{"id":20855,"date":"2020-09-04T13:41:04","date_gmt":"2020-09-04T13:41:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=20855"},"modified":"2020-09-04T13:46:43","modified_gmt":"2020-09-04T13:46:43","slug":"movimientos-sociales-proyectos-y-accion-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2020\/09\/04\/movimientos-sociales-proyectos-y-accion-politica\/","title":{"rendered":"Movimientos sociales: proyectos y acci\u00f3n pol\u00edtica"},"content":{"rendered":"

De acuerdo con el registro del Consejo Nacional Electoral (abril 2020), en Ecuador hay 8 partidos pol\u00edticos, 16 movimientos nacionales, 72 provinciales, 167 cantonales y 20 parroquiales. En total 283 agrupaciones, algo que contradice las bases de la primera Ley de Partidos expedida en 1978\/1979, con la que se quer\u00eda superar los caudillismos nacionales, los caciquismos locales y los simples personalismos, evitar empresas electorales de ocasi\u00f3n, favorecer grandes partidos y privilegiar las tendencias pol\u00edticas sobre los intereses coyunturales. Viejos principios que retrocedieron en 41 a\u00f1os de gobiernos constitucionales. <\/span><\/p>\n

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Partidos y movimientos pol\u00edticos deben ser distinguidos de la pluralidad de movimientos sociales<\/em>\u00a0que tambi\u00e9n tiene el pa\u00eds. Su estudio o referencia merecer\u00eda un texto m\u00e1s amplio. Destaco, como ejemplo, a dos movimientos de singular inter\u00e9s e importancia. Uno es el de los ecologistas o ambientalistas, que empez\u00f3 a constituirse a fines de la d\u00e9cada de 1970, vinculando sus actividades a fundaciones y otras organizaciones no gubernamentales (ONG). El \u201cMovimiento Ecologista Ecuatoriano\u201d se constituy\u00f3 en 1986 e incluso hubo un ef\u00edmero \u201cPartido Verde\u201d (1987). El despegue de sus organizaciones ocurre en la d\u00e9cada de 1990. Tambi\u00e9n cabe resaltar al movimiento de mujeres (feminista, de g\u00e9nero), que reconoce como ra\u00edces la presencia de las mujeres en la historia nacional; aunque empieza a organizarse en la d\u00e9cada de 1980, ligado a las demandas por el reconocimiento de derechos frente al Estado. Se crearon instituciones de atenci\u00f3n y servicio para las mujeres y la Constituci\u00f3n de 1998 incorpor\u00f3 los principales derechos. El desarrollo de numerosas organizaciones y su incidencia pol\u00edtica marc\u00f3 la evoluci\u00f3n posterior y la Constituci\u00f3n de 2008 ampli\u00f3 el reconocimiento de derechos. Su din\u00e1mica actual es muy importante. En todo caso, vale se\u00f1alar que, si bien hay algunas investigaciones y obras sobre los dos movimientos se\u00f1alados, su historia todav\u00eda merece un trabajo a fondo. <\/span>
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\nSin duda, el movimiento de los trabajadores y el ind\u00edgena son los que mayores estudios presentan y, adem\u00e1s, los que han tenido mayor visibilidad hist\u00f3rica e indudable presencia social y pol\u00edtica. <\/span>
