{"id":306,"date":"2018-09-05T18:36:17","date_gmt":"2018-09-05T18:36:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=306"},"modified":"2018-09-08T03:04:52","modified_gmt":"2018-09-08T03:04:52","slug":"la-bicicleta-de-lenin-moreno-y-el-nuevo-equilibrio-neoliberal-en-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2018\/09\/05\/la-bicicleta-de-lenin-moreno-y-el-nuevo-equilibrio-neoliberal-en-ecuador\/","title":{"rendered":"La bicicleta de Len\u00edn Moreno y el nuevo equilibrio neoliberal en Ecuador"},"content":{"rendered":"

\"CELAG-3Bis\"El presidente de Ecuador Len\u00edn Moreno, al igual que Mauricio Macri, ha construido una econom\u00eda de bicicleta. En Argentina, Macri impuso una econom\u00eda basada en la famosa \u201cbicicleta financiera\u201d por la que el Estado estimul\u00f3 la entrada de divisas al pagar altas tasas de inter\u00e9s a los capitales de corto plazo, y permiti\u00f3 que \u00e9stos salgan libremente al imponer reducidas exigencias para su permanencia. La bicicleta de Macri acaba de explotar y la econom\u00eda argentina se acerca peligrosamente a un abismo de la mano del FMI (Fondo Monetario Internacional).<\/span><\/p>\n

\"La<\/p>\n

Moreno, por su parte, ha instaurado en Ecuador una \u201cbicicleta de importaci\u00f3n\u201d<\/strong>: el Estado se endeuda en el exterior y con esos d\u00f3lares financia a los importadores quienes, una vez desmontado el sistema de restricci\u00f3n a las importaciones, se aseguran una tasa de ganancia oligop\u00f3lica. Finalmente, deja que las divisas vuelvan a salir libremente por dos v\u00edas: (i) como consecuencia de las mismas importaciones y (ii) reduciendo \u2013paulatinamente- el impuesto a la salida de divisas y reinstaurando escudos fiscales para que la ganancia fugue a para\u00edsos fiscales.<\/span><\/p>\n

Con ello, Moreno se aleja de su antecesor, Rafael Correa, y forma un esquema piramidal similar al argentino con dos agravantes: primero, \u00e9ste no fue el plan econ\u00f3mico que gan\u00f3 en las urnas y, segundo, Ecuador es una econom\u00eda peque\u00f1a, sin soberan\u00eda monetaria y sin mecanismos de alerta que anticipen un colapso. En la gesti\u00f3n de los equilibrios monetarios del gr\u00e1fico 1 se muestran las diferencias del modelo econ\u00f3mico de Len\u00edn Moreno y el de su antecesor, Rafael Correa.<\/span><\/p>\n

\"Fuentes<\/p>\n

Durante 2015 y 2016, Correa experiment\u00f3 el descalce m\u00e1s importante de los t\u00e9rminos de intercambio de las \u00faltimas d\u00e9cadas, la apreciaci\u00f3n del d\u00f3lar y un terremoto en la costa ecuatoriana. En 2015, la entrada neta de d\u00f3lares por hidrocarburos (exportaci\u00f3n de petr\u00f3leo menos importaci\u00f3n de derivados) fue negativa en -631 millones de d\u00f3lares, y ligeramente positiva en 2016 (536 millones); en todo caso, insignificante respecto a los m\u00e1s de 4.000 millones que recibi\u00f3 en 2014 el pa\u00eds andino como excedente neto del petr\u00f3leo. A esto hay que sumar que la guerra medi\u00e1tica de los grupos de poder, m\u00e1s la desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica, provocaron un retiro neto de divisas de las b\u00f3vedas del sistema financiero que alcanz\u00f3 los 2.314 y 1.701 millones de d\u00f3lares durante 2015 y 2016, respectivamente.<\/span><\/p>\n

Este movimiento tuvo dos destinos: las \u00e9lites fugaron divisas al exterior en met\u00e1lico y la gente prefiri\u00f3 guardar los d\u00f3lares en su casa al tener fresco el recuerdo del feriado bancario de 1999. Para compensar, creci\u00f3 significativamente la entrada neta de divisas por deuda (desembolsos menos servicio de deuda), al tiempo que se controlaron las importaciones. En 2015, Correa restringi\u00f3 las importaciones y logr\u00f3 que el sector privado (exportaciones menos importaciones) s\u00f3lo saque en neto -544 millones, inferior a los m\u00e1s de 5.000 millones que en 2014 se hab\u00edan perdido de las reservas producto del rentismo importador privado. Y, en 2016, consigui\u00f3 que el saldo de giros del sector privado sea positivo con una entrada neta de divisas de 210 millones. En definitiva, la pol\u00edtica econ\u00f3mica de Rafael Correa consisti\u00f3 en contratar deuda para sortear la ca\u00edda del precio del petr\u00f3leo y, al mismo tiempo, cuid\u00f3 que cada d\u00f3lar se quede en la econom\u00eda al restringir importaciones.<\/span><\/p>\n

