{"id":4491,"date":"2018-12-21T19:33:33","date_gmt":"2018-12-21T19:33:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=4491"},"modified":"2018-12-22T01:24:03","modified_gmt":"2018-12-22T01:24:03","slug":"el-gabinete-bolsonaro-intereses-al-interior-del-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2018\/12\/21\/el-gabinete-bolsonaro-intereses-al-interior-del-gobierno\/","title":{"rendered":"El gabinete Bolsonaro: intereses al interior del Gobierno"},"content":{"rendered":"

\"Amlcar_Salas_OronoBis\"En todo sistema presidencialista, ya sea por la concentraci\u00f3n de decisiones en una sola persona o por la centralidad de exposici\u00f3n que adquieren los presidentes, el car\u00e1cter de la autoridad es sustantivamente mayor que en otros tipos de sistemas pol\u00edticos, donde hay transferencia de legitimidad y mandatos derivados. Despu\u00e9s, claro est\u00e1, viene el juego efectivo de cu\u00e1nto margen de maniobra real tienen frente a los factores de poder, en qu\u00e9 medida influyen las correlaciones de fuerzas y el estado general de la lucha de clases.<\/span><\/p>\n

\"El<\/p>\n

En el caso del presidencialismo brasile\u00f1o hay, adem\u00e1s, una mec\u00e1nica que fue organizando las pautas del comportamiento pol\u00edtico: al ser simult\u00e1nea la renovaci\u00f3n completa de los diputados junto con la elecci\u00f3n presidencial, las coaliciones se terminaban dise\u00f1ando observando ambos paneles al mismo tiempo, en un intercambio de ministros y secretar\u00edas por apoyos en el Congreso. El denominado \u201cpresidencialismo de coalici\u00f3n\u201d. Eso explica, entre otras razones, la supervivencia durante estas \u00faltimas d\u00e9cadas de varios partidos idiosincr\u00e1ticamente predispuestos para \u201cofertarse\u201d en ambas dimensiones \u2013entre ellos, principalmente, el Movimiento Democr\u00e1tico Brasile\u00f1o (MDB), uno de los principales derrotados en las \u00faltimas elecciones\u2013 cuyos ciclos de chantajes culminar\u00edan en la degradaci\u00f3n terminal que signific\u00f3 el ilegal y fraudulento impeachment<\/em> a Dilma Rousseff, adem\u00e1s de empujar al pa\u00eds a una de sus peores crisis econ\u00f3micas.<\/span><\/p>\n

La llegada de Jair Bolsonaro requer\u00eda de esa descaracterizaci\u00f3n general de los elementos del sistema. Sin ese contexto (pol\u00edtica y econ\u00f3micamente) cr\u00edtico, su postulaci\u00f3n dif\u00edcilmente hubiera podido prosperar. Al mismo tiempo, hay que entender el ascenso de Bolsonaro como un segundo momento de aquello que se puso en marcha durante el interinato de Michel Temer, esto es, una nueva gram\u00e1tica para el Estado brasile\u00f1o y un redise\u00f1o de sus variables culturales, pol\u00edticas, jur\u00eddicas y econ\u00f3micas. En la continuidad del mismo drama, se trata ahora de un programa de Gobierno llevado adelante y coordinado a partir de actores de naturaleza \u201cfacciosa\u201d, es decir, sin ning\u00fan reparo por contravenir, las veces que sea necesario, las reglas democr\u00e1ticas y establecidas, bajo el influjo de un pretorianismo moral que no se sabe muy bien d\u00f3nde puede terminar.<\/span><\/p>\n

Son actores \u2013los que componen el Gobierno Bolsonaro[1]<\/sup><\/a>\u2013 que vienen comunic\u00e1ndose entre s\u00ed desde hace un tiempo (destac\u00e1ndose unos a otros, poniendo en evidencia lo que tienen en com\u00fan, tejiendo una misma mirada para las decisiones p\u00fablicas, consolidando un programa). Durante un primer momento -el golpe parlamentario a Dilma y el Gobierno de Temer- estuvieron subsumidos por la l\u00f3gica partidista del \u201cpresidencialismo de coalici\u00f3n\u201d (hay que recordar que buena parte de los ministros de Temer proven\u00edan del Congreso), pero ahora ya han establecido un bloque hist\u00f3rico de otro tipo, donde el rol de los militares asume protagonismo notorio.<\/span><\/p>\n

Es en este contexto que aqu\u00ed se presentan los 22 ministros y ministras[2]<\/sup><\/a> designados por Jair Bolsonaro para comenzar el futuro mandato el 1 de enero del a\u00f1o pr\u00f3ximo. Estos ministros, secretarios y dem\u00e1s funcionarios confirman una cuesti\u00f3n central: la orientaci\u00f3n ideol\u00f3gica que llevar\u00e1 adelante el Gobierno: un regresivo programa neoliberal en lo econ\u00f3mico, de desinter\u00e9s inclusivo por las minor\u00edas, de reestructuraci\u00f3n de los sistemas de protecci\u00f3n social, de enajenaci\u00f3n de la soberan\u00eda sobre los recursos naturales y la consolidaci\u00f3n de un alineamiento geopol\u00edtico con EE. UU., entre otras l\u00edneas de acci\u00f3n. Asimismo, al margen de la funci\u00f3n o actividad particular que les toque realizar a cada uno de los nombrados, en el gabinete de Bolsonaro pueden identificarse sectores o grupos con sus propias l\u00f3gicas para cumplir la agenda: la \u201cCorporaci\u00f3n Militar\u201d; las \u201carticulaciones parlamentarias\u201d; la \u201cagenda sectorial e ideol\u00f3gica\u201d; la \u201ccontinuidad del golpismo\u201d; el \u201cprograma neoliberal\u201d; y \u201cel Partido Judicial\u201d. Son esas partes\u00a0 -de naturaleza \u201cfacciosa\u201d, es decir, que tienden a desbordar los l\u00edmites de lo definido normativamente, y lo tolerable desde un punto de vista democr\u00e1tico\u2013 cuyo equilibrio est\u00e1, en principio, organizado por la sobrerrepresentaci\u00f3n militar.<\/span><\/p>\n

