{"id":31103,"date":"2021-10-07T13:49:35","date_gmt":"2021-10-07T13:49:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=31103"},"modified":"2024-07-31T12:06:22","modified_gmt":"2024-07-31T12:06:22","slug":"privatizacion-del-tiempo-laboral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2021\/10\/07\/privatizacion-del-tiempo-laboral\/","title":{"rendered":"Privatizaci\u00f3n del tiempo laboral"},"content":{"rendered":"

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Desde la d\u00e9cada de 1980, Am\u00e9rica Latina experimenta un persistente avance de la flexibilizaci\u00f3n laboral<\/em><\/a> de la mano de gobiernos neoliberales, que ha destruido derechos hist\u00f3ricamente alcanzados, para favorecer exclusivamente a las empresas. Se supone que los altos beneficios empresariales logrados e incluso el retiro o achicamiento de los Estados y la revisi\u00f3n de impuestos a favor de los inversionistas, levantar\u00edan el empleo y mejorar\u00edan la calidad de vida general. Nada de eso ha ocurrido en los pa\u00edses que han adherido a semejantes conceptos, a pesar de las aceleradas modernizaciones capitalistas, porque el cuadro del desempleo y la miseria, mientras sigue concentr\u00e1ndose la riqueza en forma imparable, incluso se agrav\u00f3 durante la pandemia del Coronavirus, conforme lo demuestran los estudios anuales de la CEPAL.<\/p>\r\n

\"\"Privatizaci\u00f3n del tiempo laboral
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Ecuador tambi\u00e9n ha experimentado el camino flexibilizador. Durante las d\u00e9cadas finales del siglo XX, una elite de grandes empresarios ecuatorianos, que ha prevalecido sobre el conjunto del empresariado, ha venido desarrollando un cuadro de consignas econ\u00f3micas y sociales, alimentado por la difusi\u00f3n de la ideolog\u00eda neoliberal en Am\u00e9rica Latina. Sus mayores demandas han procurado extender la jornada y adaptarla a los intereses de la empresa, introducir el trabajo por horas y la tercerizaci\u00f3n laboral, suprimir recargos por horas extras y suplementarias, eliminar el reparto de utilidades, as\u00ed como tambi\u00e9n la jubilaci\u00f3n patronal y sobre todo las indemnizaciones, sujetar el salario a la \u201ceficiencia\u201d y estrangularlo al m\u00ednimo extremo, regular la sindicalizaci\u00f3n, los contratos colectivos y la huelga, facilitar despidos, privatizar la seguridad social. Existe suficiente documentaci\u00f3n y publicaciones en internet que comprueban el camino seguido por las demandas laborales empresariales, adem\u00e1s de serias investigaciones universitarias sobre el tema.
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Acogiendo esas consignas, los sucesivos gobiernos de la \u00e9poca democr\u00e1tica nacida en 1979, contribuyeron a la consolidaci\u00f3n de un modelo empresarial-neoliberal<\/em> de desarrollo, bajo el cual la flexibilizaci\u00f3n laboral gan\u00f3 terreno. Se lleg\u00f3 a tales niveles, que un amplio cuadro de reformas laborales intentadas por el gobierno de Gustavo Noboa (2000-2003) a trav\u00e9s de la \u201cLey para la Promoci\u00f3n de Inversi\u00f3n y la Participaci\u00f3n Ciudadana\u201d fue declarado inconstitucional por el Tribunal Constitucional de la \u00e9poca (Resoluci\u00f3n en firme No. 193-2000-TP). La Asamblea Constituyente de 2007\/2008 tambi\u00e9n debi\u00f3 expedir el \u201cMandato 8\u201d (RO#330-6\/5\/2008) para prohibir toda precarizaci\u00f3n laboral que avanzaba incontenible, un asunto acogido por la Constituci\u00f3n de 2008 que incluso tuvo que prohibir el trabajo por horas y el tercerizado. Pero desde 2017, con el gobierno de Len\u00edn Moreno, el poder empresarial privado recuper\u00f3 su hegemon\u00eda y la flexibilizaci\u00f3n laboral se volvi\u00f3 imparable, hasta desembocar en la \u201cLey Humanitaria\u201d (2020), expedida con el pretexto de la pandemia Covid-19, que afect\u00f3 seriamente principios y derechos laborales.
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Siguiendo el mismo rumbo, el gobierno de Guillermo Lasso present\u00f3 a la Asamblea Nacional un proyecto de \u201cLey de Oportunidades\u201d (https:\/\/bit.ly\/2Y06OoS<\/a>) que incluy\u00f3 diversos temas, por lo cual no se le dio tr\u00e1mite. Sin embargo, la Unidad T\u00e9cnica-Jur\u00eddica de la Asamblea ha dejado un contundente Informe<\/em> sobre las inconstitucionalidades y violaciones a los derechos de los trabajadores que contiene el proyecto (https:\/\/bit.ly\/3kQHKcY<\/a>). Ha sido un impase jur\u00eddico temporal. Era evidente que el gobierno persistir\u00eda, de modo que el mismo presidente Lasso anunci\u00f3 que librar\u00e1 una \u201cbatalla democr\u00e1tica\u201d (https:\/\/bit.ly\/3F9I0vJ<\/a>) para defender su propuesta. Y es que, en estricto rigor, las disposiciones sobre el trabajo que contiene el proyecto mencionado, no ofrecen un cuadro que salga del marco de la arremetida contra los derechos laborales que proviene del sector empresarial neoliberal-olig\u00e1rquico<\/em> desde hace cuatro d\u00e9cadas, sino que lo agrava.<\/p>\r\n

