{"id":27915,"date":"2021-06-18T12:04:52","date_gmt":"2021-06-18T12:04:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=27915"},"modified":"2021-06-20T12:06:24","modified_gmt":"2021-06-20T12:06:24","slug":"el-desarrollo-nuevamente-subdesarrollado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2021\/06\/18\/el-desarrollo-nuevamente-subdesarrollado\/","title":{"rendered":"El desarrollo: nuevamente subdesarrollado"},"content":{"rendered":"

Desde la d\u00e9cada de 1950 apareci\u00f3 la preocupaci\u00f3n mundial sobre el subdesarrollo<\/em>, el nuevo t\u00e9rmino que diferenci\u00f3 la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y social de los pa\u00edses del tambi\u00e9n denominado \u201ctercer mundo\u201d (Asia, \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina), frente al desarrollo<\/em> de aquellos que se encontraban en el \u201cprimer\u201d mundo: los pa\u00edses capitalistas centrales. Desarrollo y subdesarrollo eran conceptos creados en el marco de la guerra fr\u00eda.<\/span><\/p>\n

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Aparecieron tambi\u00e9n los expertos en el tema. En 1960, el economista Walt Whitman Rostow, un rabioso anticomunista (colabor\u00f3 con John F. Kennedy -JFK- y con Lyndon B. Johnson) public\u00f3 Las etapas del crecimiento econ\u00f3mico. Un manifiesto no-comunista<\/a>, que se convirti\u00f3 en la gu\u00eda te\u00f3rica y pr\u00e1ctica para la \u201cd\u00e9cada del desarrollo\u201d. Se impon\u00edan los cambios en Am\u00e9rica Latina antes de que la Revoluci\u00f3n Cubana (1959) se reprodujera por la regi\u00f3n. De manera que JFK (1961-1963) inaugur\u00f3 la era de los cambios estructurales<\/em> para hacer una \u201crevoluci\u00f3n en libertad\u201d y ayudar a la regi\u00f3n a salir del subdesarrollo, a trav\u00e9s de la in\u00e9dita Alianza para el Progreso (Alpro), que se convirti\u00f3 en el programa central de los EEUU. Lo parad\u00f3jico es que tal programa, que incluy\u00f3 la reforma agraria, la industrializaci\u00f3n, modernizaci\u00f3n de los Estados, reforma tributaria progresiva, integraci\u00f3n econ\u00f3mica y el apoyo financiero, no logr\u00f3 ser comprendido por las atrasadas mentalidades de las \u00e9lites econ\u00f3micas latinoamericanas y enseguida fue acusado por ellas de \u201ccomunista\u201d. As\u00ed ocurri\u00f3 en Ecuador, cuyos terratenientes, clases empresariales y gran prensa, al mismo tiempo que aceptaron la Junta Militar que gobern\u00f3 entre 1963-1966 (nacida de la directa intervenci\u00f3n de la CIA, como lo desnud\u00f3 Philip Agee en su Inside the Company. The CIA Diary<\/em>) y que acogi\u00f3 el programa Alpro, era atacada de \u201ccomunista\u201d. En todo caso, bajo las reformas de la Alpro, el grueso de los pa\u00edses latinoamericanos dej\u00f3 las \u201csociedades tradicionales\u201d y algunos prepararon las \u201ccondiciones para el despegue\u201d y otros incluso entraron en las \u201cv\u00edas del desarrollo\u201d, guardando fidelidad al esquema rostowniano de las cinco etapas del crecimiento econ\u00f3mico<\/span><\/p>\n

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El presidente John F. Kennedy habla en la recepci\u00f3n en honor del Comit\u00e9 de los Nueve de la Alianza para el Progreso en el Comedor de Estado de la Casa Blanca. Foto: \u00ab\u00a0Robert Knudsen, Casa Blanca\/Biblioteca y Museo Presidencial John F. Kennedy, Boston\u00a0\u00bb.<\/strong><\/p>\n

