{"id":65615,"date":"2024-04-27T17:24:56","date_gmt":"2024-04-27T17:24:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=65615"},"modified":"2024-04-27T22:30:37","modified_gmt":"2024-04-27T22:30:37","slug":"el-puerto-de-chancay-en-peru-motivo-para-una-nueva-guerra-del-pacifico-sergio-rodriguez-gelfenstein-se-atribuye-al","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2024\/04\/27\/el-puerto-de-chancay-en-peru-motivo-para-una-nueva-guerra-del-pacifico-sergio-rodriguez-gelfenstein-se-atribuye-al\/","title":{"rendered":"El puerto de Chancay en Per\u00fa, \u00bfmotivo para una nueva guerra del Pac\u00edfico?"},"content":{"rendered":"

Se atribuye al almirante peruano Juan Ribaudo la autor\u00eda del proyecto de construir un gran puerto en la costa del pa\u00eds. Para ello, se dio a la tarea de buscar el sitio m\u00e1s adecuado y eligi\u00f3 un terreno en el peque\u00f1o puerto de pescadores de Chancay ubicado a 70 Km al norte de Lima. En 2011, el grupo Volc\u00e1n se interes\u00f3 en el mismo, creando la empresa Terminales Portuarios Chancay que a la muerte de Ribaudo adquiri\u00f3 el 100% de la empresa. A partir de entonces, Volcan se aboc\u00f3 a buscar un socio estrat\u00e9gico y en 2019 hizo una alianza con la empresa estatal china Cosco Shipping que obtuvo del 60% de participaci\u00f3n por US$225 millones. El conglomerado design\u00f3 a otro almirante, Carlos Tejada Mera como gerente general adjunto del proyecto y al vicealmirante Gonzalo R\u00edos Polastri como gerente de operaciones de la empresa.<\/span><\/p>\n

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El almirante peruano Juan-Ribaudo.<\/figcaption><\/figure>\n

Esta alianza, establecida por capitales chinos y peruanos con la Armada de ese pa\u00eds, ha sido clave para garantizar la estabilidad del proceso. Aunque la fuerza naval del Per\u00fa es absolutamente cofrade de Estados Unidos, los marinos no han tenido ning\u00fan inconveniente en establecer un acuerdo del m\u00e1s alto nivel con la empresa china. Es parte del pragmatismo y de la desideologizaci\u00f3n de la pol\u00edtica internacional tras el fin de la guerra fr\u00eda. Para China, ha significado resguardar el proyecto ante ataques que pudieran venir de los sectores m\u00e1s recalcitrantemente pro estadounidenses de la sociedad peruana.<\/span><\/p>\n

Chancay es la primera inversi\u00f3n portuaria de China en Latinoam\u00e9rica, que ser\u00e1 operada directamente por una empresa propia. Para Per\u00fa, significa la posibilidad de desahogar el Callao, principal puerto del pa\u00eds, operando carga que viene desde el norte, el sur y la sierra. <\/span><\/p>\n

Este megapuerto se transformar\u00e1 en la principal puerta de entrada de China y de Asia a Am\u00e9rica del Sur y funcionar\u00e1 como un hub para el comercio desde y hacia Ecuador, Chile y Colombia. As\u00ed mismo, la posibilidad de conexi\u00f3n con los variados proyectos de corredores bioce\u00e1nicos podr\u00edan comunicar m\u00e1s f\u00e1cilmente a los pa\u00edses americanos del Atl\u00e1ntico Sur con el Pac\u00edfico, generando un impacto geopol\u00edtico local, nacional y regional innegable. Por ejemplo, Chancay podr\u00eda integrar a Per\u00fa con el parque industrial de Manaos, lo cual le permite mejorar su conectividad con todo con el Mercosur.<\/span><\/p>\n

La inversi\u00f3n esperada de tres mil millones de d\u00f3lares permitir\u00e1 cimentar una obra que integrar\u00e1 dos complejos, uno portuario y otro log\u00edstico, que contar\u00e1n con dos terminales especializadas, cuatro fuentes de atraque y un terminal de contenedores con 11 muelles para la atenci\u00f3n de naves transportadoras de veh\u00edculos, carga general y a granel. Al finalizar la obra, se espera que Chancay pueda mover una cifra un tanto superior a los cinco millones de TEUs (unidades de contenedores equivalentes a veinte pies).<\/span><\/p>\n

