![\"\"](\"http:\/\/www.lapluma.net\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Constituciones-del-Ecuador-300x168.png\")
<\/p>\nLas 12 Constituciones ecuatorianas del siglo XIX-hist\u00f3rico respondieron a realidades de un pa\u00eds agrario, atrasado, pobre, bajo hegemon\u00eda terrateniente y luchas pol\u00edticas centradas en caudillos y conflictos entre conservadores y liberales.<\/p>\n
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Constituciones del Ecuador<\/a><\/p>\n Pero el siglo XX-hist\u00f3rico fue inaugurado por la Constituci\u00f3n de 1929, primera en consagrar derechos laborales, as\u00ed como en reconocer el papel del Estado sobre la econom\u00eda. Sent\u00f3 as\u00ed las bases de un largo proceso de superaci\u00f3n del r\u00e9gimen olig\u00e1rquico, iniciado por la Revoluci\u00f3n Juliana (1925) y prolongado hasta la d\u00e9cada de 1970.<\/p>\n A la de 1929 siguieron 6 Constituciones. Todas dedican conceptos y principios a la organizaci\u00f3n econ\u00f3mica y, adem\u00e1s de los cl\u00e1sicos derechos individuales, avanzaron en los derechos laborales y sociales. La de 1945, naci\u00f3 de una asamblea con enorme peso de las izquierdas, a ra\u00edz de \u201cLa Gloriosa\u201d revoluci\u00f3n del 28 de mayo de 1944. Por d\u00e9cadas fue considerada como la Constituci\u00f3n m\u00e1s progresista y democr\u00e1tica. La Constituci\u00f3n de 1946 se ajust\u00f3 al \u201cgolpe de Estado\u201d institucional del presidente Jos\u00e9 Mar\u00eda Velasco Ibarra en su segundo mandato (1944-1947), para quien la anterior era m\u00e1s un \u201ctratado de sociolog\u00eda\u201d, que le \u201cimped\u00eda\u201d gobernar.<\/p>\n La Constituci\u00f3n de 1967 tuvo una posici\u00f3n dual, pues mientras de una parte afirm\u00f3 una serie de f\u00f3rmulas \u201cdesarrollistas\u201d que predominaban en Am\u00e9rica Latina durante aquella d\u00e9cada, como la planificaci\u00f3n o la reforma agraria, de otra, a trav\u00e9s de sutiles conceptos, dio primac\u00eda al sector privado sobre el Estado, que no deb\u00eda competir en forma \u201cdesleal\u201d, ten\u00eda que indemnizar a la empresa privada en caso necesario y permit\u00eda las concesiones mineras, un asunto que directamente se relaciona con la explotaci\u00f3n de petr\u00f3leo, pues el pa\u00eds avizoraba una \u00e9poca transformadora gracias al descubrimiento de ricos pozos en la regi\u00f3n amaz\u00f3nica, lo que despert\u00f3 la voracidad privada tanto nacional como extranjera. Ese apetito empresarial, fue cortado por la dictadura militar \u201cNacionalista y Revolucionaria\u201d de las Fuerzas Armadas, que presidi\u00f3 el General Guillermo Rodr\u00edguez Lara (1972-1976), quien ejecut\u00f3 un programa desarrollista in\u00e9dito gracias a la riqueza petrolera, que se mantuvo bajo control del Estado y que marc\u00f3 la historia econ\u00f3mica, pues solo entonces Ecuador adquiri\u00f3 su definitiva modernizaci\u00f3n capitalista.<\/p>\n A diferencia de la \u201cprogresista\u201d dictadura de Rodr\u00edguez Lara, el Consejo Supremo de Gobierno de las FFAA (1976-1979) que le sucedi\u00f3 fue autoritario y represivo, abandon\u00f3 el nacionalismo petrolero e inici\u00f3 un agresivo endeudamiento externo que pesar\u00eda sobre los gobiernos posteriores. Sin embargo, condujo un sui g\u00e9neris<\/em> proceso de retorno al orden constitucional, que deriv\u00f3 en un referendo nacional que aprob\u00f3 la nueva Constituci\u00f3n, que entr\u00f3 a regir la democracia a partir del triunfo presidencial de Jaime Rold\u00f3s (1979-1981). La Constituci\u00f3n fue tildada de \u201ccomunista\u201d por las derechas econ\u00f3micas y pol\u00edticas, aunque proclam\u00f3 una \u201ceconom\u00eda de mercado\u201d; pero introdujo la planificaci\u00f3n, fortaleci\u00f3 capacidades del Estado y, sobre todo, reconoci\u00f3 cuatro sectores econ\u00f3micos: p\u00fablico, privado, mixto y comunitario, lo que destap\u00f3 la furia de quienes ve\u00edan un atentado a la \u201cpropiedad privada\u201d.