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\nLa historia del movimiento obrero ha contado con numerosas investigaciones, como las de Oswaldo Albornoz o El\u00edas Mu\u00f1oz Vicu\u00f1a; y son referentes obligados los estudios sobre el tema, que dej\u00f3 Patricio Ycaza (1952-1997), con quien escribimos la historia del Frente Unitario de Trabajadores (FUT), todav\u00eda in\u00e9dita. R\u00e1pidamente cabe recordar que las tres centrales nacionales, CEDOC (1938), CTE (1944) y CEOSL (1962) constituyeron el FUT (1971 y 1975), que desarroll\u00f3 importantes huelgas nacionales en la d\u00e9cada de 1980, que decayeron en la de 1990. Para inicios del siglo XXI la \u201c\u00e9poca heroica\u201d del movimiento obrero hab\u00eda pasado, a tal punto que antes del ascenso del gobierno de Rafael Correa (2007-2017) el FUT era una organizaci\u00f3n poco conocida y limitada en su accionar sindical, tanto como en el pol\u00edtico. El movimiento obrero hab\u00eda sido afectado por el derrumbe del socialismo en el mundo, la p\u00e9rdida de significaci\u00f3n del marxismo y de la \u201crevoluci\u00f3n proletaria\u201d, el tradicionalismo de sus luchas, as\u00ed como de sus dirigencias; pero, sobre todo, porque en Ecuador se consolid\u00f3 el modelo empresarial-olig\u00e1rquico, que afect\u00f3 severamente a los trabajadores. Parad\u00f3jicamente, su presencia se recuper\u00f3 durante el gobierno de Correa, bien sea porque se abri\u00f3 un espacio pol\u00edtico tendiente a favorecer a los trabajadores y no al capital, o bien porque las c\u00fapulas de las centrales sindicales rompieron con el gobierno (lo acusaron de \u201ccriminalizar la protesta social\u201d) y pasaron a desarrollar un activismo opositor que les atrajo notoriedad y el respaldo de distintos sectores igualmente opuestos al \u201ccorre\u00edsmo\u201d. <\/span>
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\nEl movimiento ind\u00edgena tambi\u00e9n ha merecido numerosas investigaciones, que bien pueden remitirse a los indigenistas, como V\u00edctor Gabriel Garc\u00e9s; otros se han concentrado en sus luchas, como Oswaldo Albornoz o Segundo Moreno Y\u00e1nez; hay innovadores enfoques como los de Floresmilo Simba\u00f1a; algunos trabajos de reflexi\u00f3n te\u00f3rica como la que hizo el peruano Jos\u00e9 Carlos Mari\u00e1tegui. Sin duda, hay quienes han seguido con seriedad la cosmovisi\u00f3n ind\u00edgena, las diversas nacionalidades y pueblos, el comunitarismo, la cultura andina, sus pr\u00e1cticas y conocimientos ancestrales; pero tambi\u00e9n existen ciertas interpretaciones curiosas sobre \u201cepisteme ind\u00edgena\u201d, \u201csistema helioc\u00e9ntrico\u201d, \u201cfilosof\u00eda cu\u00e1ntica\u201d, \u201ctrans-civilizaci\u00f3n\u201d, que se lanzan, en forma\u00a0sui g\u00e9neris<\/em>, contra los \u201cparadigmas\u201d y \u201contolog\u00edas\u201d del \u201cracionalismo occidental\u201d y de la \u201cciencia de occidente\u201d. De modo que, cuando se habla de lo ind\u00edgena, pueden despertarse sensibilidades que no admiten an\u00e1lisis objetivos y peor cr\u00edticas. Sin embargo, ese movimiento requiere ser estudiado como cualquier otro, a fin de enriquecer la comprensi\u00f3n de su historia y de su presente. <\/span>
