{"id":44248,"date":"2022-10-23T17:30:16","date_gmt":"2022-10-23T17:30:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=44248"},"modified":"2022-10-23T19:58:00","modified_gmt":"2022-10-23T19:58:00","slug":"competencia-o-cooperacion-posicionamientos-antagonicos-de-la-doctrina-estadounidense-de-seguridad-y-la-politica-exterior-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2022\/10\/23\/competencia-o-cooperacion-posicionamientos-antagonicos-de-la-doctrina-estadounidense-de-seguridad-y-la-politica-exterior-china\/","title":{"rendered":"Competencia o cooperaci\u00f3n: Posicionamientos antag\u00f3nicos de la doctrina estadounidense de seguridad y la pol\u00edtica exterior china"},"content":{"rendered":"

El \u00faltimo 12 de octubre, con cuatro d\u00edas de antelaci\u00f3n al XX Congreso del Partido Comunista chino, la administraci\u00f3n de Joe Biden difundi\u00f3 su Estrategia<\/a> de Seguridad Nacional (NSS, por su sigla en ingl\u00e9s). El documento es una actualizaci\u00f3n de la doctrina trazada en 2017, durante el gobierno de Donald Trump, en la que se plantea por primera vez el fin de la posguerra fr\u00eda<\/a> y, a la vez, se postula el concepto de hegemon\u00eda imperfecta<\/a>, eufemismo con el que se pretende disimular la ca\u00edda relativa del poder estadounidense a nivel global.<\/span><\/p>\n

El documento de 48 p\u00e1ginas difundido por la Casa Blanca esboza un retorno solapado a la doctrina de la contenci\u00f3n estrat\u00e9gica<\/a>, ideada por George Kennan luego de la Segunda Guerra Mundial, orientada a aislar a la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica de la mayor cantidad de pa\u00edses posible del resto del mundo. Esa configuraci\u00f3n, desarrollada desde 1947 por el gobierno de Harry Truman, se autoasign\u00f3 el rol de gendarme global y motiv\u00f3 en Am\u00e9rica Latina y el Caribe la implementaci\u00f3n de la Doctrina de la Seguridad Nacional, para evitar la propagaci\u00f3n de experiencias pol\u00edticas como la cubana. En la nueva doctrina, la administraci\u00f3n de Biden busca impedir la multipolaridad planteada por la emergencia de China<\/a> como potencia econ\u00f3mica global, y la resistencia de la Federaci\u00f3n Rusa a ser amenazada en su seguridad por parte de la OTAN.<\/span><\/p>\n

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Xi Jinping en el XX Congreso del Partido Comunista chino.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

La estrategia estadounidense se difundi\u00f3 intencionadamente antes del XX Congreso con la intenci\u00f3n de restarle protagonismo a Xi Jinping, titular del Partido Comunista chino, que condujo las deliberaciones del c\u00f3nclave desde el 16 al 22 de octubre en el Gran Sal\u00f3n del Pueblo, ubicado en Beijing. En las sesiones participaron 2.296 integrantes. Dichos congresistas votaron a los 200 miembros del Comit\u00e9 Central y reeligieron a Xi para un periodo de cinco a\u00f1os. A su vez, los miembros del Comit\u00e9 Central fueron los encargados de designar a los 25 miembros del Bur\u00f3 Pol\u00edtico y a los nueve del Comit\u00e9 Ejecutivo, el \u00f3rgano decisorio m\u00e1s encumbrado de la Rep\u00fablica Popular.<\/span><\/p>\n

Las orientaciones de pol\u00edtica exterior estadounidense \u2013en la presente NSS y en las precedentes\u2013 son definidas por programas de seguridad nacional y configuradas desde una perspectiva de contenci\u00f3n, conflicto y competencia. Como contrapartida, las pol\u00edticas internacionales de Beijing, planteadas en los diferentes congresos partidarios, se sustentan en los conceptos articulados de cooperaci\u00f3n y complementariedad. Mientras Washington habla de un necesario enfrentamiento a las \u201cpotencias autocr\u00e1ticas\u201d, Beijing postula una modernizaci\u00f3n capaz de \u201cemprender una nueva expedici\u00f3n de construcci\u00f3n integral de un pa\u00eds socialista moderno [con la] formaci\u00f3n concreta de los modos de producci\u00f3n y de vida ecol\u00f3gicos, limitando las emisiones de carbono y configurando un entorno ecol\u00f3gico para cumplir el objetivo de construir una China bella\u201d.<\/span><\/p>\n

