![\"\"](\"http:\/\/www.lapluma.net\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/cap-peru-intento-de-vacancia-300x169.jpg\")
<\/p>\nCuatro meses de gesti\u00f3n, once ministros cesados, dos cuestiones de confianza sobre un primer ministro y una moci\u00f3n de vacancia al presidente de la Rep\u00fablica es el balance de la relaci\u00f3n entre el Congreso y el Ejecutivo peruano.<\/p>\n
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Sin duda, el evento pol\u00edtico central del convulso mandato de Pedro Castillo (Per\u00fa Libre) ha sido la derrota de la moci\u00f3n de vacancia que intentaba deponerlo bajo la acusaci\u00f3n de \u201cincapacidad moral\u201d. Pese a los augurios iniciales, solo logr\u00f3 el apoyo del sector m\u00e1s radical de la derecha peruana y parti\u00f3 en dos a la oposici\u00f3n, que vio c\u00f3mo fuerzas acreditadamente derechistas, como Podemos Per\u00fa o Somos Per\u00fa, votaban en contra.<\/p>\n
Los 76 votos en contra, 46 a favor y 4 abstenciones, parec\u00edan haber aislado al fujimorismo y fortalecido una primitiva alianza parlamentaria del Ejecutivo con Acci\u00f3n Popular (centro) y Alianza para el Progreso (centro derecha). Pero en este fr\u00e1gil escenario se produjo la moci\u00f3n de censura contra la presidenta del Congreso, Mar\u00eda del Carmen Alva (Acci\u00f3n Popular), y el Gobierno qued\u00f3 de nuevo en minor\u00eda. En el vol\u00e1til escenario pol\u00edtico peruano cualquier movimiento puede desequilibrar el balance de fuerzas, y la vacancia de Alva acab\u00f3 por fortalecerla e implosionar al oficialismo.<\/p>\n
En consecuencia, la bancada de Per\u00fa Libre (PL) est\u00e1 hoy fuertemente fracturada. Por un lado, el sector af\u00edn a Castillo y, por otro, el cercano a Vladmir Cerr\u00f3n, presidente del partido. Finalmente, los \u2018independientes\u2019 o \u2018d\u00edscolos\u2019, que han acabado por renunciar tras este movimiento.<\/p>\n
Est\u00e1 por verse si -tras el acercamiento entre Cerr\u00f3n y Castillo durante la moci\u00f3n de vacancia- este nuevo terremoto interno no ensancha las distancias entre Gobierno y bancada. La situaci\u00f3n no puede ser m\u00e1s complicada: Castillo precisa de estructura partidaria, mientras que Cerr\u00f3n necesita respaldo en un momento en que corre riesgo de ser encarcelado en el marco de la causa \u201cDin\u00e1micos del centro\u201d, por supuesta organizaci\u00f3n criminal y cohecho pasivo en su Gobierno al frente de Jun\u00edn.<\/p>\n
La estrategia de desestabilizaci\u00f3n de la derecha parece dar sus frutos. De un lado, cargan contra la cohesi\u00f3n interna en la C\u00e1mara Legislativa. Del otro, asedio medi\u00e1tico. Finalmente, ponen en pr\u00e1ctica todas las herramientas del filibusterismo parlamentario para bloquear los avances de un Gobierno que debe dedicar todas sus energ\u00edas a lidiar con un Legislativo obstruccionista. Una suerte de softlawfare<\/em> que coquetea permanentemente con el impeachment<\/em>.<\/p>\n Pero la ofensiva fujimorista no se limita a recursos de vacancia, y el escenario pol\u00edtico ha sido afectado por dos medidas de peso: en primer lugar, una enmienda a la Ley de derechos de participaci\u00f3n y control ciudadano que establece que el refer\u00e9ndum sobre la reforma constitucional deba ser convocado \u201cpor disposici\u00f3n del Congreso\u201d. De este modo el Congreso elimina la consulta popular como instancia disparadora de reforma constitucional. Esta medida demuestra la fragilidad de los respaldos parlamentarios de Castillo y aleja la principal promesa de campa\u00f1a: la reforma constitucional, amenazando al profesor con la \u201chumalizaci\u00f3n\u201d de su Gobierno.<\/p>\n En segundo lugar, la Comisi\u00f3n constitucional impuls\u00f3 la reglamentaci\u00f3n de la cuesti\u00f3n de confianza \u2012una muerte cruzada que permite al Ejecutivo cerrar el Congreso si obstruye sistem\u00e1ticamente iniciativas gubernamentales-. As\u00ed, buscan impedir al presidente solicitar este recurso en casos vinculados a reformas constitucionales. De aprobarse, desencadenar\u00eda un desequilibrio de poderes: continuar\u00eda vigente el recurso de vacancia y la capacidad del Congreso de afectar el poder presidencial, pero limitar\u00eda la potestad del Ejecutivo de afrontar obstrucciones legislativas.