{"id":6291,"date":"2019-02-11T16:07:36","date_gmt":"2019-02-11T16:07:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=6291"},"modified":"2019-02-11T16:07:54","modified_gmt":"2019-02-11T16:07:54","slug":"el-sistema-de-educacion-superior-en-colombia-la-educacion-como-derecho-o-mercancia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2019\/02\/11\/el-sistema-de-educacion-superior-en-colombia-la-educacion-como-derecho-o-mercancia\/","title":{"rendered":"El sistema de Educaci\u00f3n Superior en Colombia: \u00bfLa educaci\u00f3n como derecho o mercanc\u00eda?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"spip_logo spip_logos alignleft\" src=\"http:\/\/www.cadtm.org\/local\/cache-gd2\/90\/4a2ca3e8d7168fa2a3a65761f756df.jpg?1548946077\" alt=\"\" width=\"129\" height=\"129\" \/>\u00ab\u00a0<em>La ignorancia mata a los pueblos, y es preciso matar a la ignorancia\u201d<\/em><br \/>\n<strong>Jos\u00e9 Mart\u00ed<\/strong><\/p>\n<div dir=\"auto\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">El sistema de educaci\u00f3n superior en Colombia ha tenido grandes transformaciones despu\u00e9s de la instauraci\u00f3n de la Ley 30 de 1992 (Congreso de Colombia, 1992), en la cual se contempla la educaci\u00f3n superior como servicio p\u00fablico y no como derecho fundamental, caracterizaci\u00f3n que conlleva a dos premisas: i) la posibilidad de la prestaci\u00f3n del servicio por parte de privados; y, ii) la apertura a la mercantilizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-6292 aligncenter\" src=\"http:\/\/www.lapluma.net\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Identidad-cultural-300x157.jpg\" alt=\"\" width=\"573\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/www.lapluma.net\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Identidad-cultural-300x157.jpg 300w, https:\/\/www.lapluma.net\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Identidad-cultural.jpg 640w\" sizes=\"auto, (max-width: 573px) 100vw, 573px\" \/><\/p>\n<\/div>\n<div dir=\"auto\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Este proceso de convertir la educaci\u00f3n superior en servicio y por ende en mercanc\u00eda es reflejo de la profundizaci\u00f3n y radicalizaci\u00f3n del sistema socioecon\u00f3mico capitalista en la d\u00e9cada de los a\u00f1os 70, que ser\u00e1 consolidada y constitucionalizada en varios pa\u00edses de nuestra am\u00e9rica en la d\u00e9cada de los a\u00f1os 90 del siglo XX con la imposici\u00f3n de un sistema neoliberal en el que se pretende ampliar al m\u00e1ximo la mercantilizaci\u00f3n de cualquier espacio de relacionamiento de las personas con el fin de generar una ampliaci\u00f3n del mercado para posibilitar una mayor acumulaci\u00f3n de capital. (Estrada Alvarez, 2006)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Es as\u00ed como se establecen t\u00e9rminos como el capital humano que cosifica a las personas y pretende generar \u00edndices e indicadores de precios a la fuerza laboral conforme al adoctrinamiento de esta, como tambi\u00e9n comprende una violencia simb\u00f3lica directa e interiorizada en la sociedad y es el pensamiento de que las personas con mayores logros acad\u00e9micos -cada vez m\u00e1s t\u00e9cnicos y menos reflexivos- pueden acceder a una mejor posici\u00f3n econ\u00f3mica en la sociedad, lo cual ocasiona un ideal de logro individual y de competencia inscrita a la acumulaci\u00f3n de t\u00e9cnicas relevantes para el sistema socioecon\u00f3mico imperante y muchas de las veces en contradicci\u00f3n con las necesidades de la sociedad en conjunto.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">\u201c<i>La teor\u00eda del capital humano permite hacer unas profundizaciones fundamentales que no exist\u00edan en versiones anteriores de la teor\u00eda neocl\u00e1sica. Primero, vuelve a la tradici\u00f3n ricardiana y marxista y la ampl\u00eda al considerar el trabajo como un medio de producci\u00f3n producido, cuyas caracter\u00edsticas dependen de la configuraci\u00f3n total de las fuerzas econ\u00f3micas. Segundo, rechaza el supuesto simplista del trabajo homog\u00e9neo y centra su atenci\u00f3n en la diferenciaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n activa. Tercero, introduce en el terreno del an\u00e1lisis econ\u00f3mico instituciones sociales b\u00e1sicas (como la escuela y la familia), relegadas antes a las esferas