{"id":18227,"date":"2020-04-30T12:39:59","date_gmt":"2020-04-30T12:39:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=18227"},"modified":"2020-04-30T12:57:29","modified_gmt":"2020-04-30T12:57:29","slug":"ecuador-se-puede-hacer-keynesianismo-sin-moneda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2020\/04\/30\/ecuador-se-puede-hacer-keynesianismo-sin-moneda\/","title":{"rendered":"Ecuador: \u00bfse puede hacer keynesianismo sin moneda?"},"content":{"rendered":"<div id=\"ffenetremailtomailModal\" style=\"z-index: 20002;\">\n<div id=\"ffenetremailtopopupModalMail\">\n<div id=\"ffenetremailtotoModalClose\"><\/div>\n<div id=\"ffenetremailtopopupQuestion\">What do you want to do ?<\/div>\n<p><a id=\"ffenetremailtoemailOpen\"><\/a>New mail<button id=\"ffenetremailtobuttonEmail\">Copy<\/button><textarea id=\"ffenetremailtotextArea\"><\/textarea><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"attachment-thumbnail alignleft\" src=\"https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/foto-final_0004_nicolas-oliva-300x300.jpg\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" srcset=\"https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/foto-final_0004_nicolas-oliva-300x300.jpg 300w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/foto-final_0004_nicolas-oliva-500x500.jpg 500w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/foto-final_0004_nicolas-oliva-768x768.jpg 768w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/foto-final_0004_nicolas-oliva-600x600.jpg 600w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/foto-final_0004_nicolas-oliva-610x610.jpg 610w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/foto-final_0004_nicolas-oliva-440x440.jpg 440w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/foto-final_0004_nicolas-oliva-150x150.jpg 150w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/foto-final_0004_nicolas-oliva.jpg 800w\" alt=\"\" width=\"124\" height=\"124\" \/> <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"attachment-thumbnail alignleft\" src=\"https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/james-mencias-e1586787273887-300x300.jpg\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" srcset=\"https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/james-mencias-e1586787273887-300x300.jpg 300w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/james-mencias-e1586787273887-500x500.jpg 500w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/james-mencias-e1586787273887-970x970.jpg 970w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/james-mencias-e1586787273887-768x768.jpg 768w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/james-mencias-e1586787273887-1080x1080.jpg 1080w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/james-mencias-e1586787273887-64x64.jpg 64w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/james-mencias-e1586787273887.jpg 1120w\" alt=\"\" width=\"121\" height=\"121\" \/> El Banco Mundial acaba de proyectar que la econom\u00eda ecuatoriana, junto con M\u00e9xico, ser\u00e1 la m\u00e1s golpeada de Am\u00e9rica Latina: el PIB decrecer\u00e1 6%, cifra superior al promedio regional (-4,8%). Desde que inici\u00f3 la crisis sanitaria, el Gobierno de Ecuador fue prolijo en anunciar m\u00e1s austeridad y pagar la deuda externa, pero pas\u00f3 seis semanas en estado de postraci\u00f3n para definir un plan econ\u00f3mico. Finalmente, el 12 de abril, el ministro de Finanzas, Richard Mart\u00ednez<a href=\"https:\/\/www.celag.org\/ecuador-se-puede-hacer-keynesianismo-sin-moneda\/#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, continuando y modificando lo anunciado por Len\u00edn Moreno, bosquej\u00f3 al pa\u00eds su plan econ\u00f3mico (ver tabla 1). Mientras el mundo entero abraza al keynesianismo, el ministro de Ecuador va a contracorriente y propone un coctel de austeridad e impuestos que pone el peso de la crisis sobre los trabajadores p\u00fablicos, sobre los trabajadores privados y, en menor medida, sobre las grandes empresas. \u00bfPuede tener \u00e9xito el plan de Mart\u00ednez, o Ecuador se convertir\u00e1 en la Grecia de Am\u00e9rica Latina?<\/span><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"shrinkToFit transparent aligncenter\" src=\"https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/portada-1536x856.png\" alt=\"https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/portada-1536x856.png\" width=\"764\" height=\"426\" \/><\/p>\n<h2><strong>Un diagn\u00f3stico errado<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Tanto el Gobierno como la izquierda ecuatoriana est\u00e1n errando en el diagn\u00f3stico de la crisis econ\u00f3mica. Mientras la derecha y el Gobierno buscan que se difieran o perdonen tributos y salarios, la izquierda busca prohibir despidos y mayor esfuerzo tributario inmediato a las grandes fortunas. En ambos casos hay una mala codificaci\u00f3n de la problem\u00e1tica. Hay que partir de la idea de que \u00e9sta no es una crisis convencional que se dirime entre qui\u00e9n pagar\u00e1 el esfuerzo \u00a1Este no es el caso en el corto plazo! Vivimos una crisis diferente e in\u00e9dita; una crisis de liquidez doble: (i) una crisis de liquidez interna que ha roto la cadena de pagos, porque los trabajadores no pueden ir a producir y los consumidores no pueden consumir. (ii) una crisis de liquidez externa, porque se perdi\u00f3 la \u00fanica fuente de d\u00f3lares (exportaciones) que sosten\u00eda a la dolarizaci\u00f3n. Todo se asemeja a un escenario de guerra para la econom\u00eda de Ecuador.