{"id":4353,"date":"2018-12-17T19:14:34","date_gmt":"2018-12-17T19:14:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=4353"},"modified":"2018-12-17T19:16:19","modified_gmt":"2018-12-17T19:16:19","slug":"ecuador-llaves-del-crecimiento-economico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2018\/12\/17\/ecuador-llaves-del-crecimiento-economico\/","title":{"rendered":"Ecuador: llaves del crecimiento econ\u00f3mico"},"content":{"rendered":"

\"\"Cada vez con singular marketing, pero con la misma persistencia desde hace a\u00f1os, un sector de empresarios propone las \u201cllaves del crecimiento econ\u00f3mico<\/a>\u201d que, para ellos, se resume en lo tributario, laboral y tramitolog\u00eda. Aprovechando el giro empresarial del gobierno de Len\u00edn Moreno, es posible que consigan todo lo que proponen.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Sin embargo, sus planteamientos merecen algunas observaciones.<\/span>
\n\u00a0<\/span>
\nPrimero, la perspectiva constitucional. Como lo destaqu\u00e9 en mi art\u00edculo anterior<\/a> , la Constituci\u00f3n de 2008 fortalece una serie de capacidades estatales frente a los intereses privados. El Buen Vivir es el objetivo general; hay que contar con Plan de Desarrollo; el Presupuesto debe cubrir los servicios fundamentales y obligatorios del Estado como educaci\u00f3n y salud; el Estado ejerce la rector\u00eda en varias \u00e1reas; son de su competencia \u201cexclusiva\u201d las pol\u00edticas econ\u00f3mica, tributaria, aduanera, arancelaria, fiscal, monetaria, comercio exterior y endeudamiento; provee educaci\u00f3n, salud, seguridad social y otros servicios; corresponden \u201cexclusivamente\u201d al Estado los sectores estrat\u00e9gicos: energ\u00eda, telecomunicaciones, recursos naturales no renovables, transporte, hidrocarburos, biodiversidad, patrimonio gen\u00e9tico, espectro radioel\u00e9ctrico, agua y otros. La Constituci\u00f3n admite que el Estado \u201cpodr\u00e1\u201d delegar la participaci\u00f3n de los sectores estrat\u00e9gicos a \u201cempresas mixtas\u201d en las cuales tenga mayor\u00eda, y excepcionalmente a la iniciativa privada, pero con sujeci\u00f3n a la ley.\u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span>
\nAdem\u00e1s, la Constituci\u00f3n ordena un sistema tributario redistributivo de la riqueza, privilegia los impuestos directos, y sanciona a los evasores. Hay por lo menos U$ 4.291.1 millones de deudas tributarias privadas, de acuerdo con cifras del Servicio de Rentas Internas (SRI).<\/span>
\n\u00a0<\/span>
\nY, finalmente, la Constituci\u00f3n garantiza el principio pro-operario, los principales derechos laborales (salario digno, jornada m\u00e1xima, sindicalizaci\u00f3n, indemnizaciones, reparto de utilidades, etc.), se\u00f1ala que todos ellos son \u201cirrenunciables e intangibles\u201d; y, adem\u00e1s, dispone que la seguridad social es p\u00fablica y \u201cno podr\u00e1 privatizarse\u201d.<\/span>
\n\u00a0<\/span>
\nEl \u201cmodelo econ\u00f3mico\u201d constitucional fue concebido para dar soluci\u00f3n a los problemas nacionales en materia econ\u00f3mica y social, y no para privilegiar a un sector empresarial sobre la vida del conjunto de los ecuatorianos. Por consiguiente, las propuestas del sector empresarial antes referido convocan a violar la Constituci\u00f3n. Si se quiere imponer un modelo econ\u00f3mico exclusivamente empresarial lo que primero habr\u00e1 que hacer es reformar la Constituci\u00f3n o promover una nueva.<\/span>
\n\u00a0<\/span>
\nSegundo, la perspectiva hist\u00f3rico-social. Los gobiernos de la Revoluci\u00f3n Juliana (1925-1931) inauguraron el activo rol del Estado en la econom\u00eda, consagraron los principios y derechos laborales, as\u00ed como la seguridad social, e implantaron, por primera vez, los impuestos directos, privilegiando el de rentas. Esos procesos eran necesarios para superar el r\u00e9gimen olig\u00e1rquico y fueron continuados por los desarrollismos de las d\u00e9cadas de 1960, 1970 y por la Revoluci\u00f3n Ciudadana (2007-2017). Contrariando la opini\u00f3n generalizada, solo as\u00ed se logr\u00f3 la modernizaci\u00f3n econ\u00f3mica y el mejoramiento social del pa\u00eds.\u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span>
\nPero esos mismos procesos no han logrado estabilizarse en el tiempo por las reacciones empresariales y olig\u00e1rquicas contra esa trilog\u00eda Estado-impuestos-trabajo. De manera que tambi\u00e9n, en forma c\u00edclica, los intereses privados han logrado imponerse a la naci\u00f3n, con gobiernos subordinados a sus intereses.\u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span>
