{"id":24242,"date":"2021-03-01T17:08:09","date_gmt":"2021-03-01T17:08:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=24242"},"modified":"2021-03-01T17:15:45","modified_gmt":"2021-03-01T17:15:45","slug":"estado-de-bienestar-o-de-mercado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2021\/03\/01\/estado-de-bienestar-o-de-mercado\/","title":{"rendered":"\u00bfEstado de bienestar o de mercado?"},"content":{"rendered":"

El economista canadiense-norteamericano John K. Galbraith (1908-2006) tuvo destacada influencia acad\u00e9mica y p\u00fablica en su \u00e9poca (profesor en Harvard, asesor de John F. Kennedy, etc.) y dej\u00f3 numerosas obras que buscaban ajustar la teor\u00eda econ\u00f3mica a las realidades hist\u00f3ricas, lo que condujo a contraponer su pensamiento a los dogmas del mercado. Uno de sus libros menos conocidos es Historia de la Econom\u00eda<\/em> (Economics in Perspective. A critical History<\/em>, 1989), en el que dedica una secci\u00f3n especial al \u201cEstado del bienestar\u201d.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Los antecedentes se hallan en Alemania y Gran Breta\u00f1a. Durante la \u00e9poca de Otto von Bismarck (1815-1898) y con el prop\u00f3sito de evitar una revuelta social proveniente de las luchas obreras y su fuerte sindicalismo, se aprobaron leyes que introdujeron los seguros por accidentes laborales, enfermedades, ancianidad e invalidez. En Gran Breta\u00f1a el prop\u00f3sito fue distinto, pues se trataba de mitigar los rigores del capitalismo decimon\u00f3nico, de modo que iguales seguros se introdujeron en 1911, adem\u00e1s del impuesto sobre las rentas y, ante todo, el pionero seguro de desempleo.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Para la d\u00e9cada de 1920 en los EEUU pesaron esos antecedentes. Un grupo de pol\u00edticos, economistas y acad\u00e9micos, encabezaron las reformas sociales a trav\u00e9s del \u201cPlan Wisconsin\u201d, que propuso tarifas para servicios p\u00fablicos, limitar los intereses crediticios bancarios, apoyar al movimiento sindical, introducir el impuesto a las rentas y un sistema estatal de subsidio al desempleo, que fueron adoptados primero como pol\u00edticas del Estado de Wisconsin y que se transformaron en pol\u00edticas nacionales durante el \u201cNew Deal\u201d de Franklin D. Roosevelt en la d\u00e9cada de 1930. El \u201cEstado de bienestar\u201d en los EEUU se tradujo en un sistema de subvenciones para ancianos, hijos de familias de bajos recursos, subsidios por desempleo, pensiones jubilares, impuestos directos, mejores salarios, diversificaci\u00f3n de empleos, vivienda para familias con bajos ingresos, capacitaci\u00f3n profesional, inversiones y regulaciones estatales. Esta ben\u00e9fica y positiva experiencia, sirvi\u00f3 de base a las formulaciones te\u00f3ricas de John M. Keynes (1883-1946), quien enfatiz\u00f3 en las capacidades de la demanda, la actuaci\u00f3n de los Estados y las orientaciones de las pol\u00edticas econ\u00f3micas.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