En cambio, Len\u00edn Moreno entre 2017 y 2018 -como muestra el gr\u00e1fico- ha seguido financiando la piscina de d\u00f3lares de la reserva internacional con m\u00e1s deuda para garantizar las ansias importadoras que dejan ya un saldo negativo en las reservas: entre 2017 y el primer semestre de 2018 se han perdido 3.900 millones de d\u00f3lares por giros netos (exportaci\u00f3n menos importaci\u00f3n) del sector privado hacia el exterior, mientras garantiz\u00f3 una entrada neta de divisas v\u00eda deuda de +4.565 millones en el mismo per\u00edodo. El actual presidente de Ecuador muestra estos resultados a pesar de contar con una entrada neta de divisas por hidrocarburos de +2.877 millones.<\/span><\/p>\n

En resumen, Moreno ha creado una \u201cbicicleta\u201d donde el Estado v\u00eda deuda financia la importaci\u00f3n de una \u00e9lite selecta y reducida. Hay que recalcar que el monto de deuda contratada por Len\u00edn Moreno es mayor a la que contrat\u00f3 Correa en el peor momento del precio del petr\u00f3leo, lo que pasa es que en el gr\u00e1fico 1 se muestra el aporte neto a las reservas -restando la salida de divisa por servicio de deuda-. A su vez, durante el 2018, se detiene completamente la fuga de divisas en met\u00e1lico (por b\u00f3vedas). Esto denota el boicot medi\u00e1tico y econ\u00f3mico que exist\u00eda por parte de una burgues\u00eda hacia Rafael Correa que hoy est\u00e1 trabajando con Len\u00edn Moreno. El gr\u00e1fico 1 es una radiograf\u00eda de la fractura en el modelo de econom\u00eda pol\u00edtica y de la instauraci\u00f3n de una bicicleta al puro estilo neoliberal.<\/span><\/p>\n

El sector externo a la deriva y una deuda en crecimiento<\/em><\/span><\/strong><\/p>\n

Desde la llegada de Len\u00edn Moreno el pacto con los importadores fue evidente. Desarticul\u00f3 el sistema de las salvaguardias al comercio exterior, tibiamente intent\u00f3 imponer una tasa aduanera para marear a la perdiz; acto seguido la desech\u00f3 y finalmente consolid\u00f3 una ley econ\u00f3mica que permite al sector comercial importar libremente y restablecer la arquitectura de planificaci\u00f3n fiscal agresiva para que los capitales fuguen sin restricci\u00f3n a guaridas fiscales. Moreno les ha dado patente de corso, para que la burgues\u00eda importadora act\u00fae a discreci\u00f3n y dise\u00f1e la pol\u00edtica econ\u00f3mica; \u00e9l conf\u00eda y se siente c\u00f3modo en quitarse un problema a la hora de gestionar la econom\u00eda. Se nota la incomodidad que siente al discutir de econom\u00eda y qu\u00e9 mejor que tercerizar la pol\u00edtica econ\u00f3mica al Comit\u00e9 Empresarial (su presidente es el actual ministro de Econom\u00eda).<\/span><\/p>\n

Este equilibrio de fuerzas en la econom\u00eda pol\u00edtica ya se siente en la cuenta corriente: las importaciones de bienes en 2017 crecieron en 22% respecto a 2016 y 17% en el primer trimestre de 2018 respecto al mismo per\u00edodo de 2017. Las rentas de factores, el otro componente de la cuenta corriente, tambi\u00e9n se debilita. La salida neta de renta de factores alcanz\u00f3 en 2017 los 2.330 millones de d\u00f3lares, lo que signific\u00f3 un 26% m\u00e1s que el a\u00f1o 2016 y un 67% mayor a lo que sali\u00f3, en promedio, entre 2008 y 2014. La principal salida se da por el servicio de deuda. Durante el 2017 y 2018 Len\u00edn Moreno tuvo la ventaja de que el precio del petr\u00f3leo se recuper\u00f3 respecto a lo que fue 2015 y 2016. No obstante, a pesar de las mejores condiciones externas, la cuenta corriente mostr\u00f3 un d\u00e9ficit de 380 millones de d\u00f3lares en 2017, un deterioro notorio respecto al super\u00e1vit de 1.316 millones de 2016.<\/span><\/p>\n

