{"id":18126,"date":"2020-04-24T15:29:26","date_gmt":"2020-04-24T15:29:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=18126"},"modified":"2020-04-24T15:29:26","modified_gmt":"2020-04-24T15:29:26","slug":"colombia-un-manejo-neoliberal-de-la-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2020\/04\/24\/colombia-un-manejo-neoliberal-de-la-pandemia\/","title":{"rendered":"Colombia: un manejo neoliberal de la pandemia"},"content":{"rendered":"

\"Pedro_SantanaBis\"Quienes piensan que la presencia del coronavirus Covid-19 que tiene confinados a cerca de 3 mil millones de seres humanos en todo el planeta, un saldo de m\u00e1s de 170.000 muertos y cerca de 3 millones de contagiados con el Virus,\u00a0 dar\u00eda para una sustancial transformaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas abriendo paso a pol\u00edticas de corte democr\u00e1tico sobre bases nuevas, poniendo en el centro de dichas pol\u00edticas la atenci\u00f3n humanitaria de los contagiados pero adem\u00e1s con una intervenci\u00f3n dr\u00e1stica del sector financiero y pol\u00edticas incluyentes y universales, que cubran al precariado y a los trabajadores as\u00ed como a los excluidos, a los migrantes y en general a los excluidos por el sistema neoliberal, se han llevado una sorpresa.<\/span><\/p>\n

\"https:\/\/corpsur.b-cdn.net\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/por-que-se-cuelgan-trapos-rojos-en-algunas-casas-de-sudamerica-durante-la-cuarentena_opt.jpg\"<\/p>\n

En EEUU se endurecen las pol\u00edticas contra los inmigrantes con el agravamiento de su situaci\u00f3n por las decisiones de la Suprema Corte de los Estados Unidos que ha validado las medidas adoptadas por el gobierno de Donald Trump, que ahora en plena pandemia cierra la puerta a los inmigrantes. Una buena parte de los 2.2 billones de d\u00f3lares aprobados por el Congreso de los Estados Unidos ir\u00e1n al sector financiero y a los grandes empresarios, como a las empresas dedicadas al fracking, que financiaron con largueza la campa\u00f1a electoral de Trump y que ahora se encuentran en bancarrota con la brutal ca\u00edda de los precios del petr\u00f3leo.<\/span><\/p>\n

Las pol\u00edticas sociales son apenas lo m\u00ednimo necesario para que los millones de confinados reciban un m\u00ednimo de recursos que les permitan sobrellevar la crisis. En los EEUU cerca de 70 millones de personas recibir\u00e1n un cheque con la firma de Donald Trump por US 1.200 d\u00f3lares con lo que se espera que la poblaci\u00f3n sobrelleve la situaci\u00f3n cuando el desempleo ronda ya a 22 millones de trabajadores que se han acogido al programa de auxilios por el desempleo. Como denunciaron los congresistas Dem\u00f3cratas, Trump retraso su env\u00edo un par de d\u00edas para que su firma apareciera en los cheques. Obscena conducta por decir lo menos.<\/span><\/p>\n

