{"id":17872,"date":"2020-04-12T12:21:33","date_gmt":"2020-04-12T12:21:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=17872"},"modified":"2020-04-12T12:22:39","modified_gmt":"2020-04-12T12:22:39","slug":"la-enfermedad-de-la-economia-colombiana-y-las-propuestas-socioeconomicas-ante-el-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2020\/04\/12\/la-enfermedad-de-la-economia-colombiana-y-las-propuestas-socioeconomicas-ante-el-covid-19\/","title":{"rendered":"La enfermedad de la econom\u00eda colombiana y las propuestas socioecon\u00f3micas ante el COVID-19"},"content":{"rendered":"

1. Introducci\u00f3n <\/b><\/span><\/p>\n

En el ultimas semanas la econom\u00eda colombiana se ha visto golpeada gravemente ante la disputa geopol\u00edtica al interior de la Organizaci\u00f3n de Pa\u00edses Exportadores de Petr\u00f3leo (OPEP) anudada a la desaceleraci\u00f3n de la econom\u00eda a nivel mundial, la cual se ha visto jalonada por la pandemia del coronavirus (COVID-19). Sin embargo, las anteriores din\u00e1micas no explican las razones primarias del por qu\u00e9 de la debilidad end\u00e9mica y el deterioro de las condiciones internacionales de intercambio de la econom\u00eda colombiana, por el contrario, evidencia su grado de fragilidad ante los reflujos internacionales.
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\"https:\/\/taj-strategie.fr\/content\/uploads\/2020\/04\/colombia-coronavirus.png\"<\/span><\/p>\n

La econom\u00eda colombiana se caracteriza por: a) una alta tasa de apertura; b) la reprimarizaci\u00f3n de esta est\u00e1 basada en la dependencia a la extracci\u00f3n de recursos minero-energ\u00e9ticos; c) un crecimiento jalonado por la demanda interna financiarizada; y, d) el austeritarismo fiscal y gubernamental, entre otras din\u00e1micas enmarcadas en la ortodoxia neoliberal. <\/span><\/p>\n

Por lo tanto, las causas de la crisis econ\u00f3mica que se viven actualmente en el pa\u00eds y en gran parte del mundo derivan de las pol\u00edticas neoliberales; mientras que la pandemia del COVID-19 y la disputa al interior de la OPEP no son m\u00e1s que resultados del propio sistema. <\/span><\/p>\n

Ante este contexto de crisis econ\u00f3mica y de crisis de salud p\u00fablica la respuesta desde el Estado colombiano debe ser la priorizaci\u00f3n de la satisfacci\u00f3n de los derechos fundamentales del pueblo colombiano, con la puesta en marcha de propuestas como la moratoria de la deuda p\u00fablica, una renta b\u00e1sica para el grueso de la poblaci\u00f3n y la moratoria de las deudas de los hogares con las entidades privadas, entre otras propuestas de justicia social y dignificaci\u00f3n del pueblo colombiano. <\/span><\/p>\n

2. La debilidad end\u00e9mica de la econom\u00eda colombiana <\/b><\/span><\/p>\n

La econom\u00eda colombiana se caracteriza por su alta tasa de apertura econ\u00f3mica desde finales de la d\u00e9cada de los a\u00f1os 70 del siglo XX. En esta d\u00e9cada observamos una reducci\u00f3n de aranceles que pas\u00f3 de 36% -aproximadamente- a rondar el 3% en la actualidad. Este proceso debilit\u00f3 profundamente la econom\u00eda colombiana donde el sector de la industria en el PIB pas\u00f3 de aportar aproximadamente un 23% en 1970 a aportar el 12% para el a\u00f1o 2019, evidenciando las consecuencias de las pol\u00edticas de apertura econ\u00f3mica para el sector de la industria. <\/span>(DANE, 2020)<\/span><\/p>\n

Esta din\u00e1mica junto a la desagrarizaci\u00f3n, la autonom\u00eda del Banco de la Rep\u00fablica y la liberalizaci\u00f3n de los flujos de capital, entre otras reformas inspiradas en la ortodoxia neocl\u00e1sica, conllevaron en la pr\u00e1ctica a la dependencia a la importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de un tipo de productos determinados por las econom\u00edas metropolitanas y a la subordinaci\u00f3n de la econom\u00eda de los pa\u00edses dependientes, como Colombia, a la Inversi\u00f3n Extranjera Directa que impone un tipo de producci\u00f3n que para los pa\u00edses dependientes se enfoca en la extracci\u00f3n y devastaci\u00f3n de la naturaleza.1<\/sup><\/a><\/span><\/p>\n

