{"id":612,"date":"2018-09-11T00:12:04","date_gmt":"2018-09-11T00:12:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=612"},"modified":"2018-09-11T12:49:10","modified_gmt":"2018-09-11T12:49:10","slug":"representacion-de-mujeres-y-jovenes-en-los-parlamentos-de-la-region","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2018\/09\/11\/representacion-de-mujeres-y-jovenes-en-los-parlamentos-de-la-region\/","title":{"rendered":"Representaci\u00f3n de mujeres y j\u00f3venes en los Parlamentos de la regi\u00f3n"},"content":{"rendered":"

De acuerdo a las \u00faltimas proyecciones de poblaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL) de 2016, la poblaci\u00f3n total de Am\u00e9rica Latina supera los 600 millones, de los cuales unos 160 millones son j\u00f3venes de entre 15 y 29 a\u00f1os de edad, nada menos que un 26% de la poblaci\u00f3n[1]<\/a>. El documento tambi\u00e9n desagrega su composici\u00f3n por g\u00e9nero, indicando que hacia mediados de 2014 viv\u00edan en la regi\u00f3n 612 millones de personas, de los que 310 millones eran mujeres y 302 millones, hombres.<\/span><\/p>\n

\"Representaci\u00f3n<\/p>\n

En consonancia con los datos demogr\u00e1ficos, el conocimiento del n\u00famero efectivo de j\u00f3venes y mujeres que acceden a espacios formales de representaci\u00f3n pol\u00edtica, como los Parlamentos, se vuelve un indicador relevante para calcular la representaci\u00f3n por franja etaria y g\u00e9nero. A partir de dicho relevamiento, se puede indagar acerca de las dificultades y desaf\u00edos que podr\u00edan estar impidiendo a j\u00f3venes y mujeres el acceso a los espacios pol\u00edticos formales. Aunque no necesariamente asegure que los anhelos, demandas y expectativas de la juventud o las mujeres se traduzcan en iniciativas concretas o en una agenda p\u00fablica que incluya estas tem\u00e1ticas, las cifras de la representaci\u00f3n pueden dar lugar a conocer si hay una nueva tendencia en cuanto a la composici\u00f3n legislativa.<\/span><\/p>\n

Argentina <\/strong><\/span><\/p>\n

En el caso de la composici\u00f3n por edad, el porcentaje de menores de 40 a\u00f1os es muy poco representativo, en parte por las prohibiciones de la Constituci\u00f3n para acceder al cargo: m\u00e1s de 25 a\u00f1os para los diputados y m\u00e1s de 30 para senadores. La Argentina cuenta con un sistema bicameral con una representaci\u00f3n federal en el Senado (tres por cada una de las 23 provincias m\u00e1s la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires) y representantes por porcentaje de votos en la C\u00e1mara de Diputados, 257, aunque la actualizaci\u00f3n de esta cifra ha estado en discusi\u00f3n recientemente.<\/span><\/p>\n

\"Argentina.<\/p>\n

En noviembre de 2017 fue sancionada la Ley de Paridad de G\u00e9nero, mediante la cual el Congreso estableci\u00f3 la obligatoriedad de que las listas est\u00e9n compuestas en la misma proporci\u00f3n por varones y mujeres, superando la Ley de Cupo Femenino (Ley 24.012) que establec\u00eda que ambas C\u00e1maras deb\u00edan estar compuestas, al menos, en un 30% por mujeres. Conforme a los mecanismos de renovaci\u00f3n de cada C\u00e1mara, la paridad reci\u00e9n se ver\u00e1 reflejada por completo en el a\u00f1o 2023 para el Senado y en 2021 para la C\u00e1mara Baja.<\/span><\/p>\n

Actualmente, el 30% de la ley anterior se supera en ambas c\u00e1maras: 42% en el Senado y 39% en Diputados. Una paradoja sobre el sistema de representaci\u00f3n femenina es que el proyecto de legalizaci\u00f3n del aborto discutido en el mes de agosto no logr\u00f3 los votos necesarios para su aprobaci\u00f3n en el Senado, precisamente all\u00ed donde la representaci\u00f3n femenina es levemente mayor.<\/span><\/p>\n