\"\"Lasso dice que llevar\u00e1 a cabo una \u2018batalla democr\u00e1tica\u2019 para defender Ley de Oportunidades<\/a>. El presidente reiter\u00f3 su argumento de que no hay nada m\u00e1s precario que no tener empleo. Foto: Captura de pantalla<\/h6>\r\n

La novedad es doble: de una parte, se dice que con esta ley se trata de crear empleo para el 70% de ecuatorianos que carecen de empleo formal; y, de otra, se afirma que se respetar\u00e1n los derechos adquiridos y fijados por el C\u00f3digo del Trabajo, mientras, en forma paralela, la Ley-O solo regir\u00e1 para los nuevos trabajadores. De acuerdo a los contenidos de la nueva ley el resultado ser\u00e1 igualmente doble: por un lado, 70% de ecuatorianos podr\u00e1n someterse a trabajos precarizados; por otro, habr\u00e1 dos c\u00f3digos del trabajo para dos tipos de trabajadores, los antiguos y los nuevos, afectando, de este modo, no solo la igualdad jur\u00eddica ante la ley, sino las oportunidades para tener mejores condiciones de vida, pues los antiguos trabajadores contar\u00e1n con garant\u00edas de las que, en adelante, carecer\u00e1n los nuevos trabajadores.
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Lo que ocurre en la coyuntura ecuatoriana corre el peligro de generalizarse en toda Am\u00e9rica Latina, pues los empresarios neoliberales y los gobiernos que los representan, est\u00e1n conectados e intercambian ideas y experiencias. De modo que es necesario comprender que, en cuanto a su parte laboral, la propuesta de la Ley-O tiene dos ejes fundamentales: uno, el recorte a los \u201cgastos\u201d que tengan que hacer los empresarios; y dos, la privatizaci\u00f3n del tiempo de trabajo<\/em> (tiempo laboral<\/em>).<\/p>\r\n

\"\"Tarsila do Amaral<\/strong><\/a>, Obreros (T\u00edtulo original: Oper\u00e1rios),<\/strong> \u00d3leo (150 x 205 cm).Museo:<\/strong> Pal\u00e1cio Boa Vista, Campos do Jord\u00e3o, S\u00e3o Paulo (Brasil) <\/a><\/h6>\r\n

