{"id":20594,"date":"2020-08-15T00:46:24","date_gmt":"2020-08-15T00:46:24","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=20594"},"modified":"2020-08-15T01:00:13","modified_gmt":"2020-08-15T01:00:13","slug":"la-ayuda-internacional-que-necesita-el-pueblo-libanes-no-puede-utilizarse-para-imponerle-las-reformas-liberales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2020\/08\/15\/la-ayuda-internacional-que-necesita-el-pueblo-libanes-no-puede-utilizarse-para-imponerle-las-reformas-liberales\/","title":{"rendered":"L\u2019aide internationale n\u00e9cessaire au peuple libanais ne peut servir \u00e0 lui faire avaler la couleuvre des r\u00e9formes lib\u00e9rales"},"content":{"rendered":"
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C\u2019est avec beaucoup d\u2019\u00e9motion que nous, militant\u00b7e\u00b7s du r\u00e9seau international CADTM, avons appris la nouvelle de l\u2019explosion catastrophique qui a frapp\u00e9 Beyrouth ce mardi 4 ao\u00fbt. Par ce communiqu\u00e9 nous tenons \u00e0 exprimer toute notre solidarit\u00e9 aux Libanaises et Libanais qui subissent depuis tant d\u2019ann\u00e9es cet injuste encha\u00eenement de crises meurtri\u00e8res qui atteint aujourd\u2019hui son paroxysme. Nous pensons qu\u2019il est \u00e9galement important de pointer les responsabilit\u00e9s politiques et ceux qui tentent de profiter de la situation\u00a0; et plus encore, de tenter d\u2019identifier les pistes qui permettraient au pays de sortir de ce cercle vicieux.<\/span><\/p>\n

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Lepetitjournal.com<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

La v\u00e9rit\u00e9 sur les causes pr\u00e9cises de l\u2019explosion, le 4 ao\u00fbt en d\u00e9but de soir\u00e9e, de 2 750 tonnes de nitrate d\u2019ammonium dans le port de Beyrouth prendra un certain temps \u00e0 \u00eatre \u00e9tablie, si elle l\u2019est jamais un jour. Toutefois, cette catastrophe \u2013 qui a caus\u00e9, \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 nous \u00e9crivons ces lignes, la mort de plus de 158 personnes et bless\u00e9 plus de 6 000 autres \u2013 d\u00e9montre \u00e0 l\u2019\u00e9vidence \u00e0 quel point l\u2019\u00c9tat libanais est dans une forme de d\u00e9liquescence avanc\u00e9e. Le Premier ministre du pays du c\u00e8dre a parl\u00e9 d\u2019une faute de \u00ab n\u00e9gligence \u00bb. Or, cette n\u00e9gligence, qui est litt\u00e9ralement criminelle, est avant tout celle du gouvernement et de sa propre haute administration gangren\u00e9e par le client\u00e9lisme et la corruption. Elle est aussi celle des gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9s \u00e0 la t\u00eate du Liban depuis la fin de la guerre civile (bien que les hommes au pouvoir aujourd\u2019hui l\u2019\u00e9taient en fait d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l\u2019\u00e9poque) et bien \u00e9videmment dans celle des divers partis et milices \u00e0 travers le pays. Le Liban va mal, tr\u00e8s mal, et les \u00e9lites politiques locales ont une lourde responsabilit\u00e9 dans cette situation, cela est une \u00e9vidence pour tout le monde. Mais cette responsabilit\u00e9 est aussi celle des puissances r\u00e9gionales et mondiales, des institutions financi\u00e8res internationales (le Fonds mon\u00e9taire international<\/span><\/a> et la Banque mondiale<\/span><\/a>) et des banques priv\u00e9es.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Une situation locale entretenue par le jeu des puissances internationales<\/strong><\/span><\/h3>\n