\nLas \u201cllaves del crecimiento econ\u00f3mico\u201d propuestas por el sector empresarial antes referido, no son modernas, sino tradicionales, conservadoras y atrasadas. Demuestran la misma l\u00ednea del viejo comportamiento olig\u00e1rquico y la incapacidad de esos sectores para constituirse en una burgues\u00eda nacional con af\u00e1n de progreso y adelanto. Reflejan exclusivamente intereses privados y frenan las posibilidades del desarrollo del pa\u00eds.<\/span>
\n\u00a0<\/span>
\nLas \u201csoluciones\u201d empresariales propuestas ya han sido probadas en distintos momentos de la historia nacional, como la \u00e9poca plutocr\u00e1tica (1912-1925) y especialmente las d\u00e9cadas del \u201cmodelo empresarial\u201d de fines del siglo XX. Demostraron que mejoran los negocios privados, pero sobre la base de agravar las condiciones de vida y de trabajo de la poblaci\u00f3n, adem\u00e1s de desinstitucionalizar al Estado.<\/span>
\n\u00a0<\/span>
\nTercero, la perspectiva econ\u00f3mica. La experiencia de Am\u00e9rica Latina y, sin duda, del Ecuador, demuestran que el achicamiento y retiro del Estado, la supresi\u00f3n o alivio de impuestos y la flexibilidad laboral, que siguen inspir\u00e1ndose en la ideolog\u00eda neoliberal, no solucionan los problemas econ\u00f3micos, sino que los agravan, as\u00ed como profundizan las brechas sociales. No dinamizan la econom\u00eda, sino que la estrangulan, particularmente desde el lado de la demanda agregada, adem\u00e1s de que restan al Estado capacidades econ\u00f3micas para atender los servicios p\u00fablicos y la inversi\u00f3n en obras e infraestructuras. En cambio, producen mayores ganancias, concentran la riqueza y privilegian la vida de las elites empresariales y sociales.\u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span>
\nLas experiencias latinoamericanas, con Argentina y Brasil a la cabeza, prueban las nefastas consecuencias de los modelos econ\u00f3micos empresariales en la regi\u00f3n y Ecuador ha sido uno de los peores ejemplos: basta se\u00f1alar dos gobiernos empresariales, como el de Le\u00f3n Febres Cordero (1984-1988) y Sixto Dur\u00e1n Ball\u00e9n (1992-1996), y sumar a ellos los que se sucedieron entre 1996 y 2006, que no alteraron el \u201cmodelo\u201d de esos dos fundadores.<\/span>
\n\u00a0<\/span>
\nPero contra las evidencias y experiencias hist\u00f3ricas m\u00e1s pueden los concentradores del poder, aquellos medios de comunicaci\u00f3n convertidos en sus voceros y los gobiernos que responden a esos intereses. Sin embargo, contrariando la caduca visi\u00f3n empresarial, es necesario fortalecer al Estado, incrementar impuestos directos a las capas ricas y a los propietarios, as\u00ed como defender los derechos laborales y potenciar su desarrollo con nuevas instituciones que permitan afectar el grotesco poder que sigue en manos de 215 grupos econ\u00f3micos.\u00a0<\/span><\/p>\n

Juan J. Paz-y-Mi\u00f1o Cepeda para La Pluma, Quito, Ecuador, 17 de diciembre de 2018<\/strong><\/span><\/p>\n

Editado por\u00a0<\/strong>Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

Publicado por <\/strong>Historia y Presente \u2013 blog<\/strong><\/a><\/span><\/p>\n

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Sin embargo, contrariando la caduca visi\u00f3n empresarial, es necesario fortalecer al Estado, incrementar impuestos directos a las capas ricas y a los propietarios, as\u00ed como defender los derechos laborales y potenciar su desarrollo con nuevas instituciones que permitan afectar el grotesco poder que sigue en manos de 215 grupos econ\u00f3micos. <\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[217],"tags":[2041,46,58,2148,2151,2153,2152,2150],"coauthors":[257],"class_list":["post-4353","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-abya-yala","tag-buen-vivir","tag-ecuador","tag-juan-j-paz-y-mino-cepeda","tag-modelo-economico-constitucional","tag-perspectiva-constitucional","tag-perspectiva-economica","tag-perspectiva-historico-social","tag-vision-empresarial-caduca"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4353","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4353"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4353\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4357,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4353\/revisions\/4357"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4353"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4353"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4353"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=4353"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}