{"id":3592,"date":"2018-11-26T19:32:28","date_gmt":"2018-11-26T19:32:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=3592"},"modified":"2018-11-26T19:32:28","modified_gmt":"2018-11-26T19:32:28","slug":"las-leyes-anticorrupcion-en-colombia-de-que-han-servido","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2018\/11\/26\/las-leyes-anticorrupcion-en-colombia-de-que-han-servido\/","title":{"rendered":"Las leyes anticorrupci\u00f3n en Colombia: \u00bfde qu\u00e9 han servido?"},"content":{"rendered":"

\"\"Quien no conoce el orden jur\u00eddico colombiano, pensar\u00e1 que la extensa corrupci\u00f3n que saquea las finanzas p\u00fablicas se da porque el pa\u00eds adolece de leyes robustas y punitivas que enfrenten con castigos severos este delito, que no s\u00f3lo apropia los recursos de la contrataci\u00f3n estatal y la inversi\u00f3n social pas\u00e1ndolos a manos privadas; si no que acaba la confianza de sus ciudadanos en el Estado y sus gobernantes.<\/span><\/p>\n

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Quien as\u00ed piensa, corre el riesgo de equivocarse porque si algo caracteriza a Colombia es su amplio y renovado r\u00e9gimen jur\u00eddico; ya desde la Independencia se distingui\u00f3 por ser un pa\u00eds de leguleyos, llamando as\u00ed a aquellos que se ocupan de los asuntos legales sin tener conocimiento.<\/span><\/p>\n

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Sin embargo, la pr\u00e1ctica de la corrupci\u00f3n en el pa\u00eds es tal que abarca, con algunas excepciones, todas las esferas del poder p\u00fablico y privado, lo cual ha llevado a que el malestar general de la ciudadan\u00eda se expresara contundente y masivamente a trav\u00e9s de la Consulta Anticorrupci\u00f3n<\/a> que sirvi\u00f3 de campanazo de alerta contra aquellos que se enriquecen de cuenta del Estado; pero sobre todo lanz\u00f3 una dura advertencia al legislativo y a los cargos de elecci\u00f3n popular, de que el malestar general ciudadano transita hacia un movimiento por el cambio y la restauraci\u00f3n moral de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

Pero si Colombia es un pa\u00eds de leyes<\/a> que castigan la corrupci\u00f3n, \u00bfpor qu\u00e9 no ha sido capaz de contrarrestarla?<\/span><\/p>\n

La ley 1474 de 2011 o Estatuto Anticorrupci\u00f3n<\/a> es un buen ejemplo para se\u00f1alar que no son m\u00e1s leyes lo que necesita el pa\u00eds; \u00e9ste Estatuto contiene un completo y detallado conjunto de \u201cnormas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n y sanci\u00f3n de actos de corrupci\u00f3n y la efectividad del control de la gesti\u00f3n p\u00fablica\u201d <\/em>y \u201cMedidas penales en la lucha contra la corrupci\u00f3n p\u00fablica y privada<\/em>\u201d; que regula las funciones administrativas, contractuales, al r\u00e9gimen de inhabilidades, con penas de c\u00e1rcel y multas tanto para personas naturales como jur\u00eddicas; as\u00ed como una propuesta de pedagog\u00eda de la moral, con \u00e9nfasis en el castigo de la conducta il\u00edcita para funcionarios y administradores de recursos y empresas del Estado.<\/span><\/p>\n

Endurece las penas y sanciones con \u201cexclusi\u00f3n de beneficios en los delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica relacionados con corrupci\u00f3n<\/em>\u201d, \u201cenriquecimiento il\u00edcito\u201d<\/em> y la \u201cevasi\u00f3n fiscal\u201d<\/em>, en los casos de quienes administran monopolios rent\u00edsticos que generen ganancias en salud o educaci\u00f3n, como Saludcoop<\/a>, con condenas de prisi\u00f3n entre 5 y 10 a\u00f1os y multas.<\/span><\/p>\n

