{"id":39072,"date":"2022-06-02T20:49:58","date_gmt":"2022-06-02T20:49:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lapluma.net\/?p=39072"},"modified":"2022-06-02T22:14:03","modified_gmt":"2022-06-02T22:14:03","slug":"las-guerras-hibridas-en-latinoamerica-y-el-rol-de-la-oea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2022\/06\/02\/las-guerras-hibridas-en-latinoamerica-y-el-rol-de-la-oea\/","title":{"rendered":"Las guerras h\u00edbridas en Latinoam\u00e9rica y el rol de la OEA"},"content":{"rendered":"

La Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA)<\/a> tiene un extenso prontuario intervencionista. Sus acciones y sus declaraciones no son hechos aislados: hacen parte de la guerra h\u00edbrida practicada por el establishment norteamericano, como actualizaci\u00f3n estrat\u00e9gica de las viejas doctrinas de seguridad nacional.<\/span><\/p>\n

En las \u00faltimas d\u00e9cadas fuimos testigos de diversos mecanismos de desestabilizaci\u00f3n que condujeron a golpes de Estado \u201cblandos\u201d<\/em> o convencionales. En estos procesos se articularon diversas estrategias implementadas por las derechas y las elites locales, que en ocasiones encontraron apoyo en gobiernos o sectores de poder de pa\u00edses como EE. UU. e incluso de miembros de la Uni\u00f3n Europea. Los v\u00ednculos organizacionales y personales que habilitan estas relaciones tienen como base una arquitectura institucional creada, en buena medida, a inicios de la Guerra Fr\u00eda, y consolidada a lo largo de las \u00faltimas siete d\u00e9cadas.<\/span><\/p>\n

En aquel entonces, con la excusa de la \u201ccontenci\u00f3n del comunismo\u201d<\/em> -preocupaci\u00f3n m\u00e1xima de la pol\u00edtica exterior de EE.UU.- se organiz\u00f3 su aparato de inteligencia, incluyendo la institucionalizaci\u00f3n de la guerra psicol\u00f3gica. Esta guerra formaba parte de una serie de estrategias que pod\u00edan operar en conjunto o de forma aislada, incorporando entre otras cuestiones a las operaciones encubiertas: \u201c\u2026 actividades conducidas o financiadas por este gobierno contra Estados o grupos extranjeros hostiles, o a favor de Estados aliados, que se planean y ejecutan de modo tal que el gobierno estadounidense no aparece como responsable, a los fines de poder desentenderse de tales hechos y personas [incluyendo] propaganda, guerra econ\u00f3mica, (\u2026) asistencia a movimientos insurgentes, guerrillas y grupos de refugiados, as\u00ed como el apoyo a grupos anticomunistas locales en pa\u00edses que est\u00e9n amenazados por el comunismo en el mundo libre\u201d<\/em> (FRUS, 1945-1950).<\/span><\/p>\n

A su vez, la guerra psicol\u00f3gica fue organizada y definida bajo el paraguas de lo que se dio en llamar \u201cguerra pol\u00edtica\u201d<\/em>, entendida como la continuaci\u00f3n de la guerra por otros medios. Esta abarcaba desde acciones abiertas como alianzas pol\u00edticas, medidas econ\u00f3micas y propaganda, hasta acciones encubiertas y apoyo clandestino a socios o amigos en otros pa\u00edses, as\u00ed como la guerra psicol\u00f3gica y el apoyo e incentivo de la resistencia de base en pa\u00edses enemigos (FRUS, 1948).<\/span><\/p>\n

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Con el transcurso de las d\u00e9cadas, parte de estas estrategias se fueron naturalizando.\u00a0 Pasaron a formar parte de la \u201cdiplomacia p\u00fablica\u201d<\/em> y se institucionalizaron en buena medida a trav\u00e9s de una arquitectura de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales articuladas en torno a la \u201casistencia para el desarrollo\u201d<\/em>. Tanto estas herramientas como las actividades vinculadas a operativos encubiertos se articulan en torno a procesos de desestabilizaci\u00f3n que pueden ser concebidos como guerras h\u00edbridas (Korybko, 2019). Incluyen acciones de guerra \u201cque pueden ser en, gran medida, no imputables y, por tanto, aplicables en aquellas situaciones en las que acciones m\u00e1s abiertas \u2014y atendiendo a su grado de exposici\u00f3n\u2014, podr\u00edan generar rechazo\u201d <\/em>(Garc\u00eda Guindo y Mart\u00ednez Valera Gonz\u00e1lez, 2015), y son reconocidas como una continuaci\u00f3n o de la \u201cguerra especial\u201d <\/em>o \u201climitada o flexible\u201d<\/em>, que en Am\u00e9rica Latina es identificada como una guerra contrainsurgente.<\/span><\/p>\n