En agosto, Beijing \u2013a trav\u00e9s de su ministro de Relaciones Exteriores, Wang Yi\u2013 anunci\u00f3 la condonaci\u00f3n de 23 pr\u00e9stamos<\/a> otorgados a pa\u00edses de \u00c1frica en los \u00faltimos a\u00f1os. En el per\u00edodo que va de 2000 a 2019, el gobierno chino ha perdonado un total de 3.400 millones de d\u00f3lares que fueron invertidos en obras de infraestructura. El anuncio fue hecho en el Foro de Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica (FOCAC), en Beijing. Esa es una de las razones por la que la NSS califica a la Rep\u00fablica Popular como el \u201cdesaf\u00edo geopol\u00edtico m\u00e1s importante\u201d que puede llegar a reconfigurar el mundo, en el marco de patrones diferentes a los planteados\/exigidos por Washington.<\/span><\/p>\n

Beijing \u2013dice textualmente el documento firmado por Biden\u2013 \u201ces el \u00fanico competidor con la intenci\u00f3n de remodelar el orden internacional, y cuenta cada vez m\u00e1s con el poder econ\u00f3mico, diplom\u00e1tico, militar y tecnol\u00f3gico para hacerlo\u201d. Para evitar que China participe de esa reconfiguraci\u00f3n global, Washington lo ubica en el grupo de actores malignos que buscan establecer contactos, nexos y alianzas con otros pa\u00edses. En ese marco, el documento plantea dos tipos de desaf\u00edos: (a) los estrat\u00e9gicos, que postulan como enemigos a Rusia y China, y (b) los transversales o transfronterizos, ejemplificados por los problemas ambientales, los pand\u00e9micos, la inseguridad alimentaria, el terrorismo y la inflaci\u00f3n estructural. Para el primer desaf\u00edo, Washington dispone de un presupuesto de defensa<\/a> de 800.000 millones de d\u00f3lares, que casi triplican los recursos gastados por Beijing.<\/span><\/p>\n

Geopol\u00edtica de guerra<\/h3>\n
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Estados Unidos tiene un presupuesto militar de 800.000 millones de d\u00f3lares.<\/figcaption><\/figure>\n

El documento difundido por el Departamento de Estado cuenta con un p\u00e1rrafo revelador respecto a este paradigma: \u201cLa competencia estrat\u00e9gica es global, pero evitaremos la tentaci\u00f3n de ver el mundo \u00fanicamente a trav\u00e9s de una lente competitiva y comprometeremos a los pa\u00edses en sus propios t\u00e9rminos\u201d. Esto se relaciona en forma directa con otro de los cap\u00edtulos orientativos de la Estrategia: la apelaci\u00f3n a \u201cinvertir en las fuentes y herramientas subyacentes del poder y de influencia estadounidenses\u201d, lo que Joseph Nye defini\u00f3 como poder blando<\/a>, a ser desarrollado a trav\u00e9s de dispositivos de influencia cognitiva.<\/span><\/p>\n

El programa \u2013que se operativiz\u00f3 inicialmente durante la administraci\u00f3n de Donald Trump\u2013 supone una forma de desglobalizaci\u00f3n<\/a>, entendida como ruptura de las cadenas de valor, una mayor presencia de los Estados en la orientaci\u00f3n productiva, la reimposici\u00f3n de barreras comerciales transfronterizas, la relocalizaci\u00f3n \u2013retorno dom\u00e9stico\u2013 de las empresas, y la configuraci\u00f3n flexible de bloques ligados a Washington o Beijing, definida como desacoplamiento progresivo<\/a>. Esto supone progresivos grados de desconexi\u00f3n, capaces de aislar tecnol\u00f3gicamente a China, cuidando que ese divorcio no da\u00f1e los intereses de las trasnacionales residentes en Norteam\u00e9rica.<\/span><\/p>\n

Una de las batallas m\u00e1s subrayadas en el documento por la NSS es la que remite a la geoeconom\u00eda y a su centro neur\u00e1lgico, la ciberseguridad.<\/a> El programa de la Casa Blanca se propone un mayor control de las cadenas de suministro tecnol\u00f3gico, sobre todo las relativas a los microprocesadores. Para ese objetivo se propone promover la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, limitar la dependencia extranjera, generar articulaciones con empresas de software y sabotear la investigaci\u00f3n cient\u00edfico-tecnol\u00f3gica desarrollada por los actores malignos.<\/span><\/p>\n