\"Argentina<\/p>\n

Bolivia <\/strong><\/span><\/p>\n

La Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia es bicameral, con 130 curules en la C\u00e1mara de Diputados y 36 en el Senado. En el a\u00f1o 2014 el Gobierno boliviano impuls\u00f3 una ley que cambi\u00f3 el requisito de edad para ser asamble\u00edsta, pasando de 30 a 18 a\u00f1os, lo que permiti\u00f3 el ingreso a la actividad electoral a importantes grupos de j\u00f3venes. La iniciativa fue parte del proceso democr\u00e1tico del pa\u00eds, que antes del 2005 ten\u00eda a amplios sectores poblacionales segregados de la pol\u00edtica, en especial a las comunidades originarias, los j\u00f3venes y las mujeres.<\/span><\/p>\n

El Senado de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia est\u00e1 compuesto por 6 j\u00f3venes integrantes del Movimiento al Socialismo (MAS) \u2013un (1) var\u00f3n y 5 mujeres menores de 40 a\u00f1os- representando el 17% del total de esca\u00f1os. La C\u00e1mara de Diputados se compone de dos (2) mujeres menores de 30 a\u00f1os, 18 mujeres menores de 40 a\u00f1os (12 del MAS y 6 de la oposici\u00f3n), mientras que fueron elegidos 14 varones menores de 40 a\u00f1os (8 pertenecientes al MAS y los 6 restantes de la oposici\u00f3n). Eso quiere decir que de los 130 esca\u00f1os de la C\u00e1mara Baja, el 26% son mujeres y varones menores de 40 a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

\"Bolivia-<\/p>\n

Seg\u00fan la ONU, Bolivia es uno de los dos pa\u00edses en el mundo en lograr paridad de g\u00e9nero en esta instancia de gobierno, a trav\u00e9s de las leyes de g\u00e9nero y de obligar que en la confecci\u00f3n de las listas se utilice la idea de cremallera, donde siempre estar\u00e1n intercaladas las posiciones entre hombres y mujeres que garantizan la elecci\u00f3n paritaria[2]<\/a>. Por lo tanto, en t\u00e9rminos de inclusi\u00f3n con perspectiva de g\u00e9nero, Bolivia tambi\u00e9n ha generado una nueva \u00e9poca.<\/span><\/p>\n

Actualmente, el Senado est\u00e1 compuesto por 16 mujeres, 11 de la bancada del Movimiento al Socialismo y 5 de las bancadas de la Democracia Cristiana y la Unidad Democr\u00e1tica. Mientras que en la C\u00e1mara Baja fueron elegidas 71 mujeres y 59 hombres, sobrepasando el promedio de toda Latinoam\u00e9rica, de las cuales 49 diputadas pertenecen a Movimiento al Socialismo.<\/span><\/p>\n

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Brasil <\/strong><\/span><\/p>\n