En este momento, el puerto se encuentra en su primera etapa de edificaci\u00f3n. De acuerdo al plan, al finalizar 2024 estar\u00e1n habilitados los sitios suficientes para mover un mill\u00f3n de TEUs y seis millones de toneladas de carga a granel. Se espera tener operativo durante este a\u00f1o un primer muelle de carga general mientras que los tres frentes de atraque restantes (carga a granel, veh\u00edculos y dos muelles para contenedores) estar\u00edan habilitados para atender naves portacontenedores de \u00faltima generaci\u00f3n de 400 metros de largo para el primer trimestre del pr\u00f3ximo a\u00f1o. Esta primera etapa considera una inversi\u00f3n de mil 300 millones de d\u00f3lares.<\/span><\/p>\n

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El puerto de Chancay permitir\u00e1 facilidades para que el movimiento de la carga se ejecute con fluidez, a trav\u00e9s de un intercambiador vial, un centro de servicios para camiones, un edificio administrativo, edificios de servicios, una zona de contenedores, un \u00e1rea de aduanas, dependencias para la polic\u00eda mar\u00edtima y el servicio agr\u00edcola- ganadero.<\/span><\/p>\n

En una etapa posterior, se construir\u00e1 un moderno complejo log\u00edstico que pueda dar respuesta a todas las necesidades que emanen del funcionamiento de un puerto de estas dimensiones, dando facilidades para que los operadores portuarios transporten la carga con seguridad y rapidez. Desde el punto de vista de seguridad, tendr\u00e1 dependencias que respondan a ese tipo de requerimiento en materia portuaria y fitosanitaria, previendo incluso amenazas transnacionales del crimen organizado, sobre todo considerando que un puerto de esta magnitud atraer\u00e1 inversiones y con ellas, comercio y un gran crecimiento inmobiliario en las \u00e1reas de viviendas y servicios, lo cual redundar\u00e1 en su transformaci\u00f3n como punto de desarrollo fundamental para la econom\u00eda peruana.<\/span><\/p>\n

A su vez, el municipio de Huaral donde est\u00e1 enclavado el puerto, se convertir\u00e1 en un \u00e1rea de intercambio e interconexi\u00f3n con toda Sudam\u00e9rica. Debido a la capacidad de carga prevista, Chancay recibir\u00e1 buques de gran calado, desplazando a los m\u00e1s importantes puertos chilenos, como Antofagasta, Iquique o San Antonio, ecuatorianos como Guayaquil y colombianos como Buenaventura, adem\u00e1s de Callao en el propio Per\u00fa.<\/span><\/p>\n

La ubicaci\u00f3n estrat\u00e9gica y la calidad del servicio que va a ofrecer conducir\u00e1 a que Chancay se torne en puerto preponderante para las l\u00edneas navieras, que desde ah\u00ed, en lo inmediato, comercializar\u00e1n o reembarcar\u00e1n la carga hacia Chile, Colombia y Ecuador, para ampliar en un momento posterior, el intercambio con otros pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Para Per\u00fa, la posibilidad de contar con un puerto que resuelva los problemas de transporte que aquejan al Callao por su ubicaci\u00f3n en la zona metropolitana de Lima, ser\u00e1 de la mayor importancia. Debe considerarse que el puerto de Callao concentra el 86,4% de la actividad portua\u00acria del pa\u00eds y la congesti\u00f3n que se genera por la falta de v\u00edas expeditas y seguras para sacar la carga, hace que la alternativa del puerto de Chancay sea m\u00e1s atractiva.<\/span><\/p>\n

Curiosamente, la principal oposici\u00f3n al puerto no se ha incubado en el Per\u00fa. Aunque existen minoritarios grupos (seguramente tarifados por la embajada de Estados Unidos), en general la opini\u00f3n p\u00fablica del pa\u00eds ve con buenos ojos la construcci\u00f3n de esta magna obra. Los principales factores de presi\u00f3n en contra del proyecto, adem\u00e1s de Estados Unidos, provienen de los intereses de grupos empresariales chilenos. Esto podr\u00eda significar desde la paralizaci\u00f3n de la construcci\u00f3n, hasta la demanda a un tribunal arbitral internacional.<\/span><\/p>\n