La Corporaci\u00f3n Militar<\/strong><\/span><\/h1>\n

Augusto Heleno (Gabinete de Seguridad Institucional)<\/strong><\/span><\/p>\n

El General Augusto Heleno Ribeiro ser\u00e1, seguramente, una de las principales \u201cvoces militares\u201d en el Gobierno. Superior en su momento del propio Bolsonaro, su figura se populariz\u00f3 cuando fue nominado como primer comandante de la Misi\u00f3n de las Naciones Unidas para la Estabilizaci\u00f3n de Hait\u00ed (Minustah), cargo que ocup\u00f3 del 2004 al 2005. Aquella tarea, que involucr\u00f3 cientos de militares brasile\u00f1os, debe ser considerada un punto de inflexi\u00f3n respecto de los ulteriores protagonismos p\u00fablicos de algunos miembros de las Fuerzas Armadas. En septiembre del 2007 asumi\u00f3 el Comando Militar de la Amazonia (CMA), uno de los puestos m\u00e1s prestigiosos del Ej\u00e9rcito brasile\u00f1o; puesto del que fue removido luego de denominar la pol\u00edtica indigenista del Gobierno de Lula de \u201cca\u00f3tica\u201d y \u201cuna amenaza a la soberan\u00eda nacional\u201d. En su discurso de despedida del Ej\u00e9rcito, en el 2011, elogi\u00f3 el golpe militar de 1964, abriendo un espacio ret\u00f3rico para ulteriores posicionamientos p\u00fablicos de otros militares. Se convirti\u00f3 en consultor en temas de seguridad y asuntos militares para diversas instituciones \u2013por ejemplo, para TV Bandeirantes- y es defensor de que los polic\u00edas puedan ejecutar a los delincuentes armados: \u201ctendr\u00e9 muertos, s\u00ed, pero del lado correcto\u201d, afirm\u00f3 este mismo a\u00f1o a BandNews.<\/span><\/p>\n

Marcos Pontes (Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda)<\/strong><\/span><\/p>\n

Nacido en San Pablo, Marcos Pontes es astronauta, ingeniero aeron\u00e1utico y Mag\u00edster en Ingenier\u00eda en Sistemas. Teniente coronel de la Fuerza A\u00e9rea Brasile\u00f1a (FAB) fue el primer astronauta brasile\u00f1o y sudamericano en ir al espacio en el 2006. Tambi\u00e9n ha cumplido funciones administrativas en la Agencia Espacial Brasile\u00f1a (AEB). En el 2014 se postul\u00f3 como candidato a diputado federal por San Pablo, pero no ingres\u00f3; este a\u00f1o tambi\u00e9n se present\u00f3, ya afiliado al PSL. Si bien Bolsonaro lo ha elogiado en diversas oportunidades en su condici\u00f3n de \u201cpatriota, por tener conocimiento, voluntad de cambiar las cosas y una iniciativa muy grande\u201d no hay una unanimidad respecto de la actuaci\u00f3n de Marcos Pontes como supuesta figura \u00e9tica dedicada al inter\u00e9s nacional. La misi\u00f3n en la Estaci\u00f3n Espacial Internacional en la que Pontes particip\u00f3 en el 2006 le cost\u00f3 en su momento 10 millones de d\u00f3lares a Brasil, y nunca qued\u00f3 muy en claro el valor cient\u00edfico de semejante experiencia. Sobre todo cuando el astronauta pas\u00f3 a reserva militar unos meses despu\u00e9s y se dedic\u00f3 a dar consultor\u00edas y seminarios por diversos lugares del mundo, convirti\u00e9ndose en un divulgador de las informaciones provistas por la NASA.<\/span><\/p>\n

Fernando Azevedo e Silva (Ministerio de Defensa)<\/strong><\/span><\/p>\n

El futuro ministro de Defensa es general de reserva del Ej\u00e9rcito, donde lleg\u00f3 a ser jefe del Estado Mayor. Se trata de una figura con bastantes v\u00ednculos con los poderes p\u00fablicos del Estado, en tanto fue jefe de la Asesor\u00eda Parlamentaria del Comando del Ej\u00e9rcito del 2003 al 2004, y actualmente es asesor directo del presidente del Supremo Tribunal Federal, Jose Antonio Dias Toffoli. Estuvo al frente, tambi\u00e9n, de la Autoridad P\u00fablica Ol\u00edmpica durante el Gobierno de Dilma Rousseff, ocup\u00e1ndose de las cuestiones de seguridad. En declaraciones p\u00fablicas, Azevedo e Silva no deja de reafirmar la \u201cvocaci\u00f3n pol\u00edtica\u201d de los militares, dejando a veces ciertas dudas respecto de los l\u00edmites de ese accionar: en declaraciones a Folha de Sao Paulo admiti\u00f3 que \u201cEstamos vocacionados (para cumplir) con nuestra actividad-fin, que es cumplir con el Art\u00edculo 142\u201d \u2013la defensa de la Patria, garant\u00eda de los poderes constitucionales y de la ley y del orden-. Es uno de los \u00faltimos generales a pasar a reserva y constructor de la idea del car\u00e1cter c\u00edvico-militar del pr\u00f3ximo Gobierno.<\/span><\/p>\n