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\nEn todo caso, la presencia contempor\u00e1nea del movimiento ind\u00edgena arranca con el levantamiento de 1990 y entre las diversas organizaciones destaca la Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas del Ecuador (CONAIE, 1986) y tambi\u00e9n Pachakutik (1995) como su brazo pol\u00edtico. Adem\u00e1s, el movimiento ind\u00edgena creci\u00f3 en su protagonismo hist\u00f3rico mientras deca\u00eda el movimiento obrero, y ha tenido indudable fuerza pol\u00edtica en momentos cruciales de la trayectoria del pa\u00eds desde el retorno a la democracia en 1979, como la movilizaci\u00f3n que derroc\u00f3 a Jamil Mahuad (2000) o la resistencia para impedir la suscripci\u00f3n de un tratado de libre comercio (TLC) con los EEUU, entre tantos hechos de acci\u00f3n contra las pol\u00edticas neoliberales de los distintos gobiernos.\u00a0 <\/span>
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\nEl FUT nunca present\u00f3 candidaturas presidenciales, aunque algunos dirigentes apoyaron al FADI (Frente Amplio de Izquierda, de corta existencia a inicios de la d\u00e9cada de 1980), pero no en forma \u201coficial\u201d. Sin embargo, sus \u201cplataformas de lucha\u201d, en cada huelga nacional (varias paralizaron al pa\u00eds), tuvieron un amplio apoyo de las izquierdas sociales y de las partidistas. Conozco bien que al interior del FUT existieron desacuerdos cuando alguno de los reconocidos dirigentes hizo acercamientos con distintos gobiernos, a fin de obtener prebendas clasistas. <\/span>
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\nEn cambio, el movimiento ind\u00edgena s\u00ed ha presentado candidaturas.\u00a0\u00a0presidenciales o ha apoyado directamente a otras. Adem\u00e1s, desde la d\u00e9cada de 1990 ha logrado esca\u00f1os en los congresos\/asambleas nacionales y tambi\u00e9n en gobiernos seccionales. Como lo destaqu\u00e9 en un art\u00edculo anterior (\u00a0<\/span>Izquierdas ecuatorianas: \u00bfopciones pol\u00edticas?<\/a>), en 1996 el \u201cMovimiento Unidad Plurinacional Pachakutik-Nuevo Pa\u00eds (PCHK-NP)\u201d logr\u00f3 el 20.61% de la votaci\u00f3n apoyando a Freddy Ehlers\/Rosana Vinueza; en 1998, el \u201cMovimiento Ciudadano Nuevo Pa\u00eds\u201d alcanz\u00f3 14.55% de votos, con Freddy Ehlers\/Jorge Gallardo; en 2002, el \u201cMovimiento Ind\u00edgena Amauta Jatari logr\u00f3 0.86% de la votaci\u00f3n con Antonio Vargas\/Modesto Vela, mientras Lucio Guti\u00e9rrez\/Alfredo Palacio, en alianza con PCHK-NP, obtuvo el triunfo en segunda vuelta, con 54.79% de los votos. En 2006, PCHK-NP present\u00f3 al binomio Luis Macas\/C\u00e9sar Sacoto, que alcanz\u00f3 el 2.19% de la votaci\u00f3n; pero las izquierdas y los movimientos sociales se unieron, en segunda vuelta, al binomio Rafael Correa\/Len\u00edn Moreno, que obtuvo el triunfo con el 56.67% de la votaci\u00f3n nacional.\u00a0 <\/span>
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\nDe otra parte, tambi\u00e9n del apoyo inicial a Rafael Correa, las c\u00fapulas dirigentes del movimiento ind\u00edgena y una serie de bases, pasaron a la ruptura y a la oposici\u00f3n activa, porque acusaron al gobierno de autoritarismo, represi\u00f3n, criminalizaci\u00f3n, judicializaci\u00f3n y extractivismo. Pero nunca hubo unidad total, ya que otros l\u00edderes y sectores ind\u00edgenas continuaron apoyando al \u201ccorre\u00edsmo\u201d. Eso