Este proceso de apertura econ\u00f3mica se concaten\u00f3 con la privatizaci\u00f3n de empresas p\u00fablicas y la mercantilizaci\u00f3n parcial de los derechos del pueblo colombiano. La normativizaci\u00f3n de las pol\u00edticas neoliberales en la d\u00e9cada de los a\u00f1os 90 del siglo pasado y la primera d\u00e9cada de este siglo fueron inspiradas en el Consenso de Washington y jalonadas por la crisis de la deuda p\u00fablica en la d\u00e9cada de los a\u00f1os 80 donde se debilit\u00f3 profundamente la plena satisfacci\u00f3n de los derechos a la salud, educaci\u00f3n y protecci\u00f3n social, entre otros, y se abri\u00f3 la puerta a la mercantilizaci\u00f3n de los derechos vistos como servicios regidos por las leyes del mercado: la oferta y la demanda. <\/span><\/p>\n

Las pol\u00edticas neoliberales condujeron a diferentes tipos de debilidad de la econom\u00eda colombiana, que afectan directamente a la estabilidad fiscal del pa\u00eds y los presupuestos dirigidos hacia el gasto social debido a la regla y la sostenibilidad fiscal que subordina los derechos del pueblo colombiano al pago de la deuda p\u00fablica. Algunos tipos de debilidad de la econom\u00eda colombiana son: <\/span><\/p>\n

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      Negaci\u00f3n de las de pol\u00edticas de fomento y p\u00e9rdida de soberan\u00eda monetaria propiciadas por la autonomizaci\u00f3n del Banco de la Rep\u00fablica, el cual se subordina a las demandas de las entidades financieras internacionales y a los bancos privados sobre las necesidades del pueblo colombiano. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

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          P\u00e9rdida de la soberan\u00eda cambiaria al suprimir los controles de capital, generando una alta debilidad ante los choques ex\u00f3genos conllevando a la devaluaci\u00f3n exponencial de nuestras monedas, altas tasas de inflaci\u00f3n y reducci\u00f3n de ingresos fiscales. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

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                  P\u00e9rdida de soberan\u00eda en la administraci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos como fuente de ingresos y de satisfacci\u00f3n de derechos, donde se tiene prelaci\u00f3n a la administraci\u00f3n privada por encima de la p\u00fablica.
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                  P\u00e9rdida de soberan\u00eda legislativa al restringir las discusiones del presupuesto p\u00fablico, el cual recae en las manos del gobierno y las instituciones t\u00e9cnicas atadas a las directrices de las Instituciones Financieras Internacionales. <\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

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                  Estas p\u00e9rdidas de soberan\u00edas y\/o traspaso de estas por intereses econ\u00f3micos, han creado un Estado raqu\u00edtico en el ingreso de recursos y dependiente a la inversi\u00f3n extranjera directa que presupone la estabilidad de la econom\u00eda internacional. Es as\u00ed como el Estado Colombiano en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas ha afrontado diferentes crisis de ingresos que parten de la inestabilidad de la econom\u00eda internacional como el caso de la crisis de 2008 con la ca\u00edda de Wall Street, el desplome de los precios del petr\u00f3leo a mediados del a\u00f1o 2014, y la actual crisis econ\u00f3mica de 20201<\/sup><\/a>. <\/span><\/p>\n

                  En las \u00faltimas dos d\u00e9cadas el Producto Interno Bruto de Colombia ha sido jalonado principalmente por la inversi\u00f3n y el consumo interno evidenciando la debilidad de la econom\u00eda colombiana puesto que estos dos eslabones en el PIB est\u00e1n determinados por el sistema financiero y son parcialmente ex\u00f3genos a las din\u00e1micas internas. La inversi\u00f3n parte de la estabilidad de la econom\u00eda y la manutenci\u00f3n de tasas bajas en las bancas centrales de los pa\u00edses metropolitanos; a su vez, el consumo interno est\u00e1 determinado por la financiarizaci\u00f3n de la demanda de los hogares colombianos que basan sus cr\u00e9ditos en la estabilidad internacional y la rentabilidad a conseguir. <\/span><\/p>\n