Wagner Ros\u00e1rio (Contralor\u00eda General de la Uni\u00f3n)<\/strong><\/span><\/p>\n

Wagner Rosario fue nombrado en junio de este a\u00f1o como ministro de Transparencia, Fiscalizaci\u00f3n y Contralor\u00eda General de la Uni\u00f3n, como parte del ingreso de militares al Gobierno de Michel Temer \u2013un fen\u00f3meno que resultar\u00eda anticipatorio respecto del protagonismo por venir-. De formaci\u00f3n militar y actuaci\u00f3n como oficial, lleg\u00f3 a ser capit\u00e1n del Ej\u00e9rcito como Bolsonaro, realizando su formaci\u00f3n en la misma Academia de Agulhas Negras. Luego realiz\u00f3 una maestr\u00eda en Combate a la Corrupci\u00f3n y Estado de Derecho, en la Universidad de Salamanca (Espa\u00f1a). Esta formaci\u00f3n es la que le permiti\u00f3 llegar a ser auditor federal de Finanzas y Control desde el 2009, un organismo responsable de las investigaciones conjuntas para el combate a la corrupci\u00f3n, en articulaci\u00f3n con la Polic\u00eda Federal, los ministerios P\u00fablicos (federales y estatales) y otros organismos estatales similares. Precisamente es este v\u00ednculo, proveniente de la esfera militar y con conexiones con la Polic\u00eda Federal, el que lo colocar\u00e1 en di\u00e1logo permanente con las reestructuraciones que, en materia de investigaci\u00f3n judicial, supone el nuevo Ministerio que dirigir\u00e1 Sergio Moro, y el tipo de redes internacionales de colaboraci\u00f3n judicial que se vienen dise\u00f1ando desde hace varios a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

Carlos Alberto dos Santos Cruz (Secretar\u00eda de Gobierno)<\/strong><\/span><\/p>\n

Oriundo del sur del pa\u00eds, Carlos Alberto dos Santos Cruz es ingeniero civil de formaci\u00f3n y general de Divisi\u00f3n de Reserva del Ej\u00e9rcito. Estuvo en el Comando de la Minustah del 2007 al 2009, en lo que fue una experiencia organizadora de un nuevo protagonismo militar para buena parte de aquellos que cumplieron tareas all\u00ed (una misi\u00f3n que, seg\u00fan varias denuncias internacionales, dist\u00f3 bastante de ser ejemplar respecto del tratamiento hacia la poblaci\u00f3n civil). Sirvi\u00f3 tambi\u00e9n en funciones en el Congo. Ingres\u00f3 por unos meses al Gobierno de Michel Temer para ser el secretario nacional de Seguridad P\u00fablica (SENASP), una experiencia institucional que le permiti\u00f3 encauzar su propio perfil: en el Gobierno de Bolsonaro tendr\u00e1 a su cargo la articulaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

Tarc\u00edsio Gomes de Freitas (Ministerio de Infraestructura)<\/strong><\/span><\/p>\n

Tarc\u00edsio Gomes de Freitas es ingeniero civil, formado por el Instituto Militar de Ingenier\u00eda (IME) con posgrados en gerenciamiento de proyectos e ingenier\u00eda en transportes. Inici\u00f3 su carrera en el Ej\u00e9rcito y tambi\u00e9n tuvo su actuaci\u00f3n en la Minustah como parte de la delegaci\u00f3n de la Compa\u00f1\u00eda de Ingenier\u00eda Brasile\u00f1a. En las \u00faltimas dos d\u00e9cadas ha logrado desarrollar no s\u00f3lo una capacidad profesional demandada en el \u00e1mbito privado sino que se convirti\u00f3 en consultor legislativo de la C\u00e1mara de Diputados y director ejecutivo del Departamento Nacional de Infraestructura de Transportes (DNIT), durante el Gobierno de Dilma Rousseff. Logr\u00f3 por concurso formar parte del cuadro de auditores de la Contralor\u00eda General de la Uni\u00f3n (CGU). Su capacidad t\u00e9cnica ser\u00e1 esencial para la redefinici\u00f3n institucional que supone el nuevo Ministerio \u2013anteriormente Transportes, Puertos y Aeropuertos y Aviaci\u00f3n Civil- y listar prioridades para lo que son algunas metas ya declaradas por el pr\u00f3ximo Gobierno: modificar el esquema de licitaciones, concesiones y privatizaciones.<\/span><\/p>\n

Bento Costa de Albuquerque (Ministerio de Minas y Energ\u00eda<\/strong>)<\/span><\/p>\n

Bento Costa Lima Leite de Albuquerque es militar de la Marina, ocupando el puesto de almirante de Escuadra. Tiene un posgrado en Ciencia Pol\u00edtica por la Universidad de Brasilia (UnB) y tambi\u00e9n realiz\u00f3 un MBA en Gesti\u00f3n P\u00fablica en la Fundaci\u00f3n Get\u00falio Vargas (FGV). Fue observador de Brasil en las Fuerzas de Paz de la ONU en Sarajevo y dirigi\u00f3 la Secretar\u00eda de la Junta Interamericana de Defensa, entre otros cargos. Fue director de Desarrollo Nuclear y Tecnol\u00f3gico de la Marina, y en el \u00faltimo tiempo estaba al frente del Programa de Desarrollo de Submarinos (ProSub) y del Programa Nuclear de la Marina (PNM), ambas \u00e1reas claves desde un punto de vista geopol\u00edtico.<\/span><\/p>\n