M\u00e1s que las reacciones de los economistas \u201cortodoxos\u201d, el Plan Wisconsin y el New Deal fueron atacados desde el \u201cmundo de los negocios\u201d, que son los t\u00e9rminos diplom\u00e1ticos que usa Galbraith para no hablar directamente de los empresarios. Los industriales se quejaron del \u201cseguro de desempleo\u201d; los fabricantes advirtieron que sobrevendr\u00eda \u201cla dominaci\u00f3n definitiva del socialismo\u201d; A. P. Sloan Jr. (General Motors) afirm\u00f3 \u201clos peligros est\u00e1n a la vista\u201d; J. L. Donnelly (fabricantes de Illinois) declar\u00f3 que se destruir\u00eda \u201cla iniciativa, desalentando el ahorro y sofocando la responsabilidad individual\u201d;\u00a0 C. Denby Jr. (abogados) sostuvo \u201cen un momento u otro acarrear\u00e1 el inevitable abandono del capitalismo privado\u201d; A. M. Schlesinger Jr.: \u201ccon el seguro de desempleo, nadie trabajar\u00eda; con el seguro de vejez y de supervivencia, nadie ahorrar\u00eda\u201d; J. Taber (New York): \u201cnunca en la historia del mundo se ha preconizado una medida destinada\u2026 a eliminar toda posibilidad de que la patronal cree puestos de trabajo\u201d; y G. P. Chandler (comercio de Ohio) lleg\u00f3 a decir, con singular fantas\u00eda hist\u00f3rica, que la ca\u00edda de Roma se debi\u00f3 a medidas de esa \u00edndole.<\/span><\/p>\n

Desde sus inicios, el \u201cEstado de bienestar\u201d ha sido recurrentemente atacado. El fin de ese sistema, como en forma insistente lo se\u00f1ala Joseph Stiglitz en su libro Capitalismo progresista<\/em> (2020), lleg\u00f3 con el gobierno de Ronald Reagan (1981-1989) quien liquid\u00f3 el camino del bienestar y entroniz\u00f3 al neoliberalismo como el nuevo paradigma econ\u00f3mico de un mundo que enseguida cay\u00f3 en la globalizaci\u00f3n ante el derrumbe del socialismo sovi\u00e9tico. Stiglitz destaca, en forma pormenorizada, el hundimiento social en los EEUU y el ascenso de los privilegios y de la concentraci\u00f3n de la riqueza en una elite, a consecuencia de volver a los dogmas del \u201cmercado libre\u201d.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

En Am\u00e9rica Latina, los caminos para edificar Estados de bienestar han sido bloqueados permanentemente. El primer avance constituye la Revoluci\u00f3n Mexicana, cuya Constituci\u00f3n de 1917 inaugur\u00f3 los derechos sociales y laborales fundamentales, que se difundieron en la regi\u00f3n a distintos ritmos, de acuerdo con el ascenso de las clases trabajadoras. Desde la d\u00e9cada de 1920, m\u00e1s por influjo del ideario social surgido en M\u00e9xico, as\u00ed como por los principios socialistas que se expandieron a ra\u00edz de la Revoluci\u00f3n Rusa (1917), diversos gobiernos (en Ecuador los de la Revoluci\u00f3n Juliana, 1925-1931) iniciaron las primeras bases de econom\u00edas sociales; y los \u201cpopulismos\u201d cl\u00e1sicos, desde la d\u00e9cada de 1930, fueron, en esencia, continuadores de ese tipo de econom\u00edas, orientadas a crear Estados de bienestar bajo las condiciones latinoamericanas. Incluso fueron esfuerzos para derrotar a los reg\u00edmenes olig\u00e1rquicos precapitalistas<\/em> e impulsar, al mismo tiempo, la modernizaci\u00f3n capitalista. Las resistencias y reacciones de las oligarqu\u00edas tradicionales (hacendados, comerciantes y banqueros) siempre estuvieron presentes e impidieron el fortalecimiento y la continuidad de la construcci\u00f3n de las econom\u00edas sociales.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Parad\u00f3jicamente, durante las d\u00e9cadas de 1960 y 1970, tanto de la mano inicial del programa norteamericano \u201cAlianza para el Progreso\u201d como por el avance de las tesis \u201cdesarrollistas\u201d de la \u00e9poca (a menudo confundidas como \u201ckeynesianismo\u201d), en buena parte de los pa\u00edses latinoamericanos se logr\u00f3 superar definitivamente el r\u00e9gimen olig\u00e1rquico y se afirm\u00f3 la v\u00eda industrial capitalista. Ese proceso conserv\u00f3 algunas conquistas te\u00f3ricas en cuanto a derechos laborales o seguridad social, aunque tambi\u00e9n las pol\u00edticas de guerra fr\u00eda contra el \u201ccomunismo\u201d y el \u201ccastrismo\u201d, sirvieron para reprimir movimientos sociales y afectar conquistas hist\u00f3ricas de los trabajadores.<\/span><\/p>\n

