{"id":5806,"date":"2019-01-28T21:27:09","date_gmt":"2019-01-28T21:27:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=5806"},"modified":"2019-01-28T21:27:09","modified_gmt":"2019-01-28T21:27:09","slug":"ecuador-ahora-si-a-concesionar-el-pais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2019\/01\/28\/ecuador-ahora-si-a-concesionar-el-pais\/","title":{"rendered":"Ecuador
Ahora s\u00ed: a concesionar el pa\u00eds<\/i>"},"content":{"rendered":"

\"\"Durante las d\u00e9cadas de 1960 y 1970 se logr\u00f3 la modernizaci\u00f3n capitalista del Ecuador. Se cumpl\u00eda, adem\u00e1s, un largo proceso iniciado por la Revoluci\u00f3n Juliana (1925-1931) para superar el r\u00e9gimen olig\u00e1rquico, durante el cual los intereses privados prevalecieron sobre el Estado.<\/span><\/p>\n

Parad\u00f3jicamente fueron dictaduras militares las que ejecutaron esas transformaciones: la Junta Militar (1963-1966), originada en las labores de la CIA en un contexto latinoamericano de guerra fr\u00eda, inaugur\u00f3 el \u201cdesarrollismo\u201d; el general Guillermo Rodr\u00edguez Lara (1972-1976) lo consolid\u00f3; y a pesar de su giro derechista, el Consejo Supremo de Gobierno (1976-1979) no lo desmont\u00f3. <\/span><\/p>\n

\"https:\/\/www.celec.gob.ec\/hidropaute\/images\/articulos\/Apertura%20del%20tnel%20de%20desvo.JPG\"Evento de apertura del t\u00fanel d desv\u00edO (1976) CELEC<\/strong><\/p>\n

El desarrollismo implic\u00f3 la activa intervenci\u00f3n del Estado en la econom\u00eda y los militares tuvieron muy claro que hab\u00eda que imponer los intereses del Estado, por representar a los de la naci\u00f3n, sobre los intereses privados. La \u201cFilosof\u00eda y Plan de Acci\u00f3n\u201d<\/a> que inspir\u00f3 al gobierno \u201cNacionalista y Revolucionario\u201d de las Fuerzas Armadas encabezado por Rodr\u00edguez Lara (influido por el \u201csocialismo\u201d del general Juan Velasco Alvarado, gobernante del Per\u00fa entre 1968-1975), es un documento fundamental para entender c\u00f3mo se articul\u00f3 la necesidad de liquidar el r\u00e9gimen olig\u00e1rquico, con la de imponer los intereses del Estado nacional a los sectores privados acostumbrados a manejarlo y que atacaron al modelo desarrollista como \u201cestatista\u201d y \u201ccomunista\u201d.<\/span><\/p>\n

En ese marco, con recursos estatales, fueron creados INECEL (Instituto Ecuatoriano de Electrificaci\u00f3n, 1961),\u00a0 (Instituto Ecuatoriano de Telecomunicaciones, 1972) y otras instituciones p\u00fablicas. El primer Plan de Desarrollo (1964-1973) posibilit\u00f3 que, bajo el amparo del Estado, crezca el sector empresarial como nunca antes. El Plan Nacional de Electrificaci\u00f3n para 1971-1985 contempl\u00f3 5 grandes centrales hidroel\u00e9ctricas y otras regionales, pero solo lleg\u00f3 a ejecutarse uno: Paute, que, pas\u00f3 a proporcionar energ\u00eda in\u00e9dita para el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

La Constituci\u00f3n de 1979, con la que se inici\u00f3 la \u00e9poca de los gobiernos constitucionales, preserv\u00f3 el manejo de los sectores estrat\u00e9gicos en el Estado y renov\u00f3 claramente el inter\u00e9s p\u00fablico nacional sobre los intereses privados. Las derechas econ\u00f3micas y pol\u00edticas siempre renegaron contra ese modelo \u201cestatista\u201d. De modo que con el gobierno olig\u00e1rquico-empresarial de Le\u00f3n Febres Cordero (1984-1988) despegaron los intereses privados para recobrar el control del Estado, en un marco internacional hegemonizado por el neoliberalismo.<\/span><\/p>\n