explica que, en 2013, queriendo enfrentar al gobierno y ofrecer una alternativa \u201cverdadera\u201d, la \u201cUnidad Plurinacional de las Izquierdas\u201d, que incluy\u00f3 al movimiento ind\u00edgena anticorre\u00edsta, y que apoy\u00f3 al binomio Alberto Acosta\/Marcia Caicedo, apenas haya logrado el 3.26% de los votos; mientras el binomio Rafael Correa\/Jorge Glas, obtuvo, en primera vuelta, el 57.17% de la votaci\u00f3n en todo el pa\u00eds, y 100 de los 137 esca\u00f1os a la Asamblea Nacional. Pero algo parecido volvi\u00f3 a ocurrir en 2017, cuando la candidatura del \u201cAcuerdo Nacional por el Cambio\u201d (Paco Moncayo\/Monserrat Bustamante) apenas obtuvo el 6.71%; si bien Len\u00edn Moreno tuvo que pasar a segunda vuelta, para lograr un apretado 51.1% de votos frente al banquero Guillermo Lasso (48.84%), quien, parad\u00f3jicamente, fue respaldado por prestantes figuras ind\u00edgenas, por la izquierdosidad y por los \u201cmarxistas pro-bancarios\u201d, que proclamaban como mejor el voto por un banquero, antes que entregarlo a los \u201ccorre\u00edstas\u201d.\u00a0 <\/span>
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\nEstas experiencias hist\u00f3ricas dan cuenta de un fen\u00f3meno que merece ser evaluado por el mismo movimiento ind\u00edgena: la ciudadan\u00eda, en general y la izquierda social, en particular, han apoyado a los ind\u00edgenas en sus luchas y est\u00e1n dispuestas a acoger diversos planteamientos de su proyecto pol\u00edtico de largo plazo, as\u00ed como sus postulados sobre el Estado plurinacional o sus reivindicaciones culturales y clasistas, pero no necesariamente todo lo que provenga de su visi\u00f3n del mundo, como es aquel tipo de \u201cjusticia ind\u00edgena\u201d que, por sus m\u00e9todos de castigo, afecta los principios que fundamentan los derechos humanos. Y, desde luego, el apoyo al movimiento ind\u00edgena no implica, forzosamente, que tambi\u00e9n se deba apoyar a sus candidatos, a sus dirigentes ni a l\u00edderes individuales sobre los cuales el pa\u00eds ha observado sus personales comportamientos pol\u00edticos, encontrando incluso que una serie de personalidades ind\u00edgenas, por sobre sus discursos, se han identificado con las estrategias de las derechas. <\/span>
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\nPrecisamente durante el gobierno de Len\u00edn Moreno, varios dirigentes y l\u00edderes, tanto del movimiento obrero como del movimiento ind\u00edgena, han sido portavoces de la \u201cdescorreizaci\u00f3n\u201d de la sociedad, respaldaron el refer\u00e9ndum y consulta de febrero de 2018 y al Consejo Transitorio de Participaci\u00f3n Ciudadana que result\u00f3 de \u00e9l y que fue un instrumento para captar las instituciones y funciones del Estado a favor del gobierno; pero, adem\u00e1s, se acercaron, de uno u otro modo, al \u201cmorenismo\u201d. El levantamiento ind\u00edgena y popular de octubre de 2019 oblig\u00f3 a las definiciones y los movimientos sociales aludidos rompieron con el gobierno. Hubo una represi\u00f3n in\u00e9dita y una posterior \u201ccacer\u00eda de brujas\u201d selectiva contra los \u201ccorre\u00edstas\u201d, acusados de pretender un golpe de Estado (https:\/\/bit.ly\/3hEkB9E<\/a>).
