{"id":231,"date":"2018-09-04T23:42:49","date_gmt":"2018-09-04T23:42:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=231"},"modified":"2018-09-06T22:58:05","modified_gmt":"2018-09-06T22:58:05","slug":"ecuador-la-ineficiencia-de-la-desigualdad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2018\/09\/04\/ecuador-la-ineficiencia-de-la-desigualdad\/","title":{"rendered":"Ecuador: La ineficiencia de la desigualdad"},"content":{"rendered":"

Desde la visi\u00f3n de la elite empresarial hegem\u00f3nica en Ecuador, la econom\u00eda nacional debe orientarse por los est\u00edmulos al sector productivo, a fin de favorecer las inversiones privadas, bajo un marco de rentabilidad atrayente. Consideran que es necesario liberar mercados, celebrar tratados de libre comercio, pero, sobre todo, achicar el tama\u00f1o del Estado, a trav\u00e9s de distintas v\u00edas: reducir el gasto p\u00fablico, no aumentar la deuda externa, eliminar o reducir impuestos, salvaguardias o subsidios, privatizaciones, reducci\u00f3n de la burocracia.<\/span><\/p>\n

Suman a todo ello la urgencia de cambiar las leyes laborales, porque consideran que la \u201cexcesiva\u201d regulaci\u00f3n afecta su competitividad. Solo as\u00ed, aseguran, habr\u00e1 trabajo y se generar\u00e1 riqueza. Es la visi\u00f3n m\u00e1s conservadora, tradicional, rentista y hasta olig\u00e1rquica. Lo mismo planteaban en la d\u00e9cada de los 80 y de los 90.<\/span><\/p>\n

\"Capture_La_ineficiencia_de_la_desigualdad\"Esa visi\u00f3n campea en el presente, no solo porque se ha impuesto en los medios de comunicaci\u00f3n privados y en los p\u00fablicos, sino porque ha sido acogida por el gobierno de Len\u00edn Moreno como eje de su conducta econ\u00f3mica.<\/span><\/p>\n

La justificaci\u00f3n para que Ecuador siga el rumbo actual es que el gobierno de Rafael Correa (2007-2017) despilfarr\u00f3, malgast\u00f3, hizo obras gigantescas con sobre precios, endeud\u00f3 al pa\u00eds, cre\u00f3 un \u201csistema\u201d de corrupci\u00f3n generalizado y enga\u00f1\u00f3 con las cifras, porque la mesa \u201cno estaba servida\u201d.<\/span><\/p>\n

Suponiendo que as\u00ed haya ocurrido -algo que no resiste un examen acad\u00e9mico y cr\u00edtico, aunque se impone la charlataner\u00eda en una serie de editoriales, opiniones y hasta en art\u00edculos de libros que hablan de \u201cel gran fraude\u201d-, la econom\u00eda bien pudo seguir el camino trazado por la Constituci\u00f3n de 2008, pudo tomar otras alternativas como las planteadas por diversos foros de profesores universitarios y acad\u00e9micos, o bien pudo hacer caso a los estudios internacionales de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina (Cepal); pero lo que menos debi\u00f3 ocurrir es seguir la senda exclusiva de los intereses empresariales privados, como signo de supuesta modernidad.<\/span><\/p>\n

Destaco a la Cepal, porque sus estudios tienen la visi\u00f3n latinoamericanista y radicalmente distinta a las visiones imperiales del FMI o del BM, cuyas recetas en la regi\u00f3n, a trav\u00e9s del neoliberalismo alentado desde el pasado, siempre han resultado nefastas para nuestros pa\u00edses, como puede comprobarlo el mismo Ecuador, con 16 Cartas de Intenci\u00f3n entre 1983-2003, que solo agravaron las condiciones de vida, trabajo, institucionalidad y gobernabilidad en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Entre tantos estudios realizados por la Cepal resalto el reciente\u00a0La ineficiencia de la desigualdad\u00a0<\/i>(2018, en:\u00a0https:\/\/bit.ly\/2KjOVWi<\/a>). La instituci\u00f3n reconoce que en Am\u00e9rica Latina la tendencia a la mejor distribuci\u00f3n del ingreso se estanc\u00f3 en el \u00faltimo trienio y que la regi\u00f3n contin\u00faa como la m\u00e1s inequitativa del mundo. Destaca, en forma contundente, con cifras y an\u00e1lisis, que la desigualdad tiene impactos negativos sobre la productividad,\u00a0la fiscalidad, la sostenibilidad ambiental y la mayor o menor penetracio\u0301n de la sociedad del conocimiento: \u201cDicho de otra manera, la desigualdad es ineficiente, es un obsta\u0301culo al crecimiento, el desarrollo y la sostenibilidad\u201d, afirma.<\/span><\/p>\n

