{"id":20126,"date":"2020-07-18T23:17:50","date_gmt":"2020-07-18T23:17:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=20126"},"modified":"2020-07-18T23:17:50","modified_gmt":"2020-07-18T23:17:50","slug":"la-alpro-y-el-desarrollismo-latinoamericano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2020\/07\/18\/la-alpro-y-el-desarrollismo-latinoamericano\/","title":{"rendered":"La ALPRO y el desarrollismo latinoamericano"},"content":{"rendered":"

Los Estados Unidos fueron el gran pa\u00eds imperialista del siglo XX, en el sentido dado por V. I. Lenin: gigantes monopolios que gobiernan la econom\u00eda, exportan capitales y se reparten el mundo. Solo que ese gigante lleg\u00f3 \u201ctarde\u201d a un mundo ya repartido entre grandes potencias europeas, de modo que su expansi\u00f3n no fue propiamente colonial, aunque s\u00ed \u201cneocolonial\u201d. Bajo la cobertura del americanismo monroista, asegur\u00f3 ese imperialismo sobre Am\u00e9rica Latina, regi\u00f3n en la cual logr\u00f3 dependencia econ\u00f3mica y alineaci\u00f3n pol\u00edtica, contando con gobiernos afines a sus intereses o a trav\u00e9s de la intervenci\u00f3n directa, el derrocamiento de gobernantes y la promoci\u00f3n de dictaduras. <\/span><\/p>\n

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Al destaparse la guerra fr\u00eda con la URSS y el bloque socialista despu\u00e9s de la II Guerra Mundial (1939-1945), el Tratado Interamericano de Asistencia Rec\u00edproca (TIAR, 1947) se convirti\u00f3 en instrumento para incorporar el anticomunismo en las fuerzas armadas latinoamericanas, al mismo tiempo que la OEA (1948) servir\u00eda para la alineaci\u00f3n de todas las rep\u00fablicas en el esp\u00edritu monroista e imperialista. Hay suficientes estudios sobre el tema. En todo caso, los EEUU nunca se esperaron que la Revoluci\u00f3n Cubana (1959) abriera el camino al socialismo, de modo que, en reacci\u00f3n contra ella y el \u201cpeligro\u201d que representaba, lanzaron la urgente guerra fr\u00eda sobre Am\u00e9rica Latina. La comenz\u00f3 Dwight D. Eisenhower (1953-1961), pero fue John F. Kennedy (1961-1963) quien la asumi\u00f3 en forma definitiva, patrocin\u00f3 la fracasada invasi\u00f3n a Bah\u00eda de Cochinos (1961), pero tuvo \u00e9xito en el bloqueo continental al gobierno de Fidel Castro. <\/span><\/p>\n

\"\"Al mismo tiempo que se extendieron de inmediato los programas de becas e instrucci\u00f3n \u201ct\u00e9cnica\u201d de las fuerzas armadas en la regi\u00f3n y las acciones de la CIA se convirtieron en millonarios esfuerzos por impedir la propagaci\u00f3n del \u201ccomunismo castrista\u201d en el continente, JFK inaugur\u00f3 la primera campa\u00f1a en la historia norteamericana destinada a promover el desarrollo econ\u00f3mico, el cambio social y la democracia en Am\u00e9rica Latina: la\u00a0 Alianza para el Progreso<\/em>\u00a0(ALPRO). <\/span>
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\nEl primer paso fue la conformaci\u00f3n del equipo te\u00f3rico, con la\u00a0 Latin American Task Force<\/em>,\u00a0integrada por\u00a0Lincoln Gordon (economista de Harvard), Adolf Berle (asesor del antiguo New Deal), Robert Alexander (economista de Rutgers), Arthur Whitaker (historiador de Pennsylvania), Teodoro Moscoso y Arturo Morales Carri\u00f3n (expertos puertorique\u00f1os en desarrollo).\u00a0Se contaba, adem\u00e1s, con los estudios sobre el subdesarrollo y la modernizaci\u00f3n de renombrados acad\u00e9micos, somo Lucian Pye, Daniel Lerner, Gabriel Almond, James Coleman y, sobre todo, W.W. Rostow, cuyas \u201cetapas del crecimiento econ\u00f3mico\u201d se ajustaron perfectamente al prop\u00f3sito de superar las \u201csociedades tradicionales\u201d.\u00a0 <\/span><\/p>\n

