{"id":33041,"date":"2021-12-16T13:54:06","date_gmt":"2021-12-16T13:54:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=33041"},"modified":"2021-12-17T12:53:41","modified_gmt":"2021-12-17T12:53:41","slug":"el-mito-achicar-al-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2021\/12\/16\/el-mito-achicar-al-estado\/","title":{"rendered":"El mito: achicar al Estado"},"content":{"rendered":"\n
Los EEUU, tanto como Canad\u00e1, as\u00ed como los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, adem\u00e1s Rusia, Jap\u00f3n, incluso los \u201ctigres asi\u00e1ticos\u201d y, sin duda, China, tienen fuertes Estados, con enormes capacidades para controlar sus econom\u00edas y varios para expandirlas e incursionar en las geoestrategias del mundo. Esos Estados poseen recursos gigantescos, varios sostienen ej\u00e9rcitos poderosos, realizan inversiones en obras p\u00fablicas y servicios, financian la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica, destinan dinero a la educaci\u00f3n y a m\u00faltiples actividades de cultura (museos, cine, teatro, artes, etc.), tienen medios de comunicaci\u00f3n p\u00fablicos, manejan empresas propias, algunos han llegado al espacio sideral.<\/div>\n
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Dulce Leviat\u00e1n<\/a><\/strong>. Cr\u00edticos, v\u00edctimas y antagonistas del Estado del Bienestar<\/strong><\/div>\n
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A diferencia de los EEUU o Jap\u00f3n, con econom\u00edas de libre empresa<\/em>, los m\u00e1s importantes pa\u00edses europeos y el Canad\u00e1 se distinguen por su econom\u00eda social<\/em> y entre los n\u00f3rdicos de Europa se habla de \u201csocialismo del siglo XXI\u201d. En este tipo de econom\u00edas se mantienen la seguridad social, la educaci\u00f3n p\u00fablica y la atenci\u00f3n m\u00e9dica, como servicios universales y gratuitos, conquistados despu\u00e9s de la II Guerra Mundial, cuando tom\u00f3 auge el modelo de econom\u00eda social de mercado<\/em> con Estados de bienestar<\/em>. En Europa, a fin de atender la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica a ra\u00edz de la pandemia del Coronavirus, se ha comenzado a hablar de \u201ceconom\u00eda del nuevo bienestar\u201d, con elevaci\u00f3n de fondos presupuestarios, nuevas normas de protecci\u00f3n a derechos laborales y conquistas sociales, incremento de salarios, ayudas a las empresas con diversos subsidios y tambi\u00e9n variados bonos para las familias, que implican enormes inversiones estatales. Hasta 2020, el gasto p\u00fablico en relaci\u00f3n con el PIB era del 61.60% en Francia; y en los pa\u00edses europeos, en general, supera el 50%, en tanto en los EEUU es del 45.45%; pero es necesario el examen por pa\u00edses, a fin de advertir cu\u00e1nta importancia dan a las inversiones en los servicios sociales antes se\u00f1alados (https:\/\/bit.ly\/3DJiNGE<\/a>).<\/div>\n
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Los estudios acad\u00e9micos m\u00e1s serios sobre el rol del Estado en las econom\u00edas mundiales coinciden en tres puntos clave: 1. Gracias a los Estados y no exclusivamente a las empresas privadas, los pa\u00edses del \u201cprimer mundo\u201d lograron crecer y desarrollarse; 2. S\u00f3lo al llegar a cierto nivel de desarrollo, los Estados abrieron m\u00e1s campos al mercado libre y a las empresas privadas; 3. La desregulaci\u00f3n estatal ha conducido, inevitablemente, al deterioro de los servicios p\u00fablicos de car\u00e1cter social (educaci\u00f3n, medicina, seguridad social) y al desmejoramiento de las condiciones de vida y trabajo. En una \u201cvieja\u201d entrevista (2016), el economista coreano Ha-Joon Chang, especialista en econom\u00eda del desarrollo, fue contundente en sostener que el simple crecimiento del PIB no implica mejoramiento social y que