Un aspecto clave del componente de guerra psicol\u00f3gica y pol\u00edtica en las guerras h\u00edbridas es la manipulaci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica local y global. En la era de las comunicaciones, es clave el posicionamiento de medios de comunicaci\u00f3n y el clima imperante en las redes sociales. En los procesos de desestabilizaci\u00f3n suele operar con bastante eficiencia una manufacturaci\u00f3n de consenso (Chomsky y Herman, 2000) entre voces expertas y l\u00edderes de opini\u00f3n que inclinan las percepciones y sentimientos a favor o en contra de determinados grupos, sectores o l\u00edderes pol\u00edticos. Los organismos internacionales y regionales pueden ocupar un rol importante en esta din\u00e1mica.<\/span><\/p>\n

La v\u00eda diplom\u00e1tica como presi\u00f3n pol\u00edtica: el rol de la OEA en la guerra h\u00edbrida<\/strong><\/span><\/h2>\n

Los organismos regionales e internacionales vienen desarrollando un rol importante en la configuraci\u00f3n, legalizaci\u00f3n y legitimaci\u00f3n de esta arquitectura institucional de Guerra Fr\u00eda, anclada en las relaciones centro-periferia. Uno de los ejemplos m\u00e1s claros en la regi\u00f3n es el rol de la OEA, activa en operaciones de desestabilizaci\u00f3n y golpes de Estado contra gobiernos calificados como comunistas o progresistas. Seg\u00fan diversos expertos, organismos como la OEA \u201cfacilitan la expansi\u00f3n de las fuerzas econ\u00f3micas y sociales dominantes con las siguientes caracter\u00edsticas: 1) encarnan las reglas que facilitan la expansi\u00f3n de \u00f3rdenes mundiales hegem\u00f3nicos; 2) son en s\u00ed mismas un producto del orden mundial hegem\u00f3nico; 3) legitiman ideol\u00f3gicamente las normas del orden mundial; 4) cooptan a las \u00e9lites de los pa\u00edses perif\u00e9ricos y 5) absorben las ideas contra hegem\u00f3nicas\u201d (Cox, 1981).<\/span><\/p>\n

\u201cFue en el golpe de Estado en Bolivia en donde la injerencia de la OEA adquiri\u00f3 su grado m\u00e1ximo, cambiando el rumbo de la pol\u00edtica interna y allanando el terreno a un golpe de Estado\u201d<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

El antecedente m\u00e1s contundente en este sentido fue el operativo de guerra psicol\u00f3gica implementado contra el gobierno de Jacobo \u00c1rbenz en Guatemala<\/a> (1951-1954), que incluy\u00f3 deliberadamente la presi\u00f3n diplom\u00e1tica. En los documentos de la D\u00e9cima Conferencia Interamericana realizada en marzo de 1954 en Caracas podemos leer: \u201cla amenaza de una conferencia de la OEA o de Ministros de Relaciones Exteriores debe ser realizada y reiterada en el modo debido. El objetivo de la conferencia es proporcionar evidencia de que Guatemala constituye una amenaza para la solidaridad hemisf\u00e9rica y para la seguridad interna de las naciones debido a la agresiva subversi\u00f3n comunista\u201d (FRUS, 1952-1954). Tambi\u00e9n se evidencia este objetivo en los documentos del \u201cOperativo \u00c9xito\u201d, mediante el cual se organiz\u00f3 la desestabilizaci\u00f3n y golpe de Estado contra el gobierno de \u00c1rbenz. Desde entonces, la OEA sigui\u00f3 legitimando procesos de intervenci\u00f3n en asuntos internos, apoyando la desestabilizaci\u00f3n y desmoralizaci\u00f3n de gobiernos de turno.<\/span><\/em><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 hace la OEA hoy?<\/strong><\/span><\/h2>\n

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Es precisamente en tiempo de gobiernos progresistas, y en particular a partir de la asunci\u00f3n de Luis Almagro<\/a> como Secretario General, que la OEA encarn\u00f3 con mayor visibilidad y potencia el injerencismo, en sinton\u00eda con el \u201cimperialismo recargado\u201d <\/em>de Donald Trump (Romano, 2020). Las pol\u00edticas respecto a Venezuela son solo una muestra de la falta de apego a las normas y de la evidente sumisi\u00f3n a intereses concretos de determinados gobiernos, como el de EE.UU.<\/span><\/p>\n

No obstante, fue en el golpe de Estado en Bolivia en donde la injerencia de la OEA adquiri\u00f3 su grado m\u00e1ximo, cambiando el rumbo de la pol\u00edtica interna y allanando el terreno a un golpe de Estado. En las elecciones de octubre de 2019, la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral de la OEA afirm\u00f3 en un informe preliminar la presunta existencia de un fraude de parte del partido oficialista (el Movimiento al Socialismo). Dicho informe, que sosten\u00eda la hip\u00f3tesis de golpe sin pruebas fehacientes, fue tomado como una prueba de verdad por diferentes actores: por la oposici\u00f3n y voces expertas locales, y a nivel internacional por los medios de comunicaci\u00f3n y las redes sociales.<\/span><\/p>\n

