modo que los tres gobiernos sucedidos desde 2017 (Len\u00edn Moreno, Guillermo Lasso y Daniel Noboa) han alimentado, con sus propias acciones, la imagen internacional de persecuci\u00f3n pol\u00edtica interna, que se cruza o se impone a los procesos judiciales en los que han sido involucradas personas identificadas con la Revoluci\u00f3n Ciudadana y el gobierno del expresidente Rafael Correa.<\/span><\/p>\n

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En tales circunstancias, Ecuador es el \u00fanico pa\u00eds que en el siglo XXI ha permitido la incursi\u00f3n de la polic\u00eda en su embajada en Londres, para que se detenga a Assange (11\/abril\/2019), y el \u00fanico en incursionar en la embajada de M\u00e9xico (5\/abril\/2024) para detener al expresidente Jorge Glas (un \u201cdelincuente com\u00fan\u201d: https:\/\/t.ly\/9Dl1M<\/a>), quien estaba all\u00ed en condici\u00f3n de asilado. Las motivaciones y razones que ha tenido el gobierno de Daniel Noboa podr\u00e1n tener el valor que se quiera; pero es indudable que en primer plano aparece el aplauso complacido del anticorre\u00edsmo fan\u00e1tico que mueve a distintos sectores del pa\u00eds y a la gran prensa, mientras en el \u00e1mbito externo la incursi\u00f3n en la embajada se antepone como grave atentado al derecho internacional y a las Convenciones sobre el asilo. Por eso, es M\u00e9xico quien ha recibido la solidaridad y el respaldo de Am\u00e9rica Latina, as\u00ed como los pronunciamientos de condena al gobierno ecuatoriano por parte de los EE.UU., la OEA, la CELAC y otros pa\u00edses. Finalmente, las resoluciones que adopte la Corte Internacional de Justicia, a la que ha acudido M\u00e9xico, definir\u00e1n la situaci\u00f3n en el problema diplom\u00e1tico. Ser\u00e1 un asunto que se sumar\u00e1 a las confrontaciones pol\u00edticas para las elecciones ecuatorianas de 2025, en un contexto de restauraci\u00f3n olig\u00e1rquica neoliberal, creciente subdesarrollo e in\u00e9dita explosi\u00f3n de la inseguridad ciudadana.<\/span><\/p>\n

Juan J. Paz y Mi\u00f1o Cepeda para La Pluma, Ecuador, 6 de mayo de 2024<\/span><\/h2>\n

Editado por Fausto Giudice<\/span><\/h2>\n

Publicado por <\/span>Blog Historia y presente<\/span><\/a><\/h2>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los tres gobiernos sucedidos desde 2017 (Len\u00edn Moreno, Guillermo Lasso y Daniel Noboa) han alimentado, con sus propias acciones, la imagen internacional de persecuci\u00f3n pol\u00edtica interna, que se cruza o se impone a los procesos judiciales en los que han sido involucradas personas identificadas con la Revoluci\u00f3n Ciudadana y el gobierno del expresidente Rafael Correa.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":65914,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[10,6,217],"tags":[46,385],"coauthors":[257],"class_list":["post-65901","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articles","category-politique","category-abya-yala","tag-ecuador","tag-mexico"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65901","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=65901"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65901\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":65956,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65901\/revisions\/65956"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/65914"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=65901"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=65901"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=65901"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=65901"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}