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La influencia de Estados Unidos est\u00e1 basada en un art\u00edculo publicado en agosto pasado en el Washington Post (WP), en el que se afirma que el gobierno de ese pa\u00eds ha comunicado al gobierno peruano su preocupaci\u00f3n por la inversi\u00f3n china en un sector estrat\u00e9gico como el portuario. El malestar de Estados Unidos por el avance chino en Latinoam\u00e9rica, se manifiesta de m\u00faltiples formas, pero especial preocupaci\u00f3n causa lo que ocurre en Brasil y Per\u00fa que son los principales destinos de inversi\u00f3n china en la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Ante el hecho de que el gobierno de Biden no ha manifestado opini\u00f3n alguna sobre lo referido en el art\u00edculo de WP, la fuente afirma que la aseveraci\u00f3n pareciera ser el intento de generar una matriz de opini\u00f3n desde el Per\u00fa en un momento que la el\u00e9ctrica China Southern Power Grid International hab\u00eda cerrado un acuerdo de compra de Enel Distribuci\u00f3n Per\u00fa, la principal empresa de distribuci\u00f3n de energ\u00eda del pa\u00eds y que exist\u00eda un proceso en tr\u00e1nsito de aprobaci\u00f3n previa de la operaci\u00f3n en el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protecci\u00f3n de la Propiedad Intelectual (Indecopi).<\/span><\/p>\n

Ha sido desde Chile donde han surgido los principales cuestionamientos a la construcci\u00f3n del puerto de Chancay, sobre todo porque este podr\u00e1 recibir buques post Panamax que no tienen posibilidades operativas fluidas en otros puertos de la regi\u00f3n, particularmente en Chile. Por otro lado, es evidente que los puertos chilenos se ver\u00e1n afectados, en su capacidad de carga e interconexi\u00f3n con el Atl\u00e1ntico m\u00e1xime si se considera que los puertos chilenos tienen – hasta ahora- preponderancia como punto de llegada\/salida del corredor bioce\u00e1nico que une Brasil con Chile y que pasa por Paraguay y Argentina.<\/span><\/p>\n

Por ello, los capitales chilenos est\u00e1n operando fuertemente para evitar la puesta en funcionamiento del puerto de Chancay. En Chile preocupan algunas evidencias, en particular dos de ellas. La primera es que la ruta mar\u00edtima desde China hasta Chancay reducir\u00e1 en 15 d\u00edas la traves\u00eda hasta la costa sur de Sudam\u00e9rica. En segundo lugar, por el calado, Chancay podr\u00e1 recibir barcos de la m\u00e1xima capacidad de transporte, los denominados Ultra Large Container (ULC), que puedan transportar hasta 18 mil TEU. En esas condiciones, los puertos chilenos solo podr\u00e1n recibir embarcaciones de menor envergadura que provendr\u00edan de un trasbordo de carga desde Chancay.<\/span><\/p>\n

El analista pol\u00edtico peruano Luis Thais, muy conocedor de estos asuntos y que ha dado puntual seguimiento al mismo, ha dicho que las caracter\u00edsticas de Chancay permitir\u00e1n abaratar los costos de transporte en alrededor de 30 por ciento, lo cual significa que Per\u00fa ser\u00e1 mucho m\u00e1s competitivo que otros pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

En particular eso afectar\u00e1 a Chile que dejar\u00e1 de ser competitivo en su comercio con Asia. Ante esa situaci\u00f3n, el grupo empresarial chileno Luksic, el m\u00e1s grande de ese pa\u00eds, que tiene variados intereses portuarios y mineros, considera que en Per\u00fa se est\u00e1 actuando en contra de la competencia porque se le est\u00e1 concediendo la posibilidad de operar todos los servicios a una empresa china..<\/span><\/p>\n

En Chile se viene discutiendo este tema desde hace 12 a\u00f1os, pero cuando se han hecho licitaciones para la construcci\u00f3n de puertos, el grupo Luksic no ha participado y han sido las empresas chinas las que las han ganado, de manera que Luksic no deber\u00eda refutar la realizaci\u00f3n de un proyecto que se ha realizado en t\u00e9rminos de ley. Seg\u00fan explica Thais, esto ocurre porque Luksic acaba de comprar una flota de barcos en Holanda y es due\u00f1o de las dos m\u00e1s grandes flotas de barcos de Chile.<\/span><\/p>\n

Muy extra\u00f1amente, esta situaci\u00f3n origin\u00f3 que el presidente de la Asociaci\u00f3n Peruana de Puertos (que es un almirante retirado) dijera que hab\u00eda documentos que no estaban en orden. Esto ocurri\u00f3 el mes pasado cuando el proyecto est\u00e1 aprobado desde 2021 y ya lleva invertido m\u00e1s de mil 200 millones de d\u00f3lares. Este almirante le dijo al Procurador de Justicia del Ministerio de Transporte y Comunicaciones que debe hacer un planteamiento a la justicia para que dictamine si est\u00e1 apegado a la ley que se le conceda a una empresa la exclusividad sobre la prestaci\u00f3n de servicios portuarios.<\/span><\/p>\n