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">La referencia a la doble crisis de liquidez es el efecto domin\u00f3 de un sistema de pagos. Toda econom\u00eda capitalista se define como un encadenamiento de deudas simult\u00e1neas; todos los agentes deben a alguien y al mismo tiempo alguien les debe. Las empresas deben a los trabajadores, los trabajadores deben a los proveedores de alimentos, las empresas deben a los bancos y al Estado, y \u00e9ste tambi\u00e9n debe a la banca y a sus ciudadanos. Si una deuda entra en impago, el sistema se viene abajo como domin\u00f3. En estos momentos, la secuencia de pagos de deudas se est\u00e1 rompiendo y estamos a muy poco tiempo de que los agentes se declaren en moratoria de sus obligaciones. Cuando se produce un cortocircuito generalizado en los pagos se detona autom\u00e1ticamente una grave crisis de liquidez interna; deja de existir suficiente dinero en la econom\u00eda para solventar esas deudas. Si a esta anemia de dinero interna sumamos la p\u00e9rdida de d\u00f3lares por exportaciones (reservas internacionales), lo que hay es una severa crisis de pagos internos y externos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Si las empresas no pagan tributos y salarios, el Estado y los hogares colapsar\u00e1n, arrastrando la demanda agregada y quebrando a la empresa a su paso. En el otro caso, si se pide un esfuerzo inmediato a los privados, tambi\u00e9n se profundizar\u00e1 la crisis de no pago de empresas y hogares, por lo que no tendremos impuestos de donde financiar el gasto p\u00fablico. En ambos casos llegaremos al mismo desenlace: desempleo y pobreza.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Es por eso que, en este momento de m\u00e1xima emergencia, no sirve de nada tratar de quitar de un bolsillo y ponerlo en el otro, indistintamente cu\u00e1l sea el bolsillo p\u00fablico y cu\u00e1l el privado. La clave para evitar el colapso es que alguien incurra en un d\u00e9ficit extraordinario, cree la liquidez suficiente y cubra esas deudas temporalmente para que se restablezca el circuido de pago y repago. El \u00fanico que puede hacerlo es el Estado.<\/span><\/p>\n<h2><strong>Crisis in\u00e9dita, soluciones extraordinarias<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">El Gobierno pr\u00e1cticamente est\u00e1 resignado a llevar al pa\u00eds a la crisis generalizada. La pol\u00edtica econ\u00f3mica comienza a dar tumbos. De un sitio a otro, sin saber qu\u00e9 es lo mejor. Al mismo tiempo, el Gobierno propone incentivos a los privados, impuestos a los hogares y profundiza la austeridad; no advierte que el equilibrio fiscal es extraer recursos al sector privado. Piensa que hay que recortar por un lado y gastar m\u00e1s en salud por el otro. Nuevamente, sin un rumbo claro. De nuevo, ser\u00e1 un fracaso porque, como dijimos, en estos momentos no es cuesti\u00f3n de pasar de un bolsillo al otro; es cuesti\u00f3n de crear liquidez dom\u00e9stica y sostener la fuga de divisas para frenar la iliquidez externa y, as\u00ed, evitar que se interrumpa el circuito de deudas. Por ende, la \u00fanica salida de cort\u00edsimo plazo consiste en:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\">Solucionar la liquidez dom\u00e9stica mediante: a) un sobregiro del Banco Central y la banca p\u00fablica hacia al Gobierno para financiar los salarios por 3 meses de todos los trabajadores (formales e informales). <a href=\"https:\/\/www.celag.org\/ecuador-se-puede-hacer-keynesianismo-sin-moneda\/#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> b) Imponer tasas y montos extraordinarios de colocaci\u00f3n de cr\u00e9dito a la banca privada para que complemente al cr\u00e9dito p\u00fablico.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\">Solucionar la liquidez externa mediante: a) una restricci\u00f3n de las importaciones suntuarias, como veh\u00edculos. b) Renegociaci\u00f3n de la deuda externa con todos los multilaterales y con acreedores privados; c) Repatriar los activos en el exterior de ecuatorianos, tanto hogares, empresas y sector financiero.