<\/p>\n En tanto, que el ef\u00edmero respiro de la moci\u00f3n de vacancia pudiera permitirle avanzar con algunas de sus iniciativas econ\u00f3micas al Gobierno es algo que hoy est\u00e1 a\u00fan en entredicho. Entre las reformas destaca la tributaria, impulsada por el ministro de Econom\u00eda, Pedro Francke, que busca impactar de forma progresiva en el escenario fiscal peruano. El proyecto prev\u00e9 aumentar tasas impositivas a mineras, ajustar el impuesto a la renta (por venta y alquiler de inmuebles, intereses, regal\u00edas y dividendos), gravar de manera progresiva los tramos de mayores ingresos, y reducir la evasi\u00f3n y el incumplimiento fiscal.<\/p>\n Esta ofensiva ya cosech\u00f3 el rechazo de grandes consorcios mineros que se oponen a la elevaci\u00f3n de tres puntos porcentuales en impuestos al sector. El conglomerado Las Bambas, gestionado por la china MMG Ltd, amenaz\u00f3 con suspender su producci\u00f3n como mecanismo de presi\u00f3n al Ejecutivo. Un reclamo dif\u00edcil de entender, ya que la carga tributaria promedio en el sector minero peruano es 41,7 %, muy inferior a la de Chile (47,1 %), Brasil (47,9 %) o Canad\u00e1 (49,9 %), seg\u00fan se\u00f1alaron desde el Ministerio de Econom\u00eda peruano.<\/p>\n En este convulso contexto, dos posibles escenarios se abren en el Per\u00fa. Si Castillo -con la fuerza propia dispersa y dividida, condicionado desde el Congreso, los grandes medios y los principales espacios econ\u00f3micos-, no profundiza en transformaciones, lo m\u00e1s factible es que se sostenga en el poder a cambio de garantizar la continuidad econ\u00f3mica de un pa\u00eds que lleva 20 a\u00f1os de crecimiento sin redistribuci\u00f3n.<\/p>\n Si, por el contrario, Castillo reagrupa la fuerza popular propia y la unifica de cara a las elecciones municipales del pr\u00f3ximo a\u00f1o, si fortalece la articulaci\u00f3n parlamentaria con el ala popular del cincuentenario Acci\u00f3n Popular, si profundiza los cambios y busca las grietas del sistema para romper con el statu quo<\/em> apoy\u00e1ndose en el incipiente movimiento popular que gener\u00f3 su elecci\u00f3n, quiz\u00e1, solo quiz\u00e1, podr\u00e1 enfrentar el desaf\u00edo de fondo del Per\u00fa: cambiar la Constituci\u00f3n fujimorista para redistribuir la ultraconcentrada riqueza del pa\u00eds andino.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Conseguir la gobernabilidad y un cambio de rumbo para Per\u00fa -constituyente mediante-, son metas que el Congreso, junto con otros grandes factores de poder, est\u00e1n buscando frenar.<\/p>\n","protected":false},"author":1013,"featured_media":34050,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[217],"tags":[14682,16795,16793,16798,16797,16796,16792,16799,16800],"coauthors":[16791],"class_list":["post-34046","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-abya-yala","tag-analisis-politico","tag-balance-congreso-ejecuativo-peruano","tag-congreso-peruano","tag-estrategia-de-desestabilizacion","tag-maria-del-carmen-alva","tag-pedro-castillo-peru-libre","tag-peru-america-latina-abya-yala","tag-softlawfare-impeachment","tag-yair-cybel-y-sergio-pascual"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34046","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1013"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=34046"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34046\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":34052,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34046\/revisions\/34052"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/34050"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=34046"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=34046"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=34046"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=34046"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Yair Cybel y Sergio Pascual<\/span><\/h4>\n
Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/h4>\n
Publicado por CELAG<\/a><\/h4>\n