El cambio de \u00e9poca tambi\u00e9n lleg\u00f3 a la regi\u00f3n con la \u201crevoluci\u00f3n reaganista\u201d. El neoliberalismo, como ideolog\u00eda econ\u00f3mica y con sus dogmas t\u00e9cnicos, se difundi\u00f3 por Am\u00e9rica Latina gracias al despegue de los intereses empresariales privados, los gobiernos conservadores y la supervigilancia continental de los EEUU y de las instituciones financieras y reguladoras como el FMI. Las dos d\u00e9cadas finales del siglo XX produjeron el quiebre hist\u00f3rico de cualquier avance en la construcci\u00f3n de Estados de bienestar. Esa edificaci\u00f3n fue retomada por el ciclo de los gobiernos progresistas durante los primeros tres lustros del siglo XXI, que literalmente volvi\u00f3 a ser arrasado por los gobiernos conservadores que les sucedieron, como ha ocurrido en Ecuador a partir de 2017.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Existe suficiente material hist\u00f3rico en cuanto a estudios, libros, estad\u00edsticas y datos econ\u00f3micos y sociales para evaluar los resultados y avances que en sus diversos momentos han tenido los dos modelos en pugna en la regi\u00f3n: econom\u00edas sociales o econom\u00edas empresariales. No hay posibilidad alguna para negar que, en esos mismos t\u00e9rminos hist\u00f3ricos, Am\u00e9rica Latina siempre logr\u00f3 mejores condiciones de vida y trabajo con las econom\u00edas de tipo social. Pero, como bien supo se\u00f1alarlo Galbraith en su \u201cviejo\u201d libro de historia econ\u00f3mica, la \u201cret\u00f3rica del mercado libre\u201d, convertida en dogma teol\u00f3gico, se basa en una \u201cfuga t\u00e9cnica de la realidad\u201d, que se vuelve incapaz de comprender que lo que finalmente se impone es el conservadorismo gubernamental, as\u00ed como el poder econ\u00f3mico y pol\u00edtico basado en los intereses privados tanto en los EEUU como en Am\u00e9rica Latina. Pero vale aclarar, nuevamente, que en nuestra regi\u00f3n se trata de los intereses de elites empresariales que no se desembarazaron por completo de la mentalidad olig\u00e1rquica heredada de la \u00e9poca precapitalista, de modo que hoy esconden tras su \u201cneoliberalismo\u201d, viejas consignas de dominio social y explotaci\u00f3n laboral que garanticen su poder.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Juan J. Paz y Mi\u00f1o Cepeda para La Pluma, 1 de marzo de 2021<\/strong><\/span><\/p>\n

\n
Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/strong><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
\n
\n

Publicado por Blog Historia y presente<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

*Especial para Informe Fracto<\/a>, M\u00e9xico<\/span><\/p>\n

Visita la red del colectivo\u00a0Ruta Kr\u00edtica<\/a>, el nuevo blog de difusi\u00f3n del pensamiento y la comunicaci\u00f3n alternativa.<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

No hay posibilidad alguna para negar que, en esos mismos t\u00e9rminos hist\u00f3ricos, Am\u00e9rica Latina siempre logr\u00f3 mejores condiciones de vida y trabajo con las econom\u00edas de tipo social.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":24253,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[7270,9944,10515,58,12120,12123,2660,4424],"coauthors":[257],"class_list":["post-24242","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editoriales-y-opiniones","tag-advenimiento-del-neoliberalismo","tag-alianza-para-el-progreso","tag-america-latina-abya-yala","tag-juan-j-paz-y-mino-cepeda","tag-reformas-sociales","tag-regimenes-oligarquicos-precapitalistas","tag-revolucion-juliana","tag-revolucion-mexicana"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24242","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24242"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24242\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24259,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24242\/revisions\/24259"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24253"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24242"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24242"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24242"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=24242"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}