![\"\"](\"http:\/\/www.lapluma.net\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/0001-Captura-Estado-300x187.png\")
<\/p>\nAl lado de la enorme desigualdad social que existe en Latinoam\u00e9rica, \u00e9lites pol\u00edticas, econ\u00f3micas y grupos del crimen organizado cooptan o capturan al Estado en diferentes niveles, utiliz\u00e1ndolo para sus intereses privados y vaciando la materialidad de la democracia que formal e institucionalmente existe hoy por hoy en la gran mayor\u00eda de los pa\u00edses latinoamericanos. Adem\u00e1s, a pesar de contar con constituciones avanzadas y modernas e instituciones t\u00edpicas de las democracias liberales representativas, con frecuencia los Estados en Latinoam\u00e9rica mantienen el patrimonialismo clientelista sin distinci\u00f3n entre lo p\u00fablico y lo privado, tan caracter\u00edstico de la regi\u00f3n frente a las relaciones de poder en las sociedades. Otra faceta de varios Estados de la regi\u00f3n es que no solo se desdibuja la distinci\u00f3n entre lo p\u00fablico y lo privado, sino tambi\u00e9n entre lo legal y lo ilegal. En este sentido, la captura del Estado puede no ser ilegal en un sentido meramente formal o formalista, dependiendo de la determinaci\u00f3n del propio Estado capturado<\/p>\n
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Ante este contexto, desde el 2017 Desde la Fundaci\u00f3n Heinrich B\u00f6ll<\/a> hemos dedicado un proyecto regional a esta cuesti\u00f3n. Partimos de la tesis de que antiguas y nuevas \u00e9lites usan las instituciones e instrumentos de las democracias formales para hacer cumplir sus propios intereses econ\u00f3micos y pol\u00edticos de poder. Esto socava los principios b\u00e1sicos de la democracia, como la libertad, la igualdad y el respeto de los derechos humanos, y afecta de manera negativa las promesas de la democracia como modelo pol\u00edtico y social, entre ellas, la participaci\u00f3n, el bienestar com\u00fan, la prosperidad y la justicia social. De esta forma, se imposibilita la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas a favor de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n Por esto, buscamos ampliar el debate sobre el estado de la(s) democracia(s) en Am\u00e9rica Latina. Queremos analizar y cuestionar los mecanismos de cooptaci\u00f3n\/captura del Estado, la influencia de redes legales e ilegales de poder que realizan la captura y en las cuales participan algunos elementos del Estado, en el sentido de que distorsionan los procesos democr\u00e1ticos y dificultan o imposibilitan que el Estado trabaje en beneficio de las normas democr\u00e1ticas y, en consecuencia, de mejorar el bienestar, las oportunidades y la justicia en la regi\u00f3n. Tambi\u00e9n queremos promover el intercambio de conocimiento entre organizaciones de la sociedad civil y actores clave \u2014incluyendo a los medios, la academia y los representantes de los sistemas pol\u00edticos y jur\u00eddicos\u2014 que buscan contener los retrocesos autoritarios en los respectivos pa\u00edses.<\/p>\n Desde principios de este siglo, el an\u00e1lisis de la captura del Estado, sus causas, formas y consecuencias para la democracia y el Estado de derecho han recibido mucha atenci\u00f3n. En el 2002, el Banco Mundial, relacionando el concepto de la captura del Estado con la corrupci\u00f3n y la gobernabilidad, la defini\u00f3 como \u00abla capacidad de grupos de inter\u00e9s para influir a trav\u00e9s de pr\u00e1cticas corruptas en los procesos de decisi\u00f3n pol\u00edtica\u00bb<\/em>; posteriormente, en el 2017, la defini\u00f3 como \u00abla capacidad de algunos actores en la arena pol\u00edtica de ser capaces de dise\u00f1ar o implementar una pol\u00edtica que maximiza sus beneficios privados ante el bienestar social, debido a su mayor poder de negociaci\u00f3n\u00bb<\/em>. Por su parte, el Fondo Monetario Internacional (FMI) entiende la captura del Estado como \u201cel esfuerzo de empresas para moldear las leyes, pol\u00edticas y regulaciones del Estado para su propio beneficio, a trav\u00e9s de la provisi\u00f3n de ganancias privadas il\u00edcitas a funcionarios p\u00fablicos\u00bb<\/em>. La definici\u00f3n cl\u00e1sica y tradicional de la captura del Estado se refiere a la forma en que individuos, grupos o sectores privados con poder econ\u00f3mico usan y manipulan procedimientos formales, por ejemplo, procesos legislativos, administrativos o judiciales, para influir de manera indebida en la definici\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas a su favor. En un informe de Oxfam del 2018 sobre la relaci\u00f3n entre la captura del Estado y la desigualdad, titulado Democracias capturadas: el gobierno de unos pocos, se analizan diversos mecanismos y modalidades para la captura de Estado, entre estos el uso indebido de campa\u00f1as medi\u00e1ticas y de lobby por sectores privados con un poder econ\u00f3mico desmedido; las