{"id":28961,"date":"2021-07-27T12:26:08","date_gmt":"2021-07-27T12:26:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=28961"},"modified":"2021-07-27T12:26:10","modified_gmt":"2021-07-27T12:26:10","slug":"derechos-laborales-y-seguridad-social-nuevas-amenazas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2021\/07\/27\/derechos-laborales-y-seguridad-social-nuevas-amenazas\/","title":{"rendered":"Derechos laborales y seguridad social: nuevas amenazas"},"content":{"rendered":"\n

La experiencia hist\u00f3rica de la superexplotaci\u00f3n humana con sistemas como la esclavitud o la servidumbre, pero tambi\u00e9n del capitalismo de \u201clibre competencia\u201d, que desde su nacimiento a mediados del siglo XVIII origin\u00f3 fuertes luchas obreras y teor\u00edas cuestionadoras de sus condiciones laborales, explican el origen de la \u201ccuesti\u00f3n social\u201d en Europa, que condujo al nacimiento del derecho social. En Am\u00e9rica Latina, el derecho social<\/em> fue inaugurado por la Constituci\u00f3n Mexicana de 1917 y en Ecuador por la de 1929. Bajo ese manto, se reconocieron los derechos laborales<\/em>, que est\u00e1n regidos por el principio pro-operario<\/em>, seg\u00fan el cual las leyes sobre el trabajo se inclinan a favorecer a los trabajadores, garantizan sus derechos y se interpretan siempre en el sentido m\u00e1s favorable al trabajador. Y son derechos fundamentales: contrato individual y colectivo, salario m\u00ednimo, jornada m\u00e1xima, recargos sobre horas extras y suplementarias, descansos y vacaciones, protecci\u00f3n a la mujer, prohibici\u00f3n del trabajo infantil, jubilaci\u00f3n, indemnizaciones, sindicalizaci\u00f3n, huelga y seguridad social, que tambi\u00e9n es un sistema independiente que naci\u00f3 en 1928 con la Caja de Pensiones. Los derechos laborales forman parte de los derechos universales reconocidos por las Naciones Unidas y est\u00e1n ampliamente desarrollados por la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Lacoste, 2008<\/strong>
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El derecho laboral, que refuerza los derechos individuales, de cierta manera incluso se impone sobre ellos, pues los derechos del trabajador son intangibles<\/em>, es decir, no pueden alterarse y peor recortarse; pero, adem\u00e1s son irrenunciables<\/em>, de manera que ninguna persona puede, voluntaria y libremente, aceptar que no se le pague el salario m\u00ednimo o trabajar por sobre la jornada m\u00e1xima en forma indefinida. Adem\u00e1s, el derecho laboral igualmente rige como un conjunto de obligaciones para el sector patronal, cuyo incumplimiento ocasiona responsabilidades legales.
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Por su naturaleza, los derechos sociales y, en su marco, los laborales, est\u00e1n garantizados por el Estado<\/em>, de modo que los ministerios del trabajo y otras instituciones que tienen que ver con el tema, est\u00e1n obligados a protegerlos y hacerlos respetar, especialmente sobre el sector empresarial que, de otro modo, establecer\u00eda condiciones arbitrarias sobre el trabajo, como siempre lo ha demostrado la historia laboral en el mundo y particularmente en Am\u00e9rica Latina.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Los fundamentos hist\u00f3ricos y los principios te\u00f3ricos del derecho social y laboral han sido conquistas esenciales para el bienestar colectivo, para aliviar las tensiones entre capitalistas y trabajadores y para sentar las bases de una econom\u00eda social. Los mejores ejemplos de ello se encuentran en Europa y particularmente en los pa\u00edses n\u00f3rdicos, donde los avances del derecho y de la econom\u00eda sociales han logrado convertirlos en sociedades con los mayores niveles de bienestar humano en el mundo. Incluso se habla de \u201csocialismo n\u00f3rdico\u201d y tambi\u00e9n de sociedades con \u201csocialismo del siglo XXI\u201d.
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Pero en Am\u00e9rica Latina y, sin duda, en Ecuador, el ingreso de la ideolog\u00eda neoliberal, de la mano del FMI y las teor\u00edas econ\u00f3micas globalizadoras a partir de la d\u00e9cada de 1980, han alterado el piso hist\u00f3rico del derecho social en general y del derecho laboral, en particular. El neoliberalismo se ha unido a las tradicionales mentalidades olig\u00e1rquicas de las elites empresariales latinoamericanas, que se lanzaron a liquidar los avances ya logrados en materia de derechos para los trabajadores. Han logrado \u00e9xitos en levantar la falsa idea de que los derechos laborales son \u201cviejos\u201d, deben \u201cmodernizarse\u201d e impiden la \u201ccompetitividad\u201d de las actividades empresariales y el libre mercado. Y en todos los pa\u00edses latinoamericanos en los cuales los gobiernos neoliberales han impulsado la \u201cflexibilidad\u201d y la \u201cprecarizaci\u00f3n\u201d del trabajo, no solo se agudiz\u00f3 la conflictividad social, sino que avanz\u00f3 la desocupaci\u00f3n, la subocupaci\u00f3n y el deterioro de las condiciones de vida y de trabajo de amplios sectores de la poblaci\u00f3n, mientras se reforz\u00f3 el enriquecimiento empresarial. Existen innumerables estudios nacionales e internacionales que lo demuestran. Y, sobre todo est\u00e1 la vida cotidiana, a tal punto que la conflictividad social se ha extendido y contradice la anhelada paz, pues ahora, quienes abogan o luchan por preservar el derecho social y alentar el derecho laboral, son perseguidos, criminalizados e incluso asesinados, como ocurre, a diario, en Colombia. La pol\u00edtica est\u00e1 atravesada por una aguda \u201clucha de clases\u201d lanzada por las elites empresariales del neoliberalismo latinoamericano en contra de los trabajadores.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Derecho laboral y Seguridad Social<\/p>\n