Sobre esas bases, JFK anunci\u00f3 el arribo de la ALPRO en su famoso discurso del 13 de marzo de 1961 en la Casa Blanca, ante el cuerpo diplom\u00e1tico latinoamericano. All\u00ed convoc\u00f3 a un esfuerzo conjunto y plante\u00f3 10 estrategias para \u201ctransformar la d\u00e9cada de 1960 en una d\u00e9cada de progreso democr\u00e1tico\u201d y recalc\u00f3: \u201cCon medidas como estas, nos proponemos completar la revoluci\u00f3n de las Am\u00e9ricas, para construir un hemisferio donde todos los hombres puedan esperar el mismo alto nivel de vida y donde todos los hombres puedan vivir sus vidas con dignidad y libertad\u201d ( https:\/\/bit.ly\/2O6DzsE<\/a>\u00a0). <\/span>
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\nPor primera vez desde los EEUU se hablaba de planificaci\u00f3n econ\u00f3mica desde el Estado, cambio social, industria, educaci\u00f3n, combate al analfabetismo, adiestramiento de profesores, asistencia a universidades, promoci\u00f3n de la ciencia y la investigaci\u00f3n, \u201cmodificar los arcaicos sistemas tributarios y de tenencia de tierras\u201d (\u201creformas agrarias y tributarias\u201d), integraci\u00f3n econ\u00f3mica, mercado de productos, \u201calimentos para la paz\u201d, inversi\u00f3n extranjera y ayudas para el \u201cdesarrollo\u201d (se destinar\u00edan 20 mil millones de d\u00f3lares). La ALPRO inauguraba el\u00a0 desarrollismo<\/em>\u00a0como modelo para Latinoam\u00e9rica ( https:\/\/bit.ly\/3iOfPaT<\/a>). Era un programa m\u00e1s amplio y ambicioso que el Plan Marshal (1948), que los EEUU dirigieron para la reconstrucci\u00f3n de Europa en la postguerra (destinaron 12 mil millones de d\u00f3lares). Como lo resum\u00eda Kennedy, se trataba de una \u201crevoluci\u00f3n en libertad\u201d, en el esp\u00edritu de Washington, Jefferson, Bol\u00edvar, San Mart\u00edn y Mart\u00ed, al calor de una consigna claramente anticastrista \u201c\u00a1Progreso Si, Tirania No!\u201d. El 5 de agosto de 1961, en la Conferencia de Punta del Este, Uruguay, 21 rep\u00fablicas latinoamericanas aprobaron la ALPRO. <\/span><\/p>\n

Los prop\u00f3sitos de la ALPRO no eran tan \u201cnuevos\u201d en varios pa\u00edses latinoamericanos. En Argentina, con Juan Domingo Per\u00f3n (1946-1955); Brasil, con Getulio Vargas (1930-1945 y 1951-1954) y M\u00e9xico, con L\u00e1zaro C\u00e1rdenas (1934-1940), se implementaron cambios de estructuras fundamentales, promoviendo la industrializaci\u00f3n sustitutiva de importaciones, reformas agrarias y tributarias, vastos programas sociales en educaci\u00f3n, salud, vivienda y servicios p\u00fablicos. Esos \u201cpopulismos\u201d tuvieron principios nacionalistas, fuerte intervencionismo estatal, definida orientaci\u00f3n popular y laboral, adem\u00e1s de una clara inclinaci\u00f3n \u201cizquierdista\u201d. Lograron importantes avances en el \u201cdesarrollo\u201d ( https:\/\/bit.ly\/2AEybcW<\/a>). Brasil incluso contaba con aportes acad\u00e9micos singulares para Latinoam\u00e9rica a trav\u00e9s de investigadores como Roberto Simonsen, Ign\u00e1cio Rangel, Caio Prado J\u00fanior, H\u00e9lio Jaguaribe, C\u00e2ndido Mendes y, sobre todo, Celso Furtado, uno de los m\u00e1s influyentes cient\u00edficos sociales en toda la regi\u00f3n. Bajo el gobierno de Juscelino Kubitschek (1956-1961), quien hab\u00eda ofrecido \u201c50 a\u00f1os de progreso en 5 a\u00f1os de gobierno\u201d, Brasil impuls\u00f3 un claro\u00a0 desarrollismo<\/em>\u00a0que potenci\u00f3 al pa\u00eds; un modelo que tambi\u00e9n lo mantuvo Arturo Frondizi en Argentina (1958-1962).\u00a0 <\/span>
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\nCuando se lanz\u00f3 la ALPRO, varios gobiernos latinoamericanos quer\u00edan mantener su soberan\u00eda, no vieron mal a la Revoluci\u00f3n Cubana ni estaban dispuestos al bloqueo que los EEUU pr\u00e1cticamente ordenaban en contra de la isla. En Ecuador, Jos\u00e9 Mar\u00eda Velasco Ibarra (1960-1961) se proclam\u00f3 admirador de la Revoluci\u00f3n Cubana y su sucesor, Carlos Julio Arosemena (1961-1963) tuvo que ser forzado por los militares para romper con Cuba. En Argentina, Frondizi recibi\u00f3 a Fidel Castro y mantuvo conversaciones secretas con el Che Guevara, lo que extrem\u00f3 las reacciones militares hasta que lo derrocaron ( https:\/\/bit.ly\/3f8S9LS<\/a>). En Venezuela, R\u00f3mulo Betancourt (1959-1964) se anticip\u00f3 con la reforma agraria y se vincul\u00f3 a la OPEP (Organizaci\u00f3n de Pa\u00edses Exportadores de Petr\u00f3leo), que era combatida por los EEUU. En M\u00e9xico, Adolfo L\u00f3pez Mateos (1958-1964) fue el \u00fanico en abstenerse de votar contra la expulsi\u00f3n de Cuba de la OEA (1962). Colombia, en cambio, ten\u00eda en Alberto Lleras Camargo (1958-1962), el ideal del gobierno anticomunista y pro norteamericano. <\/span>
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\nSi bien los gobiernos aceptaron la ALPRO, no todos coincid\u00edan exactamente con las intenciones norteamericanas. De modo que tuvieron que imponerse otros mecanismos: en Brasil los militares dieron un golpe de Estado (1964), que les mantuvo en el poder hasta 1985; otro golpe militar ocurri\u00f3 en Argentina (1962); y en Ecuador, la CIA logr\u00f3 una Junta Militar (1963-1966) macartista ( https:\/\/bit.ly\/3iD0EkJ<\/a>) que, sin embargo, adopt\u00f3 la ALPRO, inaugur\u00f3 el desarrollismo, realiz\u00f3 la reforma agraria, foment\u00f3 la industria y promovi\u00f3 el despegue empresarial, gracias al decidido amparo del Estado. <\/span>
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\nLo parad\u00f3jico de nuestra historia econ\u00f3mica es que la ALPRO, si bien fue un programa imperialista, sirvi\u00f3 para levantar el capitalismo en pa\u00edses latinoamericanos que todav\u00eda pod\u00edan considerarse \u201cprecapitalistas\u201d. Puede ser muy ilustrativo el caso de Ecuador: ten\u00eda una de las econom\u00edas m\u00e1s \u201csubdesarrolladas\u201d a inicios de los sesenta; de modo que la atrasada mentalidad de las escasas elites empresariales y de los grandes terratenientes tradicionales, se levant\u00f3 contra el \u201ccomunismo\u201d de la Junta Militar desarrollista; pero, ante todo, contra la reforma agraria (1964), que puso fin al sistema hacienda. Su poder logr\u00f3 derrocar a ese gobierno militar pro norteamericano, tras la \u201cguerra del arancel\u201d (los comerciantes se negaron a pagar nuevos aranceles y decidieron no sacar las importaciones de la aduana). <\/span><\/p>\n

