{"id":21751,"date":"2020-10-19T20:28:25","date_gmt":"2020-10-19T20:28:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=21751"},"modified":"2020-10-19T20:33:20","modified_gmt":"2020-10-19T20:33:20","slug":"giro-neoliberal-exitoso-plan-empresarial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2020\/10\/19\/giro-neoliberal-exitoso-plan-empresarial\/","title":{"rendered":"Giro neoliberal \u00bfexitoso plan empresarial?"},"content":{"rendered":"

Los empresarios latinoamericanos del presente y sus organizaciones gremiales suelen asumir que son \u201ca-pol\u00edticos\u201d e independientes. Consideran a sus actividades simplemente como \u201cproductivas\u201d. Suponen que exclusivamente crean \u201criqueza\u201d y trabajo, que de ellos depende la prosperidad ciudadana y que incluso cumplen una misi\u00f3n \u00e9tica y patri\u00f3tica de amplio beneficio social.<\/span><\/p>\n

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Pero la historia econ\u00f3mica de la regi\u00f3n demuestra que los empresarios y sus gremios, sin ser partidos pol\u00edticos activos, se convierten en actores directos en las contiendas electorales con candidatos vinculados a sus redes; son fuerzas sociales permanentemente activas en las confrontaciones por el poder; pasan a ser protagonistas centrales en las disputas por la hegemon\u00eda en el Estado y normalmente buscan la implantaci\u00f3n de gobiernos afines a sus intereses.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, esas dinamias empresariales a\u00fan son poco estudiadas en Ecuador, cuya experiencia es similar en otros pa\u00edses. Al coordinar las actividades del Taller de Historia Econ\u00f3mica (THE) en la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Ecuador (PUCE), logramos seguir los pronunciamientos de las c\u00e1maras de la producci\u00f3n en los peri\u00f3dicos nacionales entre 1979 y 2006. Esos materiales permitieron comprobar que las c\u00e1maras empresariales fueron activos actores pol\u00edticos durante todos esos a\u00f1os, en los que se opusieron a las pol\u00edticas \u201cestatistas\u201d, cuestionaron o apoyaron gobiernos, convirtieron al neoliberalismo en su dogma ideol\u00f3gico -aunque entendido a su manera- y, en definitiva, buscaron que las pol\u00edticas p\u00fablicas les beneficiaran. El mismo comportamiento como actores pol\u00edticos ha continuado, bajo otros contextos, entre 2007 y el presente, como lo he destacado en m\u00faltiples art\u00edculos sobre el tema.<\/span><\/p>\n

Una investigaci\u00f3n publicada en el exterior actualiza el tema de los empresarios con singular novedad. Se trata del art\u00edculo \u201cNeoliberalism in Ecuador after Correa: a surprise turn or according to economic elite\u2019s plan?\u201d (2019 \u2013 https:\/\/bit.ly\/31fHNoG ) de Thomas Chiasson-LeBel, profesor visitante de la Universidad de California Santa Cruz. Se pregunta el autor si el \u201cgiro econ\u00f3mico neoliberal\u201d que dio el gobierno de Len\u00edn Moreno deber\u00eda interpretarse como una verdadera \u201csorpresa\u201d, pero concluye que al verlo de esa manera se descuida un asunto central: las elites empresariales no fueron \u201creceptoras pasivas\u201d de ese giro, sino que tuvieron decidida acci\u00f3n estrat\u00e9gica desde a\u00f1os anteriores.<\/span><\/p>\n

Sin duda, el autor reconoce que durante el gobierno de Rafael Correa (2007-2017) la clase empresarial se sinti\u00f3 afectada por la nueva conducci\u00f3n del Estado, en la que se cort\u00f3 su anterior influencia y su capacidad de control de las pol\u00edticas econ\u00f3micas. Adem\u00e1s, destaca los avances sociales y el mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo durante ese per\u00edodo. Pero los empresarios no se paralizaron. Si bien hubo un sector animado por confrontar al gobierno -incluso pensaron en la posibilidad de un golpe de Estado-, las c\u00e1maras empresariales adecuaron a las circunstancias sus propias acciones y estrategias: b\u00fasqueda de nuevos socios, permanente presencia en medios, promoci\u00f3n de tratados comerciales, vocer\u00eda a trav\u00e9s de figuras nuevas (como fue el caso de Richard Mart\u00ednez, resaltado por el autor), o la exitosa movilizaci\u00f3n contra el anuncio del nuevo impuesto a las herencias, que logr\u00f3 in\u00e9ditas adhesiones sociales (2015) y hasta la paralizaci\u00f3n de la propuesta. He considerado a \u00e9sta como la acci\u00f3n que marc\u00f3 el triunfalismo de las c\u00e1maras frente al gobierno de Correa.<\/span><\/p>\n

En el art\u00edculo de Chiasson-LeBel queda claro que las elites empresariales desconfiaron de la sucesi\u00f3n gubernamental con Moreno, pero enseguida encontraron condiciones favorables, con la incorporaci\u00f3n de empresarios al gabinete, con los di\u00e1logos y la conformaci\u00f3n del \u201cConsejo Asesor de Producci\u00f3n\u201d, y sobre todo con el nombramiento de Mart\u00ednez como Ministro de Econom\u00eda y Finanzas (mayo 2018).<\/span><\/p>\n