Brasil cuenta con casi nueve millones de j\u00f3venes \u2014entre 16 y 19 a\u00f1os\u2014 que votar\u00e1n por primera vez para elegir al pr\u00f3ximo presidente, los 513 diputados y un tercio del Senado en el mes de octubre del 2018. Sin embargo, la juventud no se ve reflejada en la composici\u00f3n del actual Congreso. Actualmente, tan solo un senador tiene menos de 40 a\u00f1os, mientras en la C\u00e1mara Baja los j\u00f3venes representan el 19%. El requisito constitucional para aspirar al Parlamento es de 35 a\u00f1os para senadores y 21 para diputado federal, estadual, distrital o prefecto.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan la sexta edici\u00f3n del estudio Radiograf\u00eda del Congreso[3]<\/a>, del Departamento Intersindical de Asesor\u00eda Parlamentaria, la 55\u00b0 C\u00e1mara fue la m\u00e1s fragmentada en lo relativo a la cantidad de partidos, m\u00e1s liberal desde el punto de vista econ\u00f3mico y m\u00e1s conservadora desde el punto de vista social, especialmente en lo referido a la defensa de los derechos humanos y temas ambientales. Un dato llamativo es que, en la C\u00e1mara de Diputados, buena parte tiene perfil conservador, con legisladores que defienden discursos llamados de \u201cmano dura\u201d -como la baja en la edad de imputabilidad de 18 a 16 a\u00f1os- las contrarias al matrimonio entre personas del mismo sexo, o a la legalizaci\u00f3n del aborto o la marihuana. La mayor\u00eda de los 198 diputados que conquistaron su primer mandato en octubre de 2014 son \u201cmillonarios o adinerados\u201d, religiosos -especialmente evang\u00e9licos-, polic\u00edas, animadores de programas televisivos populares, celebridades ajenas a la pol\u00edtica y familiares de pol\u00edticos, como el hijo de Jair Bolsonaro, Eduardo Bolsonaro[4]<\/a>. De esta forma, el n\u00famero de diputados que defienden a la clase trabajadora baj\u00f3 de 83 a 50. Las fronteras entre la religi\u00f3n y la pol\u00edtica no son claras o fijas, ellas extrapolan los campos; sin embargo su discurso fue sobrerrepresentado durante el impeachment<\/em>[5]<\/a>.<\/span><\/p>\n

\"Brasil.<\/p>\n

Al mismo tiempo, la proporci\u00f3n no refleja ni remotamente la composici\u00f3n de la poblaci\u00f3n brasile\u00f1a, que tiene una relaci\u00f3n de 96 hombres por cada 100 mujeres, es decir, nada menos que cuatro millones m\u00e1s de mujeres. Del total de 513 diputados, 462 -el 90%- son hombres, y s\u00f3lo 51 son mujeres.<\/span><\/p>\n

Una ley de 1997 obliga a todas las agrupaciones pol\u00edticas a que el 30% de sus candidatos sean mujeres y un proyecto de ley del Senado intent\u00f3 aumentar ese cupo a un 50%; este proyecto fracas\u00f3 junto a la destituci\u00f3n y la violencia simb\u00f3lica ejercida sobre la primera presidenta mujer del pa\u00eds, Dilma Rousseff. En la C\u00e1mara Baja, solo uno de cada 10 curules son ocupadas por mujeres, de modo que si se toma en cuenta solo el Congreso, el pa\u00eds tiene uno de los porcentajes de mujeres -en relaci\u00f3n a varones- m\u00e1s bajos del mundo. Adem\u00e1s de que la representaci\u00f3n de las mujeres es \u00ednfima y desproporcionada, todav\u00eda est\u00e1 restringida a las familias que tienen alto poder adquisitivo o contactos pol\u00edticos. La mitad de los ganadores en las elecciones parlamentarias de 2014 ya eran diputados, y de los diputados federales m\u00e1s votados en los 26 estados y el Distrito Federal, solo seis fueron mujeres, entre ellas tres ex primeras damas de sus respectivos estados[6]<\/a>.<\/span><\/p>\n

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Chile<\/strong><\/span><\/p>\n

El proceso electoral de 2017 renov\u00f3 la C\u00e1mara de Diputados y aument\u00f3 su composici\u00f3n de 120 a 155, consolidando a Chile como el pa\u00eds analizado con mayor representaci\u00f3n joven. Una buena parte de los 41 diputados j\u00f3venes adscriben a la derecha: 10 pertenecen al Partido Renovaci\u00f3n Nacional (RN), 9 a la Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Independiente (UDI) y uno a la Democracia Cristiana (PDC).<\/span><\/p>\n

Sin embargo, la joven izquierda afianza posiciones: Giorgio Jackson, l\u00edder del movimiento Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica (PRD) logr\u00f3 sumar otros 10 parlamentarios. El Partido Comunista chileno tiene dos representantes, nada menos que Camila Vallejo y Karol Cariola, herederas del movimiento estudiantil de 2011. Mientras que Gabriel Boric, la principal figura de Izquierda Aut\u00f3noma, expresa a los grupos radicales de los a\u00f1os noventa.<\/span><\/p>\n