culturales o superestructurales<\/i>\u201d (Bowles &amp; Herbert, 2014)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Este proceso de mercantilizaci\u00f3n consolida, por un lado, la susceptibilidad de generar acumulaci\u00f3n de capital en el mercado de la educaci\u00f3n superior y, por otro lado, el adoctrinamiento y servilismo de las sociedades por medio del control de instituciones que son llamadas a la normalizaci\u00f3n y encajonamiento de las personas a un sistema socioecon\u00f3mico predeterminado donde no se discuta el sistema en s\u00ed, sino a lo m\u00e1ximo las consecuencias de este. Todo esto permitido y consolidado por la intensificaci\u00f3n de la parcialidad y particularidad de cada ciencia, donde se observa el \u00e1rbol cada vez m\u00e1s detalladamente sin entender el papel de este en el conjunto del bosque.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">En Colombia el papel de la mercantilizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n como fuente de acumulaci\u00f3n ha sido impedida parcialmente\u00a0[<a href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/El-sistema-de-Educacion-Superior-en-Colombia-La-educacion-como-derecho-o#nb1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">1<\/a>]\u00a0debido a la imposibilidad legal de transferir recursos desde el sistema de educaci\u00f3n superior hacia otros sectores o hacia la acumulaci\u00f3n individual, pero esto no implica que no se viva en la realidad material en varias instituciones debido al bajo control y\/o al contubernio entre instituciones privadas de educaci\u00f3n superior y el Estado colombiano.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">La segunda relaci\u00f3n de la mercantilizaci\u00f3n como fuente de subordinaci\u00f3n, alienaci\u00f3n, cosificaci\u00f3n y normalizaci\u00f3n ha tenido un proceso altamente preocupante donde los procesos educativos superiores son vistos como transferencia de conocimientos t\u00e9cnicos y matem\u00e1ticos con baja reflexibilidad y critica, mucho m\u00e1s intensificado en las universidades privadas que en las p\u00fablicas donde las personas que habitan estos espacios y los mismos espacios se niegan en parte a la ausencia de la cr\u00edtica y disputan por la construcci\u00f3n en com\u00fan de una sociedad m\u00e1s justa.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">A partir de esto el Estado colombiano pretende el adoctrinamiento neoliberal en la universidad p\u00fablica y a la normalizaci\u00f3n bajo el concepto de capital humano por medio de: i) la desfinanciaci\u00f3n por parte del Estado, ii) la subordinaci\u00f3n de la universidad ante los recursos privados de las empresas nacionales y trasnacionales, iii) la financiarizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n, iv) el bombardeo de la t\u00e9cnica y matematizaci\u00f3n del conocimiento y, v) la postraci\u00f3n del sistema de educaci\u00f3n superior p\u00fablico en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"https:\/\/www.las2orillas.co\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/educacion-mercancia.jpg\" alt=\"\u00bfD\u00f3nde est\u00e1 el negocio de la educaci\u00f3n superior?\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>2. Estrategia y t\u00e1ctica del sistema socioecon\u00f3mico por la privatizaci\u00f3n y mercantilizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior en Colombia.<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Como hemos enunciado, la transformaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior en Colombia en las \u00faltimas d\u00e9cadas tiene como origen la emisi\u00f3n de la Ley 30 de 1992, en la que se pretendi\u00f3 generar un espacio de mercantilizaci\u00f3n del sistema de educaci\u00f3n superior aun insipiente, gestando los procesos de deterioro de este, debido a la falta de financiaci\u00f3n p\u00fablica y a la exigencia propia y externa de aumentar la capacidad del sistema de educaci\u00f3n publica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Este proceso de largo aliento por la privatizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior en Colombia se puede evidenciar en el cap\u00edtulo quinto de la Ley 30 de 1992 -DEL REGIMEN FINANCIERO- donde se establece que el incremento del presupuesto destinado desde el Estado hacia las Universidades P\u00fablicas se rige sobre el incremento en pesos constantes -IPC- que tiene como fin mantener en el tiempo el poder adquisitivo de la destinaci\u00f3n presupuestal en el a\u00f1o de expedici\u00f3n de la Ley 30. (Congreso de Colombia, 1992)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Es decir que la universidad p\u00fablica en el a\u00f1o 2018 cuenta con el mismo presupuesto del a\u00f1o 1992, lo que conlleva a un grave problema debido a que no se cuenta con los gastos derivados en el aumento de la capacidad de estudiantes, tecnificaci\u00f3n de las plantas, mantenimiento de los espacios y ampliaci\u00f3n de las sedes, entre otros rubros que han aumentado exponencialmente mientras que los recursos se mantienen invariables con referencia al poder adquisitivo como se puede evidenciar en el siguiente extracto.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">\u201c<i>Durante la d\u00e9cada del 90, esta fue m\u00e1s o menos la caracter\u00edstica que adopt\u00f3 la financiaci\u00f3n de las Universidades Estatales; as\u00ed las Universidades fueron creciendo sus presupuestos en t\u00e9rminos reales, aunque nunca de manera relevante. De esta forma y no sin dificultades, las Universidades fueron sorteando los costos crecientes por la expansi\u00f3n de su matr\u00edcula (\u2026) Esta temporada de limitaci\u00f3n presupuestal coincidi\u00f3 con grandes presiones de los Gobiernos por ampliar la cobertura y no de cualquier manera. No solamente hab\u00eda que construir infraestructura, actualizarse tecnol\u00f3gicamente, mejorar el nivel de formaci\u00f3n de los profesores, hacer investigaci\u00f3n, mejorar la planta, para atender los rigores de sistema de calidad, sino que hab\u00eda que pensar en cerrar las brechas sociales, llevando ofertas a las regiones apartadas, e incluso incursionado en la formaci\u00f3n t\u00e9cnica y tecnol\u00f3gica<\/i>\u201d (Sistema Universitario Estatal , 2012, p\u00e1g. 9)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Es as\u00ed como el aumento en la cobertura de las Universidades P\u00fablicas en el pa\u00eds entre el a\u00f1o 1993 y 2018 est\u00e1 alrededor del 11% \u00edndice anual, mientras que la destinaci\u00f3n presupuestal se mantiene congelada en el tiempo acarreando diferentes procesos de crisis estructural del sistema de educaci\u00f3n superior. Esta es la manifestaci\u00f3n m\u00e1s clara de la estrategia de largo plazo del Estado por debilitar y transitar hacia la mercantilizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior basada en una degradaci\u00f3n paulatina del sistema y no as\u00ed ante un choque directo por la privatizaci\u00f3n del sistema.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">\u201c<i>Ahora bien, si revisamos c\u00f3mo ha sido el comportamiento de las transferencias de la Naci\u00f3n a los presupuestos de las Universidades Estatales en comparaci\u00f3n con el aumento de cobertura estudiantil, encontramos que mientras los estudiantes matriculados en las 32 Universidades pasaron de ser 159.218 en el a\u00f1o 1.993 a 611.800 en el a\u00f1o 2016, el aporte anual del Estado promedio por estudiante pas\u00f3 de $10.825.890 a $4.785.338 en el mismo per\u00edodo<\/i>\u201d (Sistema Universitario Estatal, 2018, p\u00e1g. 9)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Este desequilibrio entre gastos e ingresos en las universidades p\u00fablicas como estrategia de privatizaci\u00f3n, llev\u00f3 a que las universidades en las ultimas 3 d\u00e9cadas viviera en un constante d\u00e9ficit, que se recrea, hoy en d\u00eda, en una\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Deuda\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" name=\"mot1048_0\">deuda<\/a>\u00a0hist\u00f3rica de aproximadamente 15 billones de pesos, lo cual consolida las diferentes estrategias de desgaste de la universidad p\u00fablica\u00a0[<a href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/El-sistema-de-Educacion-Superior-en-Colombia-La-educacion-como-derecho-o#nb2\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2<\/a>]\u00a0y la puesta en marcha en el a\u00f1o 2011 de la reforma a la Ley 30 que ten\u00eda como prop\u00f3sitos, entre otros:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">A. La completa mercantilizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior introduciendo el \u00e1nimo de lucro y la transferencia de recursos entre sectores que est\u00e1 impedido en la Ley 30 de 1992.