Las articulaciones parlamentarias <\/strong><\/span><\/h1>\n

Ricardo de Aquino Salles (Ministerio de Medio Ambiente)<\/strong><\/span><\/p>\n

Ricardo de Aquino Salles fue el \u00faltimo de los ministros en ser nombrado. No s\u00f3lo fue secretario de Medio Ambiente del Gobierno de San Pablo de Geraldo Alckmin (PSDB), sino que adem\u00e1s fue secretario particular del propio Alckmin. Es el l\u00edder del Movimiento Endireita Brasil, y en la \u00faltima elecci\u00f3n se postul\u00f3 al cargo de diputado por el Partido NOVO, no siendo electo. Su trayectoria pol\u00edtica es, precisamente, lo que lo convierte en un puente con otros partidos y espacios pol\u00edticos, una cuesti\u00f3n que en las \u00faltimas semanas ha comenzado a ser mayormente considerada en el c\u00edrculo del nuevo presidente \u2013sobre todo a partir de las denuncias vinculadas con transferencias bancarias injustificadas de su hijo Flavio Bolsonaro-. En ese sentido, Aquino Salles es una comunicaci\u00f3n y un resguardo para potenciales y futuras composiciones. Su plan para el Ministerio no queda demasiado claro, salvo algunas definiciones gen\u00e9ricas como \u201cel medio ambiente es una pauta que fue secuestrada por la izquierda en Brasil\u201d o bien \u201cvamos a preservar el medio ambiente sin ideolog\u00eda y con mucha razonabilidad\u201d.<\/span><\/p>\n

Onyx Lorenzoni (Jefatura de Gabinete)<\/strong><\/span><\/p>\n

Onyx Lorenzoni est\u00e1 actualmente en su cuarto mandato como diputado federal por el DEM (uno de los partidos m\u00e1s conservadores y desprestigiados de la C\u00e1mara). M\u00e9dico veterinario y dirigente de las entidades de la categor\u00eda en R\u00edo Grande do Sul, se fue convirtiendo en uno de los opositores m\u00e1s en\u00e9rgicos del Partido dos Trabalhadores (PT), cuesti\u00f3n que lo fue acercando a Bolsonaro desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada. En este trayecto, durante estos \u00faltimos a\u00f1os, Lorenzoni ha sido m\u00e1s fiel a Bolsonaro que a su propio partido: este a\u00f1o, por ejemplo, pese a que DEM defini\u00f3 acompa\u00f1ar la candidatura de Geraldo Alckmin (PSDB) a la Presidencia, Lorenzoni fue el articulador de campa\u00f1a de Bolsonaro. Hace m\u00e1s de un a\u00f1o que sus tareas en el Congreso tienen que ver con acercar \u201capoyos parlamentarios\u201d al nuevo presidente y coordinar un frente suprapartidario de respaldo. No es el \u00fanico, pero s\u00ed el m\u00e1s destacado de los diputados que ha recepcionado como propio el ascenso de Bolsonaro y su programa, al margen de los incentivos personales que estuvieran en el medio. Como diputado, Lorenzoni gan\u00f3 cierta notoriedad p\u00fablica cuando fue el informante del proyecto de ley elaborado por el Ministerio P\u00fablico conocido como las \u201c10 Medidas Contra la Corrupci\u00f3n\u201d, al margen de que luego el proyecto se trabara en el Senado. Sin embargo, pese al discurso moralista contra la corrupci\u00f3n, Lorenzoni tuvo que admitir en su momento haber recibido en el 2014 recursos sin declarar del holding<\/em> c\u00e1rnico JBS para sus campa\u00f1as pol\u00edticas. Su funci\u00f3n ser\u00e1, tambi\u00e9n, la de mantener al Congreso bajo una modalidad \u201creceptiva\u201d a las iniciativas del Poder Ejecutivo.<\/span><\/p>\n

Luiz Henrique Mandetta (Ministerio de Salud)<\/strong><\/span><\/p>\n

El actual diputado del DEM por Mato Grosso do Sul, m\u00e9dico de formaci\u00f3n, fue secretario de Salud de Campo Grande entre el 2005 y el 2010. Miembro del Frente Parlamentario de la Salud -corporaci\u00f3n que al interior del Congreso defiende los intereses de las entidades m\u00e9dicas- proviene de una familia de pol\u00edticos de Mato Grosso do Sul y se ha convertido en los \u00faltimos meses en una de las figuras p\u00fablicas m\u00e1s cr\u00edticas con lo que fue el Programa Mais M\u00e9dicos \u2013programa que facilitaba la radicaci\u00f3n de m\u00e9dicos cubanos en distritos y localidades donde la presencia de m\u00e9dicos era pr\u00e1cticamente nula- llegando a decir que el Programa era un \u201cnav\u00edo negrero del siglo XXI\u201d. Representante de uno de los principales sistemas privados de salud (Unimed), conforma junto con los (futuros) ministros Onyx Lorenzoni y Tereza Cristina, ambos tambi\u00e9n del DEM, una de las asociaciones m\u00e1s expl\u00edcitas del Gobierno Bolsonaro con sectores de la \u201cclase pol\u00edtica\u201d. Actualmente es investigado por fraude en licitaciones, tr\u00e1fico de influencias y coimas \u2013en una causa vinculada a la implementaci\u00f3n de un sistema de registros inform\u00e1ticos de salud (cuando fue secretario de Salud de Campo Grande) por el que recibi\u00f3 el dinero, pero que nunca fue instalado-.<\/span><\/p>\n

Gustavo Bebianno (Secretar\u00eda General de la Presidencia)<\/strong><\/span><\/p>\n