La gran brecha entre ambas C\u00e1maras puede entenderse a la luz de los requisitos exigidos por la Constituci\u00f3n: haber cumplido los 21 a\u00f1os para el caso de diputados y 40 para el de senadores. Aun as\u00ed, Juan Ignacio Latorre Riveros (PRD), con 40 a\u00f1os reci\u00e9n cumplidos, es el legislador m\u00e1s joven de la C\u00e1mara Alta. La contracara del proceso de gran participaci\u00f3n joven en el Legislativo la constituyen los senadores Patricio Melero (UDI), Jos\u00e9 Miguel Ortiz (PDC) y Ren\u00e9 Manuel Garc\u00eda (RN), quienes ostentan sus cargos desde 1990, cumpliendo, a la fecha, 28 a\u00f1os consecutivos en el Gobierno[7]<\/a><\/span><\/p>\n

En cuanto a la composici\u00f3n del Congreso seg\u00fan g\u00e9nero, en 2017 fue la primera elecci\u00f3n parlamentaria con exigencia de cuotas (Ley N\u00ba 20.840) que sustituye el sistema electoral binominal por uno de car\u00e1cter proporcional inclusivo, y fortalece la representatividad del Parlamento. En la reforma de 2015 se incluy\u00f3 un principio de equilibrio de g\u00e9nero, estableciendo que en las listas de candidaturas a senadores y diputados ning\u00fan sexo pod\u00eda superar el 60% de la totalidad de las candidaturas o menos del 40 por ciento de las mismas.<\/span><\/p>\n

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) present\u00f3 el informe\u00a0Representaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres en el Poder Legislativo,\u00a0<\/em>documento en el que describi\u00f3 que: \u201cChile se hab\u00eda mantenido fuera de la tendencia en Am\u00e9rica Latina de incorporar medidas de acci\u00f3n afirmativa a nivel pol\u00edtico y, por lo mismo, se manten\u00eda bajo los primeros mundiales y regionales de representaci\u00f3n femenina, siendo uno de los pa\u00edses de la regi\u00f3n con menor presencia en el Congreso\u201d[8]<\/a>. A la fecha, Chile no alcanza el 30% en ninguna de las dos C\u00e1maras.<\/span><\/p>\n

\"Chile.<\/p>\n

\"Chile.<\/p>\n

Colombia<\/strong><\/span><\/h1>\n

El Congreso de la Rep\u00fablica de Colombia dispone de 108 bancas en el Senado y 172 en la C\u00e1mara de Representantes. Entre los requisitos para ser electo se encuentran tener m\u00e1s de treinta a\u00f1os de edad en la fecha de la elecci\u00f3n, en el caso del Senado y 25 a\u00f1os en el caso de la C\u00e1mara de Representantes, de acuerdo a los art\u00edculos 172 y 177 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia. Ello implica que la actividad pol\u00edtica de un segmento de la poblaci\u00f3n entre 18 y 24 a\u00f1os resulta ser baja, porque de acuerdo a los datos demogr\u00e1ficos existen m\u00e1s de 8,2 millones de j\u00f3venes en ese rango etario.<\/span><\/p>\n

En el Senado fueron elegidos 24 menores de 40 a\u00f1os, que representan el 22% de la corporaci\u00f3n, la mayor\u00eda de los partidos tradicionales e hijos de ex senadores de la rep\u00fablica que se jubilaron o est\u00e1n impedidos por la justicia para ser elegibles. En la C\u00e1mara de Representantes resultaron electos 50 representantes menores de 40 a\u00f1os, 6 mujeres y 44 varones, la mayor\u00eda de partidos o movimientos de los partidos tradicionales de derechas, con las mismas caracter\u00edsticas hereditarias que en el Senado: grupos de familias mantienen su presencia en el Congreso delegando o trasladando las maquinarias pol\u00edticas a sus hijos o hijas.\u00a0De esta forma, Colombia se posiciona como el pa\u00eds analizado con mayor representaci\u00f3n joven en sus C\u00e1maras<\/span><\/p>\n

