{"id":18889,"date":"2020-06-02T18:55:01","date_gmt":"2020-06-02T18:55:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=18889"},"modified":"2020-06-02T18:58:05","modified_gmt":"2020-06-02T18:58:05","slug":"por-que-es-tan-atractivo-el-fmi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2020\/06\/02\/por-que-es-tan-atractivo-el-fmi\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 es tan \u00ab\u00a0atractivo\u00a0\u00bb el FMI?"},"content":{"rendered":"

La conferencia de Bretton Woods (BW, 1944) fue el punto de partida de la mundializaci\u00f3n econ\u00f3mica hegemonizada por EEUU. All\u00ed nacieron el Fondo Monetario Internacional conferencia de Bretton Woods (BW, 1944) ) y el Banco Internacional de Reconstrucci\u00f3n y Fomento (BIRF, conocido como Banco Mundial \u2013 BM), que concretaron dos \u00e1reas: la monetario-financiera y la relativa al desarrollo. M\u00e1s dif\u00edcil fue lograr un acuerdo en el campo comercial, aunque en 1947 entr\u00f3 en vigor el GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), que funcion\u00f3 de facto<\/em> entre las partes contratantes durante cerca de medio siglo, aunque con car\u00e1cter provisional y ocup\u00e1ndose exclusivamente del comercio de bienes<\/em>. Su irregular funcionamiento condujo a la Ronda Uruguay (1986 a 1994), que dio origen a la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC, 1995), que acord\u00f3 regulaciones obligatorias no solo de bienes, sino tambi\u00e9n de servicios<\/em> y, adem\u00e1s, sobre la propiedad intelectual<\/em>.<\/span><\/p>\n

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A la \u00e9poca de fundaci\u00f3n del FMI y a consecuencia de \u201cLa Gloriosa\u201d revoluci\u00f3n del 28 de mayo de 1944, gobernaba en Ecuador Jos\u00e9 Mar\u00eda Velasco Ibarra<\/em>; y como delegados oficiales a la reuni\u00f3n de BW participaron Esteban F. Carbo<\/em>, Consejero Financiero de la Embajada del Ecuador en Washington y Sixto E. Dur\u00e1n Ball\u00e9n, como Ministro Consejero, y quien fuera despu\u00e9s presidente de Ecuador (1992-1996). Lo interesante del asunto es que la aprobaci\u00f3n de los acuerdos sobre el FMI y el BIRF correspondi\u00f3 al Congreso Nacional Extraordinario y el Decreto (10\/diciembre\/1945) fue suscrito por Manuel Agust\u00edn Aguirre<\/em>, como Vicepresidente Encargado de la Presidencia, y Pedro Jorge Vera<\/em>, como Secretario (https:\/\/bit.ly\/3gjhyDA<\/a>). Vera fue un prestigioso literato marxista, y Aguirre, ex rector de la Universidad Central, fund\u00f3 el Partido Socialista Revolucionario (PSRE, 1963).<\/span><\/p>\n

Es singular el caso del FMI. Su primer historiador oficial fue Keith Horsefield, quien estudi\u00f3 los primeros 20 a\u00f1os de vida institucional. Le sucedi\u00f3 Margaret Garritsen de Vries, quien sigui\u00f3 los sesentas y setentas. Entre 1992 y 2012 el historiador oficial fue James Boughton, (PHD en Duke University), antes profesor en Indiana University y autor de varios libros que estudian al FMI en la \u00e9poca m\u00e1s cr\u00edtica de sus actuaciones: los ochentas, noventas e inicios del nuevo milenio, cuando Am\u00e9rica Latina sufri\u00f3 las imposiciones de las consignas monetaristas del Fondo y el dec\u00e1logo del \u201cConsenso de Washington\u201d (WC, 1989). El estudio m\u00e1s conocido en Am\u00e9rica Latina es el de Oscar Ugarteche (investigador del Instituto de Investigaciones Econ\u00f3micas de la UNAM, M\u00e9xico) titulado Historia cr\u00edtica del FMI. El gendarme de las finanzas<\/em><\/a> (2016), que ampli\u00f3 en su texto a la obra que, con igual t\u00edtulo, public\u00f3 en 2009. Y hace poco apareci\u00f3 la Historia del Fondo Monetario Internacional<\/em> (2019), de Pablo Mart\u00edn-Ace\u00f1a, historiador econ\u00f3mico espa\u00f1ol de la Universidad de Alcal\u00e1.<\/span><\/p>\n