                  El Producto Interno Bruto en Colombia para el a\u00f1o 2019 creci\u00f3 en una tasa de 3,3% impulsado directamente por un 70% del consumo interno a partir de la demanda de los hogares colombianos altamente endeudados; escenario en donde el cr\u00e9dito de consumo en los \u00faltimos 17 a\u00f1os ha crecido en una tasa aproximada de 700%, mientras que el salario m\u00ednimo para el mismo periodo tan solo creci\u00f3 144%, evidenciando la insostenibilidad de las deudas de los hogares colombianos, las din\u00e1micas de sobreexplotaci\u00f3n laboral y la necesidad ante la pandemia de la moratoria y anulaci\u00f3n de estas deudas. <\/span><\/p>\n

                  Esta din\u00e1mica de debilitamiento de la econom\u00eda colombiana en los \u00faltimos 30 a\u00f1os es el sustrato de la crisis econ\u00f3mica actual, en la que los \u00faltimos reflujos internacionales como la recesi\u00f3n econ\u00f3mica internacional derivada de la pandemia y el desplome de los precios del petr\u00f3leo tras la disputa al interior de la OPEP, son el detonante de la actual situaci\u00f3n econ\u00f3mica y social del pa\u00eds. <\/span><\/p>\n

                  Esta crisis ha conllevado a un aumento del d\u00e9ficit fiscal que rondar\u00e1 la franja entre 4 y 6 puntos del PIB, reducci\u00f3n de los ingresos fiscales, aumento de las importaciones y por ende de la canasta b\u00e1sica familiar, un incremento de la deuda p\u00fablica puesta en d\u00f3lares, que se ha encarecido por la devaluaci\u00f3n de la moneda en 40 billones de pesos aproximadamente para tan solo el mes de marzo, aumento del desempleo y destrucci\u00f3n de relaciones econ\u00f3micas informales, incremento en el pasivo de los cr\u00e9ditos de los hogares y la implosi\u00f3n de la burbuja financiera en el pa\u00eds, entre otros procesos que llevar\u00e1n al pa\u00eds a la transformaci\u00f3n del sistema socioecon\u00f3mico o a la muerte de miles de colombianos si se mantiene la ortodoxia neocl\u00e1sica y el austeritarismo como forma de poder gubernamental.<\/span><\/p>\n

                  3. Las pol\u00edticas gubernamentales ante la pandemia del COVID-19<\/b><\/span><\/p>\n

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                  El COVID-19 se manifest\u00f3 el pasado 17 de noviembre de 2019, en la provincia de Hubei-China, este virus se reprodujo exponencialmente, como se evidencia en los primeros d\u00edas del brote donde se evidencia que para el 15 de diciembre ya se contaba con 27 infectados y para el 20 de diciembre eran m\u00e1s de 60 personas las infectadas; sin embargo, institucionalmente el primer caso diagnosticado y confirmado con el virus fue el 12 de diciembre y hasta el 31 de diciembre del a\u00f1o pasado el gobierno Chino inform\u00f3 a la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) la nueva contingencia y el alto peligro de este virus. <\/span>(EFE, 2020)<\/span><\/p>\n

                  Entre diferentes noticias que magnificaron y despreciaron el actual brote del nuevo coronavirus, el pasado 12 de marzo la OMS calific\u00f3 al coronavirus COVID-19 como una pandemia de alcance global y con un alcance, hasta el 12 de marzo, de 118.000 mil casos presentes en 114 pa\u00edses y aproximadamente 4291 personas muertas por este virus. <\/span>(Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, 2020)<\/span><\/p>\n

                  Mientras en Europa el brote ya cobraba la vida de miles de personas y las medidas gubernamentales se reforzaban en la protecci\u00f3n de las personas por medio de cuarentenas, din\u00e1micas de asistencia social y salud p\u00fablica; en Colombia el 6 de marzo del 2020 aterrizaba el primer caso de coronavirus confirmado por el Gobierno Nacional procedente de Mil\u00e1n – Italia evidenciando la obtusa, peligrosa y m\u00ednima respuesta de Iv\u00e1n Duque ante la pandemia del COVID-19. <\/span><\/p>\n