Estas decisiones no son gratuitas, e inexorablemente los d\u00e9ficits de la cuenta corriente deben ser financiados mediante la cuenta financiera. Hasta el momento, Ecuador lo ha hecho con deuda externa. El Gobierno anterior optimiz\u00f3 sabiamente la deuda contra\u00edda durante 2015 y 2016 al frenar la importaci\u00f3n de bienes suntuarios, aumentar impuestos para financiar el gasto p\u00fablico y precautelar as\u00ed que la demanda agregada no se desplome. Desde que Moreno asumi\u00f3 el poder, a inicios de 2017, la deuda externa ha servido para financiar la importaci\u00f3n. Desde el segundo trimestre de 2017 y el primer trimestre 2018, la econom\u00eda recibi\u00f3, a trav\u00e9s de la cuenta financiera, 8.085 millones de d\u00f3lares por concepto de deuda p\u00fablica, la cual sirvi\u00f3 para seguir pagando importaciones y alimentando la tasa de ganancia del rentismo importador, mientras baj\u00f3 y perdon\u00f3 impuestos a grupos selectos. Evidentemente, la bicicleta de importaci\u00f3n de la econom\u00eda ecuatoriana, al igual que la argentina, se acerca\u00a0 a una crisis de pago.<\/span><\/p>\n

Una econom\u00eda enferma y asintom\u00e1tica: \u00bfqu\u00e9 riesgos en ciernes?<\/em><\/span><\/strong><\/p>\n

La econom\u00eda no va bien. Pese a lo que diga el Gobierno y el oasis medi\u00e1tico creado por los medios de comunicaci\u00f3n, la calle es un buen term\u00f3metro de lo que pasa. La ciudadan\u00eda est\u00e1, seg\u00fan varias encuestadoras, cada vez m\u00e1s pesimista respecto al futuro. Hay un silencio c\u00f3mplice de muchos analistas que creen que la econom\u00eda consiste en seguir el manual de austeridad, mientras los riesgos silenciosos de la econom\u00eda siguen creciendo.<\/span><\/p>\n

En una econom\u00eda dolarizada y sin tipo de cambio, no existe forma de alerta un colapso del modelo. La devaluaci\u00f3n, como la fiebre, alerta que las econom\u00edas han entrado en un proceso de desequilibrio y, de no corregirse, la crisis llegar\u00e1 inevitablemente \u2014v\u00e9ase ejemplos recientes como Argentina, Turqu\u00eda o China\u2014. Ecuador, al no tener tipo de cambio, es una econom\u00eda asintom\u00e1tica que puede padecer de muerte s\u00fabita. La supuesta calma que vive el pa\u00eds, al no sufrir la devaluaci\u00f3n de su moneda, esconde una crisis que se forja en silencio. El Gobierno mira hacia otro lado, la prensa lo apoya y los \u201canalistas\u201d siguen pensando que cerrar el d\u00e9ficit fiscal es toda la soluci\u00f3n a los problemas de la econom\u00eda.<\/span><\/p>\n

Mientras tanto, las reservas internacionales siguen en ca\u00edda libre (ver la tabla a continuaci\u00f3n). Desde junio de 2017 el Gobierno de Moreno ha llenado la piscina de d\u00f3lares en tres ocasiones, mediante deuda externa: en junio 2017, octubre de 2017 y, la \u00faltima, en enero de 2018. Y a pesar de que hoy disfruta mejores condiciones externas, no logra frenar el desangre de d\u00f3lares a causa de la importaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\"Evoluci\u00f3n<\/p>\n

Al 9 de agosto el Banco Central de Ecuador reporta que las reservas internacionales se ubican en 2.648 millones de d\u00f3lares, lo que indica que se han perdido m\u00e1s de 3 mil millones de d\u00f3lares (54% menos) en 6 meses, a pesar de tener un balance petrolero positivo. En una semana, entre el 3 y el 9 de agosto, las reservas cayeron 9%. Este panorama es, simplemente, insostenible.<\/span><\/p>\n

El modelo neoliberal instaurado en Ecuador es, sin duda, una bomba de tiempo que acelera su marcha. El Gobierno, se apura por minimizar el Estado con nuevas medidas de austeridad, mientras todo apunta que deber\u00e1 salir al mercado para una nueva contrataci\u00f3n de deuda. La calificaci\u00f3n de los bonos de Ecuador se ha reducido y el Gobierno avanza su marcha para acudir a un rescate del FMI sin sospechar que se gesta una crisis en silencio.<\/span><\/p>\n

Unidad Debates Econ\u00f3micos<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

Editado por\u00a0<\/b>Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/b><\/a><\/span><\/p>\n

Fuente\u00a0: CELAG<\/a>, 27 de agosto de 2018<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El presidente de Ecuador Lenín Moreno, al igual que Mauricio Macri, ha construido una economía de bicicleta. En Argentina, Macri impuso una economía basada en la famosa “bicicleta financiera” por la que el Estado estimuló la entrada de divisas al pagar altas tasas de interés a los capitales de corto plazo, y permitió que éstos…<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[10,6],"tags":[138,140,147,146,143,46,139,142,145],"coauthors":[],"class_list":["post-306","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articles","category-politique","tag-analisis","tag-bicicleta","tag-celag","tag-debates-economicos","tag-deriva","tag-ecuador","tag-lenin-moreno","tag-paraisos-fiscales","tag-unidad"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":false},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/306","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=306"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/306\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":490,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/306\/revisions\/490"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=306"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=306"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=306"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=306"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}