Entre 1984-2006, los sucesivos gobiernos, enceguecidos por el \u201cmodelo empresarial\u201d en construcci\u00f3n, lograron edificar la idea de que los intereses privados, el mercado, los empresarios, son capaces de construir la modernizaci\u00f3n y hasta la riqueza, y que el Estado es p\u00e9simo administrador, no sirve y hay que achicarlo y privatizarlo. Hasta se logr\u00f3 una nueva Constituci\u00f3n, la de 1998, que favoreci\u00f3 las tesis del neoliberalismo en auge por toda Latinoam\u00e9rica. Pero el pa\u00eds vio crecer un capitalismo olig\u00e1rquico, mientras al mismo tiempo la riqueza se concentraba en una elite, se deterioraban las condiciones de vida y de trabajo de la poblaci\u00f3n, y se impulsaba una sistem\u00e1tica pol\u00edtica de los sucesivos gobiernos para descuidar las empresas y servicios del Estado. <\/span><\/p>\n

\"https:\/\/i0.wp.com\/confirmado.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/TEXACO_CH2.png?fit=1200%2C825&ssl=1\"
\nEl para\u00edso del modelo empresarial produjo los m\u00e1s grandes atracos privados contra el Estado (as\u00ed ocurr\u00eda en la \u00e9poca olig\u00e1rquica del siglo XIX) y contra la ciudadan\u00eda, como fueron la \u201csucretizaci\u00f3n\u201d de las deudas empresariales (1983 y 1987), los \u201csalvatajes\u201d bancarios, el feriado bancario de 1999 y la dolarizaci\u00f3n (2000). Sixto Dur\u00e1n Ball\u00e9n (1992-1996) intent\u00f3 privatizar la seguridad social, pero tambi\u00e9n las telecomunicaciones y la electricidad. En las d\u00e9cadas finales del siglo XX los negociados y abusos con fondos p\u00fablicos estuvieron a la orden del d\u00eda. Los beneficiarios de las concesiones y las privatizaciones hicieron negocios envidiables, a costa del Estado. Las rentabilidades privadas crecieron con la evasi\u00f3n y elusi\u00f3n de impuestos. Pero estas formidables corrupciones privadas han quedado en la impunidad, porque el esc\u00e1ndalo se aplica a la corrupci\u00f3n p\u00fablica. Hay suficientes estudios e investigaciones acad\u00e9micas que prueban milim\u00e9tricamente todo lo que afirmo.<\/span><\/p>\n

De igual modo, estudios e investigaciones serias en el pa\u00eds y sobre todo en el exterior, reconocen que con el gobierno de Rafael Correa (2007-2017) y con la Constituci\u00f3n de 2008, se recuperaron las capacidades del Estado y se restituy\u00f3 el inter\u00e9s p\u00fablico frente a los intereses privados. Hubo preocupaci\u00f3n por los servicios estatales, que indudablemente mejoraron. Se construyeron obras y se dot\u00f3 de infraestructuras a todo el territorio. Se concluyeron ocho proyectos hidroel\u00e9ctricos programados \u00a1desde la d\u00e9cada de 1970! Se dieron pasos in\u00e9ditos en la modernizaci\u00f3n y el desarrollo del pa\u00eds, con incuestionables resultados sociales y laborales, resaltados por datos internos e informes de organismos internacionales. Sin duda, en la fase final de su gobierno, afectado por la recesi\u00f3n econ\u00f3mica, se opt\u00f3 por intentar ciertas concesiones en el marco de la alianza p\u00fablico-privada, contemplada por la Constituci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El fanatismo de la \u201cdescorreizaci\u00f3n\u201d hace olvidar la historia, aunque los casos de corrupci\u00f3n gubernamental, si bien magnificados por los medios de comunicaci\u00f3n y los pol\u00edticos, sin duda resultaron graves y ocasionaron el derrumbe de la imagen del gobierno de Correa. <\/span><\/p>\n

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\nPero, suponiendo que todo estuvo mal, que las obras materiales no sirven para nada y que campeaba la corrupci\u00f3n por todo lado, al gobierno de Len\u00edn Moreno correspond\u00eda distinguir los bienes p\u00fablicos de su administraci\u00f3n. Porque todo esfuerzo por perseguir la corrupci\u00f3n merece el reconocimiento nacional; pero, al mismo tiempo, es una obligaci\u00f3n constitucional defender y preservar los bienes p\u00fablicos. Adem\u00e1s, Moreno ten\u00eda que responsabilizarse por acabar con los problemas administrativos y solucionar todo aquello que estuvo mal. Y debe garantizar los bienes y servicios estrat\u00e9gicos, que no pueden ser privatizados, as\u00ed como la seguridad social.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, un vocero del Ejecutivo anuncia que se iniciar\u00e1n las concesiones de empresas p\u00fablicas (empezando con CNT e hidroel\u00e9ctricas). En un enga\u00f1oso juego de palabras la privatizaci\u00f3n de hecho trata de ser disfrazada como simple traspaso de la \u201cadministraci\u00f3n\u201d, aunque no del \u201cpatrimonio\u201d. Pero la desesperaci\u00f3n por obtener r\u00e1pidos fondos para el fisco ha hecho que se pierda de vista la Constituci\u00f3n y el inter\u00e9s nacional. Se asume como algo fant\u00e1stico, la concesi\u00f3n por 20 a\u00f1os, que el Estado obtenga solo el 25% de los beneficios (la Constituci\u00f3n habla de mayor\u00eda para el Estado), que los trabajadores se aprovechen del 15% de utilidades, que se recaude impuesto a la renta. Incluso se pretende garantizar a las empresas concesionadas con privilegios absurdos, ya que, si por alguna raz\u00f3n no se respetan los acuerdos, el Estado deber\u00e1 indemnizarles, con lo cual quedan maniatados los fueros estatales y su soberan\u00eda.<\/span><\/p>\n