<\/span><br \/>\n<span style=\"font-size: 12pt;\">B. La desaparici\u00f3n de la universidad p\u00fablica derivado de la apertura de financiamiento de sectores privados con est\u00edmulo a la acumulaci\u00f3n de capital.\u00a0<\/span><br \/>\n<span style=\"font-size: 12pt;\">C. Mayor control de las universidades tanto por el sector privado como por el estado, soterrando la de por si baja autonom\u00eda universitaria.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Aunque varios sectores sociales y pol\u00edticos exigen una reforma a la Ley 30, esta reforma emanada por el gobierno de Juan Manuel Santos en el a\u00f1o 2011 no conten\u00eda como base la gratuidad, universalidad, autogobierno, autonom\u00eda y calidad, todas y cada una exigidas por el pueblo colombiano y el sector de la educaci\u00f3n en el pa\u00eds, sino que fue la t\u00e1ctica para la completa privatizaci\u00f3n y aniquilaci\u00f3n de la universidad p\u00fablica, garantizada, claro est\u00e1, por la estrategia de desfinanciaci\u00f3n y posteriores reformas derivadas de este proceso.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Aunque el gobierno del entonces presidente Juan Manuel Santos mantuvo la propuesta de la reforma durante algunos meses, el movimiento estudiantil junto a los diferentes sectores sociales y pol\u00edticos concretados en la Mesa Amplia Nacional Estudiantil -MANE- doblaron la mano del gobierno que consider\u00f3 en desistir en su t\u00e1ctica de reforma a la Ley 30 como articulado, mientras implement\u00f3 e implementan t\u00e1cticas m\u00e1s t\u00e9cnicas y de m\u00e1s largo aliento con peque\u00f1as reformas como el Acuerdo por lo Superior 2034, Ser Pilo Paga, Generaci\u00f3n E y el papel preponderante del ICETEX como fuente de transferencia de recursos p\u00fablicos hacia los entes privados.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>3. Desfinanciaci\u00f3n,\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Burbuja-especulativa\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" name=\"mot900_1\">burbuja especulativa<\/a>\u00a0y subordinaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior en Colombia<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">La desfinanciaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior por parte del Estado colombiano desde el a\u00f1o 1993 es la dosis que gota a gota aumenta y jalona la mercantilizaci\u00f3n del sistema, donde se observa, como ya evidenciamos un d\u00e9ficit en los ingresos con relaci\u00f3n a los gastos de las universidades p\u00fablicas como tambi\u00e9n la transferencia cada vez m\u00e1s grande del gasto p\u00fablico para la educaci\u00f3n superior hacia diferentes sectores como son el ICETEX y sus pol\u00edticas de transferencia de capital p\u00fablico hacia universidades privadas por medio de los programas Ser Pilo Paga y Generaci\u00f3n E, como se puede evidenciar en la siguiente gr\u00e1fica.<\/span><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"http:\/\/www.cadtm.org\/local\/cache-vignettes\/L640xH402\/i1-a1d92.jpg?1549813737\" alt=\"\" width=\"640\" height=\"402\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">En la anterior gr\u00e1fica, podemos evidenciar el desplome de la inversi\u00f3n desde el gasto p\u00fablico del presupuesto de educaci\u00f3n superior hacia las universidades p\u00fablicas en el pa\u00eds pasando del 55,7% en el a\u00f1o 2002 al 37% en el a\u00f1o 2016, poniendo de manifiesto que no solo el desplome de inversi\u00f3n hacia el presupuesto de educaci\u00f3n ha golpeado a las universidades p\u00fablicas sino que tambi\u00e9n la destinaci\u00f3n de este presupuesto se ha deteriorado derivado a que en los \u00faltimos a\u00f1os se ha intensificado los llamados subsidios a la demanda que no es m\u00e1s que\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Creditos\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" name=\"mot912_2\">cr\u00e9ditos<\/a>\u00a0captados por el ICETEX con el fin de trasladar dineros p\u00fablicos hacia entes privados y trasladar la carga de la educaci\u00f3n desde el Estado hacia las familias colombianas que al final terminan pagando cr\u00e9ditos insostenibles.