                  El gobierno en su testarudez hizo o\u00eddos sordos de especialistas en epidemiologia y del conjunto de la sociedad que ped\u00edan mayores controles y restricciones inmediatas al ingreso del pa\u00eds desde el primer caso confirmado. No fue hasta que los gobiernos locales, respondiendo a las demandas directas de la sociedad, impusieron unilateralmente cuarentenas preventivas para el fin de semana del 21 al 23 de marzo. Esto gener\u00f3 en un primer momento, una disputa entre el gobierno nacional que pretend\u00eda mantener la normalidad ante el incremento de la pandemia y las medidas adoptadas por los gobiernos locales que buscaban la protecci\u00f3n de su poblaci\u00f3n; que llev\u00f3 en un segundo momento a la adhesi\u00f3n del gobierno nacional a algunas din\u00e1micas exigidas por la sociedad. <\/span><\/p>\n

                  Ante el aumento de la indignaci\u00f3n del pueblo colombiano con el gobierno de Iv\u00e1n Duque y su inoperancia ante la prevenci\u00f3n de la pandemia, el gobierno emiti\u00f3 el Estado de Emergencia el pasado 18 de marzo con el que cambi\u00f3 parcialmente su estrategia ante el contexto de la pandemia, aunque mantuvo su negativa ante la cuarentena.<\/span><\/p>\n

                  M\u00e1s tarde, el 22 de marzo, y tras la exigencia del conjunto del pueblo colombiano centradas en el cierre de los aeropuertos por donde entr\u00f3 el virus, se emite el Decreto 457 de 2020 en el que se ordena una cuarentena obligatoria en todo el territorio nacional desde el martes 24 de marzo hasta el 13 de abril de 2020 y el cierre de los aeropuertos 18 d\u00edas despu\u00e9s del primer caso importado, una medida que evidencia la negativa del gobierno nacional de sobreponer los intereses del circuito econ\u00f3mico ante la vida y dignidad del pueblo colombiano. <\/span><\/p>\n

                  Los decretos gubernamentales amparados en el Estado de Emergencia no se han hecho esperar y estos se han enfocado mayoritariamente en la manutenci\u00f3n de las grandes empresas y entidades financieras. As\u00ed mismo, por medio de la puesta en marcha del Estado de Emergencia y sus decretos se ha lesionado profundamente los pesos y contrapesos en el Estado Colombiano llevando a un hiperpresidencialismo y consolidando el austeritarismo en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

                  Este contexto ha conllevado: <\/span><\/p>\n

                  \u2022 A un mayor endeudamiento tanto del Estado como de las familias colombianas,<\/span>
                  \n\u2022 La transferencia de recursos p\u00fablicos a entidades financieras privadas, y<\/span>
                  \n\u2022 La focalizaci\u00f3n de subsidios, entre otras din\u00e1micas que se enfocan en mantener una econom\u00eda de muerte por encima de la protecci\u00f3n y satisfacci\u00f3n de los derechos fundamentales del pueblo colombiano.<\/span><\/p>\n

                  Mantener a todo costo la financiarizaci\u00f3n de la econom\u00eda, en la que el gobierno nacional crea liquidez a partir de recursos p\u00fablicos dirigidos a las entidades financieras y luego estas la colocan en la sociedad a tasas de inter\u00e9s, las cuales son unas de las m\u00e1s altas de la regi\u00f3n y el mundo, debe ser catalogado como un delito y mucho m\u00e1s en este contexto de alta vulnerabilidad y necesidad apremiante de la sociedad.<\/span><\/p>\n

                  A continuaci\u00f3n, presentamos un an\u00e1lisis de algunos de los decretos expedidos en el marco del Estado de Emergencia en Colombia:<\/span><\/p>\n

                  A. Decreto 417 de 2020:<\/b><\/span><\/p>\n

                  El decreto 417 de 2020 expedido el 17 de marzo declar\u00f3 el Estado de Emergencia por un periodo de 30 d\u00edas en el que el gobierno podr\u00e1 dictar decretos con fuerza de Ley tendientes a sortear la crisis actual y es el marco de los decretos a emitir.<\/span> (Decreto 417, 2020)<\/span><\/p>\n