Gustavo Bebianno ser\u00e1 uno de los hombres m\u00e1s cercanos al presidente. Abogado de formaci\u00f3n y presidente del Partido Social Liberal (PSL) \u2013el partido por el cual se eligi\u00f3 Jair Bolsonaro- Bebianno fue el encargado de construir la plataforma a partir de la cual fue posible la candidatura presidencial (desde el dise\u00f1o de las estrategias de campa\u00f1a, los aliados en cada uno de los Estados, as\u00ed como la articulaci\u00f3n \u2013no en todos los casos sujeta a la norma- de los financiamientos y las modalidades de difusi\u00f3n pol\u00edtica). Si bien las aproximaciones personales entre ambos comenzaron reci\u00e9n a partir del 2015 \u2013con declaraciones p\u00fablicas de Bebianno a favor de las posiciones de Bolsonaro- hoy en d\u00eda es, junto a Onyx Lorenzoni, el dirigente pol\u00edtico m\u00e1s pr\u00f3ximo al presidente. Adem\u00e1s de ser una consulta pol\u00edtica, Bebianno ser\u00e1 auxiliar en las \u201crelaciones con la sociedad civil\u201d. Al respecto, y como futuro titular de la Secretar\u00eda General, Bebianno ha declarado que su \u00e1rea ser\u00e1 responsable por observar el Programa de Convenios de Inversi\u00f3n creado por Michel Temer, con el objetivo de acelerar las privatizaciones y concesiones de servicios p\u00fablicos (carreteras, aeropuertos, etc.), para \u201cmodernizar y desburocratizar el Gobierno\u201d.<\/span><\/p>\n

Marcelo \u00c1lvaro Antonio (Ministerio de Turismo)<\/strong><\/span><\/p>\n

Marcelo \u00c1lvaro Antonio es actualmente diputado del Partido Social Liberal (PSL). Sin demasiada trayectoria en la pol\u00edtica, comenz\u00f3 su carrera en 2012 como concejal de la ciudad de Belo Horizonte. Con una carrera de Ingenier\u00eda incompleto, ha pasado por varios partidos \u2013PRP, PMB y PR- y fue un articulador clave en la \u00faltima campa\u00f1a electoral en el segundo distrito electoral del pa\u00eds, Minas Gerais; gracias a su intervenci\u00f3n, las complejidades de la elecci\u00f3n en Minas pudieron ser sorteadas a favor del PSL. Pese a no tener demasiadas referencias en el \u00e1mbito del turismo, es parte activa del Frente Parlamentario Evang\u00e9lico, lo que tambi\u00e9n lo coloca en sinton\u00eda con el sesgo ideol\u00f3gico del pr\u00f3ximo Gobierno.<\/span><\/p>\n

La agenda sectorial e ideol\u00f3gica<\/strong><\/span><\/p>\n

Tereza Cristina (Ministerio de Agricultura)<\/strong><\/span><\/p>\n

Ingeniera agr\u00f3noma y diputada federal de Mato Grosso do Sul por el DEM, la futura ministra de Agricultura, Tereza Cristina, es una de las principales voces del Frente Parlamentario Agropecuario (la denominada \u201cbancada ruralista\u201d) dentro del Congreso. Sin tanta experiencia legislativa, aunque ya hab\u00eda ocupado cargos ejecutivos en el Gobierno del estado de Mato Grosso do Sul, sus posiciones p\u00fablicas de amplia defensa de los intereses agropecuarios desde el 2015 la convirtieron en una referencia de di\u00e1logo con el grupo de diputados que se dispon\u00eda a construir la candidatura presidencial de Jair Bolsonaro. Partidaria de otorgarle m\u00e1s competencias al Congreso en lo que respecta a la demarcaci\u00f3n de tierras ind\u00edgenas, presidi\u00f3 recientemente la comisi\u00f3n donde fue aprobado el proyecto de ley que dispone de forma menos reglamentada el registro y uso de agrot\u00f3xicos y quita fiscalizaci\u00f3n a la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa) y al Instituto Brasile\u00f1o de Medio Ambiente y de Recursos Naturales Renovables (Ibama). Sus propuestas para el campo brasile\u00f1o, a contramano del fomento a la agricultura familiar que en determinados per\u00edodos de los gobiernos del PT se incentiv\u00f3, giran en torno a una inmediata expansi\u00f3n territorial de las \u00e1reas productivas, al margen de los impactos socioambientales y humanos que pueda traer, y de las disposiciones jur\u00eddicas que as\u00ed lo restringen.<\/span><\/p>\n

Damares Alves (Ministerio de la Mujer, Familia y Derechos Humanos)<\/strong><\/span><\/p>\n

La abogada y pastora evang\u00e9lica Damares Alves actualmente se desempe\u00f1aba como asesora del senador Magno Malta (una figura pol\u00edtica conservadora que, en principio, tendr\u00eda m\u00e1s espacio pol\u00edtico propio \u2013incluso se lo mencionaba para alg\u00fan ministerio- pero que en el per\u00edodo de transici\u00f3n fue perdiendo reconocimiento). Sus posiciones p\u00fablicas, congruentes con el Frente Parlamentario Evang\u00e9lico, son tan controversiales como, por momentos, contrarias a derecho y esp\u00edritu democr\u00e1tico: ha declarado, por ejemplo, que llevar adelante las posiciones de reconocimiento LGBT es una cuesti\u00f3n \u201cmuy delicada\u201d y que no habr\u00e1 \u201cni un cent\u00edmetro m\u00e1s\u201d de tierras para los indios brasile\u00f1os (parad\u00f3jicamente, su ministerio incorporar\u00e1 el FUNAI, la Fundaci\u00f3n Nacional del Indio). Una ONG fundada por Damares est\u00e1 siendo investigada por infanticidio y explotaci\u00f3n sexual. Por el tenor de sus ideas, seguramente que Damares se convertir\u00e1 en un puntal para la \u201cbatalla cultural\u201d propuesta por Bolsonaro.<\/span><\/p>\n

