{"id":40651,"date":"2022-07-18T14:01:46","date_gmt":"2022-07-18T14:01:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=40651"},"modified":"2022-07-18T14:05:52","modified_gmt":"2022-07-18T14:05:52","slug":"revolucion-juliana-en-ecuador-derrota-de-la-plutocracia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2022\/07\/18\/revolucion-juliana-en-ecuador-derrota-de-la-plutocracia\/","title":{"rendered":"Revoluci\u00f3n Juliana en Ecuador: derrota de la plutocracia"},"content":{"rendered":"

Este 9 de julio se record\u00f3 en Ecuador a la Revoluci\u00f3n Juliana de 1925<\/a> y a los gobiernos de su ciclo hist\u00f3rico, que comprendi\u00f3 dos Juntas provisionales hasta marzo de 1926 y, de inmediato, el gobierno de Isidro Ayora<\/a> (1926-1931). Existe ahora una amplia bibliograf\u00eda sobre el tema. Y en numerosos art\u00edculos, as\u00ed como en varios libros, he abordado el tema<\/a> a fin de entender tanto las l\u00f3gicas hist\u00f3ricas de aquel proceso, como su significado, alcances y l\u00edmites.<\/span><\/p>\n

La Revoluci\u00f3n fue preparada por la Liga Militar de j\u00f3venes oficiales. Fue el primer golpe de Estado institucional de las Fuerzas Armadas en la vida del pa\u00eds (realmente del Ej\u00e9rcito); pero los militares no tomaron directamente el poder ya que prefirieron encargar la administraci\u00f3n del Estado a civiles, aunque bajo su tutela y respaldo. Inspirados en principios sociales (las influencias de la Revoluci\u00f3n mexicana y de la rusa se extendieron y tambi\u00e9n hubo oficiales incipientemente \u201csocialistas\u201d<\/em>) la motivaci\u00f3n central fue anti-olig\u00e1rquica, pues entre 1912 y 1925, durante la \u201c\u00e9poca plutocr\u00e1tica\u201d<\/em>, el pa\u00eds crecientemente hab\u00eda ca\u00eddo bajo el dominio econ\u00f3mico y pol\u00edtico de una clase de hacendados, agroexportadores de cacao, comerciantes y, sobre todo, banqueros, que manejaron los sucesivos gobiernos a su servicio. No exist\u00edan impuestos directos, tampoco legislaci\u00f3n laboral y los m\u00edseros recursos estatales, dependientes de los pr\u00e9stamos bancarios privados y otros ingresos insuficientes, imped\u00edan inversiones en bienes y servicios p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

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Miembros de la Junta de Gobierno provisional de la Revoluci\u00f3n Juliana, el 10 de julio de 1925. De izquierda a derecha: Julio Enrique Moreno Pe\u00f1aherrera, Francisco Ar\u00edzaga Luque, Modesto Larrea Jij\u00f3n, Luis Napole\u00f3n Dillon Cevallos, Jos\u00e9 Rafael Bustamante Cevallos (cabecera), Francisco J. Bolo\u00f1a Rolando, Pedro Pablo Garaycoa Cabanilla y el general Francisco G\u00f3mez de la Torre Zaldumbide.<\/figcaption><\/figure>\n