En algunos pa\u00edses y ello dependiendo de la correlaci\u00f3n de fuerzas sociales y pol\u00edticas -como tambi\u00e9n en los Estados Unidos en d\u00f3nde los dem\u00f3cratas condicionaron la aprobaci\u00f3n del plan econ\u00f3mico por 2.2 billones de d\u00f3lares para hacer frente a la crisis, a que se incluyeran auxilios para los trabajadores- se ha avanzado m\u00ednimamente en garantizar recursos p\u00fablicos que garanticen una renta m\u00ednima de ciudadan\u00eda o un ingreso m\u00ednimo vital. Pero es excepcional, como en el caso de Espa\u00f1a en donde el gobierno progresista encabezado por Pedro S\u00e1nchez la ha aprobado para que entre a regir a partir del mes de mayo pr\u00f3ximo. All\u00ed la presencia de Unidas Podemos en la coalici\u00f3n de gobierno fue lo que permiti\u00f3 que se tomara esta determinaci\u00f3n. Est\u00e1 claro que enfrentar las pol\u00edticas neoliberales y construir y poner en marcha pol\u00edticas redistributivas como requiere la coyuntura actual ser\u00e1 el fruto de luchas sociales y pol\u00edticas de las clases subalternas y no ser\u00e1 una d\u00e1diva de los gobiernos neoliberales y sus personeros y beneficiarios.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n ser\u00e1 la lucha de los sectores populares y de los trabajadores como de los partidos pol\u00edticos de corte democr\u00e1tico, quienes deber\u00e1n impulsar reformas tributarias que graven a los ricos que han dejado de pagar impuestos con el argumento falaz que, si tributan menos, podr\u00e1n dedicar esos excedentes de riqueza, para impulsar la inversi\u00f3n y con ello el empleo. Investigadores y pensadores progresistas como Stiglitz, Krugman o Picketty han demostrado que buena parte de esos nuevos recursos concedidos a los grandes capitalistas y a las grandes empresas, se han invertido en el mercado de acciones y principalmente en actividades especulativas en las bolsas de valores, sin generar puestos de trabajo.\u00a0 Y a\u00fan en las actuales circunstancias esos grandes capitalistas no cejaran en su empe\u00f1o de seguir acumulando riqueza a\u00fan a costa de poner en riesgo a millones de personas. Hoy en d\u00eda presionan para que se d\u00e9 por terminada la cuarentena sin que haya una vacuna o medicamentos que permitan detener el contagio. Es lo que hacen Trump, Bolsonaro y en nuestro pa\u00eds los empresarios y Duque.<\/span><\/p>\n

Pol\u00edticas minimalistas en lo social y favorables al capital financiero<\/strong><\/h3>\n

En Colombia termin\u00f3 la emergencia social, econ\u00f3mica y ecol\u00f3gica aprobada mediante el decreto 417 del 17 de marzo que le permiti\u00f3 al presidente Duque, promulgar 73 decretos leyes, 33 decretos ordinarios y al menos 94 resoluciones y circulares directamente relacionadas con la pandemia. Este descomunal paquete de medidas habla muy mal del gobierno que se dedic\u00f3 a legislar sin la m\u00e1s m\u00ednima sind\u00e9resis y lo peor, dej\u00f3 de resolver problemas cruciales para enfrentar la situaci\u00f3n derivada de la pandemia. Por ejemplo, los tres grandes problemas en materia de salud no fueron resueltos.<\/span><\/p>\n

Primero el problema financiero que requer\u00eda de medidas extraordinarias para inyectar nuevos recursos a cl\u00ednicas y hospitales, a\u00fan hoy no se sabe a ciencia cierta, cu\u00e1ntos recursos nuevos se han invertido en la red p\u00fablica hospitalaria que es la m\u00e1s extendida en el conjunto de los municipios del pa\u00eds. En un debate de control pol\u00edtico en el Congreso ni el Ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla ni el Ministro de Salud, Fernando Ruiz, pudieron responder con cifras concretas cu\u00e1nto se les ha girado a la red p\u00fablica y a la red privada. Ruiz reconoci\u00f3 que se hab\u00edan girado 790.000 millones de pesos a las EPS que como se sabe son intermediarios financieros que no aportan nada al sistema de salud. Se habla de 6.2 billones de pesos, pero no se sabe cu\u00e1ntos recursos se han desembolsado y a qui\u00e9nes, pues los hospitales y sus gremios siguen denunciado a diario que los recursos no han llegado.\u00a0<\/span><\/p>\n