<\/span><\/p>\n<div dir=\"auto\" style=\"text-align: justify;\">\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Este sistema de subsidios a la demanda por medio de los programas Ser Pilo Paga y ahora con el programa Generaci\u00f3n E, no solo es injusto con el pueblo colombiano al transferir las cargas de la educaci\u00f3n superior a las familias y al trasladar dineros p\u00fablicos hacia los entes privados de educaci\u00f3n superior, sino que es ineficiente en t\u00e9rminos econ\u00f3micos y ha generado un hueco fiscal de alrededor de 2 billones de pesos para el a\u00f1o 2018, acusando un posible detrimento patrimonial por medio de la emisi\u00f3n de este tipo de programas que manifiestan inconfundiblemente el compromiso del estado por la privatizaci\u00f3n del sistema y no por la dignidad del pueblo colombiano.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">\u201c<i>Seg\u00fan los datos obtenidos del documento Conpes 3914 de 2018, la inversi\u00f3n en este programa ha significado al Estado alrededor de 3,5 billones de pesos entre los a\u00f1os 2015 y 2018 con un alcance de estudiantes beneficiados de tan s\u00f3lo 40.000 en todas las cohortes. Si se realiza un an\u00e1lisis simple, los aportes que por todo concepto realiza el Estado para financiar el funcionamiento de las Universidades Estatales correspondi\u00f3 este a\u00f1o a 3,6 billones de pesos y benefici\u00f3 a m\u00e1s de 600.000 estudiantes; lo que indica una gran desproporci\u00f3n en el impacto de los recursos destinados a este programa de gobierno frente a los invertidos en el sistema universitario p\u00fablico\u201d<\/i>(Sistema Universitario Estatal, 2018, p\u00e1g. 29)<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Este tipo de programas estatales de subsidio a la demanda que en la pr\u00e1ctica se consolidan en las universidades privadas debido a su relativa facilidad de ingreso, ha generado una burbuja especulativa en las matr\u00edculas de dichas universidades, causado por el aumento de la demanda que propicia un aumento del valor de la mercanc\u00eda en este tipo de universidades vista la educaci\u00f3n superior como mercanc\u00eda y a las y los estudiantes como clientes, y donde el Estado es un agente de transferencia de dineros p\u00fablicos hacia las universidades privadas alimentando la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Especulacion\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" name=\"mot923_3\">especulaci\u00f3n<\/a>\u00a0en dichas entidades.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">\u201c<i>Tres a\u00f1os despu\u00e9s de ponerse en marcha Ser Pilo Paga, s\u00f3lo el 15,6\u00a0% de los beneficiarios est\u00e1n matriculados en universidades p\u00fablicas, el 83,8\u00a0% lo est\u00e1n en universidades privadas y el 0,6\u00a0% en instituciones de car\u00e1cter especial. Las universidades privadas que m\u00e1s pilos reciben son: Javeriana (2.541, 8\u00a0%), La Salle (1.881, 6\u00a0%), los Andes (1.869, 6\u00a0%), Pontificia Bolivariana (1.741, 6\u00a0%) y Jorge Tadeo Lozano (1395, 5\u00a0%). Los Andes es la tercera universidad que m\u00e1s pilos tiene, pero la que m\u00e1s plata recibe: $49.065\u2019428.800 (\u2026)<\/i>\u201d (Correa &amp; Pardo, 2017)<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Este proceso de burbuja especulativo por medio del programa ser Pilo Paga y ahora el programa Generaci\u00f3n E donde las universidades p\u00fablicas han subido sus matr\u00edculas exponencialmente en los \u00faltimos a\u00f1os, ha sido confrontada por diferentes senadores y representantes a la c\u00e1mara como la representante Mar\u00eda Jos\u00e9 Pizarro que increpando a la actual Ministra de Educaci\u00f3n Mar\u00eda Victoria Angulo, hizo que esta reconociera el proceso especulativo y prometi\u00f3 el control eficiente que se debe tener con estas entidades donde los dineros no pueden ser trasladados hacia otros sectores o hacia personas jur\u00eddicas o naturales.