En 2014 el director ejecutivo de Cisco Systems<\/a>, John Chambers, pidi\u00f3 en una carta p\u00fablica dirigida a Barack Obama que la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) dejara de interceptar los productos de la empresa para espiar a los clientes extranjeros. En la \u00faltima semana, la Oficina de Industria y Seguridad<\/a> (BIS) del Departamento de Comercio anunci\u00f3 la prohibici\u00f3n de exportar a China equipos utilizables en la configuraci\u00f3n de semiconductores aptos para ser utilizados en aplicaciones militares.<\/span><\/p>\n

Las referencias de la NSS respecto a Latinoam\u00e9rica y el Caribe aluden a que \u201cninguna regi\u00f3n impacta m\u00e1s directamente a Estados Unidos que el Hemisferio Occidental\u201d, f\u00f3rmula con la que denominan a las Am\u00e9ricas. Para impedir los v\u00ednculos de los distintos pa\u00edses soberanos con el nuevo Eje del Mal, se postula la necesidad de dar continuidad al aislamiento de Venezuela, Cuba y Nicaragua. Con ese cometido, el Comando Sur ha difundido el concepto de disuasi\u00f3n integrada<\/a>, en el marco de la XV Conferencia de Ministros de Defensa de las Am\u00e9ricas (CMDA), realizada en Brasilia en julio pasado. En ese espacio se busc\u00f3 imponer los valores compartidos e intereses mutuos \u2013dispuestos de forma arbitraria y unilateral\u2013 sobre los cuales se deber\u00e1n llevar a cabo las exclusiones y persecuciones de los pa\u00edses, partidos pol\u00edticos o referentes sociales d\u00edscolos, potenciales aliados o socios<\/a> de los actores malignos.<\/span><\/p>\n

Para el secretario de defensa Lloyd Austin<\/a>, la disuasi\u00f3n integrada exige \u201ccombinar nuestras fortalezas para lograr el m\u00e1ximo efecto\u201d y coordinar \u201crecursos y conceptos operativos entretejidos\u201d, aptos para enfrentar las \u201cactividades da\u00f1inas que conducen a promover sigilosamente sus objetivos coercitivos, corruptos y autoritarios, como los que promueve Rusia en la regi\u00f3n, para que las Am\u00e9ricas puedan permanecer estables y seguras\u2026 y neutralizar la coerci\u00f3n de los rivales\u201d. Para Austin, es imprescindible priorizar la presi\u00f3n diplom\u00e1tica y los dispositivos blandos por sobre la intervenci\u00f3n militar directa: injerencia institucional<\/a> y comunicacional en vez de un Plan C\u00f3ndor de desapariciones forzadas.<\/span><\/p>\n

El \u00faltimo 14 de septiembre se realiz\u00f3 en Quito<\/a> la Conferencia Sudamericana de Defensa, de la que participaron once pa\u00edses. A pesar de ser un evento latinoamericano, la jefa del Comando Sur, Laura Richardson \u2013invitada por los organizadores\u2013 tuvo un rol estelar catalogando el \u201cavance de China como un problema de seguridad nacional\u201d, raz\u00f3n por la cual \u201cdebemos trabajar juntos como un equipo, jugando en nuestras respectivas posiciones de manera armoniosa y altamente efectiva (\u2026) Esta regi\u00f3n es muy rica en recursos, el tri\u00e1ngulo del litio est\u00e1 en esta regi\u00f3n. China est\u00e1 en esta regi\u00f3n, est\u00e1 para socavar a los Estados Unidos. Con toda la desinformaci\u00f3n de Rusia Today (RT) y Sputnik Mundo\u2026 es muy preocupante\u201d.<\/span><\/p>\n

La NSS considera que existen en la regi\u00f3n poderes autocr\u00e1ticos m\u00e1s peque\u00f1os, que est\u00e1n actuando agresivamente y que comprometen, con su accionar, la estabilidad regional y global. Entre ellos, categorizan en forma taxativa al nacionalismo y el populismo \u2013y por ende a sus m\u00e1ximos referentes pol\u00edticos\u2013 como los responsables de impedir un acuerdo de trabajo contra los malignos. Una alianza, subraya la NSS, que debe reconocer como propio el valor estadounidense de la \u201cdemocracia, la libertad y los derechos humanos\u201d.<\/span><\/p>\n

A pesar de estos antecedentes, en Latinoam\u00e9rica todav\u00eda pululan pensadores, pseudo-periodistas y atribulados intelectuales que se interrogan, m\u00e1s o menos compungidos, sobre c\u00f3mo fue posible que hayan intentado asesinar a Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner.<\/span><\/p>\n

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Jorge Elbaum para La Pluma,<\/span><\/h2>\n

Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/h2>\n

Publicado por ElCohetealaLuna<\/a>, 23 de octubre de 2022<\/span><\/h2>\n

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