Esas elites no tienen idea de lo que es el derecho social. En Ecuador creen que basta generar trabajo y que \u00e9ste se sujete a la voluntad de las partes, es decir, patrono y trabajador. El Estado, argumentan, no debe intervenir, pues la \u201clibertad\u201d se impone. Han cuestionado el principio pro-operario. Si dependiera solo de ellos son capaces de revivir la esclavitud. Y la \u00faltima novedad (en realidad viene desde los a\u00f1os ochenta) es su deseo por \u201cprivatizar\u201d la seguridad social, incluyendo las prestaciones m\u00e9dicas ligadas a ella. Suponen que el Estado no puede \u201cmonopolizar\u201d la seguridad social, que debe abrirse a la \u201ccompetencia\u201d, que los ciudadanos deben tener la opci\u00f3n de decidir \u201clibremente\u201d a cu\u00e1l sistema se acogen y que hay que tomar los exitosos ejemplos de las \u201cadministradoras de fondos de pensiones\u201d (AFP) de Chile y las eficiencias de los \u201cseguros privados\u201d. En noviembre de 1995, movido por los mismos argumentos y mitos, el gobierno empresarial-neoliberal de Sixto Dur\u00e1n Ball\u00e9n (1992-1996) hizo una consulta popular para privatizar la seguridad social. Felizmente la poblaci\u00f3n se pronunci\u00f3 por el NO.
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Pero, con perspectiva hist\u00f3rica, lo que contraponen es la seguridad social frente a la seguridad privada. La seguridad social solo puede ser p\u00fablica y, como ordena la Constituci\u00f3n ecuatoriana (2008) tiene que ser universal y \u201cno podr\u00e1 privatizarse<\/em>\u201d (Art. 367). En Europa o Canad\u00e1, donde existen consolidados sistemas de seguridad social estatal, universal, gratuita y sustentada por fuertes impuestos, a nadie se le ocurre \u201cprivatizar\u201d un derecho fundamental de todos los ciudadanos. En Am\u00e9rica Latina -y Ecuador- deber\u00eda quedar en claro que la seguridad privada no es seguridad social. Su base es la rentabilidad empresarial. Por eso el derecho social, que incluye a la seguridad social, se impone por sobre cualquier sistema de seguridad privada y sobre los intereses empresariales. De manera que el Estado tiene que monopolizar la seguridad social, no tiene que competir con nadie, sino asegurar los derechos de sus ciudadanos. El sector privado sabr\u00e1 c\u00f3mo se desarrolla para ofrecer servicios a quienes deseen acudir a ellos, pero no a costa de la seguridad social monop\u00f3lica del Estado.<\/span><\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Ecuador frente a las pol\u00edticas antipopulares del gobierno de Len\u00edn Moreno Garc\u00e9s\u2026<\/a><\/p>\n

A pesar de estas formulaciones te\u00f3ricas, muy claras en otras \u00e9pocas, los derechos de los trabajadores ecuatorianos se han visto seriamente afectados por las pol\u00edticas antilaborales y proempresariales del gobierno de Len\u00edn Moreno (2017-2021) y particularmente las que se tomaron aprovechando de la pandemia Covid-19. La \u201cLey de Apoyo Humanitario\u201d (2020) rompi\u00f3 con el principio pro-operario; permiti\u00f3 arreglos -sin protecci\u00f3n laboral- entre empresarios y trabajadores y, sobre todo, permiti\u00f3 violar la jornada m\u00e1xima de 8 horas diarias, que puede extenderse a 12, sin pago por horas extras ni suplementarias. Adem\u00e1s, hay varias resoluciones sobre modalidades de contratos en materia laboral que igualmente afectan derechos hist\u00f3ricos. Lastimosamente, todo ello ha ocurrido bajo las condiciones de debilidad, divisi\u00f3n y oportunismo pol\u00edtico de una serie de dirigencias de las centrales de trabajadores, limitadas por su visi\u00f3n tradicional y su insuficiente comprensi\u00f3n de las condiciones del trabajo en el siglo XXI. Pero, sin duda, es urgente mantener la defensa de los derechos sociales. \u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Juan J. Paz y Mi\u00f1o Cepeda\u00a0 para La Pluma, Ecuador <\/b><\/span><\/span><\/span><\/strong>26<\/b><\/span><\/span><\/span><\/strong> de julio de 2021<\/b><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/h3>\n

Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/span><\/strong><\/h3>\n

Publicado por Blog Historia y presente<\/a><\/span><\/span><\/strong>\u00a0 <\/span><\/span><\/strong><\/h3>\n

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