El segundo problema que tampoco se enfrent\u00f3 est\u00e1 relacionado con las precarias condiciones laborales de los 700 mil trabajadores que laboran en el sector de la salud de los cuales 300 mil son trabajadores misionales, estos es, m\u00e9dicos, enfermeras y personal auxiliar de salud. El 80% de los trabajadores misionales est\u00e1n contratados de forma ilegal mediante \u00d3rdenes de Prestaci\u00f3n de Servicios, OPS, contratos verbales en otros casos, en estos contratos los trabajadores no tienen contrato laboral, ni seguridad social ni prestaciones sociales. Se les paga por servicio prestado, por consulta realizada, por cirug\u00eda practicada, por radiograf\u00eda realizada. Para hacer frente a la pandemia como lo plantearon gremios m\u00e9dicos, organizaciones de pacientes y organizaciones sociales y sindicales se requer\u00eda y se requieren de plantas de personal, as\u00ed sean temporales, que est\u00e9n bajo la direcci\u00f3n de las secretar\u00edas de salud en los territorios para que act\u00faen en la red p\u00fablica y privada cuando ello sea necesario. Para hacer frente al virus hay que cambiar la concepci\u00f3n dominante con la que opera hoy el sistema de salud que es la del negocio, la de la ganancia. Hay que subsidiar la oferta. Eso lo demuestra palmariamente la carta que dirigieron al gobierno los representantes gremiales de la Asociaci\u00f3n Nacional de Cl\u00ednicas y Hospitales, quienes se\u00f1alaron que dada la emergencia sanitaria y la suspensi\u00f3n de operaciones programadas, de consulta externa, de ayudas diagn\u00f3sticas no relacionadas con urgencias, ha ca\u00eddo la demanda de servicios en cerca del 50% para mantener a disposici\u00f3n las instalaciones hospitalarias para atender la emergencia y con ello han dejado de percibir ingresos, por ello reclaman que se les subsidie para poder seguir operando. Entretanto quienes engordan sus recursos son las EPS que siguen recibiendo completa la Unidad de Pago por Capitaci\u00f3n, UPC, dinero que reciben por cada afiliado, que a todas luces deber\u00eda ser reducida en un 50% y trasladar esos recursos a cl\u00ednicas y hospitales para garantizar su funcionamiento. Pero as\u00ed no opera el negocio de la salud en que ha sido convertido este derecho fundamental. Eso tampoco se resolvi\u00f3 con los decretos extraordinarios de la Emergencia.<\/span><\/p>\n

Y finalmente tampoco se ha resuelto al d\u00eda de hoy la provisi\u00f3n y dotaci\u00f3n de los elementos de protecci\u00f3n personal o sea los elementos de bioseguridad para el personal de la salud expuestos en primera l\u00ednea al contagio con el virus. Las cl\u00ednicas y hospitales que seg\u00fan la ley vigente deber\u00edan garantizarlos no lo han hecho y tampoco las Agencias de Riesgos Laborales, ARL, a qui\u00e9nes se les orden\u00f3 concurrentemente a hacerlo con las medidas de emergencia. Protestas a lo largo y ancho del pa\u00eds, renuncias en masa como en Leticia, capital del Departamento del Amazonas, dan cuenta de ello. Aqu\u00ed no es que no se hayan tomado las medidas, sino que falla el gobierno por la lentitud con la que se procede.<\/span><\/p>\n

Pero lo que s\u00ed ha procedido en los decretos de emergencia es la continuidad de las pol\u00edticas de favorecimiento a los grandes empresarios y al sector financiero sin que los recursos lleguen a los medianos y peque\u00f1os empresarios y agricultores. La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica denunci\u00f3 que el 88% del total de los recursos destinados a la agricultura fueron a los grandes empresarios y solo el 12% a los peque\u00f1os y medianos; las agremiaciones de las peque\u00f1as y medianas empresas \u00a0han denunciado que los recursos se quedaron en los bancos a donde el gobierno los deposit\u00f3 para que irrigaran cr\u00e9dito r\u00e1pido y sin tantos requisitos dado que el Estado garantiza hasta el 80% de los recursos prestados por la banca privada que es la realmente existente puesto que en Colombia solo sobrevive como p\u00fablico el Banco Agrario que no maneja m\u00e1s all\u00e1 del 6 o 7% del total del cr\u00e9dito. Hay serios indicios que una parte de esos recursos como en el resto del planeta se fueron a inversiones especulativas en la bolsa de valores, en plena pandemia.<\/span><\/p>\n