                  Este mecanismo en la realidad ha forjado un desequilibrio entre los pesos y contrapesos del Estado colombiano y ha creado en la practica un hiperpresidencialismo al no tener en cuenta la discusi\u00f3n democr\u00e1tica, y al negarse parcialmente en procurar y establecer los mecanismos de salud p\u00fablica necesarios para que el Congreso de la Rep\u00fablica retorne a su papel democr\u00e1tico. Los siguientes son algunos apartados que nos llamaron la atenci\u00f3n del decreto 417. <\/span><\/p>\n

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                        La proyecci\u00f3n gubernamental de los costos derivados de la pandemia en temas de salud ronda los 4,7 billones de pesos. Este monto es aproximadamente 1,75% del Presupuesto General de la Naci\u00f3n y menos de una onceava parte del servicio de la deuda para el a\u00f1o 2020. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

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                              El 42,4% de los trabajadores son informales y el 56,4% son asalariados en Colombia, evidenciando la debilidad end\u00e9mica de nuestra econom\u00eda y la necesidad apremiante de una renta b\u00e1sica universal <\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

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                                    Se establecen pol\u00edticas de liquidez al sistema de pagos y del mercado cambiario, y flexibilizaci\u00f3n del calendario tributario a los grandes contribuyentes. Estas medidas econ\u00f3micas est\u00e1n dirigidas particularmente a proteger el sistema privado y a los grandes emporios econ\u00f3micos; as\u00ed mismo, se implementa el sistema REPOS de liquidez para proteger la tasa de cambio que puede conllevar a una din\u00e1mica especulativa con la que se podr\u00eda perder gran parte de las reservas internacionales. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

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                                          Se plantea que las medidas que tienen a la mano el gobierno y el Banco de la Rep\u00fablica son insuficientes para hacer frente a los efectos de la pandemia. Esta declaraci\u00f3n manifiesta los l\u00edmites del gobierno, el cual mantiene las din\u00e1micas ortodoxas de la econom\u00eda neocl\u00e1sica y no concibe la puesta en marcha de pol\u00edticas econ\u00f3micas heterodoxas que se centren en la salud p\u00fablica y protecci\u00f3n del pueblo colombiano. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

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                                                Se establece que los recursos que se encuentran en el Sistema General de Regal\u00edas, el Fondo de Ahorro y Estabilizaci\u00f3n, y el Fondo de Pensiones Territoriales ser\u00e1n utilizados a manera de pr\u00e9stamo ante las necesidades econ\u00f3micas de la naci\u00f3n. Esta enajenaci\u00f3n parcial de los recursos de los entes territoriales y de la naci\u00f3n ponen en vilo los recursos suficientes para cumplir con derechos fundamentales y aun m\u00e1s cuando los recursos en su mayor\u00eda ser\u00e1n dirigidos al salvataje de las entidades financieras y a reducir las cargas impositivas al gran capital. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

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                                                      \n
                                                    1. \n

                                                      Se establece la posibilidad de descapitalizar entidades financieras p\u00fablicas o con participaci\u00f3n p\u00fablica ante las necesidades de recursos l\u00edquidos. Esta medida lesiona profundamente la estabilidad del sistema financiero p\u00fablico, que tiende a la protecci\u00f3n de las clases m\u00e1s empobrecidas y que ha sido golpeado en el ultimo a\u00f1o tras la emisi\u00f3n del Holding Financiero Grupo Bicentenario en el que se privatiza la administraci\u00f3n de los recursos. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

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                                                            Se plantean medidas de enajenaci\u00f3n de activos de la naci\u00f3n. Este aparte es preocupante debido al incesante inter\u00e9s del gobierno de Iv\u00e1n Duque y del Ministro de Hacienda Alberto Carrasquilla de enajenar las empresas y activos de la naci\u00f3n, y la transferencia de estos recursos hacia el presupuesto de inversi\u00f3n anclado a las Asociaciones P\u00fablico-Privadas que se materializan en una transferencia de recursos p\u00fablicos hacia entes privados. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