Pero, \u00bfpor qu\u00e9 tuvo tanta fuerza esa opini\u00f3n de la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral? \u00bfQu\u00e9 fue lo que permiti\u00f3 que influyera r\u00e1pidamente a nivel local e internacional? Esto se debe al mencionado entramado institucional, que persiste desde la Guerra Fr\u00eda hasta la actualidad. Este se encarga de articular intereses, financiamiento y personas y organizaciones \u2014que de modo deliberado o no\u2014 promueven ideas y pol\u00edticas contrarias a la soberan\u00eda, la autodeterminaci\u00f3n y la intervenci\u00f3n del Estado en la econom\u00eda. Una de las trayectorias personales m\u00e1s interesantes en este sentido es la del propio Almagro, vinculado desde mucho antes de las elecciones de 2019 a parte de la derecha boliviana y a instituciones regionales y globales.<\/span><\/p>\n

En diciembre de 2019, a poco tiempo de perpetrado el Golpe en Bolivia, Arturo Murillo, ministro del gobierno de facto, inaugur\u00f3 su cargo viajando a EE.UU. All\u00ed sostuvo reuniones con Luis Almagro y con la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Tambi\u00e9n visit\u00f3 a Mauricio Claver-Carone (actual presidente del BID) y particip\u00f3 del evento en AS\/COA junto al senador norteamericano Marco Rubio.<\/span><\/p>\n

En 2017 Almagro fue galardonado en Washington con el premio Freedom (Erbol, 2017). Recibi\u00f3 el premio de mano del expresidente boliviano, Jorge \u201cTuto\u201d Quiroga, en presencia del opositor venezolano Carlos Vecchio. La Freedom House es una organizaci\u00f3n internacional financiada entre otros por la National Endowment for Democracy (NED), la Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Departamento de Estado estadounidense (Ampuero, Romano y Calder\u00f3n Castillo, 2017). La Heritage Foundation fue uno de los think tanks que nutrieron al gobierno de Trump con personal especializado en diferentes \u00e1reas (Maler, 2018).<\/span><\/p>\n

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Luis Almagro, secretario general de la OEA.<\/figcaption><\/figure>\n

A modo de conclusi\u00f3n<\/strong><\/span><\/h2>\n

La deriva que tom\u00f3 la OEA bajo la direcci\u00f3n de Luis Almagro, viene siendo abiertamente criticada por diversos actores y sectores, incluso al interior de la misma instituci\u00f3n. Sin embargo, tal como hemos expuesto, no se tratan de hechos aislados en la historia de un organismo forjado al calor del \u201canticomunismo\u201d (como enemigo all inclusive) que caracteriz\u00f3 la pol\u00edtica interamericana, bajo directrices estadounidenses, durante la Guerra Fr\u00eda (con preocupantes elementos de continuidad) (Romano, 2022).<\/span><\/p>\n

Es importante hacer visibles las redes institucionales, organizacionales y personales que se reproducen desde aquellos a\u00f1os; conocer los programas y proyectos que estas redes realizan en los pa\u00edses de la regi\u00f3n; revisar sus objetivos, el destino del presupuesto que manejan y los intereses de fondo. Este conocimiento y su divulgaci\u00f3n forman parte de las tareas urgentes en torno al reclamo y ejercicio de la soberan\u00eda y autodeterminaci\u00f3n de los pueblos de Nuestra Am\u00e9rica.<\/span><\/p>\n

Silvina Romano y Anibal Garc\u00eda Fern\u00e1ndez<\/span><\/h3>\n

Publicada por Cronic\u00d3n<\/a> , 1 de junio de 2022<\/span><\/h3>\n

Este an\u00e1lisis hace parte de la\u00a0 Revista ALAI, edici\u00f3n No. 555. <\/a><\/em>(Escenarios, p.4). Abril 2022.<\/span><\/h2>\n

Editada por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/span><\/h2>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Este conocimiento y su divulgaci\u00f3n forman parte de las tareas urgentes en torno al reclamo y ejercicio de la soberan\u00eda y autodeterminaci\u00f3n de los pueblos de Nuestra Am\u00e9rica.<\/p>\n","protected":false},"author":1095,"featured_media":39080,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[218],"tags":[10515,19166,5551,19164,11510,19168,19167,19163],"coauthors":[19161],"class_list":["post-39072","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-monde","tag-america-latina-abya-yala","tag-guerra-hibridas","tag-luis-almagro","tag-mecanismos-de-desestabilizacion","tag-organizacion-de-estados-americanos-oea","tag-silvina-romano-y-anibal-garcia-fernandez","tag-soberania-autodeterminacion-de-los-pueblos","tag-usa-oea-america-latina"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39072","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1095"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=39072"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39072\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":39077,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39072\/revisions\/39077"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/39080"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39072"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=39072"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39072"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=39072"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}