La catastrophe de ce d\u00e9but ao\u00fbt s\u2019inscrit avant tout dans le contexte de crise \u00e9conomique intense que traverse le pays depuis plusieurs mois. Et celle-ci s\u2019inscrit elle-m\u00eame dans un contexte politique probl\u00e9matique depuis plusieurs dizaines d\u2019ann\u00e9es. Le Liban est un pays magnifique, aux fronti\u00e8res mill\u00e9naires de plusieurs cultures et confessions. Ce m\u00e9lange culturel et religieux est, comme partout ailleurs, source d\u2019une richesse culturelle et sociale \u00e9norme. Ce m\u00eame m\u00e9lange et diversit\u00e9 ethniques et religieuses sont, souvent, exploit\u00e9s et amplifi\u00e9s dans les jeux politiques des pouvoirs en place. En atteste la guerre civile qui a d\u00e9chir\u00e9 le pays de 1975 \u00e0 1990. La fin de la guerre n\u2019a pas pour autant signifi\u00e9 la fin de l\u2019habitude, pour les puissances internationales, de tenter de tirer profit des tensions inter-confessionnelles. En sch\u00e9matisant un peu grossi\u00e8rement, historiquement, l\u2019Arabie saoudite et ses alli\u00e9s (et derri\u00e8re elle les \u00c9tats-Unis) et dans une moindre mesure la Turquie se font les soutiens des partis sunnites, l\u2019Iran et la Syrie des partis chiites (en t\u00eate desquels le c\u00e9l\u00e8bre Hezbollah) et la France (et plus discr\u00e8tement Isra\u00ebl) des partis chr\u00e9tiens. Chacun les soutient et les utilise pour avancer ses pions dans cette r\u00e9gion strat\u00e9gique au niveau g\u00e9opolitique et \u00e9conomique.<\/span><\/p>\n

Au Liban, cette organisation autour des confessions d\u00e9finit toute la politique. Les \u00e9lecteurs\/trices ne peuvent voter que pour des candidat\u00b7e\u00b7s qui partagent leur confession (r\u00e9elle ou suppos\u00e9e de naissance) et ce, non pas dans la localit\u00e9 o\u00f9 l\u2019\u00e9lecteur\/trice r\u00e9side mais dans celle o\u00f9 il ou elle est n\u00e9\u00b7e. Ce syst\u00e8me a favoris\u00e9 la mise en place d\u2019un client\u00e9lisme structurel aux proportions \u00e9normes. \u00c0 tel point qu\u2019il n\u2019est pas exag\u00e9r\u00e9 de dire que l\u2019essentiel de la classe politique libanaise travaille quasi exclusivement et ouvertement pour ses propres int\u00e9r\u00eats sans gu\u00e8re se soucier de ceux de la population qui est livr\u00e9e \u00e0 elle-m\u00eame dans la plupart des domaines de la vie quotidienne\u00a0: La fourniture d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 est chaotique, la gestion des services de bus \u00e0 Beyrouth est laiss\u00e9e soit aux diverses milices, soit aux particuliers qui disposent de mini-bus, la (non-)gestion des d\u00e9chets a fait l\u2019objet de grandes manifestations en 2015, les communications sont hors de prix, les projets de construction d\u2019une ligne de train du sud au nord du pays sont sans cesse report\u00e9s malgr\u00e9 la congestion permanente des autoroutes et des plans pr\u00eats depuis belle lurette. Pour ce qui est des march\u00e9s publics et de l\u2019administration, la norme est le copinage politique et le n\u00e9potisme. Il va sans dire que dans ce contexte, la\u00a0\u00ab\u00a0bonne gestion des budgets publics\u00a0\u00bb\u00a0est un concept qui n\u2019existe que dans les discours des politiciens. Ceux-ci servent avant tout \u00e0 engraisser les mandataires locaux et \u00e0 enrichir davantage les grosses fortunes priv\u00e9es. Le centre-ville de Beyrouth, autour de la Place de l\u2019\u00c9toile, avec ses immeubles vides construits avec les subventions de l\u2019\u00c9tat et utiles uniquement \u00e0 la sp\u00e9culation<\/span><\/a> immobili\u00e8re priv\u00e9e, est le symbole par excellence de cette collusion d\u2019int\u00e9r\u00eats entre les d\u00e9tenteurs des pouvoirs publics et priv\u00e9s. Entre 2005 et 2014, les 1\u00a0% les plus ais\u00e9s ont capt\u00e9 23\u00a0% des revenus et 40\u00a0% du total des richesses patrimoniales personnelles au Liban, tandis que les 50\u00a0% les plus \u00ab\u00a0pauvres\u00a0\u00bb se partageaient la moiti\u00e9 des revenus du top 1\u00a0%.\u00a0[1<\/a>]<\/span><\/span>
Le mouvement de contestation populaire libanaise a d\u00e9but\u00e9 le 17 octobre 2019, remettant en cause tout ce syst\u00e8me d\u2019in\u00e9galit\u00e9s, revendiquant le d\u00e9part de toute la classe dirigeante, la condamnation des responsables corrompus et la mise en place d\u2019une \u00e9conomie bas\u00e9e sur la justice sociale. Il essaye toujours de se maintenir dans les rues malgr\u00e9 la situation d\u2019exception sanitaire li\u00e9e \u00e0 la Covid-19 et la r\u00e9pression. Le mouvement met en avant des slogans anti -confessionnalistes et d\u00e9nonce la dictature des banques. Le mouvement de protestation populaire a repris apr\u00e8s la catastrophe du 4 ao\u00fbt 2020 et a obtenu le 10 ao\u00fbt la d\u00e9mission du gouvernement. Le peuple veut des changements r\u00e9els et plus profonds.<\/span><\/p>\n