\"Colombia.<\/p>\n

Desde el 2011 entr\u00f3 en vigencia la Ley Estatutaria 1.475 de reglamentaci\u00f3n del funcionamiento de los movimientos y partidos pol\u00edticos, la cual regula la incorporaci\u00f3n del 30% de mujeres en las listas para todos los cargos legislativos, nacionales o departamentales. Para las elecciones al Congreso realizadas en marzo de 2018, se presentaron 308 mujeres para disputar las 108 bancas del Senado, de las cuales 25 resultaron electas (dos esca\u00f1os m\u00e1s que en 2014 y ocho m\u00e1s que en 2010). Para la C\u00e1mara de Representantes se postularon 637 mujeres para disputar 172 bancas, siendo elegidas solo 32 (una m\u00e1s que en 2014 y 12 m\u00e1s que en 2010).<\/span><\/p>\n

Aunque la incorporaci\u00f3n de mujeres viene in crescendo,<\/em> la elecci\u00f3n de mujeres se frustra por el sistema de votaci\u00f3n que permite listas abiertas, por el que el electorado escoge su candidato o candidata preferida. En total 57 mujeres resultaron electas, es decir, el 20,3% del total de 280 congresistas, lo que no refleja la composici\u00f3n de las listas ni de la sociedad que en 2017 ten\u00eda una poblaci\u00f3n\u00a0femenina\u00a0mayoritaria (con 24.925.492 mujeres, lo que supone el 50,8% del total, frente a los 24.140.123 varones que son el 49,2%).<\/span><\/p>\n

\"Colombia.<\/p>\n

Ecuador <\/strong><\/span><\/p>\n

La Asamblea Legislativa del Ecuador es unicameral y est\u00e1 compuesta por 137 esca\u00f1os. En Ecuador, la edad requerida para ser asamble\u00edsta es de 18 a\u00f1os, sin embargo, son muy pocos los j\u00f3venes que resultan elegidos para esta instancia de Gobierno. Desde la reforma constitucional de Montecristi se pens\u00f3 en la incorporaci\u00f3n de amplios sectores del pa\u00eds excluidos por raz\u00f3n de edad, por las migraciones y por las condiciones sociales, especialmente para integrar a la importante poblaci\u00f3n originaria.<\/span><\/p>\n

En la actualidad, 28 asamble\u00edstas tienen menos de 40 a\u00f1os, 12 mujeres y 16 varones, en su mayor\u00eda militantes de Alianza Pa\u00eds y de los que se consideran en la actualidad independientes debido a que renunciaron a dicha formaci\u00f3n pol\u00edtica por diferencias con el actual presidente de la Rep\u00fablica. Resulta particular ese dato, en cuanto indica que el proceso de cambio iniciado en 2007 incorpor\u00f3 a varios grupos poblacionales de j\u00f3venes y mujeres, transformando el formato de la pol\u00edtica en dicho pa\u00eds suramericano.<\/span><\/p>\n

\"Ecuador.<\/p>\n

El sistema de representaci\u00f3n cuenta con una ley de paridad en la conformaci\u00f3n de las listas que data de 1997 y que, paulatinamente, fue llegando a la obligatoriedad de la conformaci\u00f3n de las listas 50% mujeres y 50% varones. Sin embargo, la conformaci\u00f3n de las listas no obliga al sistema cremallera como en el caso de Bolivia y en la actualidad la instituci\u00f3n legislativa est\u00e1 compuesta por 84 varones que representan el 61% y por 53 mujeres con el 39%.<\/span><\/p>\n

En el 2013, por primera vez en la historia ecuatoriana, la directiva de la Asamblea estuvo compuesta exclusivamente por mujeres, teniendo como presidenta a Gabriela Rivadeneira (Alianza Pa\u00eds) y vicepresidentas a Rossana Alvarado y Marcela Aguinaga, respectivamente. En la actualidad la presidenta es Elizabeth Cabezas y la primera vicepresidenta, Viviana Bergmann.<\/span><\/p>\n