Evidentemente se manifiesta un hecho extra\u00f1o que trasluce corrupci\u00f3n toda vez que lo anteriormente expuesto no se realiz\u00f3 acorde los procedimientos naturales. En primera instancia, porque el almirante, para hacer esa gesti\u00f3n, debi\u00f3 haberle consultado al ministro de transporte y comunicaciones, lo cual no ocurri\u00f3.<\/span><\/p>\n

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Javier Gonzalez-Olaechea.<\/figcaption><\/figure>\n

En ese contexto, llam\u00f3 la atenci\u00f3n el anuncio del canciller Javier Gonz\u00e1lez- Olaechea asegurando que las obras avanzan conforme a lo programado y que est\u00e1n esperando la informaci\u00f3n oficial de China sobre la visita del presidente Xi Jinping a fin de a\u00f1o cuando se inaugurar\u00eda la primera etapa del puerto de Chancay. El anuncio dice que la visita fue \u201cconfirmada extraoficialmente\u201d de forma verbal por una viceministra china de Relaciones exteriores.<\/span><\/p>\n

No obstante este anuncio, el conflicto respecto a la exclusividad de los servicios esenciales en el puerto de Chancay no est\u00e1 resuelto. En la canciller\u00eda peruana esperan que haya una soluci\u00f3n al problema con una legislaci\u00f3n adecuada aprobada en el Congreso de la Rep\u00fablica. Est\u00e1n confiados porque el avance en la ejecuci\u00f3n del Terminal de Chancay vaya conforme a lo programado, pese a la controversia generada respecto a los servicios esenciales de este puerto.<\/span><\/p>\n

En aras de la soluci\u00f3n de la pol\u00e9mica creada, el Presidente de la Autoridad Portuaria Nacional, Walter Tapia, present\u00f3 su renuncia luego de la demanda interpuesta a Cosco para anular su exclusividad en el puerto de Chancay en una decisi\u00f3n que dej\u00f3 muchas dudas desde el punto de vista legal e incluso \u00e9tico. Con esta decisi\u00f3n, aparentemente se da por solucionada la controversia para que la obra del puerto siga adelante y eso es lo que motiv\u00f3 la seguridad de la canciller\u00eda al hacer el anuncio de la visita del presidente Xi Jinping que, en el Per\u00fa, se hab\u00eda puesto en duda. Lo cierto es que toda esta situaci\u00f3n est\u00e1 causando mucho revuelo en el pa\u00eds porque est\u00e1 dando origen a la circulaci\u00f3n de m\u00faltiples teor\u00edas conspirativas e incertidumbre por lo que pueda pasar.<\/span><\/p>\n

En general, en Lima, es mucho m\u00e1s fuerte la idea de que la resistencia al puerto de Chancay proviene de la intervenci\u00f3n de empresarios chilenos, y eso es mucho m\u00e1s l\u00f3gico aunque a\u00fan no se tiene una evidencia expl\u00edcita. Esperemos que no se llegue a una nueva \u201cGuerra del Pac\u00edfico\u201d. En aquella ocasi\u00f3n fueron intereses comerciales y de explotaci\u00f3n minera los que incentivaron una guerra fratricida. Hoy, una vez m\u00e1s, los empresarios chilenos manifiestan la voracidad pinochetista que los caracteriza.<\/span><\/p>\n

Sergio Rodr\u00edguez Gelfenstein para La Pluma, 24 de abril de 2024<\/span><\/h2>\n

Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/h2>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En aquella ocasi\u00f3n fueron intereses comerciales y de explotaci\u00f3n minera los que incentivaron una guerra fratricida. Hoy, una vez m\u00e1s, los empresarios chilenos manifiestan la voracidad pinochetista que los caracteriza.<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":65617,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[109,26415,26414,26410,26413,26411,26412,39],"coauthors":[266],"class_list":["post-65615","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editoriales-y-opiniones","tag-america-latina","tag-capitales-chinos-y-peruanos","tag-carlos-tejada-mera","tag-chancay-peru","tag-china-cosco-shipping","tag-grupo-volcan","tag-juan-ribaud","tag-sergio-rodriguez-gelfenstein"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":true,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65615","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=65615"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65615\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":65638,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65615\/revisions\/65638"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/65617"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=65615"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=65615"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=65615"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=65615"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}