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Es urgente actuar r\u00e1pido; actuar tarde es lo mismo que no hacerlo. Cuando la econom\u00eda colapsa es mucho m\u00e1s dif\u00edcil restablecer el estado original. Por eso en estos momentos es necesario invertir mucho sin mirar el d\u00e9ficit fiscal<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Los impuestos no son una soluci\u00f3n en el corto plazo. La \u00fanica forma de dotar de liquidez y evitar la quiebra es creando cr\u00e9dito p\u00fablico y privado (no menor al 10% del PIB). Se necesita que el Gobierno central contrate cr\u00e9dito extraordinario y canalice mucho microcr\u00e9dito para que los peque\u00f1os puedan sostener su producci\u00f3n y los consumidores puedan seguir consumiendo. La pregunta que surge es, \u00bfc\u00f3mo financiar ese est\u00edmulo?<\/span><\/p>\n<h3><em>\u00bfC\u00f3mo se paga el cr\u00e9dito?<\/em><\/h3>\n<p>Conceder cr\u00e9dito no tiene ninguna restricci\u00f3n f\u00edsica. La banca privada crea dinero de la nada sin la necesidad de tener una porci\u00f3n abultada de dep\u00f3sitos. As\u00ed es como funciona la banca de reserva fraccionaria (encajes). Si la banca privada lo hace todo el tiempo, \u00bfpor qu\u00e9 el Estado no? No existe raz\u00f3n para esa diferencia. En este momento se deben relajar estas preocupaciones, porque dejar que la crisis se profundice es m\u00e1s peligroso para el sistema financiero que la supuesta fragilidad del cr\u00e9dito p\u00fablico.<\/p>\n<p>En una segunda fase se deber\u00e1 discutir c\u00f3mo devolver el pr\u00e9stamo al Banco Central, que deber\u00e1 ser repagado con impuestos. Los microcr\u00e9ditos a empresas deben ser concedidos a bajas tasas y amplios plazos para que la deuda pueda ser gestionada y repagada sin que produzca un nuevo episodio de iliquidez. Pero esto ser\u00e1 solo una vez haya pasado la fase cr\u00edtica, no ahora.<\/p>\n<p>Richard Mart\u00ednez propone un plan que durar\u00e1 12 meses en terminar de ser implementado, por un monto irrisorio. Cuando se termine de recaudar esa poco significativa cantidad de impuestos, la econom\u00eda ya habr\u00e1 perdido miles de empleos; tantos que ni podr\u00e1n recuadrar la recaudaci\u00f3n extra. Por eso es urgente un cr\u00e9dito que permita transitar el 2020 con el menor impacto.<\/p>\n<p>S\u00f3lo una vez que las empresas est\u00e9n a salvo de la quiebra, gracias al cr\u00e9dito y el salvataje del Estado, se deber\u00e1 definir c\u00f3mo recuperar el aporte del Estado v\u00eda un impuesto extraordinario. Una vez pase lo peor, y solo ah\u00ed, se debe definir la prelaci\u00f3n del esfuerzo de ricos y pobres. Primero creo la liquidez, luego la redistribuyo.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-32962 size-full lazyloaded\" src=\"https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/59423.jpg\" sizes=\"auto, (max-width: 1030px) 100vw, 1030px\" srcset=\"https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/59423.jpg 1030w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/59423-201x500.jpg 201w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/59423-390x970.jpg 390w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/59423-768x1909.jpg 768w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/59423-618x1536.jpg 618w, https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/59423-824x2048.jpg 824w\" alt=\"Medidas econ\u00f3micas propuestas por Ecuador para contener la crisis\" width=\"1030\" height=\"2560\" data-src=\"https:\/\/www.celag.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/59423.jpg\" 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href=\"https:\/\/www.celag.org\/el-nuevo-gobierno-empresarial-en-ecuador\/\">https:\/\/www.celag.org\/el-nuevo-gobierno-empresarial-en-ecuador\/<\/a><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\"><a href=\"https:\/\/www.celag.org\/ecuador-se-puede-hacer-keynesianismo-sin-moneda\/#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.celag.org\/cuanto-cuesta-evitar-el-desempleo-en-america-latina\/\">https:\/\/www.celag.org\/cuanto-cuesta-evitar-el-desempleo-en-america-latina\/<\/a><\/span><\/p>\n<h2 class=\"name\"><span style=\"font-size: 14pt;\">Nicol\u00e1s Oliva y\u00a0<\/span><span style=\"font-size: 14pt;\">Jameson Menc\u00edas<\/span><\/h2>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">Editado por <a href=\"http:\/\/www.lapluma.net\/nosotros\/editora\/\">Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 14pt;\">Fuente: <a href=\"https:\/\/www.celag.org\/ecuador-se-puede-hacer-keynesianismo-sin-moneda\/\">CELAG<\/a>, 20 de abril de 2020<\/span><\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mientras el mundo entero abraza al keynesianismo, el ministro de Econom\u00eda del Ecuador propone un coctel de austeridad e impuestos sobre trabajadores p\u00fablicos y privados y, en menor medida, sobre las grandes 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