El primer pr\u00e9stamo del FMI fue para Francia, en 1947, por US$ 25 millones. En las siguientes d\u00e9cadas crecieron los pr\u00e9stamos a varios pa\u00edses. Pero en los setentas hubo algunos cambios: en 1971 los EEUU abandonaron el \u201cpatr\u00f3n oro\u201d, en 1973 comenz\u00f3 el crecimiento de los \u201cpetrod\u00f3lares\u201d y enseguida la presi\u00f3n de los gigantes monopolios bancarios privados para que los pa\u00edses latinoamericanos adquirieran f\u00e1ciles y baratas deudas, que en 1982, con M\u00e9xico a la cabeza, se volvieron impagables, cuando las tasas de inter\u00e9s se elevaron del 2% original al 20% (https:\/\/bit.ly\/2L64L95<\/a>).<\/span><\/p>\n

Fue el momento decisivo para que el FMI ingresara en Am\u00e9rica Latina con pr\u00e9stamos salvadores para los sucesivos gobiernos, independientemente de la ideolog\u00eda pol\u00edtica que cada uno proclam\u00f3 a su tiempo. Las \u201ccartas de intenci\u00f3n\u201d pasaron a ser los instrumentos para los cambios \u201cestructurales\u201d de la regi\u00f3n, que, con el derrumbe del socialismo en el mundo y el triunfo de la globalizaci\u00f3n transnacional, abiertamente consolidaron el dec\u00e1logo del WC. Entre 1983 y 2003 Ecuador suscribi\u00f3 16 documentos con el FMI, que sirvieron para garantizar el pago de la deuda externa y la afirmaci\u00f3n del modelo empresarial-neoliberal<\/em> en la econom\u00eda, que solo trajo buenos negocios, pero graves consecuencias sociales y laborales.<\/span><\/p>\n

Supuestamente, el FMI hab\u00eda brindado una ayuda \u201ct\u00e9cnica\u201d. Pero en una entrevista, el mismo J. Boughton, reconoci\u00f3 que en la d\u00e9cada de los noventa, cuando la instituci\u00f3n fue cuestionada en Asia y Am\u00e9rica Latina por promover el WC, hab\u00eda sido incapaz de prever lo que ocurr\u00eda, \u201cporque no ten\u00edamos datos\u201d; y agrega: \u201cUna cosa que me llam\u00f3 mucho la atenci\u00f3n\u2026 fue que Stanley Fischer \u2014uno de los macroeconomistas mejores y m\u00e1s reconocidos del mundo, y en aquel entonces Primer Subdirector Gerente del FMI\u2014 me dijo que cuando entr\u00f3 al FMI se sorprendi\u00f3 al ver que el personal t\u00e9cnico realmente no ten\u00eda ni por lejos la cantidad de informaci\u00f3n que \u00e9l se hab\u00eda imaginado sobre lo que ocurr\u00eda. Fischer pensaba que nosotros sab\u00edamos todo, que hab\u00eda gente fuera que no sab\u00eda nada. Pero result\u00f3 que nadie sab\u00eda lo suficiente\u201d (https:\/\/bit.ly\/2X4HlYD<\/a>).<\/span><\/p>\n

Lo cierto es que, como lo demostr\u00f3 el estudio de Alexander E. Kentikelenis, Bernhard Reinsberg, Timon Forster, Thomas H. Stubbs y Lawrence P. King titulado How structural adjustment programs affect inequality: A disaggregated analysis of IMF conditionality, 1980\u20132014<\/em> (https:\/\/bit.ly\/2TPH7nf<\/a>), ninguno de los acuerdos con el FMI mejor\u00f3 las econom\u00edas en 135 pa\u00edses donde actu\u00f3 la entidad, en los cuales se agrav\u00f3 la inequidad.<\/span><\/p>\n