Se ha denunciado adem\u00e1s que el Estado rebajo en 9.5 billones el llamado encaje bancario, que son recursos que deben tener congelados los bancos como garant\u00eda de sus operaciones para garantizar los recursos de los ahorradores y luego oblig\u00f3 a los bancos a comprar unos bonos solidarios por esa cifra que son papeles del Estado por los cuales les reconocer\u00e1 medio bill\u00f3n de pesos en intereses, es decir, 500 mil millones como regalo al sector financiero.<\/span><\/p>\n

El colmo de las decisiones olig\u00e1rquicas en beneficio del sector financiero fue el traslado de 20 mil afiliados de los fondos privados de pensiones al organismo p\u00fablico, Colpensiones. Los Fondos privados que tienen unos recursos cercanos a los 287 billones de pesos tienen una buena parte de sus inversiones en papeles especulativos que se han venido al piso por la crisis tanto en Colombia como en el exterior en donde est\u00e1n invertidos parte de esos recursos. Previendo que esos afiliados al momento de jubilarse no logren una pensi\u00f3n que en Colombia no puede ser inferior a un salario m\u00ednimo el gobierno diligente y r\u00e1pidamente corre a trasladar esos futuros pensionados para que el Estado responda por ellos. Con ello libera a los fondos privados de sus obligaciones y traslada ese d\u00e9ficit a cargo de las finanzas p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

Estas son algunas de las medidas de corte neoliberal tomadas por el gobierno que han trascendido hasta ahora. Resta ahora un examen m\u00e1s de fondo a esa monta\u00f1a de decretos leyes, decretos ordinarios, resoluciones y circulares que se expidieron supuestamente para hacer frente a la pandemia. Mientras tanto crece el descontento que se manifiesta con los miles de trapos rojos que la gente confinada en sus casas ha desplegado para pedir alimentos y recursos con los cuales sobreaguar en esta dura situaci\u00f3n. Las ayudas minimalistas se quedan cortas ante tantas necesidades, ante tanta pobreza. Tambi\u00e9n crecen las protestas ciudadanas en las calles de Bogot\u00e1, Soacha, Medell\u00edn y otras poblaciones del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Es por ello que sin atender recomendaciones de los expertos que han pedido p\u00fablicamente prolongar el confinamiento, Duque ha tomado la determinaci\u00f3n de reabrir las actividades ligadas a la construcci\u00f3n de obras civiles y las actividades manufactureras. Se calcula que siete millones de trabajadores reanuden sus actividades este lunes 27 de abril. Quiere de manera temeraria reducir a\u00fan m\u00e1s la p\u00edrrica inversi\u00f3n del Estado en ayudas sociales para el manejo de la pandemia presionado por los empresarios irresponsables para con la vida de sus trabajadores. A esta medida improvisada solo se ha opuesto la alcaldesa de Bogot\u00e1 quien ha decidido y se mantiene firme hasta el momento de escribir estas notas que en Bogot\u00e1 no entrar\u00e1 en operaci\u00f3n la industria manufacturera y solo lo har\u00e1 la industria de la construcci\u00f3n con adecuadas medidas de bioseguridad en sus lugares de trabajo. Sobre ella han ca\u00eddo rayos y centellas de los medios de comunicaci\u00f3n y de los empresarios, as\u00ed como del gobierno nacional por esta decisi\u00f3n. Nuevamente se libra un pulso, pues es ella, quien ha estado al frente del manejo de la pandemia no solo en Bogot\u00e1, ella ha marcado la pauta a nivel nacional sobre lo que se hace y debe hacerse, frente al mortal virus. Hay que respaldarla. Ella tiene la raz\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Pedro Santana Rodr\u00edguez<\/span><\/span> , Bogot\u00e1 23 de abril\u00a0 de 2020<\/span><\/strong><\/p>\n

Editado por Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

Fuente: Revista Sur<\/a>, 20 de abril de 2020xxx<\/span><\/strong><\/p>\n

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