El ciclo juliano<\/em> fue una bisagra entre el siglo XIX-hist\u00f3rico y el siglo XX-hist\u00f3rico. Inaugur\u00f3 el papel del Estado en la econom\u00eda, a trav\u00e9s de varias instituciones: Banco Central del Ecuador (BCE), Contralor\u00eda, Superintendencia de Bancos, reordenamiento del Ministerio de Hacienda; por primera vez se fiscaliz\u00f3 a los bancos; se estableci\u00f3 el impuesto sobre las rentas personales, capitales y tambi\u00e9n utilidades; hubo reformas a las aduanas y los aranceles; se trat\u00f3 de impulsar la industria con medidas proteccionistas; adem\u00e1s de la creaci\u00f3n del Ministerio de Previsi\u00f3n Social y Trabajo, de las Direcciones de Salud y de la Caja de Pensiones, fueron dictadas las primeras leyes laborales (contrato individual, jornadas m\u00e1ximas y descansos obligatorios, trabajo de mujeres, desahucio, jubilaciones, accidentes del trabajo), consagrados y ampliados por la Constituci\u00f3n de 1929 que, adem\u00e1s, estableci\u00f3 los primeros lineamientos de algo parecido a una reforma agraria; fue reformada la educaci\u00f3n secundaria y universitaria; pero se qued\u00f3 corta la inversi\u00f3n p\u00fablica, en una coyuntura desfavorable por la crisis del cacao, otrora el primer producto en las exportaciones del pa\u00eds. El julianismo <\/em>ecuatoriano abri\u00f3 el espacio pol\u00edtico de la izquierda, por lo que pudieron fundarse el Partido Socialista (PSE, 1926) y el Comunista (PCE, 1931). Y sent\u00f3 las bases para el largo proceso de superaci\u00f3n del r\u00e9gimen olig\u00e1rquico, que solo se logr\u00f3 durante las d\u00e9cadas de 1960 y 1970. Tambi\u00e9n es posible compararlo con movimientos de oficiales j\u00f3venes como el que se produjo en Chile (1924) o con el Tenentismo en Brasil (1922-1927); pero est\u00e1 m\u00e1s identificado con los \u201cpopulismos\u201d cl\u00e1sicos<\/a><\/em> que las ciencias sociales latinoamericanas han destacado en Brasil con Getulio Vargas<\/a>, M\u00e9xico con L\u00e1zaro C\u00e1rdenas<\/a> o con la Argentina de Juan Domingo Per\u00f3n<\/a>. Sin duda la Revoluci\u00f3n Juliana es el primer intento por crear una econom\u00eda social, que incluso se anticip\u00f3, en buena parte, a las pol\u00edticas del New Deal<\/a><\/em> implementadas por el gobierno de F. D. Roosevelt (1933-1945) en los EE.UU.<\/span><\/p>\n

La Revoluci\u00f3n Juliana naci\u00f3n ej\u00e9rcito y bancocracia<\/a>, <\/em><\/span>Quito, Abya Yala, THE-PUCE, 2\u00aa edici\u00f3n, 2002<\/span>. <\/span>Libro completo Formato PDF<\/span><\/strong><\/h3>\n

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Estudio pionero en la historiograf\u00eda, sobre el impacto de la Revoluci\u00f3n Juliana (1925) en la econom\u00eda, la sociedad y el Estado, para superar el sistema olig\u00e1rquico, y la proyecci\u00f3n de esos cambios en las d\u00e9cadas posteriores.<\/span><\/p>\n

Las oligarqu\u00edas ecuatorianas de la \u00e9poca y particularmente los banqueros, poco identificables como burgues\u00edas capitalistas en ascenso, reaccionaron en contra de los julianos<\/em>. En Guayaquil, durante la primera junta, se dijo que \u201clos serranos\u201d<\/em> quer\u00edan llevarse el oro de la Costa y llegaron a organizarse \u201cguardias c\u00edvicas\u201d<\/em> para defender la propiedad privada bajo los gritos de \u201cGuayaquil independiente\u201d<\/em>. Seg\u00fan Luis N. Dillon<\/a>, presidente de la primera junta provisional, el pa\u00eds estuvo al borde la guerra civil. Fue resistida la creaci\u00f3n del BCE, fustigado el impuesto a las rentas -aunque pronto se aprendi\u00f3 a evadirlo- y continuaron las pr\u00e1cticas explotadoras del trabajo. Como no hubo continuidad del \u201cmodelo\u201d juliano<\/em> ni de sus pol\u00edticas, entre 1931 y 1948 Ecuador pas\u00f3 a vivir un ciclo de inestabilidad impresionante, con la sucesi\u00f3n de una veintena de gobiernos, aunque la corta dictadura del general Alberto Enr\u00edquez Gallo<\/a> (1937-1938) retom\u00f3 los ideales julianos<\/em> y expidi\u00f3 el C\u00f3digo del Trabajo. Pero tambi\u00e9n, r\u00e1pidamente, los grupos dominantes aprendieron a captar las instituciones julianas y a volcarlas a su servicio.<\/span><\/p>\n