Corea, junto con los otros \u201ctigres\u201d asi\u00e1ticos, no se desarroll\u00f3, como suele creerse, por el mercado libre y la empresa privada, sino gracias a la decisiva acci\u00f3n de los Estados (https:\/\/bit.ly\/3DK01ix<\/a>). Tambi\u00e9n Mariana Mazzucato (\u00edtalo-estadounidense) demostr\u00f3, en El Estado emprendedor<\/a><\/em> (2013), el papel de las inversiones p\u00fablicas para la biotecnolog\u00eda, la inteligencia artificial o la telecomunicaci\u00f3n, adem\u00e1s de su rol regulador general; y en otra obra reciente: El valor de las cosas<\/em> <\/a>(2021), discute el mito de la exclusiva generaci\u00f3n privada de valor. Y el norteamericano Joseph Stiglitz (Nobel de econom\u00eda 2001), ha estudiado el papel del Estado en el desarrollo de los EEUU y cuestiona, en Capitalismo progresista<\/a><\/em> (2020), c\u00f3mo desde Ronald Reagan (1981-1989) esa naci\u00f3n dej\u00f3 los logros del New Deal de la \u00e9poca de F. D. Roosevelt (1933-1945), perdiendo el camino hacia una econom\u00eda social de bienestar, que afect\u00f3 a los norteamericanos.<\/div>\n
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\"\"Ha-Joon Chang: \u201cSi Chile quiere crecer tiene que superar las limitaciones del neoliberalismo\u201d<\/a>
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Existe una enorme diferencia de conceptualizaciones en Am\u00e9rica Latina sobre el papel del Estado en la econom\u00eda, con respecto a lo que se formula y se sigue en los pa\u00edses del \u201cprimer mundo\u201d. Sin embargo, la historia latinoamericana igualmente demuestra que solo cuando el Estado ha intervenido, regulado y promocionado la econom\u00eda, se han producido adelantos, modernizaciones y mejoramientos en la calidad de vida y trabajo de la poblaci\u00f3n. Durante el siglo XIX ese intervencionismo no es generalizado y el desarrollo dependi\u00f3 del sector privado, incapaz de producirlo porque estuvo constituido por una clase terrateniente olig\u00e1rquica, comerciantes y banqueros especuladores, en condiciones precapitalistas. En el siglo XX el capitalismo es lento en la mayor\u00eda de pa\u00edses y despega desde mediados del siglo gracias a las pol\u00edticas desarrollistas, que implicaron la promoci\u00f3n estatal de la industria y del empresariado moderno, que de otro modo no crec\u00eda. Una vez formada la burgues\u00eda contempor\u00e1nea, durante las dos d\u00e9cadas finales del siglo y los inicios del nuevo milenio, bajo la era de la globalizaci\u00f3n, los condicionamientos del FMI y de la expansi\u00f3n de la ideolog\u00eda neoliberal, se lanz\u00f3 al retiro y privatizaci\u00f3n de los Estados, un \u201cmodelo\u201d que desestructur\u00f3 antiguos logros sociales, afect\u00f3 las condiciones de vida y trabajo y desfavoreci\u00f3 la industrializaci\u00f3n. Ha-Joon Chang no ha dudado en se\u00f1alar que Chile, convertido en el ejemplo exitoso del neoliberalismo latinoamericano, equivoc\u00f3 el camino, perjudic\u00f3 su desarrollo y afect\u00f3 a la sociedad. El primer ciclo de gobiernos progresistas durante los tres lustros iniciales del siglo XXI, que fue una reacci\u00f3n contra la hegemon\u00eda neoliberal, demostr\u00f3, en cambio, el indudable mejoramiento social con la edificaci\u00f3n de econom\u00edas basadas en roles fundamentales del Estado, nuevamente golpeadas con la restauraci\u00f3n de los modelos empresariales neoliberales en el \u00faltimo lustro, que hoy confrontan con cierta recuperaci\u00f3n del camino social entre los gobiernos del segundo ciclo progresista. Esa confrontaci\u00f3n se ilustra bien en Chile entre los dos candidatos que pasan al balotaje final del 19 de diciembre (2021): Jos\u00e9 Antonio Kast propone la econom\u00eda neoliberal y Gabriel Boric una econom\u00eda social de bienestar (https:\/\/bit.ly\/3DO0Bvs<\/a>). \u00a0\u00a0<\/p>\n