Ricardo V\u00e9lez Rodr\u00edguez (Ministerio de Educaci\u00f3n)<\/strong><\/span><\/p>\n

Ricardo V\u00e9lez Rodr\u00edguez, el \u201cextranjero\u201d del Gobierno, naci\u00f3 en Colombia y se instal\u00f3 en Brasil en 1979. Fil\u00f3sofo y te\u00f3logo de formaci\u00f3n, fue consagrado profesor em\u00e9rito de la Escuela de Comando del Estado Mayor del Ej\u00e9rcito brasile\u00f1o. Su nominaci\u00f3n para Educaci\u00f3n fue indicada por el ide\u00f3logo Olavo de Carvalho, quien ha delineado algunas definiciones del pr\u00f3ximo presidente, sobre todo en la insistencia de autoafirmarse como un \u201chombre de derecha\u201d. Con un claro discurso antipol\u00edtico, V\u00e9lez ha manifestado en varias oportunidades estar en sinton\u00eda con los principios de \u201cEscola Sem Partido\u201d (una corriente de ideas conservadora que incluso ha propiciado propuestas legislativas para \u201cdesideologizar\u201d el aula), donde la educaci\u00f3n no puede ser \u201copci\u00f3n burocr\u00e1tica para perpetuar a una casta que se enquist\u00f3 en el poder\u201d. Los principales objetivos a ser removidos con su plan educativo son la \u201cideolog\u00eda marxista\u201d y la \u201cideolog\u00eda de g\u00e9nero\u201d, cuyos efectos \u201cdesmontan los valores tradicionales de nuestra sociedad\u201d. Con estudios de maestr\u00eda, doctorado y post-doctorado (en Par\u00eds), nada indica que V\u00e9lez est\u00e9 medianamente informado de los problemas y asimetr\u00edas educativas del pa\u00eds. Se trata, m\u00e1s bien, de una figura simb\u00f3lica.<\/span><\/p>\n

La continuidad golpista<\/strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Andr\u00e9 Luiz de Almeida Mendon\u00e7a (Abogac\u00eda General de la Uni\u00f3n, AGU)<\/strong><\/span><\/p>\n

Abogado con posgrado en la Universidad de Salamanca (Espa\u00f1a) -sobre Corrupci\u00f3n y Estado de Derecho- y en Derecho P\u00fablico por la Universidad de Brasilia, Almeida ser\u00e1 uno de los funcionarios m\u00e1s t\u00e9cnicos en el gabinete, cuya carrera pol\u00edtica se ha asentado en su propia trayectoria profesional. Actualmente es consultor jur\u00eddico de la Contralor\u00eda General de la Uni\u00f3n, ministerio a cargo de Wagner Ros\u00e1rio, ha coordinado \u00e1reas disciplinarias de Contralor\u00eda de la AGU y ha sido fiscal seccional en Londrina, el mismo estado donde radic\u00f3 su actuaci\u00f3n el juez Moro. Tiene Almeida un perfil compatible con las perspectivas investigativas de Sergio Moro, cuesti\u00f3n no menor respecto de un organismo jur\u00eddico como la AGU.<\/span><\/p>\n

Osmar Terra (Ministerio de la Ciudadan\u00eda y la Acci\u00f3n Social)<\/strong><\/span><\/p>\n

Diputado federal por el MDB, Osmar Terra es m\u00e9dico y fue secretario de Salud de Rio Grande do Sul y alcalde de Santa Rosa en ese mismo estado. Adem\u00e1s de ser diputado federal por 5 mandatos, se convirti\u00f3 en su momento en ministro de Desarrollo Social durante el Gobierno de Michel Temer. M\u00e1s all\u00e1 de su pertenencia actual al MDB, Terra ser\u00e1 uno de los ministros de Bolsonaro con m\u00e1s experiencia pol\u00edtica, con diversos grupos de v\u00ednculos y un panorama amplio sobre las estructuras estatales. Quiz\u00e1s por ello haya sido nominado para ejercer un cargo que tendr\u00e1, en principio, una tarea organizativa de envergadura: lograr fusionar tres ministerios amplios como lo eran el propio de Desarrollo Social, el de Cultura y el de Deporte, adem\u00e1s de incorporar en su esfera parte de la Secretar\u00eda Nacional de Pol\u00edtica sobre Drogas (Senad). Tal tarea demandar\u00e1 un equilibrio de cargos y nominaciones, de all\u00ed tambi\u00e9n que debe ser contemplado como una aproximaci\u00f3n al MDB. En t\u00e9rminos program\u00e1ticos para el \u00e1rea, seguramente reforzar\u00e1 su visi\u00f3n expuesta en varias oportunidades, que no deja de generar dudas dado el deterioro social por el que atraviesa el pa\u00eds en los \u00faltimos a\u00f1os, de que la \u201cmayor victoria de un programa (social) es la reducci\u00f3n de las personas que precisan del mismo\u201d.<\/span><\/p>\n

Gustavo Henrique Rigodanzo Canuto (Ministerio de Desarrollo Regional)<\/strong><\/span><\/p>\n