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A la distancia de casi un siglo, todav\u00eda hay sectores que consideran a la Revoluci\u00f3n Juliana como una intervenci\u00f3n abusiva contra la empresa privada e incluso \u201cignominiosa\u201d<\/em> para Guayaquil. Si se examinan las demandas de los grupos de poder econ\u00f3mico y empresarial en el Ecuador del presente, podr\u00e1 advertirse que el neoliberalismo como eje ideol\u00f3gico de sus planteamientos, disfraza los viejos ideales olig\u00e1rquicos de la \u201c\u00e9poca plutocr\u00e1tica\u201d<\/em> pre-juliana y que bien podr\u00edan esquematizarse en una serie de consignas: no al Estado, no a los impuestos, no al trabajo regulado, a las cuales se suman ahora: si al extractivismo, si a los tratados de libre comercio y si a las tan anheladas \u201cprivatizaciones\u201d<\/em>. Desde 2017 esos ideales fueron revividos bajo el manto de un modelo de econom\u00eda empresarial-neoliberal -y ahora nuevamente plutocr\u00e1tica- que se supone como avanzada y moderna para el siglo XXI, que el pa\u00eds ya experiment\u00f3 durante las d\u00e9cadas finales del siglo XX e inicios del XXI. Las consecuencias eran previsibles, de modo que en los \u00faltimos cinco a\u00f1os se ha reconcentrado la riqueza, increment\u00f3 la polarizaci\u00f3n social, as\u00ed como la conflictividad derivada del deterioro de las condiciones de vida y trabajo de la poblaci\u00f3n, e incluso se han visto afectadas la institucionalidad del Estado y la vida democr\u00e1tica.<\/span><\/p>\n

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En el trasfondo descrito, Ecuador experiment\u00f3 dos movilizaciones ind\u00edgenas y populares en octubre de 2019 y julio de 2022<\/a>, que desafiaron la marcha neoliberal del pa\u00eds. Tal como ocurriera durante la primera \u00e9poca plutocr\u00e1tica, desde el Estado se respondi\u00f3 con represi\u00f3n y criminalizaci\u00f3n de las protestas<\/a>. Es incierto el camino futuro, actualmente sujeto a un f\u00e9rreo bloque de poder en cuyas filas han aparecido sectores clasistas y racistas<\/a>. Sus \u00e9lites econ\u00f3micas no est\u00e1n dispuestas a ceder en el modelo de econom\u00eda que tanto les beneficia. En todo caso, tan solo dentro de tres a\u00f1os, Ecuador y sus Fuerzas Armadas seguramente celebrar\u00e1n el centenario de una revoluci\u00f3n que no solo dio continuidad a la Revoluci\u00f3n Liberal Radical (1895), sino que se inspir\u00f3 en ideales sociales y progresistas, que distinguieron un ciclo significativo para la historia contempor\u00e1nea del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Juan J. Paz<\/span> y Mi\u00f1o Cepeda para La Pluma
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Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/h2>\n

Fuente: HISTORIA Y PRESENTE \u2013 BLOG<\/a>, 11de julio de 2022<\/span><\/h2>\n

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Es incierto el camino futuro, actualmente sujeto a un f\u00e9rreo bloque de poder en cuyas filas han aparecido sectores clasistas y racistas. Sus \u00e9lites econ\u00f3micas no est\u00e1n dispuestas a ceder en el modelo de econom\u00eda que tanto les beneficia.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":40659,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[217],"tags":[19768,19767,15967,18967,19769,13744,13716,19773,14404,19771,19770,19772,19766],"coauthors":[257],"class_list":["post-40651","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-abya-yala","tag-ciclo-juliano-papel-del-estado-en-la-economia","tag-dominio-economico-y-politico","tag-ecuador-america-latina-abya-yala","tag-ecuador-isidro-ayora-revolucion-juliana","tag-grupos-de-poder-economico-y-empresarial","tag-juan-j-paz-y-mino-cepeda-2","tag-las-comunidades-en-resistencia","tag-lucas-y-resistencias","tag-memoria-historica-2","tag-movilizaciones-indigenas-y-populares","tag-neoliberalismo-como-eje-ideologico","tag-represion-y-criminalizacion-de-las-protestas","tag-revolucion-juliana-derrota-plutocracia"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40651","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=40651"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40651\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":40661,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40651\/revisions\/40661"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/40659"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=40651"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=40651"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=40651"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=40651"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}