puertas giratorias entre el sector p\u00fablico y privado para ocupar puestos en las instituciones estatales, as\u00ed como el tr\u00e1fico de influencias; el aprovechamiento de procedimientos legislativos extraordinarios, de mecanismos del sistema electoral y de financiaci\u00f3n de partidos, y de marcos regulatorios excluyentes; el control de conocimiento bajo el manto de tecnicismo respecto a asuntos de naturaleza pol\u00edtica; y finalmente la judicializaci\u00f3n de decisiones sobre pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n Ahora bien, ya en el 2008 Luis Jorge Garay Salamanca<\/a> hab\u00eda analizado el fen\u00f3meno de la captura y reconfiguraci\u00f3n cooptada del Estado en Colombia en el contexto hist\u00f3rico de la llamada parapol\u00edtica<\/em>, que mostr\u00f3 las estrechas relaciones entre grupos paramilitares y sectores pol\u00edticos, y su influencia en las elecciones y el ejercicio de la pol\u00edtica en el pa\u00eds en los \u00e1mbitos local, regional y nacional. Asimismo, ha analizado el papel de grupos armados no estatales frente al ejercicio de funciones cuasiestatales. Seg\u00fan su definici\u00f3n, la reconfiguraci\u00f3n cooptada del Estado implica:<\/p>\n [\u2026] organizaciones legales e ilegales que, mediante pr\u00e1cticas ileg\u00edtimas, buscan modificar desde adentro el r\u00e9gimen pol\u00edtico de manera sist\u00e9mica e influir en la formaci\u00f3n, modificaci\u00f3n, interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de las reglas de juego y de las pol\u00edticas p\u00fablicas para obtener beneficios sostenibles y lograr que sus intereses sean validados pol\u00edtica y legalmente, y legitimados socialmente en el largo plazo, aunque estos no obedezcan al inter\u00e9s rector del bienestar social.<\/em><\/p>\n Durante la \u00faltima d\u00e9cada, el fen\u00f3meno de la captura del Estado ha evolucionado y encontrado nuevas expresiones. Ante este contexto, las discusiones sobre este, no solo en Colombia, sino en toda la regi\u00f3n, est\u00e1n \u00edntimamente relacionadas con la comprensi\u00f3n y el an\u00e1lisis del concepto del Estado como modelo pol\u00edtico y social, as\u00ed como garante para el bienestar de los ciudadanos.<\/p>\n Con la publicaci\u00f3n de este libro de Garay que lleva por t\u00edtulo Aparatos estatales y luchas de poderes: de la captura a la cooptaci\u00f3n y a la reconfiguraci\u00f3n<\/em>, la Fundaci\u00f3n Heinrich B\u00f6ll busca contribuir a una actualizaci\u00f3n y profundizaci\u00f3n del debate conceptual sobre este complejo tema y el papel de los poderes que influyen en los procesos democr\u00e1ticos.<\/p>\n @BoellColombia<\/a><\/p>\n Fundaci\u00f3n Heinrich B\u00f6ll, Oficina Bogot\u00e1, Colombia.<\/a><\/p>\n <\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Desde principios de este siglo, el an\u00e1lisis de la captura del Estado, sus causas, formas y consecuencias para la democracia y el Estado de derecho han recibido mucha atenci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":1080,"featured_media":37993,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[217,219],"tags":[28,14496,18766,18768,18761,18769,18763,18764,18762],"coauthors":[18770],"class_list":["post-37982","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-abya-yala","category-libros-libres","tag-colombia","tag-america-latina-y-el-caribe-abya-yala","tag-banco-mundial-fondo-monetario-internacional-fmi","tag-colombia-contexto-historico-de-la-llamada-parapolitica","tag-democracias-en-america-latina","tag-estado-como-modelo-politico-y-social","tag-influencia-de-redes-legales-e-ilegales-de-poder","tag-intercambio-de-conocimiento","tag-mecanismos-de-cooptacion-captura-del-estado"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37982","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1080"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=37982"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37982\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":37998,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37982\/revisions\/37998"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/37993"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=37982"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=37982"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=37982"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=37982"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"\"](\"http:\/\/www.lapluma.net\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/0001-Democracia2-300x168.jpg\")
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Aparatos estatales y luchas de poderes: de la captura a la cooptaci\u00f3n y a la reconfiguraci\u00f3n<\/strong><\/a><\/h4>\n
Florian Huber-Laura Isabel Villamizar Pacheco<\/h4>\n
Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/h4>\n
Fuente: Cr\u00f3nicon<\/a>, 29 de abril de 2022<\/h4>\n