{"id":31210,"date":"2021-10-10T16:51:38","date_gmt":"2021-10-10T16:51:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=31210"},"modified":"2021-10-10T16:54:21","modified_gmt":"2021-10-10T16:54:21","slug":"introduccion-del-libro-sobre-los-dialogos-gobierno-eln-2014-2019","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2021\/10\/10\/introduccion-del-libro-sobre-los-dialogos-gobierno-eln-2014-2019\/","title":{"rendered":"Introducci\u00f3n del libro sobre los di\u00e1logos Gobierno-ELN (2014-2019)"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a><\/em><\/p>\n

A dos a\u00f1os de publicaci\u00f3n de este trabajo y a menos de un a\u00f1o del cambio de Gobierno, comparto la presentaci\u00f3n del libro <\/em>Historia de un fracaso como un insumo para las reflexi\u00f3n sobre la construcci\u00f3n de paz en Colombia, el papel que hemos jugado desde la sociedad civil y la necesidad de proteger los espacios de construcci\u00f3n de una paz con justicia socia<\/em><\/p>\n

 <\/h2>\n

Historia de un fracaso<\/h2>\n

Libro publicado por Icono Editorial, Bogot\u00e1.<\/p>\n

En septiembre de 2013, pocos miraban hacia una posible negociaci\u00f3n con el ELN. La construcci\u00f3n de paz estaba enfocada en La Habana, y en el proceso entre el Gobierno y las FARC. Por ese entonces, decidimos hacer un primer foro en la Universidad Javeriana que trataba de responder a una \u00fanica pregunta: \u00bfPor qu\u00e9 negociar con el ELN? Luego hicimos otros foros universitarios explorando las din\u00e1micas regionales de esta insurgencia y el debate nacional minero-energ\u00e9tico.<\/p>\n

Al tiempo, empezamos un diplomado en la c\u00e1rcel de Bellavista, en Medell\u00edn, con detenidos del ELN, lo que permiti\u00f3 conocer de primera mano los puntos de vista sobre una eventual negociaci\u00f3n. Con la participaci\u00f3n de ellos y de manera colectiva con l\u00edderes sociales, acad\u00e9micos, organizaciones sociales, activistas de derechos humanos, trabajadores por la paz, parlamentarios, plataformas por la paz, militares, ambientalistas, excombatientes, religiosos, feministas, sindicalistas, y analistas de diferentes sectores fue posible producir, tres libros sobre el di\u00e1logo Gobierno-ELN.<\/p>\n

Estos libros fueron: \u00bfPor qu\u00e9 negociar con el ELN?<\/em><\/a> (2014); Negociaci\u00f3n Gobierno-ELN y sin embargo se mueve<\/em><\/a> (2015); Meti\u00e9ndole pueblo a la paz. Para la participaci\u00f3n de la sociedad en el proceso Gobierno-ELN<\/em><\/a> (2016). Cada uno respond\u00eda a una pregunta diferente: el por qu\u00e9, el qu\u00e9 y el c\u00f3mo de la negociaci\u00f3n. Estos libros fueron financiados por la OEA y por Naciones Unidas, y distribuidos de manera gratuita a lo largo y ancho del pa\u00eds. Uno de los lanzamientos, recuerdo, lo hicimos en plena v\u00eda Panamericana, con el movimiento ind\u00edgena, en el curso del paro nacional de 2016.<\/p>\n

Desde el primer libro, tuvimos eco tanto en el ELN como en el Estado colombiano. En abril de 2015 entrevist\u00e9 al m\u00e1ximo comandante de la organizaci\u00f3n, Nicol\u00e1s Rodr\u00edguez Bautista<\/a>, y en diciembre de 2015, tuve la posibilidad de entrevistar, en zona rural, al comandante Antonio Garc\u00eda. Estos contactos me dieron nuevos elementos de an\u00e1lisis para mis columnas de opini\u00f3n, las cuales est\u00e1n incluidas en este trabajo.<\/p>\n

Fueron alrededor de tres a\u00f1os de negociaciones preliminares. Seg\u00fan el ELN, en una ocasi\u00f3n tuvieron que esperar ocho meses ante un nuevo contacto y en otra, siete meses. De esta p\u00e9rdida de quince meses, como me lo reconoc\u00eda un delegado del Gobierno, hoy se resiente el proceso.<\/p>\n