El paso de las d\u00e9cadas demostr\u00f3 que la regi\u00f3n segu\u00eda \u201csubdesarrollada\u201d, aunque la modernizaci\u00f3n capitalista hab\u00eda llegado. Entonces el tema dio un giro especial: ya no se trataba de comprender simplemente los or\u00edgenes del subdesarrollo, sino las razones de su persistencia. Y aparecieron las nuevas teor\u00edas. En 1985 se public\u00f3 El subdesarrollo est\u00e1 en la mente: el caso latinoamericano<\/em><\/a>, de Lawrence Harrison (exdirector de USAID). Analiz\u00f3 la relaci\u00f3n entre cultura y econom\u00eda, para concluir que es cierta mentalidad latinoamericana la que impide el desarrollo, pues no existe en la regi\u00f3n el est\u00edmulo necesario al \u00e9xito, para que los pueblos desplieguen su potencial creativo. Desde luego, siempre los EEUU y su capitalismo libre, pasan a ser el pa\u00eds ejemplar en cuanto al \u00e9xito universal del desarrollo. Pero la tesis (continuada en otro libro, \u00bfQui\u00e9nes prosperan?<\/em>, 1992) no tuvo la influencia de Rostow. Para la \u00e9poca despegaba el neoliberalismo latinoamericano de la mano del FMI, que condicionaba el pago de la fabulosa deuda externa de la regi\u00f3n, al cumplimiento de sus recetas. Ya no interesaba ning\u00fan \u201cdesarrollo\u201d.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span>Los tiempos tuvieron que cambiar. Pero recurrentemente las explicaciones vuelven a intentar el redescubrimiento de la historia. Una de las obras de enorme \u00e9xito e influencia contempor\u00e1nea ha llegado a ser Por qu\u00e9 fracasan los pa\u00edses<\/em><\/a> (2012), de Daron Acemoglu y James A. Robinson (MIT y Harvard, respectivamente). Los autores realizan un impresionante recorrido, evidentemente con datos e historia, para demostrar que han logrado \u00e9xito y progreso, los pa\u00edses que afirmaron instituciones econ\u00f3micas \u201cinclusivas\u201d, pero no aquellos que forjaron instituciones econ\u00f3micas \u201cextractivas\u201d. Otra vez m\u00e1s, los EEUU a la cabeza o los pa\u00edses europeos despu\u00e9s, o tambi\u00e9n Corea del Sur y Jap\u00f3n en el listado, ocupan el lugar exitoso.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span>Por qu\u00e9 fracasan los pa\u00edses formato PDF<\/a><\/span><\/strong>
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Acemoglu y Robinson se refieren a varios pa\u00edses latinoamericanos. E incluso alcanzan a topar a Venezuela presidida por Hugo Ch\u00e1vez. Entre otras comparaciones, destacan a Nogales de Sonora, M\u00e9xico y Nogales de Arizona, EEUU. Separados apenas por una l\u00ednea de frontera, la pobreza en una y el progreso en otra, respectivamente, demuestran como la calidad institucional les diferenci\u00f3. La historiadora Camilla Townsend en Tales of Two Cities: Race and Economic Culture in Early Republican North and South America<\/em> (2000) tiene mayor contundencia en su tesis: compara Guayaquil (Ecuador) y Baltimore (EEUU), que partieron de situaciones similares; pero mientras Baltimore despeg\u00f3, Guayaquil no lo hizo y la raz\u00f3n \u00faltima fue la cultura de sus \u00e9lites, que no fueron capaces de crear formas de vida con mejor bienestar para sus pobladores y trabajadores, a los que simplemente consideraban como una \u201chorda peligrosa\u201d, a la que despreciaban y explotaban laboralmente.<\/span><\/p>\n

Por sobre las visiones claramente norteamericanizadas<\/em> sobre el tema descrito, desde una estricta perspectiva hist\u00f3rica, el subdesarrollo de Am\u00e9rica Latina, como problema de reflexi\u00f3n e investigaci\u00f3n, merece unos cuantos tomos. Sin embargo, hay algunos elementos a destacar. No hay duda que la conquista y el coloniaje marcaron el \u201csubdesarrollo\u201d de la regi\u00f3n. Pero despu\u00e9s de las independencias, en la construcci\u00f3n de las econom\u00edas latinoamericanas actuaron no solo factores internos, sino tambi\u00e9n externos y en esa din\u00e1mica a veces se imponen unos u otros, en funci\u00f3n de las coyunturas pol\u00edticas y los procesos de confrontaci\u00f3n entre las diversas clases sociales. En distintos tiempos, los liberales y radicales del siglo XIX, los \u201cpopulistas\u201d, nacionalistas, reformistas o desarrollistas del siglo XX o los \u201cprogresistas\u201d del siglo XXI, han logrado avances a favor del desarrollo y del bienestar. Es indudable que sobre Cuba y Venezuela hoy pesan m\u00e1s el cerco econ\u00f3mico internacional y el bloqueo imperialista, que los factores internos. \u00bfCabe imaginar a cualquier pa\u00eds latinoamericano sujeto a la aplicaci\u00f3n de semejante bloqueo y al que se le impongan leyes como la Helms-Burton o la Torricelli, como se hace con Cuba, estrangulada en su comercio externo? \u00bfProgresar\u00eda? \u00bfSe \u201cdesarrollar\u00eda\u201d?<\/span><\/p>\n

\"\"En las condiciones de la Am\u00e9rica Latina actual, el progreso, el desarrollo, la modernizaci\u00f3n, no van de la mano de las elites econ\u00f3micas de la regi\u00f3n. Han dejado a un lado incluso el tema del subdesarrollo y no topan un mil\u00edmetro el tema del bienestar social. Persisten en sus caducas ideas sobre retiro del Estado, flexibilizaci\u00f3n laboral, reducci\u00f3n o eliminaci\u00f3n de impuestos y privatizaci\u00f3n de bienes y servicios p\u00fablicos. Su inutilidad para captar las cambiantes visiones hacia el keynesianismo y las econom\u00edas sociales, que se est\u00e1n produciendo en los EEUU o se recuperan en Europa, les inhabilita para solucionar las condiciones de vida y trabajo en la regi\u00f3n. Los gobiernos conservadores latinoamericanos solo apuntalan los intereses de un bloque de poder econ\u00f3mico y pol\u00edtico concentrado en las elites empresariales neoliberales. De modo que se han afirmado el rentismo y el clasismo. Se ha llegado a tal punto que la propia democracia estorba: como lo han demostrado las recientes elecciones en Per\u00fa (en Ecuador ocurri\u00f3 algo parecido), en las que triunf\u00f3 el maestro rural Pedro Castillo, las derechas econ\u00f3micas, pol\u00edticas e ideol\u00f3gicas de la regi\u00f3n no est\u00e1n dispuestas a permitir las alternativas al modelo neoliberal. De modo que Am\u00e9rica Latina est\u00e1 ingresando a una \u00e9poca de profunda confrontaci\u00f3n entre esas elites y los sectores medios, trabajadores y populares. Son los signos del \u201csubdesarrollo\u201d que se niegan a ver los sectores dominantes de la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Juan J. Paz y Mi\u00f1o Cepeda para La Pluma, Ecuador 17 de junio de 2021<\/strong><\/span><\/div>\n
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Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

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Publicado por Blog Historia y presente<\/a><\/strong><\/span><\/div>\n
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