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<\/span>Las elecciones presidenciales y legislativas que se realizar\u00e1n en febrero de 2021 han creado una nueva coyuntura. Apenas unas semanas atr\u00e1s, con el prop\u00f3sito de ofrecer candidatos propios para las elecciones presidenciales, la c\u00fapula de Pachakutik acord\u00f3 el binomio Yaku P\u00e9rez\/Larissa Marangoni, que termin\u00f3 a las pocas horas por renuncia de Marangoni, candidata a la vicepresidencia, pero que fue denunciada en las redes sociales por su defensa de las privatizaciones y las referencias en contra del levantamiento de octubre 2019, lo que result\u00f3 inconcebible. Sobrevino una cadena de reacciones: la propia CONAIE retir\u00f3 sus precandidaturas y resolvi\u00f3 sancionar al consejo pol\u00edtico de Pachakutik, por \u201clegitimar\u201d a Yaku P\u00e9rez (https:\/\/bit.ly\/34CnKmQ<\/a>); el Movimiento Ind\u00edgena y Campesino de la provincia de Cotopaxi, igualmente cuestion\u00f3 a Pachakutik, acusando a los coordinadores de \u201cuna jugada con la derecha\u201d, e incluso amenazando con aplicar la justicia ind\u00edgena a 26 dirigentes por no haber consultado con las bases (https:\/\/bit.ly\/3gwV7Kd<\/a>\u00a0\/\/\u00a0https:\/\/bit.ly\/3b4wEL5<\/a>); adem\u00e1s, Pachakutik del Azuay retir\u00f3 el apoyo a P\u00e9rez (https:\/\/bit.ly\/32wYWKd<\/a>); en entrevista con \u201cCoyuntura Ecuador\u201d, Jos\u00e9 \u00c1ngel Tipantu\u00f1a afirm\u00f3 que 6 de cada 10 ind\u00edgenas est\u00e1n de acuerdo con la Revoluci\u00f3n Ciudadana y apoyan a Rafael Correa (https:\/\/bit.ly\/31x5pFI<\/a>); en tanto Cecilia Velasque, subcoordinadora de Pachakutik, entrevistada en radio Pichincha Universal, trat\u00f3 de minimizar lo ocurrido y afirm\u00f3 que la CONAIE es parte del consejo pol\u00edtico de Pachakutik y que, por tanto, el candidato definitivamente es Yaku P\u00e9rez Guartambel; y finalmente, el 26 de agosto, el mismo P\u00e9rez asegur\u00f3 que no hay posibilidad para que decline su candidatura (https:\/\/bit.ly\/32FmZ9M<\/a>), aunque todav\u00eda no ha encontrado la persona que le acompa\u00f1ar\u00e1 para la vicepresidencia. Si se aprecia lo sucedido, cabe afirmar que nunca antes se ha vivido una crisis de tal magnitud pol\u00edtica en el movimiento ind\u00edgena.\u00a0 <\/span>
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\nEstas contradicciones parecen no haber tomado en cuenta las experiencias hist\u00f3ricas, con la oportunidad que debieran; y los candidatos de los movimientos sociales (como ha ocurrido con Yaku P\u00e9rez en la coyuntura electoral inmediata) corren el riesgo de perder apoyos y no pasar de las votaciones \u00ednfimas a su favor, lo cual solo frena las posibilidades de avance de los mismos movimientos, que se ven relegados por el triunfo de otros sectores pol\u00edticos. <\/span>
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\nIgualmente, de acuerdo con las mismas experiencias hist\u00f3ricas, se ha comprobado que hay amplios sectores sociales dispuestos a apoyar las reivindicaciones clasistas, los programas de acci\u00f3n, las demandas de los movimientos obreros, ind\u00edgenas, ecologistas, de mujeres, etc., en funci\u00f3n de sus intereses y sus proyectos de sociedad (<\/span>Ecuador: la izquierda frustrada<\/a>); pero, de otro lado, las candidaturas levantadas por estas fuerzas generan an\u00e1lisis, observaciones y cr\u00edticas distintas, pues cuentan las trayectorias y coherencias individuales, a tal punto que la misma sociedad se muestra sensible y ubica, con suficiente claridad, a quienes han hecho su propio juego pol\u00edtico. Es evidente que la confianza ciudadana se pierde ante candidatos que, pese a provenir de cualquier movimiento social, no ofrecen garant\u00edas para el ejercicio de un gobierno que realmente encauce las bases de construcci\u00f3n de una nueva sociedad. <\/span><\/p>\n

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Juan J. Paz-y-Mi\u00f1o Cepeda para La Pluma, Ecuador 31 de agosto de 2020<\/span><\/strong><\/p>\n

Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

Publicado por Blog Historia y presente<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

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