Funcionario de carrera de la administraci\u00f3n p\u00fablica, especializado en Gesti\u00f3n Gubernamental, Gustavo Canuto asumir\u00e1 un ministerio que fusiona dos carteras anteriores: Integraci\u00f3n Nacional (en el cual \u00e9l mismo se desempe\u00f1aba como secretario ejecutivo) y Ciudades. Este nuevo Ministerio de Desarrollo Regional tendr\u00e1 el objetivo desarmar las l\u00edneas de intervenci\u00f3n que se instalaron durante los gobiernos del PT. Uno de los cambios substantivos durante aquellos gobiernos fue la planificaci\u00f3n de la inversiones p\u00fablicas (en infraestructura, obras publicas, etc.) de forma coordinada con los diferentes estados de Brasil, lo que permiti\u00f3 avanzar sobre las profundas asimetr\u00edas entre las regiones. La descentralizaci\u00f3n de la inversi\u00f3n que, como principio, promueve Canuto (formado en Ingenier\u00eda Inform\u00e1tica en la Universidad Estadual de Campinas \u2013Unicamp- y abogado por el Centro Universitario de Brasilia \u2013UniCEUB-), y cuyo presupuesto ministerial ser\u00e1 mucho menor que la sumatoria de los anteriores, posiblemente vuelva a consolidar las diferencias entre los estados de la Federaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El programa neoliberal<\/strong><\/span><\/p>\n

Paulo Guedes (Ministerio de Econom\u00eda)<\/strong><\/span><\/p>\n

El economista Paulo Guedes deber\u00e1 asumir un rol preferencial en el nuevo Gobierno brasile\u00f1o. No s\u00f3lo porque en su ministerio de Hacienda se fusionar\u00e1n los Ministerios de Planeamiento, de Industria y Comercio, adem\u00e1s de incorporar la secretar\u00eda que se ocupa de las privatizaciones, sino tambi\u00e9n porque, tal como lo ha admitido Bolsonaro varias veces, es quien va marcar las directrices econ\u00f3micas del pa\u00eds con amplia disponibilidad. Formado en Econom\u00eda, realiz\u00f3 su doctorado en Pol\u00edtica Fiscal en la Universidad de Chicago (EE. UU.) de donde surgieron los contactos con varios economistas que fueron a trabajar a la dictadura de Pinochet en Chile (tambi\u00e9n fue el propio Guedes). A su vuelta al pa\u00eds se torn\u00f3 profesor universitario y comenz\u00f3 una trayectoria empresarial-financiera prol\u00edfica, en la que se destaca el Banco Pactual \u2013hoy BTG Pactual, del que se ha desprendido- y Bozano Inversiones, cuya Presidencia dejar\u00e1 al comenzar el nuevo Gobierno.<\/span><\/p>\n

Esta ser\u00e1 su primera experiencia directa en la gesti\u00f3n p\u00fablica, poniendo a prueba las profusas perspectivas neoliberales que ha desarrollado durante las \u00faltimas d\u00e9cadas. Una de sus directrices claves -y en eso retomar\u00e1 el avance realizado en la materia por Henrique Meirelles, ministro en el \u00e1rea durante el Gobierno de Temer- ser\u00e1 la de disminuir dr\u00e1sticamente el d\u00e9ficit p\u00fablico con ayuda de un amplio programa de privatizaciones. Este es el \u00fanico aspecto sobre el cual Guedes ha sido puntual y concreto. En el resto, sus posiciones han sido m\u00e1s gen\u00e9ricas: llevar a los sectores econ\u00f3micos definitivamente al \u201clibre mercado\u201d, \u201cun tipo de cambio competitivo\u201d o \u201cdisminuir la carga fiscal\u201d. Habr\u00e1 que ver qu\u00e9 restricciones encuentra. Por lo pronto ya comenz\u00f3, aunque limitada, la reducci\u00f3n que se propon\u00eda para la propia m\u00e1quina estatal: el inter\u00e9s inicial de llevar el n\u00famero de 29 ministerios a 15, tuvo que adaptarse a 22. M\u00e1s all\u00e1 de la estructura del propio Ministerio, Guedes ha colocado nombres afines en otros espacios institucionales del Gobierno, lo que se\u00f1ala un peso pol\u00edtico importante. Completan su c\u00edrculo de afinidad Roberto Castello Branco (Petrobr\u00e1s), Rubem Novaes (Banco do Brasil), Pedro Guimaraes (Caixa Econ\u00f3mica Federal), Joaquim Levy (BNDES), Mansueto Almeida (Secretar\u00eda del Tesoro Nacional) y Carlos Von Doellinger (IPEA).<\/span><\/p>\n

Roberto Campos Neto (Banco Central)<\/strong><\/span><\/p>\n

Nieto del reconocido ministro de Econom\u00eda de la \u00faltima dictadura militar y uno de los principales referentes del liberalismo brasile\u00f1o, Roberto Campos Neto es actualmente director del Banco Santander, uno de los m\u00e1s lucrativos en el pa\u00eds. Si bien su nombre debe ser aprobado por el Senado, nada indica que no resulte elegido para el cargo. Sin experiencia en la gesti\u00f3n p\u00fablica, Campos Neto es especialista en Finanzas por la Universidad de California. Trabaj\u00f3 en el Banco Bozano Simonsen de Paulo Guedes para luego asumir la Jefatura del \u00e1rea de Ganancias Internacionales en la filial brasile\u00f1a del Banco Santander. Tras un breve tr\u00e1nsito como gerente en Claritas volvi\u00f3 al Santander en el 2005 para, desde entonces, administrar diversas \u00e1reas del Banco. De linaje familiar y parte de las \u00e9lites financieras, es una figura muy aceptada por el establishment econ\u00f3mico para manejar la pol\u00edtica monetaria, cambiaria y la supervisi\u00f3n general del Sistema Financiero Nacional; cuesti\u00f3n \u00e9sta \u00faltima que, seg\u00fan algunos especialistas en la materia, deber\u00eda ser auditada con mayor rigurosidad \u2013algo que, con Campos Neto, no es probable que suceda-.<\/span><\/p>\n