\"\"Libre mercado vs. Estado benefactor: dos modelos opuestos van a segunda vuelta en Chile<\/a>:\u00a0 El ultraderechista Jos\u00e9 Antonio Kast y el candidato de izquierda Gabriel Boric se enfrentar\u00e1n de nuevo en las urnas chilenas el pr\u00f3ximo 19 de diciembre<\/h6>\n

La diferenciaci\u00f3n conceptual sigue marcando la historia del presente. En los pa\u00edses europeos que relanzan el nuevo bienestar, es prioridad la atenci\u00f3n a la sociedad, mientras en la Am\u00e9rica Latina neoliberal se prioriza a las empresas. Entre los primeros, a nadie se le ocurre privatizar la educaci\u00f3n, la atenci\u00f3n m\u00e9dica universal o la seguridad social que atiende a todos, incluyendo a los empresarios. Ser\u00eda inimaginable la exigencia de \u201cachicamiento\u201d de los Estados. El financiamiento proviene, sobre todo, de los altos impuestos; y si bien existen \u00e1reas privatizadas y concesionadas, adem\u00e1s de gigantescas empresas privadas, los Estados no dejan de recibir fuertes regal\u00edas u otras ventajas. La presi\u00f3n fiscal (impuestos sobre rentas) no baja del 35% y en Dinamarca es del 47.4% (https:\/\/bit.ly\/3oMuIz6<\/a>). Desde luego, se vigila severamente la evasi\u00f3n. Italia cuenta con una Guardia di Finanza<\/em>, escrupulosa fuerza policial-militar especializada en materia econ\u00f3mica y financiera. Pero en Am\u00e9rica Latina es conocido que los ricos no quieren pagar impuestos. De acuerdo con la CEPAL, el 10% m\u00e1s rico posee el 71% de la riqueza y tributa solo el 5.4% de su renta (https:\/\/bbc.in\/3IDtw9f<\/a>), un promedio que esconde realidades como la de Ecuador, donde la evasi\u00f3n tributaria alcanza a 7.6 miles de millones de d\u00f3lares, monto equivalente a los subsidios de combustibles entre 2015 y 2020 (https:\/\/bit.ly\/30h4LOZ<\/a>); 965 personas propietarias de Grupos Econ\u00f3micos (25 empresas en promedio) tienen ingresos superiores a 60 mil d\u00f3lares mensuales (datos de 2019, https:\/\/bit.ly\/3dGX9s5<\/a>); y 214 de esos grupos apenas causaron impuestos equivalentes al 2.6% del total de sus ingresos (https:\/\/bit.ly\/3DMzCRd<\/a>).<\/p>\n

\"\" \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00bfPor qu\u00e9 los ricos de Am\u00e9rica Latina pagan mucho menos impuestos que el resto?<\/a><\/h6>\n

En Am\u00e9rica Latina, las derechas econ\u00f3micas han tenido \u00e9xito en convencer que los d\u00e9ficits presupuestarios deben solucionarse mediante la reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico. Pero una econom\u00eda social requiere incrementar los ingresos p\u00fablicos, lo cual conlleva la necesidad de aumentar impuestos a los ricos y cobrar a los evasores. El estrangulamiento al Estado explica la imposibilidad de los gobiernos para atender reclamos urgentes y variados sobre rentas que permitan financiar medicinas, universidades, obras de infraestructura, actividades culturales, investigaci\u00f3n, seguridad, etc. Si algo adicional han demostrado los \u201cPanama Papers\u201d (https:\/\/bit.ly\/3dDuh45<\/a>) as\u00ed como los \u201cPandora Papers\u201d (https:\/\/bit.ly\/3IFQbBX<\/a>) es que la regi\u00f3n tiene unas elites econ\u00f3micas ricas, que controlan incluso el poder pol\u00edtico y que son campeonas mundiales en esconder sus capitales en el exterior, eludir el pago de impuestos y, al mismo tiempo, quejarse y reclamar a los Estados que achiquen su tama\u00f1o, reduzcan o exoneren impuestos a sus clases empresariales y flexibilicen el trabajo para reducir \u201ccostos\u201d que supuestamente impiden sus inversiones.<\/p>\n

\"\"<\/a>Frontispicio de El Leviat\u00e1n<\/em><\/a> grabado por Abraham Bosse, bajo las instrucciones de Hobbe, 29 de septiembre de 2004.<\/h6>\n

Juan J. Paz-y-Mi\u00f1o Cepeda para La Pluma<\/h4>\n

Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/strong><\/h4>\n

Publicado por Blog Historia y presente<\/a>, 13 de diciembre de 2021
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Visita la red del colectivo\u00a0Ruta Kr\u00edtica<\/a>, el\u00a0nuevo blog de difusi\u00f3n del pensamiento y la comunicaci\u00f3n alternativos<\/strong><\/h4>\n
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Los EEUU, tanto como Canadá, así como los países de la Unión Europea, además Rusia, Japón, incluso los “tigres asiáticos” y, sin duda, China, tienen fuertes Estados, con enormes capacidades para controlar sus economías y varios para expandirlas e incursionar en las geoestrategias del mundo. Esos Estados poseen recursos gigantescos, varios sostienen ejércitos poderosos, realizan…<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":33061,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[10515,16405,16406,16404,16407,16408,16410,13744,16400,12274,16403,9927,16401,16402],"coauthors":[257],"class_list":["post-33041","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editoriales-y-opiniones","tag-america-latina-abya-yala","tag-economias-de-libre-empresa-econimia-social","tag-estado-de-bienestar-2","tag-geoestrategias-mundiales","tag-globalizacion-intervencionismo-fmi","tag-ha-joon-chan","tag-jose-antonio-kastvsgabriel-boric","tag-juan-j-paz-y-mino-cepeda-2","tag-la-educacion-publica-y-la-atencion-medica","tag-modelo-neolibera-economia-social-de-bienestar","tag-rusia-japon-china","tag-seguridad-social","tag-servicios-universales-gratuitos","tag-usa-canada-ueropa"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":false},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33041","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33041"}],"version-history":[{"count":12,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33041\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":33083,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33041\/revisions\/33083"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/33061"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33041"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33041"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33041"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=33041"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}