De otra parte, los principales grupos econ\u00f3micos supieron desarrollar estrategias innovadoras desde la \u00e9poca de Correa. Dice el autor que, aunque se us\u00f3 la \u201cautoproclamaci\u00f3n exitosa\u201d (como los vistosos casos de \u00c1lvaro Noboa y Guillermo Lasso), result\u00f3 de mayor incidencia la \u201ccompetencia con la esfera p\u00fablica\u201d, pues se adoptaron mecanismos de responsabilidad social empresarial, se estrecharon v\u00ednculos con funcionarios, fue promovida la buena imagen corporativa, lograron identificarse con demandas sociales espec\u00edficas (Corporaci\u00f3n La Favorita ayud\u00f3 frente al terremoto en Manab\u00ed en 2016), o prolongaron servicios y provisiones de bienes que incluso pasaron a formar parte de los requerimientos del mismo Estado.<\/span><\/p>\n

Todo ello legitim\u00f3 socialmente a los empresarios, que recuperaron espacios otrora perdidos y que finalmente ganaron determinante influencia con Moreno. Chiasson-LeBel considera que este es un factor que no se ha valorado con la observaci\u00f3n que merece. Y, desde luego, tiene raz\u00f3n. Porque las izquierdas, por lo general, solo han considerado al empresariado como simple \u201cburgues\u00eda\u201d o \u201celite dominante\u201d, sin detenerse a examinar sus acciones y mecanismos de actuaci\u00f3n concreta, que les ha permitido ser actores pol\u00edticos y lograr enchufarse en el Estado.<\/span><\/p>\n

A lo dicho por el autor en referencia, cabe a\u00f1adir algunas otras consideraciones esenciales. Porque desde la perspectiva hist\u00f3rica de largo plazo, los empresarios ecuatorianos han mantenido, desde inicios del siglo XX, una misma l\u00ednea de acci\u00f3n en torno a tres cuestiones centrales: el rechazo al Estado interventor en la econom\u00eda, el cuestionamiento a todo tipo de impuestos que afecten sus costos productivos o de mercado (en definitiva, sus ganancias), y la sistem\u00e1tica resistencia u oposici\u00f3n al avance de la legislaci\u00f3n protectora de los trabajadores. En eso la \u201cvisi\u00f3n olig\u00e1rquica\u201d no ha sido alterada en un siglo.<\/span><\/p>\n

Tampoco han demostrado ser el crisol de la modernizaci\u00f3n y de la avanzada innovadora (a pesar de cualquier aislada excepci\u00f3n), porque se han contentado con mantener posiciones rentistas y en fortalecer un \u201ccapitalismo jer\u00e1rquico\u201d. Por lo general no han comprendido la necesaria institucionalizaci\u00f3n del Estado y el desarrollo de sus capacidades, que incluso se requieren para combatir con efectividad la corrupci\u00f3n p\u00fablica y la privada, de la que nunca hablan. A su conservadorismo econ\u00f3mico es normal que se una su conservadorismo ideol\u00f3gico y pol\u00edtico. Y su escudo en el \u201cneoliberalismo\u201d igualmente les ha impedido visualizar las nefastas consecuencias sociales y humanas de los sistemas de \u201cmercado libre\u201d en Am\u00e9rica Latina y en Ecuador, de modo que no se muestran preparados para impulsar procesos de construcci\u00f3n de econom\u00edas sociales (por ejemplo, en la direcci\u00f3n de los modelos europeos o del canadiense), a los que muchos confunden como \u201ccomunistas\u201d. Es de esperar que esas caracter\u00edsticas puedan cambiar en el futuro con la rapidez que el pa\u00eds merece, lo cual es, sobre todo, un desaf\u00edo para las universidades, formadoras de los profesionales para la administraci\u00f3n empresarial.<\/span><\/p>\n

Juan J. Paz y Mi\u00f1o Cepeda<\/strong> para La Pluma, 19 de octubre de 2020<\/span><\/p>\n

Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/strong><\/span><\/div>\n
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Publicado por Blog Historia y presente<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

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…las izquierdas, por lo general, solo han considerado al empresariado como simple \u201cburgues\u00eda\u201d o \u201celite dominante\u201d, sin detenerse a examinar sus acciones y mecanismos de actuaci\u00f3n concreta, que les ha permitido ser actores pol\u00edticos y lograr enchufarse en el Estado.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[9637,11030,11029,58,139,11032,11031],"coauthors":[257],"class_list":["post-21751","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categoria","tag-ecuador-abya-yala","tag-empresarios-y-sus-gremios","tag-giro-neoliberal","tag-juan-j-paz-y-mino-cepeda","tag-lenin-moreno","tag-neoliberalismo-dogma-ideologico","tag-taller-de-historia-economica-the"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21751","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21751"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21751\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21755,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21751\/revisions\/21755"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21751"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21751"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21751"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=21751"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}