{"id":54089,"date":"2023-06-28T06:45:47","date_gmt":"2023-06-28T06:45:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=54089"},"modified":"2023-06-29T10:31:58","modified_gmt":"2023-06-29T10:31:58","slug":"ecuador-y-que-proponen-las-candidaturas-presidenciales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2023\/06\/28\/ecuador-y-que-proponen-las-candidaturas-presidenciales\/","title":{"rendered":"Ecuador: \u00bfy qu\u00e9 proponen las candidaturas presidenciales?"},"content":{"rendered":"

En mi anterior art\u00edculo examin\u00e9 las candidaturas para las elecciones presidenciales de Ecuador en agosto\/2023<\/a>. El Consejo Nacional Electoral (CNE) ha publicado los \u201cPlanes de trabajo\u201d<\/em> de cada binomio<\/a>, que se supone guiar\u00e1n al nuevo gobierno solo hasta que termine su gesti\u00f3n en mayo\/2025, cuando se posesionar\u00e1 otro Presidente.<\/span>
\n\u00a0<\/span>
\nTodos los Planes puntualizan sobre econom\u00eda, sociedad, ciudadan\u00eda, derechos, democracia, gobierno, institucionalidad, justicia, seguridad, delincuencia, educaci\u00f3n, salud, vivienda, tecnolog\u00eda, cultura, empleo, migraciones, medio ambiente, drogas, corrupci\u00f3n, relaciones internacionales y otros temas comunes al criterio pol\u00edtico general. Trazan objetivos y acciones. Algunos utilizan meros conceptos aislados, sobre \u201ceconom\u00eda verde\u201d o \u201cnaranja\u201d, extractivismo y miner\u00eda \u201cresponsables\u201d. No faltan apelaciones sobre las cuestiones de g\u00e9nero. Idealizan una sociedad futura diferente. Rebasan as\u00ed las posibilidades de un gobierno que solo durar\u00e1 un a\u00f1o y medio, aunque algunos binomios posiblemente calculan \u00e9xitos y continuidad de sus proyectos en el futuro, previendo ganar en 2025.<\/span><\/p>\n

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Los ocho aspirantes presidenciales que se inscribieron para acceder al Palacio de Carondelet, de los cuales siete son de talante conservador-neoliberal que contrastan con la \u00fanica opci\u00f3n progresista que representa la aspirante Luisa Gonz\u00e1lez de Revoluci\u00f3n Ciudadana.<\/figcaption><\/figure>\n