A finales de 2015, las negociaciones preliminares pasaron por una grave crisis, que fue posible resolver, gracias a una conjunci\u00f3n de buenos oficios. En esta din\u00e1mica conoc\u00ed a Frank Pearl y al general Eduardo Herrera, quienes oficiaban como negociadores, ante el ELN, a nombre del Gobierno colombiano.<\/p>\n

Por fin en marzo de 2016<\/a>, se hizo p\u00fablica la agenda de di\u00e1logos en Caracas, y tuve la posibilidad de volver a entrevistarme con Antonio Garc\u00eda y de conocer personalmente a Pablo Beltr\u00e1n. All\u00ed tambi\u00e9n entrevist\u00e9 a la comandante Paula<\/a>, quien muri\u00f3 en enero de 2018. La presentaci\u00f3n de la agenda nos llen\u00f3 de optimismo de que la mesa formal se instalar\u00eda prontamente. Sin embargo, el presidente Santos impuso como condici\u00f3n la liberaci\u00f3n de los secuestrados por parte del ELN, siendo el caso de Od\u00edn S\u00e1nchez el m\u00e1s conocido por la opini\u00f3n p\u00fablica. El ELN vio esto como un prerrequisito, una imposici\u00f3n, y una negaci\u00f3n de lo firmado.<\/p>\n

En ese momento entr\u00f3 en escena Mauricio Rodr\u00edguez, cu\u00f1ado del presidente Santos y a quien le correspondi\u00f3 la tarea de recomponer el proceso. Vale anotar, como en el caso de Frank Pearl, su convicci\u00f3n personal por la paz y su apoyo manifiesto, p\u00fablico y privado, a una salida negociada al conflicto armado colombiano.<\/p>\n

A finales de octubre de 2016, llegamos a Quito con la esperanza de la instalaci\u00f3n formal de la Mesa, junto con cientos de personas de la sociedad civil que apost\u00e1bamos por ese proceso. Aunque se supon\u00eda que las partes ya hab\u00edan llegado a un acuerdo sobre el tema de los secuestrados, finalmente tensiones sobre la interpretaci\u00f3n de lo acordado acabaron con las esperanzas. Regresamos a Colombia tratando de imaginar c\u00f3mo reactivar la Mesa.<\/p>\n

Por aquellos d\u00edas fue nombrado como jefe de la delegaci\u00f3n del Gobierno, Juan Camilo Restrepo. Persona culta y conocedor del pa\u00eds; \u00e9l gener\u00f3 una nueva esperanza. Lo conoc\u00ed a finales de 2016, con presencia de miembros de la comunidad internacional. Rescato su genuina preocupaci\u00f3n inicial por entender al ELN y por conducir de la mejor manera un proceso de paz; la historia dir\u00e1 hasta qu\u00e9 punto sus acciones reflejaron ese cometido.<\/p>\n

Empezamos 2017 con una carta colectiva rechazando el secuestro de Od\u00edn S\u00e1nchez<\/a> y pidiendo la instalaci\u00f3n de la Mesa. En algo sirvi\u00f3. Finalmente, en febrero de 2017, con la presencia de cientos de invitados, Pablo Beltr\u00e1n y Juan Camilo Restrepo, al frente de las dos delegaciones, dieron inicio a la fase formal. Vale mencionar que uno de los acuerdos era empezar por el punto 1-A, al tiempo que por el punto 5-F conocido como: \u201cdin\u00e1micas y acciones humanitarias\u201d, para el cual hicimos llegar un marco conceptual basado en el derecho internacional.<\/p>\n

Como periodista<\/a>, tuve la oportunidad de visitar varias veces a la Delegaci\u00f3n del ELN. Dichas visitas me permitieron realizar una serie de entrevistas publicadas en algunos medios. Basado en esas conversaciones, m\u00e1s las que tuve en Colombia con algunos miembros de la Delegaci\u00f3n del Gobierno, me permitieron la formulaci\u00f3n de nuevos an\u00e1lisis que fui incluyendo en diferentes columnas.<\/p>\n

En junio de 2017, despu\u00e9s de mucho insistir, logr\u00e9 una nueva entrevista con miembros del Comando Central, esta vez en La Habana. All\u00ed pude hablar con Nicol\u00e1s Rodr\u00edguez Bautista y Antonio Garc\u00eda<\/a>, quienes adem\u00e1s me autorizaron la realizaci\u00f3n de un libro sobre las cotidianidades de la guerra, basado en entrevistas personales a todos los miembros de la delegaci\u00f3n de di\u00e1logos del ELN, publicado bajo el t\u00edtulo: Historias de guerra para tiempos de paz<\/em>.<\/a><\/p>\n