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                                                                  Se pretende evaluar el sistema tributario del pa\u00eds enfocado en otorgar beneficios tributarios a los grandes contribuyentes. Este proceso aumenta el margen del gobierno de reducir parcialmente algunos impuestos a los grandes capitales y transitar a una pol\u00edtica de reducci\u00f3n permanente del sistema impositivo de los grandes capitales, que ya se han visto beneficiados en la ultima reforma tributaria por este gobierno en mas de 10 billones de pesos. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

                                                                    \n
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                                                                        Se plantea la entrega de recursos adicionales y extraordinarios a programas como Familias en Acci\u00f3n, Protecci\u00f3n Social al Adulto Mayor, J\u00f3venes en Acci\u00f3n y la compensaci\u00f3n del impuesto del IVA. Este es uno de los pocos apartados que suscribe beneficios a la poblaci\u00f3n y no a los grandes capitales en el pa\u00eds, aunque estas medidas son totalmente paliativas pues no recogen las necesidades b\u00e1sicas de las familias y el sistema de entrega deja de lado una gran mayor\u00eda del pueblo colombiano el cual no puede ser beneficiario de estos subsidios debido a la alta tasa de focalizaci\u00f3n y a la b\u00fasqueda del gobierno de Iv\u00e1n Duque y su partido el Centro Democr\u00e1tico de mantener cautivo una parte de la sociedad por medio de estos subsidios. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

                                                                          \n
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                                                                            B. Decreto 440 de 2020<\/b><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

                                                                            El decreto 440 de 2020 expedido el 20 de marzo materializa y adopta las medidas de urgencia en materia de contrataci\u00f3n estatal, con ocasi\u00f3n del Estado de Emergencia Econ\u00f3mica, Social y Ecol\u00f3gica propiciada por el COVID-19.<\/span> (Decreto 440, 2020)<\/span><\/p>\n

                                                                            De este decreto nos llam\u00f3 la atenci\u00f3n que se plantea la adici\u00f3n y modificaci\u00f3n de contratos estatales. Esta medida, junto al grueso del Decreto 440 no tiene en cuenta la alta tasa de corrupci\u00f3n en el pa\u00eds, con lo que las modificaciones, adiciones y permisos especiales en temas de contrataci\u00f3n estatal abrir\u00e1 pasos a detrimentos patrimoniales, nepotismos y a casos de transferencia de recursos p\u00fablicos hacia entidades y personas del orden privado sin ninguna idoneidad ni experticia.<\/span><\/p>\n

                                                                            C. Decreto 444 de 2020<\/b><\/span><\/p>\n

                                                                            En el decreto 444 de 2020 expedido el 20 de marzo se crea el Fondo de Mitigaci\u00f3n de Emergencia, y adem\u00e1s recoge disposiciones en materia de recursos econ\u00f3micos al interior del Estado de Emergencia Econ\u00f3mica, Social y Ecol\u00f3gica.<\/span> (Decreto 444, 2020) Los siguientes son algunos <\/span>aspectos que consideramos importante analizar del decreto 444:<\/span><\/span><\/p>\n

                                                                              \n
                                                                            1. \n
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                                                                              1. \n
                                                                                  \n
                                                                                1. \n

                                                                                  Se aprueba la emisi\u00f3n de cr\u00e9ditos adicionales, realizar traslados, modificaciones y distribuciones al Presupuesto General de la Naci\u00f3n. Esto abre paso a nuevos empr\u00e9stitos bilaterales, multilaterales y privados en un contexto de volatilidad econ\u00f3mica y con pron\u00f3stico de mayor deterioro de la econom\u00eda colombiana ocasionando un aumento exponencial de las deudas puestas en divisas internacionales como reflejo de la devaluaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

                                                                                    \n
                                                                                  1. \n
                                                                                      \n
                                                                                    1. \n
                                                                                        \n
                                                                                      1. \n