\u00bfEs posible no perderse en medio de tantas ofertas e ideales salvadores? Claro que s\u00ed. En casi todos los Planes, los diagn\u00f3sticos sobre el pa\u00eds adolecen de tres limitaciones: 1. no tienen perspectiva hist\u00f3rica<\/em> para ubicar al Ecuador en el contexto nacional, latinoamericano y mundial, lo que resta fundamento a las propuestas; 2. tambi\u00e9n carecen de definiciones y visi\u00f3n sobre la conflictividad clasista <\/em>de la sociedad ecuatoriana, que es el pilar sobre el que se asienta la pol\u00edtica nacional; y 3. no abordan la coyuntura desde una perspectiva estructural<\/em>, que rebase las simples descripciones situacionales.<\/span>
\n\u00a0<\/span>
\nAl respecto, el Plan (53 ps.) de Fernando Villavicencio (FV) es un paradigma de diagn\u00f3sticos que en nada se diferencian de los an\u00e1lisis sobre \u201cc\u00edrculo vicioso de la pobreza\u201d y \u201ccuadro del subdesarrollo\u201d, que eran t\u00edpicos de la d\u00e9cada de 1960. Todo el Plan se concentra en la \u201cSeguridad Multimensional\u201d (ciudadana, alimentaria, econ\u00f3mica, ambiental, sanitaria, democr\u00e1tica), considerando el auge delictivo en el pa\u00eds; y, por las referencias que realiza, parece buscar la atenci\u00f3n y adhesi\u00f3n privilegiadas de la Polic\u00eda y las Fuerzas Armadas, a quienes se convoca en forma expl\u00edcita. El Plan abiertamente propone un \u201ccapitalismo popular\u201d. A su vez, el Plan (17 ps.) de Xavier Hervas (XH) coincide con el de FV en la prioridad casi total al tema de la seguridad ante la explosi\u00f3n de la delincuencia; destaca casi exclusivamente al sector agr\u00edcola; y ofrece \u201cSOS\u201d: Seguridad, Obras y Salud. El Plan (21 ps.) de Bol\u00edvar Armijos es el m\u00e1s simple entre todos los binomios presidenciales, pero se asume como \u201cbrazo pol\u00edtico de los Gobiernos Parroquiales, Rurales y de las Comunas\u201d, dando \u00e9nfasis al sector rural y, de paso, a la econom\u00eda social y solidaria.<\/span>
\n\u00a0<\/span>
\nEl Plan (71 ps.) de Yaku P\u00e9rez (YP) realiza una amplia argumentaci\u00f3n desde la \u201ccosmovisi\u00f3n y cosmovivencia comunitaria\u201d<\/em> de la cultura ancestral andina, lo que conduce a denunciar al colonialismo, la exclusi\u00f3n y otros fen\u00f3menos de la sociedad. Incluso reivindica una \u201ctercera v\u00eda\u201d<\/em> como posici\u00f3n filos\u00f3fica entre la \u201cizquierda\u201d<\/em> y la \u201cderecha<\/em>\u201d. Sin embargo, la\u00a0filosof\u00eda andina<\/em>\u00a0es una corriente de pensamiento, que no es superior ni inferior a otras formas del pensamiento filos\u00f3fico de Occidente y que tampoco representa la cosmovisi\u00f3n de todo el pa\u00eds. En cambio, llama la atenci\u00f3n que el Plan no contenga referencias al capitalismo, neoliberalismo, oligarqu\u00edas, imperialismo, extractivismo o la perspectiva latinoamericanista. En un ambiente que divide al movimiento ind\u00edgena, YP cuenta con el apoyo de las dirigencias conservadoras del partido Pachakutik, pero no de la Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas del Ecuador (Conaie)<\/a>. Adem\u00e1s, el Plan privilegia el anti-corre\u00edsmo y es claro en sostener:\u00a0 \u201cLa Constituci\u00f3n de Montecristi se erigi\u00f3 como un Nuevo Pacto Social para construir el Ecuador del futuro, como un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democr\u00e1tico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Sin embargo, estos preceptos fundamentales se deformaron en la \u00faltima d\u00e9cada, con la instauraci\u00f3n de un r\u00e9gimen populista de corte autoritario que control\u00f3 a todas las funciones y poderes del Estado, judicializando la pol\u00edtica y la convivencia social, hasta niveles intolerables de sometimiento y persecuci\u00f3n de personas y colectividades, mientras campeaba la corrupci\u00f3n<\/em>\u201d. Se entiende, entonces, que YP cuente con el patrocinio de \u201cpartidos\u201d tradicionales (UN, PSE, DS), enemistados con el \u201ccorre\u00edsmo\u201d desde hace largo tiempo, y que siguen consider\u00e1ndose \u201caut\u00e9nticas\u201d, \u201cverdaderas\u201d y \u201c\u00fanicas\u201d izquierdas. El Plan tiene, finalmente, una \u201cMatriz de acciones prioritarias\u201d que concreta la visi\u00f3n te\u00f3rica de las cuatro Minkas: Nina (seguridad); Allpa (econom\u00eda); Yaku (ecolog\u00eda) y Samay (\u00e9tica y gobernabilidad). Parad\u00f3jicamente, los Planes de Luisa Gonz\u00e1lez (LG) y YP coinciden en varios temas de fondo: plurinacionalidad, di\u00e1logo de saberes, conocimientos tradicionales, saberes ancestrales, Buen Vivir (Sumak Kawsay).<\/span><\/p>\n

