{"id":34742,"date":"2022-02-03T17:05:31","date_gmt":"2022-02-03T17:05:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=34742"},"modified":"2022-02-04T11:04:33","modified_gmt":"2022-02-04T11:04:33","slug":"bancos-del-ecuador-historia-por-contar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2022\/02\/03\/bancos-del-ecuador-historia-por-contar\/","title":{"rendered":"Bancos del Ecuador: historia por contar"},"content":{"rendered":"\n\n\n
En el art\u00edculo anterior esboc\u00e9 algunos rasgos de la historia bancaria en Am\u00e9rica Latina (Bancos: la historia por contar<\/a>). Top\u00e9 brevemente a Ecuador. Retomo el tema para realizar un esbozo general sobre este pa\u00eds, que tiene una trayectoria singular en cuanto a bancos y banqueros, con respecto a otros pa\u00edses latinoamericanos.<\/div>\n
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El libro Los Bancos del Siglo XIX<\/em> (1976), de Julio Estrada Ycaza, es el mejor sobre aquella \u00e9poca. Tambi\u00e9n cabe destacar la colecci\u00f3n de art\u00edculos de V\u00edctor Emilio Estrada que se public\u00f3 en Moneda y bancos en Ecuador<\/em> (1982). En 2005, varios investigadores fuimos invitados a escribir art\u00edculos para un libro sobre la historia bancaria del pa\u00eds, pero la obra nunca se public\u00f3 y desconozco la raz\u00f3n. Hay algunos art\u00edculos aislados; y Wilson Mi\u00f1o tiene una Breve historia bancaria del Ecuador<\/em> (2008). Como puede advertirse, todav\u00eda es muy pobre la investigaci\u00f3n sobre los bancos en el pa\u00eds.<\/div>\n
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Residencia Oficial de Manuel Antonio de Luz\u00e1rraga y Francisca Rico, Archivo Hist\u00f3rico Casa de Luz\u00e1rraga<\/strong><\/h5>\n

El primero en fundarse fue el \u201cBanco de Circulaci\u00f3n y Descuento\u201d de Manuel Antonio de Luzarraga (1859\/60) en Guayaquil. Deb\u00eda sacar la moneda \u201cmala\u201d, emitir billetes, recibir dep\u00f3sitos y dar cr\u00e9ditos a particulares y al Estado. Alentados por la pol\u00edtica modernizadora del caudillo conservador Gabriel Garc\u00eda Moreno, surgieron nuevos bancos y entre ellos: \u00a0Particular de Descuento y Circulaci\u00f3n (1862), Banco del Ecuador (1868), que se constituy\u00f3 en el principal banco del siglo XIX, el de Cr\u00e9dito e Hipotecario (1871) y el de Quito (1869). Guayaquil, puerto agroexportador, fue la ciudad comercial y financiera del Ecuador. Al comenzar el siglo XX hab\u00eda cuatro bancos de emisi\u00f3n: B. del Ecuador, B. Comercial y Agr\u00edcola (1895), B. del Pichincha (1906) y B. del Azuay (1913). Pero hab\u00eda crecido una compleja trama financiera, de modo que exist\u00eda una veintena de instituciones entre bancos de emisi\u00f3n, bancos comerciales, otros hipotecarios, varias casas bancarias individuales y otras compa\u00f1\u00edas de pr\u00e9stamos. Es evidente que, en un pa\u00eds con \u00ednfimo mercado interno, con su mayor\u00eda de poblaci\u00f3n en la pobreza y la miseria, el negocio bancario era una lucrativa forma de vida para una elite concentradora de la riqueza.
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\"\"En 1914 fue suspendida la \u201cconvertibilidad\u201d (canjear billetes por oro), lo que dispar\u00f3 las sobremisiones bancarias sin respaldo. Entre 1916 y 1925, durante la primera \u201c\u00e9poca plutocr\u00e1tica\u201d, los bancos tuvieron determinante influencia sobre el Estado, de modo que la Revoluci\u00f3n Juliana (9\/julio 1925) se propuso terminar con ese r\u00e9gimen y los bancos privados fueron intervenidos y fiscalizados. Gracias al concurso de la Misi\u00f3n Kemmerer, el gobierno de Isidro Ayora (1926-1931) logr\u00f3 fundar el Banco Central del Ecuador (1927) y, adem\u00e1s, la Superintendencia de Bancos y la Contralor\u00eda, instituciones que tendr\u00edan enorme importancia nacional durante el resto del siglo XX. Esta historia puede seguirse en una obra en la que trat\u00e9 sobre las pol\u00edticas econ\u00f3micas de la Revoluci\u00f3n Juliana (https:\/\/bit.ly\/3KLui58<\/a>).<\/p>\n