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">\u201c<i>En 2015, la Universidad de los Andes, despu\u00e9s de armado el modelo de Ser Pilo Paga, increment\u00f3 su matr\u00edcula en 5,3\u00a0%, en 2016 el incremento fue de 6,9\u00a0% y este a\u00f1o el aumento lleg\u00f3 al 9,6\u00a0%. Cerca del 35\u00a0% de sus nuevos estudiantes matriculados hacen parte del programa<\/i>\u201d (Correa &amp; Pardo, 2017)<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Como todas las promesas gubernamentales todo se queda en eso, promesas, no se ha movido una piedra por observar donde recayeron estos dineros y si fueron trasladados hacia el lucro individual violando la normatividad del pa\u00eds. Este tipo de programa muestran la ineficiencia, injusticia social, traslado de dineros p\u00fablicos hacia privados, transferencia de las cargas econ\u00f3micas por la educaci\u00f3n superior desde el Estado hacia las familias, la financiarizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n, reducci\u00f3n de la inversi\u00f3n directa a las universidades p\u00fablicas, entre otras catastr\u00f3ficas consecuencias que parecen no importarle al Gobierno manteniendo y remasterizando al Ser Pilo Paga ahora con la Generaci\u00f3n E, evidenciando tajantemente la estrategia de largo plazo de desfinanciaci\u00f3n y mercantilizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n acompasada con procesos de corrupci\u00f3n y captaci\u00f3n del Estado para incentivar el lucro individual.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Estos procesos de desfinanciaci\u00f3n de la universidad p\u00fablica han configurado que en b\u00fasqueda de recursos: i) se aumenten las matr\u00edculas de las y los estudiantes, ii) la reducci\u00f3n dram\u00e1tica del bienestar estudiantil, iii) reducci\u00f3n de planta profesoral con relaci\u00f3n al total de estudiantes, iv) tercerizaci\u00f3n y flexibilizaci\u00f3n laboral dentro de las universidades con cargas excesivas y denigrantes para los y las trabajadoras y, v) venta de bienes y servicios, entre otras din\u00e1micas que se acompasan con la violencia simb\u00f3lica de la cultura neoliberal que se interioriza poco a poco en nuestras universidades y en los curr\u00edculos de las diferentes carreras universitarias.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Todas estas consecuencias merecen un an\u00e1lisis exhaustivo, tan solo enumeramos las consecuencias haciendo \u00e9nfasis en la venta de bienes y servicios por parte de la universidad p\u00fablica, donde evidenciamos como esta instituci\u00f3n que ha sido vista como creadora y procreadora de justicia social alrededor del pa\u00eds, en los \u00faltimos a\u00f1os se ha deteriorado por su complacencia con las empresas trasnacionales y multinacionales que se valen de la necesidad de financiamiento para imponer sus agendas corporativas por encima de la \u00e9tica de las universidades p\u00fablicas, y hemos de manifestar tambi\u00e9n de algunas personas que en complicidad con el sistema y manteniendo un papel preponderante en la burocracia universitaria potencian estas relaciones de corporativismo que golpean directamente las necesidades de las comunidades alrededor del pa\u00eds como son los proyectos extractivistas.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Por todo esto, como estudiantes y personas de la comunidad debemos interponernos ante la estrategia del sistema por la mercantilizaci\u00f3n y privatizaci\u00f3n e imponer la transformaci\u00f3n del sistema de educaci\u00f3n donde se propenda por la gratuidad, universalidad, calidad, autonom\u00eda y autogobierno con un \u00e9nfasis directo en concatenar la educaci\u00f3n con las necesidades de los sectores populares y las comunidades en resistencia con el fin de construir un pa\u00eds con justicia social e impedir que el sistema neoliberal transite en el tiempo tanto en el sistema educativo como en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Desde el pasado 2018, se ha vivido un incremento de la reflexi\u00f3n, construcci\u00f3n y movilizaci\u00f3n en el movimiento estudiantil colombiano con diferentes reivindicaciones que engloban las necesidades de una educaci\u00f3n p\u00fablica, gratuita, de calidad, universal, con autonom\u00eda y autogobierno. En el segundo semestre del a\u00f1o pasado se vivi\u00f3 un paro nacional de las universidades p\u00fablicas y su movilizaci\u00f3n anudado con la gran mayor\u00eda de los estudiantes de las universidades privadas bajo la reivindicaci\u00f3n de educaci\u00f3n gratuita y exigiendo el desmonte gradual del programa ser pilo paga y la transformaci\u00f3n del ICETEX, programa y entidad respectivamente, que endeuda a millones de familias colombianas.