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\n\u00a0<\/span>El Plan (69 ps.) de LG se acerca en algo a una visi\u00f3n hist\u00f3rica con consideraciones de clases sociales. Considera al neoliberalismo<\/a> como causante del deterioro econ\u00f3mico y responsabiliza a los gobiernos de Len\u00edn Moreno y Guillermo Lasso de la situaci\u00f3n del pa\u00eds. Enfatiza en la \u201crecuperaci\u00f3n\u201d de la Patria, reivindica la \u201cd\u00e9cada ganada\u201d (2007-2017, cuando gobern\u00f3 Rafael Correa), resalta la experiencia en el Estado y organiza sus 12 objetivos espec\u00edficos desde una matriz fundamentada en la Justicia<\/em>. Abunda en espec\u00edficas acciones -sobre todo econ\u00f3micas- para el gobierno y adelanta la necesidad de un nuevo proceso constituyente que viabilice el retorno del \u201ccorre\u00edsmo\u201d. Los candidatos conf\u00edan en representar a un amplio espectro del progresismo social y las nuevas izquierdas.<\/span>
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\nEn la orilla opuesta est\u00e1n los Planes de Jan Topic (JT) y Otto Sonnenholzner (OS). El de JT (46 ps.) es abiertamente \u201cneoliberal\u201d y representa la continuidad de las mismas pol\u00edticas econ\u00f3micas que ha llevado el gobierno de G. Lasso, por m\u00e1s que quien le patrocina es el PSC, hoy pol\u00edticamente confrontado con el presidente. El documento privilegia la seguridad (\u201cPa\u00eds sin miedo\u201d), dice alinearse con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las NN.UU. y postula espec\u00edficamente una \u201ceconom\u00eda social de mercado\u201d, t\u00e9rmino que simplemente disfraza las consignas neoliberales ya conocidas desde las d\u00e9cadas finales del siglo XX: reducir\/achicar el Estado; fomentar las actividades privadas, emprendimientos y empresas; traer inversi\u00f3n extranjera; privatizaciones; reducci\u00f3n de impuestos y, sobre todo, en forma recurrente, \u201cflexibilidad laboral\u201d, que incluye la introducci\u00f3n del trabajo por horas (a pesar de estar prohibido por la Constituci\u00f3n) e incluso, la incursi\u00f3n sobre la Seguridad Social, en estos t\u00e9rminos: \u201cCanalizar el aporte al seguro social de trabajadores p\u00fablicos y privados a la inversi\u00f3n productiva en el pa\u00eds a fin de garantizar crecimiento econ\u00f3mico y empleo, y a su vez significa mayor recaudaci\u00f3n para el fisco sin aumentar impuestos<\/em>\u201d; pero adem\u00e1s con la siguiente limitaci\u00f3n para el Estado: \u201cProhibici\u00f3n al gobierno (actual y futuros) de utilizar y\/o disponer a cualquier t\u00edtulo de los dineros de los aportantes al IESS (seguros sociales de la polic\u00eda y el ej\u00e9rcito); de los dineros depositados en el Banco Central del Ecuador que no correspondan al gobierno central sino a terceros p\u00fablico y privados<\/em>\u201d. En definitiva, \u201ctodo\u201d para el sector privado.<\/span>
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Guillermo Lasso al verse acorralado pol\u00edticamente por su incapacidad y corrupci\u00f3n en su desafortunada gesti\u00f3n recurri\u00f3 al mecanismo constitucional de la \u201cmuerte cruzada\u201d en virtud de la cual se convoca a elecciones para renovar tanto el Ejecutivo como el Legislativo ecuatorianos.<\/figcaption><\/figure>\n