En lo de fondo el problema es que se ha impuesto en esferas gubernamentales un retroceso conceptual sobre el pa\u00eds. No hay la m\u00ednima idea de lo que ha sido la historia econ\u00f3mica y social. Se ataca a los bienes y servicios p\u00fablicos con los argumentos del sector privado, sin entender que la empresa p\u00fablica se gu\u00eda por prop\u00f3sitos y administraci\u00f3n distintas, ya que mientras al Estado interesa atender a los ciudadanos, al sector privado solo le motivan las ganancias. Se desconoce las nefastas experiencias latinoamericanas con las privatizaciones y concesiones. No hay conocimiento de los estudios nacionales o internacionales que analizan y cuestionan el caduco liberalismo econ\u00f3mico. <\/span><\/p>\n

Un gobierno que en 18 meses gir\u00f3 hacia otro \u201cmodelo\u201d de econom\u00eda ya ofrece los primeros resultados: baja en el crecimiento econ\u00f3mico y deterioro de los \u00edndices sociales, como puede verificarse en datos e informes del BCE, INEC o CEPAL. Y a\u00fan as\u00ed, tambi\u00e9n se anuncian negociaciones con los EEUU para un tratado comercial, e igualmente para el ingreso al Acuerdo Asia Pac\u00edfico, que traer\u00e1n enormes beneficios para aquellas elites empresariales, que siguen demostrando su carencia de responsabilidad nacional. Simplemente se vuelve a creer, a ciegas, que los intereses privados son buenos para el pa\u00eds y que el Estado es un estorbo para los negocios. <\/span><\/p>\n

\"movilizacion-conaie.jpg\"<\/p>\n

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28 de enero de 2019: Movilizaci\u00f3n ind\u00edgena contra la privatizaci\u00f3n de las empresas p\u00fablicas<\/strong><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Foto: CONAIE<\/strong><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Para este segundo modelo empresarial en la historia contempor\u00e1nea del Ecuador, nada importa. Y sus promotores son capaces de todo, incluso violentando instituciones, leyes, valores y principios. De modo que la acumulaci\u00f3n de valor social hist\u00f3ricamente generado por millones de ecuatorianos durante d\u00e9cadas y representado en las empresas y servicios estatales, corre el riesgo de transferirse a unas cuantas empresas particulares, para que se enriquezcan precisamente en perjuicio del Estado y a costa del trabajo social. Pero la historia tiene sus \u201ciron\u00edas\u201d, como sosten\u00eda Hegel, y llegar\u00e1 el momento para que los responsables de estos atentados contra el pa\u00eds respondan ante la justicia nacional.<\/span><\/div>\n
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Juan J. Paz-y-Mi\u00f1o Cepeda para La Pluma, Ecuador 28 de enero de 2018<\/strong><\/span><\/div>\n
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Editado por <\/strong>Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/strong><\/a><\/span><\/div>\n
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Publicado por\u00a0 <\/strong>Historia y Presente \u2013 blo<\/strong>g<\/strong><\/a><\/em><\/span><\/div>\n
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Para este segundo modelo empresarial en la historia contempor\u00e1nea del Ecuador, nada importa. Y sus promotores son capaces de todo, incluso violentando instituciones, leyes, valores y principios. Pero la historia tiene sus \u201ciron\u00edas\u201d, como sosten\u00eda Hegel, y llegar\u00e1 el momento para que los responsables de estos atentados contra el pa\u00eds respondan ante la justicia nacional.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":5807,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[217],"tags":[],"coauthors":[257],"class_list":["post-5806","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-abya-yala"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5806","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5806"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5806\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5809,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5806\/revisions\/5809"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5807"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5806"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5806"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5806"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=5806"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}