\"La<\/span><\/p>\n

Mientras la tradici\u00f3n econ\u00f3mica consideraba que eficiencia e igualdad se contrapon\u00edan, hoy est\u00e1 claro que la pobreza es ineficiente. La igualdad favorece la demanda efectiva y presiona sobre la oferta de bienes y servicios. M\u00e1s a\u00fan, el Estado juega el rol fundamental en la redistribuci\u00f3n de la riqueza, de modo que los pa\u00edses que cuentan con mayores capacidades estatales y aplican impuestos m\u00e1s altos tienen mejores indicadores econ\u00f3micos y sociales.<\/span><\/p>\n

Para la Cepal igualmente est\u00e1 claro que en Ame\u0301rica Latina y el Caribe \u201cpersisten privilegios tributarios que se concretan en exenciones, evasio\u0301n y bajo impuesto a la renta\u201d. En la regi\u00f3n la carga tributaria promedio es la mitad del promedio de 15 pai\u0301ses de la Unio\u0301n Europea, y esta diferencia se concentra en el impuesto a la renta personal.<\/span><\/p>\n

De acuerdo con la u\u0301ltima informacio\u0301n disponible -se\u00f1ala Cepal-, \u201cla tasa de evasio\u0301n media del IVA se situ\u0301a en el 27,8%, con diferencias entre los pai\u0301ses. Por un lado, se encuentra el Uruguay, con la tasa de evasio\u0301n ma\u0301s baja de la regio\u0301n; luego, hay un grupo de pai\u0301ses que exhiben tasas cercanas o superiores al 20%, pero inferiores al 30% (varios de Ame\u0301rica del Sur y Me\u0301xico), y, por u\u0301ltimo, hay otro grupo cuyos valores superan el 30% (los de Centroame\u0301rica, el ECUADOR y el Paraguay). Las estimaciones de la evasio\u0301n al impuesto sobre la renta son mucho ma\u0301s elevadas: el promedio de la regio\u0301n alcanza casi el 50% (47,5%). En un extremo esta\u0301n Costa Rica, el ECUADOR, Guatemala y la Repu\u0301blica Dominicana (con tasas cercanas al 65%) y, en el otro, el Brasil, Chile y Me\u0301xico, con valores significativamente menores (entre el 28% y el 31%)\u201d.<\/span><\/p>\n

Estas cifras no sirven para nada en el Ecuador actual. La \u201cLey de Fomento Productivo\u2026\u201d recientemente aprobada, as\u00ed como las medidas y pol\u00edticas de gobierno, parten de la visi\u00f3n que una elite empresarial tiene sobre la econom\u00eda nacional y los impuestos, pero no se fundamentan en estudios acad\u00e9micos y t\u00e9cnicos al respecto, como el de Cepal, al que hago referencia.<\/span><\/p>\n

En el pa\u00eds se\u00a0\u00a0ha hecho todo lo contrario de lo que debe hacerse en Am\u00e9rica Latina. Porque es necesario cobrar impuestos a los evasores, encarcelar a los grandes estafadores tributarios, aumentar impuestos a los ricos (utilidades, patrimonios, herencias, entre otros) y fortalecer las capacidades estatales sin achicar al Estado, sino, por el contrario, aumentando su poder e imperio para lograr que brinde servicios de calidad (educaci\u00f3n, medicina, seguridad social, pensiones, que requieren cada vez m\u00e1s de mayores ingresos para el Estado); y, especialmente, para que hegemonicen los intereses p\u00fablicos y nacionales sobre los privados y rentistas.<\/b><\/span><\/p>\n

Juan J. Paz-y-Mi\u00f1o Cepeda para La Pluma, Quito, Ecuador, 3 de septiembre de 2018<\/b><\/span><\/p>\n

Editado por\u00a0<\/b>Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/b><\/span><\/p>\n

Publicado por Historia y Presente – Blog<\/a><\/b><\/span><\/p>\n

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