El Plan de OS (69 ps.), igualmente levantado sobre fundamentos empresariales, tiene una visi\u00f3n bastante diferente al de JT, ya que, en varios aspectos (educaci\u00f3n, salud, vivienda, infraestructuras, cultura, sectores estrat\u00e9gicos) reconoce el papel principal y rector del Estado, e incluso dice que hay que recuperarlo, frente al \u201cdebilitamiento\u201d ocasionado durante los \u00faltimos a\u00f1os (hay que entender, bajo Moreno y Lasso). Tambi\u00e9n acepta la tributaci\u00f3n progresiva, no habla abiertamente de flexibilidad laboral y considera la seguridad social p\u00fablica, tanto como salud y medicina. El Plan (76 ps.) de Daniel Noboa (DN) coincide con los de JT y OS en la visi\u00f3n empresarial-neoliberal sobre el pa\u00eds; resalta el problema de la inseguridad ciudadana y dedica la mayor atenci\u00f3n a la econom\u00eda, en la que sobresale el sector agr\u00edcola, e incluye el reconocimiento de cierta inversi\u00f3n p\u00fablica y la \u201clucha contra los para\u00edsos fiscales\u201d, un asunto que luce a simple declaraci\u00f3n.<\/span>
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\n\u00bfC\u00f3mo entender la diferenciaci\u00f3n entre dos propuestas de las \u201cderechas\u201d del pa\u00eds? La de JT (y tambi\u00e9n DN) representa la visi\u00f3n y los intereses de las \u00e9lites econ\u00f3micas y empresariales tradicionales y olig\u00e1rquicas; la de OS la visi\u00f3n e intereses de una burgues\u00eda \u201cmodernizante\u201d, capaz de comprender el papel del Estado en la econom\u00eda. En el primer caso, la perpetuaci\u00f3n del r\u00e9gimen olig\u00e1rquico postulado desde la primera \u00e9poca plutocr\u00e1tica<\/em> del Ecuador (1912-1925) y recuperado por gobiernos de esa misma tradici\u00f3n \u201cempresarial\u201d como el de Le\u00f3n Febres Cordero (1981-1984) y, naturalmente, G. Lasso; en el segundo, la posibilidad de un \u201cdesarrollismo-light\u201d a partir de un sector de la burgues\u00eda nacional, que no ha podido derrumbar la hegemon\u00eda del sector olig\u00e1rquico enquistado en las dirigencias conservadoras de las m\u00e1s visibles c\u00e1maras de la producci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\"\"Finalmente, de acuerdo con la experiencia hist\u00f3rica, los planes o programas de gobierno son los que menos se atiende por parte de la ciudadan\u00eda votante. Casi nadie los lee. Pero son de enorme importancia para detectar las intencionalidades pol\u00edticas, los intereses econ\u00f3micos y el sector social al que tales planes tratan de expresar y representar. A\u00fan as\u00ed la poblaci\u00f3n electora tambi\u00e9n tiene bases para dudar de los \u201cofrecimientos\u201d y de los textos, como ha ocurrido durante los \u00faltimos seis a\u00f1os: el gobierno de L. Moreno triunf\u00f3 apoyado por el \u201ccorre\u00edsmo\u201d y con un programa propio de la Revoluci\u00f3n Ciudadana, pero gir\u00f3 e impuls\u00f3 un r\u00e9gimen diametralmente opuesto; y el gobierno de G. Lasso, continuador y profundizador de la v\u00eda iniciada por Moreno, no cumpli\u00f3 con lo que hab\u00eda ofrecido en 2021. Tampoco debe soslayarse el hecho de que varios de los 8 candidatos presidenciales son millonarios que aspiran a la presidencia. \u00bfLos ricos tambi\u00e9n lloran por los pobres?<\/span>
\n\u00a0<\/span>
\nComo ya ocurri\u00f3 en el pasado (Le\u00f3n Febres Cordero, Sixto Dur\u00e1n, Jamil Mahuad, Gustavo Noboa), un nuevo gobierno de los empresarios ricos y poderosos representados por G. Lasso, result\u00f3 un fracaso. La \u00e9lite del poder sostuvo que Ecuador seguir\u00eda el camino de Venezuela si es que triunfaba el progresismo de izquierda. No fue necesario ese camino (siempre atacado desde las \u201cderechas\u201d continentales), porque el presidente Lasso no solo que ha sido forzado a interrumpir su mandato a medio camino convocando a la \u201cmuerte cruzada\u201d<\/em><\/a>, sino que ocupa el \u00faltimo lugar en las calificaciones internacionales y hasta por debajo del presidente venezolano Nicol\u00e1s Maduro, de acuerdo con una encuesta difundida por CID-Gallup<\/a>.\u00a0 Convocados a elecciones presidenciales y parlamentarias, la ciudadan\u00eda del Ecuador tendr\u00e1 que definir su opci\u00f3n preferente. Pero enriquecer\u00e1 su criterio si toma en cuenta las experiencias hist\u00f3ricas vividas en cuarenta a\u00f1os de democracia constitucional.<\/span><\/p>\n

Juan J. Paz y Mi\u00f1o Cepeda para La Pluma. Ecuador 26 de junio de 2023<\/strong><\/h2>\n

Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/strong><\/h2>\n

Publicado por Blog Historia y presente<\/a><\/strong><\/h2>\n

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