Une \u00e9conomie ultra-financiaris\u00e9e bas\u00e9e sur un montage financier bancal<\/strong><\/span><\/h3>\n

Le pays qui \u00e9tait autrefois qualifi\u00e9 de \u00ab\u00a0Suisse du Moyen-Orient\u00a0\u00bb, a bas\u00e9 son \u00e9conomie sur le secteur financier au d\u00e9triment des secteurs productifs. La balance commerciale<\/span><\/a> du pays est depuis longtemps largement d\u00e9ficitaire (ce qui implique une souverainet\u00e9 alimentaire tr\u00e8s pr\u00e9caire) et l\u2019\u00e9conomie d\u00e9pend fortement des dollars envoy\u00e9s par l\u2019immense diaspora libanaise de par le monde (8 milliards de dollars en 2018). Sur base de cet apport, le secteur bancaire a mis en place une v\u00e9ritable pyramide de Ponzi. Les banques priv\u00e9es ach\u00e8tent, gr\u00e2ce aux liquidit\u00e9s<\/span><\/a> envoy\u00e9es par la diaspora, les titres de la dette<\/span><\/a> nationale, libell\u00e9s en livre libanaise, en b\u00e9n\u00e9ficiant de taux d\u2019int\u00e9r\u00eat<\/span><\/a> tr\u00e8s avantageux octroy\u00e9s par la Banque du Liban (BDL) qui trouvait dans ce syst\u00e8me \u00e0 financer les budgets publics qui \u00e9taient dans l\u2019essentiel dilapid\u00e9s par les gouvernements tel que d\u00e9crit ci-dessus. <\/span>
Ce syst\u00e8me de financement de l\u2019\u00c9tat par et pour la finance priv\u00e9e a conduit \u00e0 l\u2019accumulation d\u2019une dette<\/span><\/a> publique insoutenable repr\u00e9sentant, en 2019, 170\u00a0% du PIB<\/span><\/a> (avec pr\u00e8s de 40\u00a0% de cette dette libell\u00e9s en dollar). L\u2019\u00e9difice s\u2019est petit \u00e0 petit effrit\u00e9 sous le ralentissement du flux d\u2019import de dollars d\u00fb \u00e0 la guerre en Syrie et \u00e0 la fracturation du syst\u00e8me financier au niveau mondial ainsi qu\u2019\u00e0 la fuite de capitaux organis\u00e9e par les grandes fortunes du pays. Il a fini par s\u2019\u00e9crouler totalement avec la crise \u00e9conomique et financi\u00e8re qui a accompagn\u00e9 le coronavirus alors que les cons\u00e9quences socio\u00e9conomiques \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 consid\u00e9rables (il y a encore quelques mois, on estimait qu\u2019environ un tiers de la population vivait avec moins de 4$ par jour, que le ch\u00f4mage \u00e9tait de +- 25\u00a0%, et atteignait m\u00eame 37\u00a0% si l\u2019on consid\u00e8re la population en dessous de 25 ans). Les Libanai\u00b7se\u00b7s se sont alors retrouv\u00e9\u00b7e\u00b7s priv\u00e9\u00b7e\u00b7s de leur \u00e9pargne et de leurs pensions et l\u2019\u00c9tat incapable de financer quoique ce soit, pas m\u00eame le remboursement de sa dette (le pays s\u2019est trouv\u00e9 en d\u00e9faut de paiement pour les Eurobonds arrivant \u00e0 maturit\u00e9 en mars 2020, ce qui a accentu\u00e9 davantage la suffocation du syst\u00e8me bancaire).<\/span><\/p>\n