Desde una estricta visi\u00f3n econ\u00f3mica, el trasfondo del proyecto es la reducci\u00f3n, al m\u00e1ximo, de los \u201cgastos\u201d empresariales. Con respecto al C\u00f3digo del Trabajo vigente, lo que se propone es entre otros asuntos: reducci\u00f3n del salario (hoy es de U$ 400 mensuales); disminuci\u00f3n en el pago por horas suplementarias o extraordinarias; sustancial reducci\u00f3n de indemnizaciones por terminaci\u00f3n del contrato y por despidos; eliminaci\u00f3n de la jubilaci\u00f3n patronal (el C\u00f3digo vigente la establece para quien ha trabajado en la misma empresa durante 20 a\u00f1os); recuperaciones e indemnizaciones para el empleador. No hay duda que el prop\u00f3sito final es, exclusivamente, aumentar las ganancias y rentabilidades empresariales, a costa de estrangular a los trabajadores, sin que importe, por tanto, su bienestar humano y familiar. Basta con que tengan trabajo y algo para sobrevivir en \u00ednfimas condiciones.
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De otra parte, en Am\u00e9rica Latina se conoce perfectamente el camino privatizador de bienes y servicios p\u00fablicos, pero el proyecto laboral del gobierno del presidente Lasso implica la apropiaci\u00f3n privada del tiempo de trabajo<\/em>. \u00a0En efecto, la jornada de trabajo \u201ces la que se ejecuta dentro de un tiempo de veinticuatro horas<\/em>\u201d, de manera que deja de distinguirse la jornada diurna de la nocturna; la m\u00e1xima ser\u00e1 de 12 horas y \u201cpor regla general<\/em>\u201d no exceder\u00e1 de las 40 semanales, aunque \u201cpodr\u00e1n ser distribuidas hasta en seis jornadas de trabajo a la semana<\/em>\u201d (excepcionalmente en 7), algo ajeno al C\u00f3digo vigente que establece 8 horas diarias y 40 semanales en 5 d\u00edas, con obligatorio descanso s\u00e1bados y domingos (con recargos al salario si se excede esos tiempos); adem\u00e1s, puede ser parcial (1 hasta 12 horas, lo cual es una sutil introducci\u00f3n del trabajo por horas prohibido por la Constituci\u00f3n); tambi\u00e9n: \u201cconforme lo acuerden las partes, las jornadas de trabajo pueden ser distintas unas de otras, es decir, cantidad de horas de trabajo, horarios y lugares de trabajo diferentes entre ellos<\/em>\u201d. Se contempla jornada continua de hasta 22 d\u00edas (excepto sector naviero y tur\u00edstico que puede llegar a 44 d\u00edas), con descansos acumulables en vacaciones; de otra parte, por causas se\u00f1aladas, el empleador puede reducir la jornada (y los salarios) hasta el 50%; solo cuenta el trabajo \u201cefectivamente\u201d realizado, de modo que los permisos m\u00e9dicos o por calamidad dom\u00e9stica deben ser recuperados en las horas no trabajadas (o restituidas del salario); las faltas injustificadas se recuperan \u201cen la hora y en el d\u00eda<\/em>\u201d que se le indique al trabajador; se norman los per\u00edodos por maternidad y lactancia; las horas suplementarias y extraordinarias solo son las que no se contemplen en el contrato como pactadas (disminuyen los recargos al 25% y m\u00e1ximo 50% eliminando el 100%); los per\u00edodos de vacaciones los fija el empleador y podr\u00e1n ser continuos o discontinuos; para estudios se concede 1 hora diaria; a pesar del contrato y del supuesto \u201cderecho a la desconexi\u00f3n\u201d, el patrono podr\u00e1 cambiar, en cualquier tiempo, la modalidad del teletrabajo; el contrato colectivo no rige para un trabajador que pacte lo contrario con su empleador; hay contratos eventuales; aumenta el per\u00edodo de prueba de 3 a 5 meses y adem\u00e1s, el contrato por tiempo definido dura m\u00ednimo 6 meses y m\u00e1ximo 4 a\u00f1os, puede modificarse y solo ser\u00e1 indefinido cuando pase los 4 a\u00f1os (en el C\u00f3digo actual son contratos indefinidos los que pasen de 1 a\u00f1o); el contrato puede terminar por una serie de causas y tambi\u00e9n por \u201cjustas causas\u201d y si son las del empleador, el trabajador deber\u00e1 indemnizarle con un mes de su \u00faltima remuneraci\u00f3n. \u00a0\u00a0
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Como puede advertirse, se pretende que el Estado deje de ser regulador del tiempo de trabajo<\/em> y garante del derecho social, porque en adelante ser\u00e1n las empresas las que decidan, seg\u00fan su conveniencia, c\u00f3mo se usa y distribuye la jornada. Esta verdadera privatizaci\u00f3n del tiempo laboral,<\/em> nueva e in\u00e9dita en la historia latinoamericana contempor\u00e1nea, seguramente convertir\u00e1 a Ecuador en el primer pa\u00eds de la regi\u00f3n que arrasa con la conquista mundial de 8 horas de jornada diaria m\u00e1xima y con descansos semanales, que se logr\u00f3 conquistar a ra\u00edz de la masacre obrera de Chicago en 1886, en cuyo recuerdo se conmemora (excepto en los EEUU) el 1 de Mayo como D\u00eda del Trabajo, una jornada que Ecuador la estableci\u00f3 en 1916, durante el gobierno de Alfredo Baquerizo Moreno (RO#10-12\/Sep\/1916). En forma, al parecer definitiva, el dominio del capital y sus condiciones puede ganar el \u00faltimo terreno que le faltaba, si finalmente se aprueba la ley que, con el paso de los a\u00f1os, no solo regir\u00e1 para los \u201cnuevos\u201d trabajadores sino para todos.<\/p>\r\n

Juan J. Paz y Mi\u00f1o Cepeda para La Pluma, Ecuador 4 de octubre de 2021<\/p>\r\n

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Editado por Mar\u00eda Piedad OssabaTi<\/a><\/strong><\/p>\r\n

Publicado por Blog Historia y presente<\/a><\/strong><\/p>\r\n

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En forma, al parecer definitiva, el dominio del capital y sus condiciones puede ganar el \u00faltimo terreno que le faltaba, si finalmente se aprueba la ley que, con el paso de los a\u00f1os, no solo regir\u00e1 para los \u201cnuevos\u201d trabajadores sino para todos.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":31129,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[65,109,15424,4334,13744,114,15399],"coauthors":[257],"class_list":["post-31103","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editoriales-y-opiniones","tag-abya-yala","tag-america-latina","tag-apropiacion-privada-del-tiempo-de-trabajo","tag-flexibilizacion-laboral","tag-juan-j-paz-y-mino-cepeda-2","tag-neoliberalismo","tag-privatizacion-tiempo-laboral"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31103","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31103"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31103\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":69429,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31103\/revisions\/69429"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/31129"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31103"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31103"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31103"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=31103"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}