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Incrementa las condiciones de la detenci\u00f3n domiciliaria; y regula el \u201clobby y cabildeo\u201d<\/em>, una de las pr\u00e1cticas de presi\u00f3n de grupos de inter\u00e9s preferidas y que com\u00fanmente se lleva a cabo ante cargos p\u00fablicos (congresistas, concejales, representantes, alcaldes, gobernadores y dem\u00e1s funcionarios) donde se toman las decisiones concernientes a las normas, leyes, planes de gobierno, contrataci\u00f3n, presupuestos y obras p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

Crea la \u201cComisi\u00f3n Nacional para la Moralizaci\u00f3n\u201d<\/em> de la cual hacen parte desde el presidente, ministro del Interior, Procurador, Contralor, Fiscal, Auditor General, hasta los presidentes de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado, el Consejero Presidencial para el Buen Gobierno y la Transparencia, y el Defensor del Pueblo; y las \u201cAlianzas Estrat\u00e9gicas\u201d<\/em> entre las \u201cContralor\u00edas territoriales y la academia\u201d y<\/em> organizaciones de estudios e investigaci\u00f3n para conformar \u201cequipos especializados de veedores ciudadanos, con el prop\u00f3sito de ejercer con fines preventivos el control fiscal social a la formulaci\u00f3n y presupuestaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas y los recursos del erario comprometidos en su ejecuci\u00f3n<\/em>.\u201d<\/span><\/p>\n

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Dentro de los casos m\u00e1s graves de corrupci\u00f3n en Colombia, Reficar<\/a> es uno de ellos. Fue un proyecto que consisti\u00f3 en la modernizaci\u00f3n de la refiner\u00eda de Cartagena que empez\u00f3 en el 2007 y termin\u00f3 con retrasos y sobrecostos enormes en el 2015. Del costo inicial calculado de US$3.993 millones, se termin\u00f3 por un valor de US$8.016 millones, es decir, US$4.023 millones m\u00e1s, generando un grave detrimento patrimonial a la naci\u00f3n. Seg\u00fan la Contralor\u00eda, la obra dej\u00f3 sobrescostos que superan los 17 billones de pesos<\/a>.<\/span><\/p>\n

\"nestor_martinez_colombia.jpg\"N\u00e9stor Humberto Mart\u00ednez<\/strong><\/p>\n

El otro es , que ha llevado la crisis de corrupci\u00f3n a un nivel pol\u00edtico superior e involucra a altos funcionarios del Estado como al Fiscal General N\u00e9stor Humberto Mart\u00ednez (en adelante NHM), pero tambi\u00e9n a expresidentes como \u00c1lvaro Uribe y Juan Manuel Santos, a ex ministros de Minas, de Hacienda y ex presidentes de Ecopetrol, as\u00ed como al Grupo AVAL y Luis Carlos Sarmiento Angulo (en adelante LCSA), uno de los grandes empresarios y hombres detr\u00e1s del poder real en Colombia.<\/span><\/p>\n

\"R\u00e9sultat<\/p>\n

Jorge Enrique Pizano (en adelante Pizano), uno de los principales testigos en este caso de corrupci\u00f3n, dej\u00f3 grabaciones que comprometen al Fiscal por silenciar y ocultar los sobornos que pag\u00f3 la multinacional brasile\u00f1a por la construcci\u00f3n de la Ruta del Sol II, a la filial del grupo AVAL, Corficolombiana.<\/span><\/p>\n

\"Enrique<\/p>\n

Este esc\u00e1ndalo que trasciende al plano internacional, tiene al pa\u00eds dividido entre quienes piden la renuncia de NHM por encubrir y tener informaci\u00f3n privilegiada de contratos e irregularidades que compromet\u00edan a su empleador, Grupo AVAL y Corficolombiana, cundo fue su asesor jur\u00eddico; o declararse impedido y que se nombre un Fiscal Ad Hoc para resolver el conflicto de intereses, que es lo que quieren quienes lo protegen, entre ellos el mismo presidente Iv\u00e1n Duque.<\/span><\/p>\n


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