\"\"Quito moneda de 1845<\/h5>\n

Despu\u00e9s de la Revoluci\u00f3n Marcista<\/strong>, que en 1845 puso fin a la dominaci\u00f3n floreana, apareci\u00f3 un nuevo tipo de moneda que mostraba en una de sus caras la figura de una india encinta, con la leyenda \u00abLibertad\u00bb, y en la otra, el Chimborazo y un c\u00f3ndor. Posteriormente, entre 1858 y 1862 aparecieron otras monedas de diferentes denominaciones, y en 1872 el presidente Garc\u00eda Moreno orden\u00f3 la acu\u00f1aci\u00f3n de monedas de cobre -de uno y dos centavos-, bajo el sistema decimal.<\/p>\n

\"\"<\/a>Numismatica del Ecuador, Monedas Predecimales 1858<\/h5>\n

En las d\u00e9cadas posteriores, algunos bancos desaparecieron y se fundaron otros. De igual modo, captar el BCE (y tambi\u00e9n la Superintendencia, as\u00ed como la Contralor\u00eda), dirigirlo, aprovechar de sus funciones o utilizar sus recursos, pas\u00f3 a formar parte no solo de los intereses econ\u00f3micos privados sino de los pol\u00edticos. En 1932, por ejemplo, a pesar de la \u201cautonom\u00eda\u201d institucional, el gobierno de Alfredo Baquerizo Moreno oblig\u00f3 al BCE a un millonario pr\u00e9stamo, bajo amenaza de retirar los fondos p\u00fablicos para trasladarlos a un banco privado. En 2000 hubo un desenlace parecido: el presidente Jamil Mahuad conmin\u00f3 al directorio del BCE a adoptar la \u201cdolarizaci\u00f3n\u201d, bajo amenaza de acudir al congreso para reemplazar a esos miembros. La dolarizaci\u00f3n aceptada, incluso contra disposiciones constitucionales, \u201cmat\u00f3\u201d al BCE nacido de la Revoluci\u00f3n Juliana como \u00fanico banco con capacidad de emision monetaria.<\/p>\n

\"\"Igualmente, la trayectoria de leyes econ\u00f3micas y gobiernos, no puede ocultar los v\u00ednculos que logran establecer los sectores econ\u00f3micos privados con el poder pol\u00edtico, a fin de favorecerse con las pol\u00edticas p\u00fablicas. Nunca han sido exclusivamente soluciones \u201ct\u00e9cnicas\u201d las que se han adoptado para manejar el sistema monetario y financiero del pa\u00eds. Desde 1979, cuando se inici\u00f3 la fase contempor\u00e1nea de la democracia, los distintos gobiernos han obrado en funci\u00f3n de esas variables. La \u201csucretizaci\u00f3n\u201d de deudas empresariales (el Estado asumi\u00f3 en d\u00f3lares la deuda privada convertida a sucres), realizada por O. Hurtado y luego por L. Febres Cordero, fue la primera f\u00f3rmula del uso de fondos p\u00fablicos para salvar negocios. Pero la m\u00e1s dram\u00e1tica experiencia hist\u00f3rica deriva de la la Ley de Instituciones Financieras (1994) del gobierno de Sixto Dur\u00e1n Ball\u00e9n, que introdujo el concepto de \u201cbanca m\u00faltiple\u201d y permiti\u00f3 los \u201ccr\u00e9ditos vinculados\u201d, que aprovecharon a empresas de una serie de directivos y accionistas. Ese maridaje lleg\u00f3 a tales niveles de corrupci\u00f3n privada que se debi\u00f3 acudir a \u201csalvatajes\u201d bancarios, con perjuicio para el Estado y los depositantes, pues no se logr\u00f3 contener el cierre de m\u00e1s de una decena de bancos, sin responsabilidades judiciales para la enorme mayor\u00eda de sus causantes, as\u00ed como tambi\u00e9n se decret\u00f3 un \u201cferiado bancario\u201d en 1999 (similar al \u201ccorralito\u201d argentino), que desemboc\u00f3 en la dolarizaci\u00f3n. Entre otros testimonios de aquellos acontecimientos puede seguirse Bancos y banqueros<\/em> (1999), escrito por diversos autores, o El saqueo bancario<\/em> (2002) del periodista Juan Centuri\u00f3n y tambi\u00e9n La banca: de la usura al narcolavado<\/em> (2007), de Luis Torres Rodr\u00edguez.<\/p>\n