                                                                                        Se decreta que el Fondo de Mitigaci\u00f3n de Emergencia (FOME) absorber\u00eda recursos del Fondo de Ahorro y Estabilizaci\u00f3n, Fondo de Pensiones Territoriales, Recursos del Presupuesto General de la Naci\u00f3n, Rendimientos financieros y dem\u00e1s que determine el Gobierno nacional. Como evidenciamos anteriormente, esta estrategia transfiere recursos que est\u00e1n destinados a la satisfacci\u00f3n de los derechos del pueblo colombiano hacia el FOME que tiene dentro de sus prioridades la protecci\u00f3n al sistema econ\u00f3mico por medio de el incremento de la liquidez de la econom\u00eda, la reducci\u00f3n tributaria al gran capital y dem\u00e1s garant\u00edas a las entidades financieras, que en una \u00ednfima tasa alivia las condiciones del pueblo colombiano.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

                                                                                          \n
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                                                                                              \u201cInvertir en instrumentos de capital o deuda emitidos por empresas privadas, publicas o mixtas que desarrollen actividades de inter\u00e9s nacional, incluyendo acciones con condiciones especiales de participaci\u00f3n, dividendos y\/o recompra, entre otras\u201d <\/span>(Presidencia de la Republica de Colombia, 2020, p\u00e1g. 5) Est<\/span>a disposici\u00f3n del decreto 444 evidencia un posible salvataje bancario por medio de la estatizaci\u00f3n de deudas privadas por parte del Estado en momentos donde las necesidades de millones de colombianos son apremiantes. M\u00e1s adelante manifiestan que \u201cse podr\u00e1n efectuar operaciones aun cuando al momento de su realizaci\u00f3n se resultados financieros adversos, o que tengan rendimientos iguales a cero o negativos\u201d<\/span> (Presidencia de la Republica de Colombia, 2020)<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

                                                                                              D. Decreto 473 de 2020<\/b><\/span><\/p>\n

                                                                                              El decreto 473 de 2020 expedido el 25 de marzo modifica el Decreto \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, en lo relacionado con operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico.<\/span> (Decreto 473, 2020) De este decreto nos llam\u00f3 la atenci\u00f3n lo siguiente:<\/span><\/span><\/p>\n

                                                                                                \n
                                                                                              1. \n
                                                                                                  \n
                                                                                                1. \n
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                                                                                                  1. \n

                                                                                                    Las entidades estatales durante el Estado de Emergencia podr\u00e1n cumplir obligaciones con nuevos cr\u00e9ditos. Esta din\u00e1mica de emisi\u00f3n de nuevos empr\u00e9stitos para cumplir con obligaciones anteriores manifiesta la carencia de an\u00e1lisis macroecon\u00f3mico, y\/o el inter\u00e9s de crear una crisis fiscal del Estado, en tanto que emitir deuda en momentos de alta volatilidad y de un deterioro marcado de las condiciones internacionales de intercambio con altas tasas de devaluaci\u00f3n y recesi\u00f3n de la econom\u00eda es un total desprop\u00f3sito conllevando al aumento de los costos de las deudas. Seg\u00fan Reinaldo Carcanholo, la emisi\u00f3n de deuda para pagar deuda se cataloga como capital ficticio de segundo orden y contiene un mayor proceso de onerosidad y despojo. <\/span>(Carcanholo & Sabadini, 2008)<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

                                                                                                    Estas son algunos de las disposiciones contenidas en los decretos emitidos en la figura de Estado de Emergencia en Colombia, que como hemos visto tienen un enfoque primordial a la protecci\u00f3n del gran capital financiero e industrial por encima de la satisfacci\u00f3n de los derechos del pueblo colombiano, evidenciando que los m\u00ednimos recursos que se destinan a la protecci\u00f3n social se encuentran dirigidos a una reducida porci\u00f3n de la sociedad y materializa la estrategia de focalizaci\u00f3n de subsidios donde se materializa una violencia simb\u00f3lica en la que el beneficiario termina condicionado artificialmente como un votante atado. <\/span><\/p>\n

                                                                                                      \n
                                                                                                    1. \n

                                                                                                      Propuestas econ\u00f3micas ante la pandemia del COVID-19<\/b><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

                                                                                                      Las siguientes propuestas se enmarcan en la necesidad de la protecci\u00f3n del pueblo colombiano ante el contexto de pandemia y pos pandemia en la que el Estado debe garantizar la satisfacci\u00f3n plena de los derechos sociales, econ\u00f3micos, culturales, ambientales y pol\u00edticos por encima del lucro individual y\/o sectorial. <\/span><\/p>\n