La ALPRO resultaba as\u00ed un programa m\u00e1s adelantado que esas mentalidades de las clases dominantes ecuatorianas, que tambi\u00e9n se lanzaron contra el \u201cestatista\u201d modelo econ\u00f3mico de los gobiernos militares petroleros (1972-1979). Sin embargo, gracias al\u00a0 desarrollismo<\/em>\u00a0de dos d\u00e9cadas, Ecuador creci\u00f3 como nunca antes en su historia y se volvi\u00f3 un pa\u00eds \u201ccapitalista\u201d.\u00a0 <\/span><\/p>\n

Juan J. Paz-y-Mi\u00f1o Cepeda para La Pluma, 13 de julio de 2020<\/span><\/strong><\/p>\n

Especial para Informe Fracto<\/a>\u00a0<\/strong> <\/span><\/p>\n

Publicado por Blog Historia y presente<\/a><\/strong><\/span><\/h3>\n

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Como lo resum\u00eda Kennedy, se trataba de una \u201crevoluci\u00f3n en libertad\u201d, en el esp\u00edritu de Washington, Jefferson, Bol\u00edvar, San Mart\u00edn y Mart\u00ed, al calor de una consigna claramente anticastrista \u201c\u00a1Progreso Si, Tirania No!\u201dEl 5 de agosto de 1961, en la Conferencia de Punta del Este, Uruguay, 21 rep\u00fablicas latinoamericanas aprobaron la ALPRO.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":20128,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[9944,9954,9948,1759,9950,9946,4742,9949,9955,58,9956,9951,9953,9945,9952],"coauthors":[257],"class_list":["post-20126","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editoriales-y-opiniones","tag-alianza-para-el-progreso","tag-alianza-para-el-progreso-alpro","tag-america-latina-dependencia-economica-y-alienacion-politica","tag-cia","tag-derrocamiento-de-gobernantes","tag-expansion-neocolonial","tag-guerra-fria-america-latina","tag-intervencion-directa","tag-john-f-kennedy","tag-juan-j-paz-y-mino-cepeda","tag-latin-american-task-force","tag-promocion-de-dictaduras","tag-tiar-oea-usa","tag-usa-imperialista","tag-usa-urss-guerra-fria"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20126","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20126"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20126\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20129,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20126\/revisions\/20129"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20128"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20126"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20126"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20126"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=20126"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}