Alors que la crise \u00e9conomique et humanitaire atteignait des niveaux jamais vus dans le pays, pas m\u00eame pendant la guerre civile et les bombardements isra\u00e9liens, ce sont \u00e0 nouveau les jeux politiques internationaux qui ont frein\u00e9 l\u2019apport d\u2019aide de l\u2019\u00e9tranger. La plupart des partis politiques se sont affaiblis suite aux protestations populaires et seul le Hezbollah, usant de sa position dominante en tant que milice la plus arm\u00e9e du pays pour harceler <\/span>
les manifestant\u00b7e\u00b7s, parvenait \u00e0 maintenir son pouvoir. D\u00e8s lors, il \u00e9tait hors de question pour les \u00c9tats-Unis, l\u2019Arabie saoudite, la Turquie, Isra\u00ebl mais aussi la France et le reste de l\u2019UE, d\u2019apporter son aide au pays dans ce contexte. Au contraire, les \u00c9tats-Unis tentaient plut\u00f4t de tirer profit de cette crise pour appliquer un maximum de pression sur le Hezbollah en le privant (et avec lui le reste du pays) de l\u2019arriv\u00e9e de liquidit\u00e9s et ce dans l\u2019objectif d\u2019handicaper l\u2019Iran dans sa strat\u00e9gie r\u00e9gionale. Quant \u00e0 l\u2019Iran, il \u00e9tait lui-m\u00eame dans une position difficile \u00e0 cause des r\u00e9percussions \u00e9conomiques d\u2019une part du renforcement du blocus \u00e9tats-unien et d\u2019autre part du coronavirus qui frappe tr\u00e8s durement le pays, n\u2019\u00e9tait pas non plus en mesure d\u2019apporter une aide ad\u00e9quate. Alors que pendant des dizaines d\u2019ann\u00e9es les puissances internationales s\u2019\u00e9taient servies du Liban pour leur propres int\u00e9r\u00eats, elles le laissaient livr\u00e9 \u00e0 lui-m\u00eame au pire moment possible.<\/span><\/p>\n

C\u2019est dans ce contexte que la Banque mondiale a accord\u00e9, en avril un premier pr\u00eat de 120 millions de dollars \u00e0 l\u2019\u00c9tat libanais pour financer ses d\u00e9penses de sant\u00e9. Le FMI, toujours prompt \u00e0 r\u00e9agir dans ce genre de situation, s\u2019est \u00e9galement pos\u00e9 en sauveur des Libanai\u00b7se\u00b7s en proposant un pr\u00eat de 10 milliards de dollars au gouvernement. Bien entendu, comme de coutume pour l\u2019institution de Brettons Woods, cette offre de versement de liquidit\u00e9 s\u2019accompagnait d\u2019un plan d\u2019ajustement structurel<\/span><\/a> (P.A.S.), autrement dit, d\u2019un package de r\u00e9formes pour lib\u00e9raliser davantage une \u00e9conomie d\u00e9j\u00e0 extr\u00eamement financiaris\u00e9e.<\/span><\/p>\n

Pour une v\u00e9ritable aide internationale et pour des r\u00e9formes qui servent r\u00e9ellement les int\u00e9r\u00eats des Libanai\u00b7se\u00b7s<\/span><\/strong><\/span><\/h3>\n