Per\u00fa <\/strong><\/span><\/p>\n

El caso peruano tiene una particularidad per se<\/em>, ya que se trata de uno de los pocos pa\u00edses con una representaci\u00f3n unicameral, producto de la Reforma Constitucional fujimorista de 1993. El actual presidente, Mart\u00edn Vizcarra, ha propuesto realizar un plebiscito para \u2013entre otras reformas institucionales- volver al tradicional sistema bicameral y compensar la representatividad legislativa que, hasta el momento, es el mayor obst\u00e1culo para la gobernabilidad.<\/span><\/p>\n

En cuanto a la representaci\u00f3n por edad, solo 23 de 130 congresistas son menores de 40 a\u00f1os (18%), con un umbral de 25 a\u00f1os de edad para acceder al cargo. Mientras, su composici\u00f3n seg\u00fan g\u00e9nero es apenas m\u00e1s baja que el promedio regional (28,3%), con 36 parlamentarias en ejercicio. Si bien Per\u00fa cuenta con una cuota de g\u00e9nero del 30%, no ha sido suficiente para garantizar una participaci\u00f3n equitativa de la mujer, menos a\u00fan una representaci\u00f3n fiel de la mitad de la poblaci\u00f3n. Recientemente, el presidente del Concejo de Ministros, C\u00e9sar Villanueva, anunci\u00f3 que enviar\u00e1 un proyecto de ley para que las listas de candidatos que postulen en los procesos de democracia interna reflejen equidad entre varones y mujeres. En ese contexto, el congresista\u00a0Alberto Quintanilla, <\/strong>miembro de la bancada de Nuevo Per\u00fa, consider\u00f3 que la medida debe explicitar que las candidaturas deben contar con un 50% de representaci\u00f3n para ambos sexos[9]<\/a>.<\/span><\/p>\n

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Uruguay<\/strong><\/span><\/p>\n

Actualmente, el Congreso uruguayo est\u00e1 compuesto por 99 diputados y 30 senadores. De los 30 representantes que componen la C\u00e1mara Alta ninguno es menor de 40 a\u00f1os; sin embargo, los m\u00e1s j\u00f3venes son Luis Lacalle Pou y Ver\u00f3nica Alonso, ambos con 41 a\u00f1os y miembros del Partido Nacional. La Constituci\u00f3n establece que es necesario contar con 25 a\u00f1os de edad para ser electo diputado y 30 para el caso de los senadores. A pesar de que los requisitos son m\u00e1s bajos que en otros pa\u00edses analizados, solo un 16% de menores de 40 a\u00f1os conforman la C\u00e1mara Baja.<\/span><\/p>\n

\"Uruguay.<\/p>\n

En cuanto a la composici\u00f3n del Parlamento seg\u00fan g\u00e9nero, en 2017 ambas C\u00e1maras aprobaron una ley que ampl\u00eda las cuotas ensayadas en 2009, por la cual en los comicios de 2014 todos los partidos incluyeron una mujer cada tres lugares en todas las listas a cargos electivos, tanto en el Poder Legislativo como en los \u00f3rganos partidarios. Esta norma hizo posible que actualmente el Senado est\u00e9 compuesto por 9 senadoras sobre un total de 30 representantes (30%), mientras que en C\u00e1mara de Diputados las bancadas ocupadas por mujeres alcancen el 22% (22 de 99).<\/span><\/p>\n

A partir de la reforma de 2017, en todas las instancias en que se deba elegir representantes pol\u00edticos se asegurar\u00e1n uno o dos lugares para las mujeres u hombres cada tres que formen la lista, lo que obligar\u00e1 a que, en las elecciones internas de los partidos, en las elecciones nacionales para cargos en el Parlamento, en las elecciones de gobernantes departamentales y de los municipios, las listas se armen de esa manera. Si bien la participaci\u00f3n femenina no alcanza el 30% en ambas C\u00e1maras, Uruguay tiene una notable composici\u00f3n de g\u00e9nero ministerial con cinco mujeres presentes en el Gabinete de Tabar\u00e9 V\u00e1zquez, compuesto por 14 ministros.<\/span><\/p>\n