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En Am\u00e9rica Latina la presencia del FMI de un lado ha \u201csalvado\u201d gobiernos, pero, de otro, ha motivado permanentes resistencias, como suele destacarse internacionalmente (https:\/\/bbc.in\/2yB3hRP<\/a>). Y, a pesar de las experiencias hist\u00f3ricas, el FMI contin\u00faa atrayendo a los gobiernos conservadores de la regi\u00f3n, tambi\u00e9n presionados por las elites empresariales que evitan as\u00ed la afectaci\u00f3n a sus intereses y a su riqueza, ya que, sin deudas externas, tendr\u00edan que adoptarse fuertes sistemas de impuestos directos internos.<\/span><\/p>\n

Se suma a estas herencias inmediatas la in\u00e9dita crisis provocada por la pandemia del coronavirus, que inexorablemente agrava las econom\u00edas y sociedades latinoamericanas. Varios pa\u00edses han adelantado cr\u00e9ditos con el FMI (https:\/\/bit.ly\/2yI2wGG<\/a>) y Ecuador no solo suscribi\u00f3 una carta<\/em> en marzo de 2019 (https:\/\/bit.ly\/2TKn3Sl<\/a>), sino que ha adoptado varias medidas econ\u00f3micas no contempladas en el acuerdo y que afectan al empleo (https:\/\/bit.ly\/3gBx91J<\/a>). De modo que los condicionamientos del FMI sobre la regi\u00f3n no plantean pol\u00edticas distintas a las conocidas en el pasado.<\/span><\/p>\n

\"ChileAlicia B\u00e1rcena<\/strong><\/p>\n

Ante un panorama catastr\u00f3fico, Alicia B\u00e1rcena, Secretaria Ejecutiva de la Cepal, no ha dudado en declarar: \u201cNosotros calculamos un desempleo de m\u00e1s de 12 millones de personas adicionales, de 8,1% a 8,5% de desempleo. Si no se toma ninguna medida, la pobreza aumentar\u00eda en forma dram\u00e1tica en la regi\u00f3n: de 186 millones a 214 millones de personas. Y la pobreza extrema de 11% a 13,5% de la poblaci\u00f3n, de 67 millones a 83 millones\u201d; y a\u00f1ade: \u201cEn t\u00e9rminos de desigualdad, tambi\u00e9n va a haber un incremento del coeficiente de Gini muy preocupante en pa\u00edses como Brasil, como Colombia, Argentina, Ecuador o M\u00e9xico, que son pa\u00edses que ya de por s\u00ed vienen con una desventaja. Y es una regi\u00f3n que hab\u00eda hecho un esfuerzo muy grande por sacar a la gente de la pobreza y hab\u00edan ido avanzando en mejorar la movilidad social, y ahora tenemos un gran retroceso de nuevo, sobre todo entre los estratos medios y bajos de ingresos\u201d (https:\/\/bit.ly\/2XxUPLp<\/a>).<\/span><\/p>\n

Si ese es el panorama para Am\u00e9rica Latina, \u00bfpor qu\u00e9 sigue siendo tan \u201catractivo\u201d acudir a un FMI que ya no tiene las respuestas para un futuro distinto en la regi\u00f3n?<\/span><\/p>\n

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Juan J. Paz y Mi\u00f1o Cepeda para La Pluma, 1 de junio de 2020<\/span><\/strong><\/div>\n
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Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/span><\/strong><\/div>\n
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Publicado por Blog Historia y presente<\/a><\/span><\/strong><\/div>\n
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Especial para \u201cInforme Fracto<\/a>\u201d <\/span><\/strong><\/div>\n
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Si ese es el panorama para Am\u00e9rica Latina, \u00bfpor qu\u00e9 sigue siendo tan \u201catractivo\u201d acudir a un FMI que ya no tiene las respuestas para un futuro distinto en la regi\u00f3n?<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":640,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[9195,9199,9197,58,9194,8576,9198,9196],"coauthors":[257],"class_list":["post-18889","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editoriales-y-opiniones","tag-conferencia-de-bretton-woods-bw-1944","tag-fmi-america-latina","tag-fmi-birf-bm-gatt","tag-juan-j-paz-y-mino-cepeda","tag-mundializacion-economica-hegemonizada","tag-pandemia-coronavirus","tag-ronda-uruguay","tag-usa-fmi"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18889","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18889"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18889\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18892,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18889\/revisions\/18892"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/640"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18889"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18889"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18889"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=18889"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}