Dos meses despu\u00e9s el debate gir\u00f3 sobre el cese al fuego<\/a>, en el que contribuimos con algunos aportes, tanto a trav\u00e9s de columnas de opini\u00f3n, as\u00ed como a trav\u00e9s de intercambios con los miembros de las delegaciones.<\/p>\n

Pero esas cercan\u00edas nunca significaron la renuncia a una posici\u00f3n propia y cr\u00edtica frente a los incidentes violatorios del cese al fuego, tales como: la masacre de campesinos de Tumaco realizada por la fuerza p\u00fablica, la muerte de un l\u00edder ind\u00edgena chocoano<\/a> por parte del ELN y otros incidentes que debieron ser examinados, bajo el principio de igualdad de partes, por los mecanismos de verificaci\u00f3n que se hab\u00edan creado en el marco de la tregua.<\/p>\n

Vale resaltar que, en el tiempo de ese cese, se concret\u00f3 la realizaci\u00f3n de unas audiencias con la sociedad civil en Tocancip\u00e1, a las afueras de Bogot\u00e1. En dichas audiencias el debate buscaba responder a la pregunta de c\u00f3mo deber\u00eda la sociedad participar en el proceso. Sin embargo, los voceros de dicha sociedad insistieron m\u00e1s en el qu\u00e9 de la negociaci\u00f3n, es decir en la agenda sustantiva que deber\u00eda discutirse.<\/p>\n

El cese al fuego fue \u00fatil, as\u00ed lo hicieron saber voceros de las comunidades de Catatumbo, Arauca, Choc\u00f3, Sur de Bol\u00edvar, entre otros. Pero las tensiones entre las partes, por la evaluaci\u00f3n de los incidentes, llevaron a que el ELN decidiera no prolongar la tregua bilateral, despu\u00e9s de comienzos de enero de 2018. Ah\u00ed impulsamos una nueva carta p\u00fablica<\/a> y colectiva llamando a la prolongaci\u00f3n del cese al fuego, en la que convocamos a un grupo importante de empresarios.<\/p>\n

En esta incertidumbre, me reun\u00ed, nuevamente, con Gustavo Bell, de quien destaco su esp\u00edritu pragm\u00e1tico por renovar no solo el equipo negociador sino tambi\u00e9n su estrategia. \u00c9l es un hombre informal y espont\u00e1neo, con mucha capacidad de escucha, lo que da una expectativa favorable a la paz.<\/p>\n

En la primera semana de marzo, fui convocado a la Casa de Nari\u00f1o a una reuni\u00f3n con el presidente Juan Manuel Santos<\/a> que permiti\u00f3, entre otras cosas, elaborar una estrategia para destrabar la Mesa, retomar las conversaciones e instalar el quinto ciclo. Pero, en este proceso, nunca han faltado los tropiezos. Esta vez llegaron de la mano del presidente de Ecuador, Lenin Moreno, quien por presiones internas decidi\u00f3 equivocadamente, retirar su pa\u00eds del papel de sede y de garante de la Mesa.<\/p>\n

Por coincidencia, yo estaba por aquellos d\u00edas en Quito y fue posible hacerle una nueva entrevista al ELN<\/a> con el fin de precisar el futuro de la Mesa; entrevista que, como las otras, est\u00e1 incluida en este trabajo. Pero el traslado a Cuba no resolvi\u00f3 algunas preocupaciones sobre el proceso.<\/p>\n

Finalmente, se dio el cambio de gobierno, entre Santos y Duque, sin que hubiera claridad sobre la pol\u00edtica de este \u00faltimo con relaci\u00f3n al ELN, excepto la de darse 30 d\u00edas para una evaluaci\u00f3n del proceso. En un par de viajes a Cuba hice nuevas entrevistas<\/a>, tanto antes como despu\u00e9s de la posesi\u00f3n de Duque. En esos d\u00edas, Espa\u00f1a se ofreci\u00f3 como nuevo garante en el proceso de di\u00e1logos, lo que signific\u00f3 una nueva esperanza; pero en el terreno se hab\u00edan producido nuevas detenciones por parte del ELN, lo que volvi\u00f3 a tensar la cuerda.<\/p>\n