<\/p>\n A partir del gobierno de Le\u00f3n Febres Cordero (1984-1988) los principios econ\u00f3micos de la Constituci\u00f3n de 1979 fueron violentados, pues se impuso la visi\u00f3n empresarial, el creciente neoliberalismo y los condicionamientos del FMI a trav\u00e9s de sus pr\u00e9stamos. Como lo he destacado en un art\u00edculo del libro Asamblea Constituyente y Econom\u00eda. Constituciones en Ecuador<\/em><\/a>,\u00a0 2007, bajo esas nuevas circunstancias hist\u00f3ricas, una asamblea conservadora aprob\u00f3 la Constituci\u00f3n de 1998, que en materia econ\u00f3mica dio continuidad a la de 1967 y proclam\u00f3 la \u201ceconom\u00eda social de mercado\u201d, un concepto forzado y ajeno a los contenidos de la misma Carta que, en cambio, abandon\u00f3 el concepto de \u201c\u00e1reas de explotaci\u00f3n reservadas al Estado\u201d, facilitando su privatizaci\u00f3n; y con sutiles f\u00f3rmulas jur\u00eddicas privilegi\u00f3 al sector privado sobre el Estado, a trav\u00e9s de concesiones, obtenci\u00f3n de derechos, delegaciones, asociaci\u00f3n, capitalizaci\u00f3n, traspaso de propiedad, o cualquier otra modalidad, incluyendo la posibilidad de participaci\u00f3n del sector privado en la seguridad social. Era el fiel reflejo del auge del Consenso de Washington y de la ideolog\u00eda neoliberal en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n Descargar el libro en formato PDF en este link: Asamblea Constituyente<\/a><\/p>\n Dos d\u00e9cadas de vigencia del modelo empresarial-neoliberal solo trajeron concentraci\u00f3n de la riqueza, precarizaci\u00f3n con deterioro de las condiciones de vida y trabajo de la poblaci\u00f3n, y descalabro institucional. Por eso, un nuevo y alentador proceso constituyente culmin\u00f3 con el referendo que aprob\u00f3 la Constituci\u00f3n de 2008, que dio continuidad a las progresistas Constituciones de 1945 y 1979. En esencia, fortaleci\u00f3 capacidades estatales, reconoci\u00f3 sectores estrat\u00e9gicos, as\u00ed como servicios espec\u00edficos a cargo del Estado, ampli\u00f3 derechos laborales, sociales, comunitarios e incluso de la naturaleza, y se inspir\u00f3 en principios de la econom\u00eda social, el latinoamericanismo, la soberan\u00eda, abandonando totalmente el neoliberalismo.<\/p>\n Clicar sobre la imagen para activarla<\/span><\/strong><\/p>\n El mural, creaci\u00f3n de Oswaldo Guayasam\u00edn, fue inaugurado el 5 de agosto de 1988, atendiendo el pedido de una comisi\u00f3n de varios partidos del entonces Congreso Nacional para instalarlo en la sede legislativa, actual Asamblea Nacional *<\/p>\n La Constituci\u00f3n de 2008 ha vuelto a ser atacada por sectores de las derechas pol\u00edticas y de las ya tradicionales elites conservadoras empresariales. Hay un coro repetido para \u201cvolver\u201d a la Constituci\u00f3n de 1998. Y en ese camino, no ha importado en nada que, desde 2017, los fundamentos econ\u00f3micos de la Constituci\u00f3n de 2008 hayan sido pisoteados, para que, en los hechos, renazca, ahora con caracter\u00edsticas olig\u00e1rquicas y plutocr\u00e1ticas, el viejo modelo econ\u00f3mico empresarial-neoliberal.\u00a0<\/p>\n N de la Editora<\/strong>:<\/p>\n *Fuentes: Asamblea Nacional\u00a0del Ecuador, en base \u00a0al relato del escritor Edison Mi\u00f1o \/ Fundaci\u00f3n\u00a0Guayasam\u00edn \/ Archivo de la Bienal Panamericana\u00a0de Arquitectura de Quito \/ Diario El Pa\u00eds (Espa\u00f1a).\u00a0Infograf\u00eda: Manuel Cabrera Pati\u00f1o<\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/www.lapluma.net\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/008_Asamblea-Constituyente-1-221x300-1.jpg\")
<\/span><\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/www.lapluma.net\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/mural-guayasamin-Asamblea-Nacional-300x300.png\")
<\/a><\/p>\nJuan J. Paz y ni\u00f1o Cepeda para La Pluma<\/h4>\n
Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/h4>\n
Fuente: Historia y Presente \u2013 blog<\/a>, 22 de febrero de 2022<\/strong><\/h4>\n