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Tras aproximadamente 60 d\u00edas de cese de actividades en las universidades p\u00fablicas\u00a0[<a href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/El-sistema-de-Educacion-Superior-en-Colombia-La-educacion-como-derecho-o#nb3\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">3<\/a>], con decenas de movilizaciones alrededor del pa\u00eds, con altos niveles de violencia y represi\u00f3n por parte del ESMAD -Escuadr\u00f3n m\u00f3vil antidisturbios- y con horas tras horas de asambleas donde se discuti\u00f3 y se decidi\u00f3 el porvenir del movimiento, el 13 y 14 de diciembre tras una mesa con el gobierno nacional exigida y conquistada al calor de la movilizaci\u00f3n estudiantil se logr\u00f3 un acuerdo provisional con la destinaci\u00f3n de: I) aproximadamente 4,5 billones de pesos en los pr\u00f3ximos 4 a\u00f1os, II) diferentes mesas t\u00e9cnicas, III) reforma del ICETEX IV) reformas constitucionales enfocadas en blindar y garantizar el presupuesto de la educaci\u00f3n p\u00fablica en el pa\u00eds y, V) reformar los formatos, misi\u00f3n y sentido de las revistas indexadas y del saber en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Aunque se entiende por la gran mayor\u00eda de las y los estudiantes que la reivindicaci\u00f3n de una educaci\u00f3n publica no se limita a tan solo la financiaci\u00f3n, se comprende que sin esta no es posible la conquista de las diferentes reivindicaciones como es la calidad, autonom\u00eda, autogobierno, entre otras reivindicaciones del movimiento estudiantil. Y m\u00e1s claramente que sin la construcci\u00f3n de un pa\u00eds basado en la justicia social y no en el\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Interes\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" name=\"mot939_4\">inter\u00e9s<\/a>\u00a0particular no se podr\u00e1 lograr una verdadera educaci\u00f3n que se acople con las grandes necesidades de nuestro pueblo y no as\u00ed de los grandes capitales.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">El porvenir del movimiento estudiantil se basar\u00e1 en la administraci\u00f3n de las victorias de finales del a\u00f1o 2018 y la puesta en marcha de la articulaci\u00f3n en la construcci\u00f3n alternativa de un paro c\u00edvico nacional donde se confluya las necesidades de los estudiantes, trabajadores, campesinos, ind\u00edgenas, resistencias territoriales, entre otras capas de la sociedad que exigen un pa\u00eds que garantice una vida digna y con soberan\u00eda nacional diseminada por un\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Activo\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" name=\"mot883_5\">activo<\/a>\u00a0y determinante poder popular.<\/span><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"irc_mi aligncenter\" src=\"http:\/\/impulsonews.net\/wp-content\/uploads\/nota-7-1-770x430.jpg\" alt=\"R\u00e9sultat de recherche d'images pour \" width=\"632\" height=\"353\" \/><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>Conclusi\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">El pa\u00eds se enfrenta a un contexto bastante preocupante con el regreso de la extrema derecha al poder con lo cual hemos visto el recrudecimiento de la violencia f\u00edsica y estructural, adem\u00e1s de usar el miedo para aumentar y fortalecer su poder. Ante este panorama y entendiendo el contexto internacional de crisis econ\u00f3mica que repercutir\u00e1 de igual forma en el contexto nacional, se hace urgente la constante manifestaci\u00f3n y articulaci\u00f3n de la sociedad colombiana, pues ser\u00e1 el pueblo en las calles quien realmente le podr\u00e1 hacer frente a las pol\u00edticas austeritarias y autoritarias de este gobierno que ya se han implementado y las que est\u00e1n por venir.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>Bibliograf\u00eda<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Bowles, S., &amp; Herbert, G. (2014). EL PROBLEMA DE LA TEORIA DEL CAPITAL HUMANO: UNA CRITICA MARXISTA. Revista de Econom\u00eda Critica , 220-228.