\"Uruguay.<\/p>\n

A modo de conclusi\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n

En la comparaci\u00f3n entre los pa\u00edses analizados (Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Per\u00fa y Uruguay) puede llegarse a la conclusi\u00f3n de que los j\u00f3venes est\u00e1n infra representados. Las preguntas subyacentes son, entonces, \u00bfpor qu\u00e9 para los principales puestos de representaci\u00f3n popular, como el de senador o presidente de la Rep\u00fablica, la edad de voto activo no es suficiente? \u00bfCu\u00e1n v\u00e1lido es en los tiempos modernos imponer un requisito de edad? \u00bfNo es acaso antidemocr\u00e1tico o discriminatorio? \u00bfCu\u00e1l es su relaci\u00f3n con la baja participaci\u00f3n pol\u00edtica juvenil? Actualmente, Uruguay ha cuestionado esta norma com\u00fan a los Estados latinoamericanos por medio del diputado del Frente Amplio, Felipe Carballo, quien propuso un acuerdo nacional para tratar la baja de la edad m\u00ednima para ser candidato a senador, diputado o presidente a los 18 a\u00f1os, en el marco de la reforma constitucional. Sin embargo, esta norma no ha sido cuestionada en el resto de los pa\u00edses analizados.<\/span><\/p>\n

En cuanto a la representaci\u00f3n juvenil Colombia encabeza la lista con un promedio de 27% de congresistas con una edad igual o inferior a 40 a\u00f1os en ambas C\u00e1maras, seguida por Bolivia (24%) quien cuenta con la mayor representatividad en las dos variables analizadas y luego por Chile (21%).<\/span><\/p>\n

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<\/p>\n

En cuanto a la representaci\u00f3n por g\u00e9nero, los pa\u00edses con leyes de paridad como Bolivia, Argentina y Ecuador logran una mayor equidad en la composici\u00f3n de g\u00e9nero en sus C\u00e1maras, ubic\u00e1ndose en los mejores puestos de la regi\u00f3n. Si bien no es abordado en el an\u00e1lisis, M\u00e9xico constituye un caso llamativo ya que, luego de las elecciones del pasado 1 de julio que implicaron una victoria hist\u00f3rica para los progresismos latinoamericanos por el \u00e9xito de L\u00f3pez Obrador, tambi\u00e9n las mujeres alcanzaron un triunfo hist\u00f3rico en cuanto a la equidad en el Parlamento. Las mujeres ser\u00e1n mayor\u00eda en el Senado y tendr\u00e1n solo ocho curules menos que los varones en la C\u00e1mara de Diputados.<\/span><\/p>\n

El caso mexicano ejemplifica cabalmente que la alta presencia femenina en las elecciones de 2018 es el resultado de un trabajo de a\u00f1os, demanda que comenz\u00f3 a concretarse en 1992 con la introducci\u00f3n de las cuotas de g\u00e9nero (60-40) y evolucion\u00f3 en 2014 a la paridad de g\u00e9nero, introducida con la reforma constitucional pol\u00edtico-electoral que obliga a los partidos a postular 50% de mujeres a candidaturas a diputaciones federales y senadur\u00edas. Sin duda, las elecciones de 2018 representan una victoria para las mujeres y los progresismos, por lo cual cada vez se tienden m\u00e1s puentes entre la igualdad en todas sus acepciones.<\/span><\/p>\n

Las leyes de cupos que se han incluido en muchos pa\u00edses no son tan efectivas, tal como lo evidencian los ejemplos de Per\u00fa, Uruguay, Colombia y Brasil, dependiendo de la discrecionalidad de los partidos a la hora de su aplicaci\u00f3n. En los casos analizados, los pa\u00edses que optan por este sistema obtienen porcentajes m\u00e1s bajos que el \u00edndice regional de representaci\u00f3n total de legisladoras, actualmente del 28,3%.<\/span><\/p>\n