Depuis mardi dernier, face au v\u00e9ritable cataclysme qui a frapp\u00e9 les Beyrouthin\u00b7e\u00b7s et qui a logiquement \u00e9mu les peuples du reste du monde, les gouvernements de par le monde multiplient les promesses d\u2019offres d\u2019aide humanitaire. Le Pr\u00e9sident fran\u00e7ais s\u2019est m\u00eame rendu sur place pour livrer un discours ouvertement n\u00e9ocolonialiste \u00e0 la population de l\u2019ancien protectorat fran\u00e7ais qui, de son c\u00f4t\u00e9, lui r\u00e9clamait de mettre hors-jeu les \u00e9lites politiques soutenues par la France. Si l\u2019explosion de ce 4 ao\u00fbt a bien entendu affect\u00e9 en premier lieu les habitant\u00b7e\u00b7s de Beyrouth, tou\u00b7te\u00b7s les Libanai\u00b7se\u00b7s s\u2019appr\u00eatent \u00e0 en subir \u00e9galement les cons\u00e9quences. En effet, le port a \u00e9t\u00e9 d\u00e9truit alors qu\u2019il \u00e9tait la porte d\u2019entr\u00e9e commerciale principale du pays (60\u00a0% des importations passaient par ce port, dont 85\u00a0% des c\u00e9r\u00e9ales import\u00e9es) qui a toutes ses fronti\u00e8res terrestres coup\u00e9es par la guerre en Syrie et le conflit avec Isra\u00ebl, tout comme une grande partie du quartier des finances. C\u2019est donc toute l\u2019\u00e9conomie libanaise qui est \u00e0 terre. Alors que les gens avaient d\u00e9j\u00e0 perdu leur \u00e9pargne et leur pension et que le prix de la vie avait explos\u00e9, 250 000 personnes se retrouvent aujourd\u2019hui sans logement et des millions vont se retrouver sans revenu. Et nous ne devons pas oublier que le Liban est un pays o\u00f9 1 habitant sur 4 est un r\u00e9fugi\u00e9. Bien que les donn\u00e9es ne soient pas tr\u00e8s pr\u00e9cises, on estime que sur une population totale d\u2019environ 6,8 millions d\u2019habitants, 4,5 millions sont des Libanais-ses auxquels s\u2019ajoutent plus de 1,5 million de r\u00e9fugi\u00e9s syriens et plus de 500 000 r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens, pour ne parler que des groupes les plus importants. Nous devons \u00e9galement tenir compte du nombre important de migrant-e-s qui vivent dans le pays et travaillent dans des conditions \u00e9pouvantables, en particulier les travailleurs domestiques. Tous ces gens seront encore plus touch\u00e9s par la crise actuelle.<\/span><\/p>\n

Il est d\u00e8s lors \u00e9vident qu\u2019une aide internationale est indispensable, tant au niveau de l\u2019aide humanitaire d\u2019urgence que pour la reconstruction \u00e0 moyen et long terme. Il est aussi tr\u00e8s clair que le pouvoir local ne peut plus \u00eatre d\u00e9tenu par ceux qui sont responsables de ce d\u00e9sastre mais rendu \u00e0 la \u00ab\u00a0soci\u00e9t\u00e9 civile\u00a0\u00bb\u00a0, autrement dit \u00e0 la population, qui doit pouvoir g\u00e9rer les institutions du pays dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de tou\u00b7te\u00b7s. Cette aide doit \u00eatre une aide r\u00e9elle et pour ce faire, elle doit prendre la forme de dons, d\u2019appui m\u00e9dical et alimentaire et d\u2019offre d\u2019expertise logistique (notamment pour la reconstruction du port, des h\u00f4pitaux et des infrastructures essentielles) et non sous forme de pr\u00eats. Et les grandes r\u00e9formes (r\u00e9clam\u00e9es par le mouvement populaire), indispensables au pays sont celles qui permettront une gestion d\u00e9mocratique et efficiente du pays, pas celles qui sont offertes (avec une nouvelle insistance) par le FMI et qui vont conduire \u00e0 un accroissement encore plus grand des in\u00e9galit\u00e9s \u00e9conomiques et \u00e0 une \u00e9conomie non moins d\u00e9pendante de la finance, comme c\u2019est syst\u00e9matiquement le cas dans tous les pays qui suivent ses P.A.S.<\/span><\/p>\n

Nous appelons d\u00e8s lors \u00e0 une v\u00e9ritable aide internationale sous forme de dons et d\u2019une annulation de la totalit\u00e9 de la dette libanaise et non sous la forme de nouveaux pr\u00eats qui ne feront qu\u2019emp\u00eacher la reconstruction du pays sur le long terme.<\/strong><\/span><\/p>\n

Note<\/span><\/strong>:<\/p>\n

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[1<\/a>]\u00a0<\/span>https:\/\/wid.world\/document\/assouad-appendix-widworldwp201714\/<\/span><\/a><\/p>\n

CADTM International <\/span><\/strong><\/p>\n

Edit\u00e9 par Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

Traductions disponibles: Espa\u00f1ol<\/a>\u00a0 English <\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

Publi\u00e9 par CADTM<\/a>, le 11 ao\u00fbt 2020
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