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Congreso de Colombia. (28 de Diciembre de 1992). Ley 30 de 1992. Obtenido de SISTEMA DE INFORMACI\u00d3N NORMATIVA, JURISPRUDENCIAL Y DE CONCEPTOS :\u00a0<a href=\"http:\/\/www.legal.unal.edu.co\/rlunal\/home\/doc.jsp?d_i=34632\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/www.legal.unal.edu.co\/rlunal\/home\/doc.jsp?d_i=34632<\/a><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Correa , P., &amp; Pardo, T. (29 de Abril de 2017). Los Andes, \u00bfla universidad p\u00fablica m\u00e1s costosa del pa\u00eds? Obtenido de El tiempo:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.elespectador.com\/noticias\/educacion\/los-andes-la-universidad-publica-mas-costosa-del-pais-articulo-691584\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.elespectador.com\/noticias\/educacion\/los-andes-la-universidad-publica-mas-costosa-del-pais-articulo-691584<\/a><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Estrada Alvarez, J. (29 de 07 de 2006). Espacio Critico. Obtenido de Las reformas estructurales y la construcci\u00f3n del orden neoliberal en Colombia:\u00a0<a href=\"http:\/\/www.espaciocritico.com\/sites\/all\/files\/artcls\/a0261_je_refesturcturales.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/www.espaciocritico.com\/sites\/all\/files\/artcls\/a0261_je_refesturcturales.pdf<\/a><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Sistema Universitario Estatal . (Diciembre de 2012). DESFINANCIAMIENTO DE LA EDUCACI\u00d3N SUPERIOR EN COLOMBIA. Obtenido de Sistema Universitario Estatal :\u00a0<a href=\"https:\/\/www.mineducacion.gov.co\/1621\/articles-341914_archivo_pdf.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.mineducacion.gov.co\/1621\/articles-341914_archivo_pdf.pdf<\/a><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Sistema Universitario Estatal. (Julio de 2018). Sistema Universitario Estatal 2016-2018. Obtenido de Sistema Universitario Estatal:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.utp.edu.co\/cms-utp\/data\/bin\/UTP\/web\/uploads\/media\/comunicaciones\/documentos\/Informe-presidencia-SUE.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.utp.edu.co\/cms-utp\/data\/bin\/UTP\/web\/uploads\/media\/comunicaciones\/documentos\/Informe-presidencia-SUE.pdf<\/a><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>Notas:<\/strong><\/span><\/p>\n<div>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">[<a href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/El-sistema-de-Educacion-Superior-en-Colombia-La-educacion-como-derecho-o#nh1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">1<\/a>]\u00a0Un ejemplo es el hundimiento de la reforma de la ley 30 a principios de la segunda d\u00e9cada del siglo XXI que pretend\u00eda la acumulaci\u00f3n de capital bajo el servicio de la educaci\u00f3n superior.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">[<a href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/El-sistema-de-Educacion-Superior-en-Colombia-La-educacion-como-derecho-o#nh2\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2<\/a>]\u00a0Las siguientes son algunas de las estrategias de desgaste del sistema de educaci\u00f3n por parte del Estado neoliberal: i) la desfinanciaci\u00f3n por parte del Estado, ii) la subordinaci\u00f3n de la universidad ante los recursos privados de las empresas nacionales y trasnacionales, iii) la financiarizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n, iv) el bombardeo de la t\u00e9cnica y matematizaci\u00f3n del conocimiento y, v) la postraci\u00f3n del sistema de educaci\u00f3n superior p\u00fablico en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">[<a href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/El-sistema-de-Educacion-Superior-en-Colombia-La-educacion-como-derecho-o#nh3\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">3<\/a>]\u00a0Cese de las actividades agendadas en los cronogramas de actividades acad\u00e9micas de cada universidad, lo que no implica el cese de construcci\u00f3n y reflexi\u00f3n en torno a las reivindicaciones y propuestas necesarias para construir una educaci\u00f3n al nivel de los sue\u00f1os y necesidades del pueblo colombiano.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\"><b>John Freddy G\u00f3mez\u00a0<\/b>,\u00a0<b>Camila Andrea Galindo<\/b> para La Pluma, 10 de febrero de 2019<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 12pt;\">Editado por <a href=\"http:\/\/www.lapluma.net\/nosotros\/editora\/\">Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 12pt;\">Publicado por <\/span><\/strong><a href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/El-sistema-de-Educacion-Superior-en-Colombia-La-educacion-como-derecho-o\"><strong><span style=\"font-size: 12pt;\">CADTM<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pa\u00eds se enfrenta a un contexto bastante preocupante con el 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