Los casos m\u00e1s extremos son Brasil, con un 11% de legisladoras nacionales, y Bolivia, cuya C\u00e1mara Baja es la \u00fanica de la regi\u00f3n con composici\u00f3n paritaria (51% de diputadas). Los datos son categ\u00f3ricos: los mejores resultados se corresponden con la vigencia de leyes de paridad con mecanismos de alternancia (como en el caso l\u00edder de Bolivia) y de cuotas con mandatos de posicionamiento, como ocurre en Argentina (y M\u00e9xico)[10]<\/a>. En cambio, los escenarios menos favorables, como el caso de Brasil, no permiten contrarrestar las desventajas de un sistema electoral adverso (C\u00e1mara de Diputados de Brasil). Esta evoluci\u00f3n nada tiene que ver con los niveles de desarrollo nacionales, sino con avances democr\u00e1ticos que instalan la paridad, o al menos las cuotas, como ideal pol\u00edtico y social.<\/span><\/p>\n

Notas<\/strong><\/p>\n

[1]<\/a> Seg\u00fan cifras de 2011 los j\u00f3venes entre 15 y 29 a\u00f1os eran 156 millones. Ver Informe Regional de la poblaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, Invertir en Juventud, <\/em>UNFPA\/CEPAL 2011.<\/p>\n

[2]<\/a> https:\/\/reformaspoliticas.org\/wp-content\/uploads\/2015\/03\/bolivialeyno18organoplurinacionalelectoraldebolivia.pdf<\/a><\/p>\n

[3]<\/a> http:\/\/www.diap.org.br\/index.php\/publicacoes\/finish\/41-radiografia-do-novo-congresso\/2883-radiografia-do-novo-congresso-legislatura-2015-2019-dezembro-de-2014<\/a><\/p>\n

[4]<\/a> http:\/\/www.perfil.com\/noticias\/internacional\/brasil-denuncian-a-bolsonaro-por-racismo-y-a-su-hijo-diputado-por-amenazas.phtml<\/a><\/p>\n

[5]<\/a> https:\/\/elpais.com\/internacional\/2016\/04\/18\/actualidad\/1460935957_433496.html<\/a><\/p>\n

[6]<\/a> http:\/\/www.bancomundial.org\/es\/news\/feature\/2014\/12\/15\/brasil-participacion-mujeres-politica-presidencia-parlamento<\/a><\/p>\n

[7]<\/a> http:\/\/www.soychile.cl\/Santiago\/Sociedad\/2017\/11\/19\/499861\/Cinco-diputados-luchan-por-su-octavo-periodo-y-un-senador-va-por-su-cuarto-etapa-legislativa.aspx<\/a><\/p>\n

[8]<\/a> http:\/\/www.cl.undp.org\/content\/chile\/es\/home\/library\/democratic_governance\/representacion-politica-de-mujeres-en-el-poder-legislativo.html<\/a><\/p>\n

[9]<\/a> https:\/\/elcomercio.pe\/politica\/nuevo-peru-apoya-iniciativa-equidad-genero-politica-noticia-517056<\/a><\/p>\n

[10]<\/a> http:\/\/americalatinagenera.org\/newsite\/index.php\/es\/informate\/informate-noticias\/noticia\/3158-que-tanto-han-cambiado-los-parlamentos-de-america-latina-y-el-caribe-con-la-entrada-de-mas-mujeres<\/a><\/p>\n

B\u00e1rbara Ester y <\/strong>Javier Calder\u00f3n Castillo<\/strong>
\n<\/a><\/strong>@javiercc21 @barbaraestereo<\/p>\n

Editado por <\/b>Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a> <\/b><\/p>\n

Fuente\u00a0: CELAG<\/a>, 29 de agosto de 2018<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las mujeres y los j\u00f3venes en Am\u00e9rica Sur acceden a espacios formales de representaci\u00f3n como actores pol\u00edticos. Analisis pol\u00edtico de la Regi\u00f3n<\/p>\n","protected":false},"author":29,"featured_media":615,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[10,14,6,217],"tags":[249,109],"coauthors":[245,248],"class_list":["post-612","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articles","category-genero","category-politique","category-abya-yala","tag-america-del-sur","tag-america-latina"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/612","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/29"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=612"}],"version-history":[{"count":13,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/612\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":690,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/612\/revisions\/690"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/615"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=612"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=612"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=612"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=612"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}