Los medios hab\u00edan mantenido su discurso de que el ELN estaba dividido y que el Frente de Guerra Oriental (de Arauca) no obedec\u00eda al Comando Central. Luego se estableci\u00f3 una nueva narrativa: ahora el Frente de Guerra Occidental (de Choc\u00f3) era la parte disidente. Sobre ese y otros temas entrevist\u00e9 al medi\u00e1tico comandante Uriel, y una vez all\u00ed, en las selvas chocoanas, cubr\u00ed la liberaci\u00f3n de seis personas por parte de ese Frente.<\/p>\n

Con la llegada del presidente Duque al poder, la Mesa se congel\u00f3 y el proceso entr\u00f3 en su peor crisis. A comienzos de diciembre de 2018, me reun\u00ed con Jorge Mario Eastman, secretario general del presidente Duque, y con Miguel Ceballos, Alto Comisionado de Paz, para intercambiar puntos de vista sobre el conflicto armado y la posible reapertura de la Mesa con el ELN.<\/p>\n

Pero empezando 2019, el ataque armado a una Escuela de Polic\u00eda, por parte del ELN, revent\u00f3 el proceso que ya ven\u00eda congelado. La Mesa se rompi\u00f3, el uribismo se fortaleci\u00f3 y la posibilidad de una salida negociada se fue al garete. En este escenario, resulta pertinente y necesario presentar una recopilaci\u00f3n de reflexiones sobre estos cinco a\u00f1os.<\/p>\n

Este largo relato introductorio busca un solo objetivo: explicar en qu\u00e9 contexto y sobre qu\u00e9 fuentes fueron formuladas las columnas y realizadas las entrevistas aqu\u00ed contenidas. La organizaci\u00f3n en cap\u00edtulos corresponde a las fases que considero son relevantes para entender los altibajos de este proceso.<\/p>\n

Las columnas y las entrevistas aparecen acompa\u00f1adas de la fecha de publicaci\u00f3n y, como es de suponer, tienen la limitaci\u00f3n y las ventajas de escribir el d\u00eda a d\u00eda. En ese sentido, son \u00fatiles para rastrear los debates de cada momento del proceso entre el Gobierno y el ELN.<\/p>\n

Las entrevistas fueron realizadas en diferentes zonas de Colombia, incluyendo Arauca, Catatumbo y Choc\u00f3<\/a>, y en pa\u00edses vecinos: Venezuela, Ecuador y Cuba. Los trabajos fueron publicados en varios medios de comunicaci\u00f3n como El Espectador<\/em>, la revista Semana<\/em>, Las 2 Orillas<\/em>, Pacifista<\/em>, Nodal<\/em> y Telesur<\/em>, principalmente.<\/p>\n

Ya se firm\u00f3 con las FARC, pero eso no es suficiente. Negar al ELN como realidad o reducirlo al \u00faltimo vag\u00f3n del \u201ctren de la paz\u201d es no entender las novedades de esta negociaci\u00f3n. Parafraseando al cuento m\u00e1s corto del mundo, de Augusto Monterroso, podemos decir que: \u201cCuando se firm\u00f3 con las FARC, el ELN todav\u00eda estaba all\u00ed\u201d.<\/p>\n

El libro puede ser adquirido a trav\u00e9s del siguiente link: Historia de un fracaso, Icono Editorial<\/a><\/p>\n

V\u00edctor de Currea-Lugo<\/a> , octubre de 2021<\/h4>\n

Editado por<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Negar al ELN como realidad o reducirlo al \u00faltimo vag\u00f3n del \u201ctren de la paz\u201d es no entender las novedades de esta negociaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":682,"featured_media":31215,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[5,521],"tags":[15478,15479,15477,15475,15476,15474,7726,1172],"coauthors":[10128],"class_list":["post-31210","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editoriales-y-opiniones","category-eln","tag-antonio-garcia","tag-cese-al-fuego","tag-construccion-de-paz-sociedad-civil","tag-dialogos-gobierno-eln","tag-historia-de-un-fracaso","tag-memoria-viva","tag-nicolas-rodriguez-bautista","tag-paz-con-justicia-social"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31210","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/682"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31210"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31210\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":31217,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31210\/revisions\/31217"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/31215"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31210"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31210"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31210"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=31210"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}