Ernesto Ara\u00fajo (Ministerio de Relaciones Exteriores)<\/strong><\/span><\/p>\n

El diplom\u00e1tico de carrera Ernesto Ara\u00fajo, que ya fue asesor en la Divisi\u00f3n del Mercosur y responsable por la negociaci\u00f3n de la Tarifa Externa Com\u00fan y reg\u00edmenes comerciales, estaba como director del Departamento de Estados Unidos, Canad\u00e1 y Asuntos Interamericanos. Logr\u00f3 notoriedad interna dentro de la Canciller\u00eda a partir de sus posiciones entusiastas con la pol\u00edtica externa de Donald Trump en 2016, y con una serie de afirmaciones declaradamente afines a tal orientaci\u00f3n geopol\u00edtica, como su rechazo a la \u201cideolog\u00eda globalista\u201d piloteada por el \u201cmarxismo cultural\u201d, las advertencias con el rol global de China o bien el \u201cdogma cient\u00edfico del climatismo\u201d (en relaci\u00f3n con los protocolos internacionales del cambio clim\u00e1tico). No siendo el \u00fanico, su alineamiento con Estados Unidos confirmar\u00e1 el giro diplom\u00e1tico establecido durante el Gobierno de Michel Temer a trav\u00e9s de sus dos Cancilleres \u2013Jos\u00e9 Serra y Aloysio Nunes-.<\/span><\/p>\n

El Partido<\/strong> Judicial<\/strong><\/span><\/h1>\n

Sergio Moro (Ministerio de Justicia y Seguridad P\u00fablica)<\/strong><\/span><\/p>\n

Juez desde hace 22 a\u00f1os, Sergio Moro se ha convertido en una de las principales figuras p\u00fablicas brasile\u00f1as de los \u00faltimos a\u00f1os. Gan\u00f3 notoriedad y visibilidad cuando se hizo responsable en el 13\u00ba Juzgado Federal Penal de Curitiba de los procesos relativos a la Operaci\u00f3n Lava-Jato. Si bien en un principio Bolsonaro hab\u00eda pensado que su nombre ser\u00eda m\u00e1s gravitante en el Supremo Tribunal Federal (STF), y como reci\u00e9n en el 2020 se dar\u00eda una vacante, fue decidida su incorporaci\u00f3n al Poder Ejecutivo pese a que el propio Moro hab\u00eda declarado varias veces que \u201cjam\u00e1s entrar\u00eda a la pol\u00edtica\u201d.<\/span><\/p>\n

Con la reunificaci\u00f3n de los ministerios de Justicia y Seguridad P\u00fablica, \u00e1reas que fueron divididas por Michel Temer, la Polic\u00eda Federal quedar\u00e1 subordinada a la estructura operativa de Moro. Una agenda amplia y para nada ideol\u00f3gicamente neutra, ser\u00e1 la que tenga por delante en sus funciones a partir del 1 de enero. La crisis de la seguridad p\u00fablica en varios estados, pasando por las nuevas directrices que quieren ser impuestas para la demarcaci\u00f3n de tierras ind\u00edgenas o bien el tratamiento de inmigrantes y refugiados \u2013con la situaci\u00f3n de los venezolanos en Roraima en primera instancia-, ser\u00e1n cuestiones que van a requerir de una sinton\u00eda interpretativa para su resoluci\u00f3n pol\u00edtica, algo que tanto Moro y Bolsonaro, evidentemente, comparten.<\/span><\/p>\n

Moro ha se\u00f1alado que una de sus prioridades ser\u00e1 la \u201clucha contra la corrupci\u00f3n\u201d y que, para tal fin, va a requerir de una retaguardia jur\u00eddica que reglamente cuestiones tanto del procedimiento penal como de la operatividad policial. Estas son modificaciones que se vienen realizando pero, seg\u00fan el pr\u00f3ximo ministro, deber\u00e1n ser extendidas. Los amplios poderes que le han sido otorgados \u2013para nombrar directores y funcionarios, y para avanzar en los decretos y leyes que crea necesarios- colocan a Sergio Moro en paridad con la figura de Paulo Guedes, circunstancias que caracterizan de por s\u00ed al gabinete en su conjunto. Otras dos designaciones directas de Sergio Moro acompa\u00f1ar\u00e1n su propia gesti\u00f3n: Erika Marena (Departamento de Recuperaci\u00f3n de Activos y Cooperaci\u00f3n Jur\u00eddica Internacional \u2013DCI-) y Mauricio Valeixo (Polic\u00eda Federal) son dos cargos que refuerzan los intereses del \u201cfaccionalismo judicial\u201d que ha empujado Moro durante todos estos a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

Notas<\/strong>:<\/span><\/p>\n

[1]<\/a> https:\/\/www.infomoney.com.br\/mercados\/politica\/noticia\/7750633\/o-time-de-bolsonaro-conheca-os-ministros-confirmados-para-o-novo-governo<\/a><\/span><\/p>\n

[2]<\/a> <\/span>https:\/\/www.bbc.com\/portuguese\/brasil-46229653<\/span><\/a><\/p>\n

Am\u00edlcar Salas Oro\u00f1o<\/span><\/strong><\/p>\n

Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

Fuente: CELAG<\/a>, 19 de diciembre de 2018<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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