                                                                                                      a. Solicitar la condonaci\u00f3n de la deuda externa, y si esta medida no fuera recogida, decretar la moratoria inmediata de la deuda p\u00fablica como fuente de transferencia de recursos p\u00fablicos para la puesta en marcha del fortalecimiento de la salud p\u00fablica en el pa\u00eds y garantizar una renta b\u00e1sica ante la cuarentena. Como lo ha evidenciado la Plataforma por la Auditoria Ciudadana de la Deuda en Colombia los recursos destinados para el servicio de la deuda p\u00fablica en el Presupuesto General de la Naci\u00f3n del a\u00f1o 2020 podr\u00edan garantizar una renta b\u00e1sica universal a las familias colombianas, por el monto de un salario m\u00ednimo, durante alrededor de 4 meses. <\/span><\/p>\n

                                                                                                      b.Eliminar las exenciones tributarias e implementar un impuesto al decil con mayor poder adquisitivo, lo cual recrear\u00eda un aumento de los ingresos de la naci\u00f3n entre 5 y 8 puntos del PIB. <\/span><\/p>\n

                                                                                                      c. La estatizaci\u00f3n de la salud p\u00fablica en Colombia y el control efectivo e investigaci\u00f3n tras el detrimento patrimonial del sistema que ronda los 20 billones de pesos donde los responsables sean judicializados y los recursos sean restituidos. <\/span><\/p>\n

                                                                                                      d. Acabar con la autonom\u00eda del Banco de la Rep\u00fablica que privilegia los intereses y designios de la banca internacional y multilateral ante las necesidades apremiantes del pueblo colombiano, retomando la banca de fomento como fuente de desarrollo y de fortalecimiento de la soberan\u00eda alimentaria, energ\u00e9tica y econ\u00f3mica, en concordancia con una sostenibilidad y sustentabilidad con la naturaleza.<\/span><\/p>\n

                                                                                                      e. Reforma fiscal integral con el fin de transitar del actual sistema tributario regresivo e indirecto a un sistema directo y progresivo en el que se proteja a las capas con menor poder adquisitivo y se transfieran mayores recursos hacia el gasto social en el pa\u00eds. <\/span><\/p>\n

                                                                                                      f. Derogaci\u00f3n de la ley 100 de 1993 y estatizaci\u00f3n de los recursos apropiados por los fondos privados de pensiones con el fin de acabar con el lucro individual con los aportes del grueso de la poblaci\u00f3n y restringir la din\u00e1mica de transferencia de la crisis donde los fondos de pensiones en momentos de crisis han sido los mayores compradores de acciones en la bolsa de valores creando una socializaci\u00f3n de las perdidas mientras salvan la rentabilidad de sus empresas y entidades. <\/span><\/p>\n

                                                                                                      g. Reforma rural integral acompa\u00f1ada por una reforma predial con el fin de destinar las tierras productivas a la soberan\u00eda alimentaria y dignidad del campesinado en Colombia, que ven como una vaca tiene m\u00e1s terreno para pastar que un campesino para cultivar propiciado por las pol\u00edticas de renta pol\u00edtica de la tierra en Colombia que privilegia la tenencia improductiva a la productividad del campo dada la captura del Estado y de sus rentas. <\/span><\/p>\n

                                                                                                      h. Control de capitales con el fin de proteger al pa\u00eds ante los reflujos internacionales que afectan directamente a la tasa de cambio y el incremento oneroso de la deuda p\u00fablica puesta en d\u00f3lares. <\/span><\/p>\n

                                                                                                      Estas son algunas de las propuestas econ\u00f3micas que al calor de la crisis detonada por la pandemia del coronavirus son urgentes de implementar para proporcionar una protecci\u00f3n efectiva a millones de colombianos que hist\u00f3ricamente han sido desprotegidos y despojados por un sistema que solo los ve como productores y sujetos de opresi\u00f3n fiscal y no como receptores de derechos. <\/span><\/p>\n

                                                                                                      Notas<\/strong>:<\/span><\/p>\n

                                                                                                      1.\u00a0 Para mayor informaci\u00f3n rem\u00edtase a (G\u00f3mez & Galindo, La deuda como germen de desigualdad en colombia, 2019)<\/span>
                                                                                                      \n2.\u00a0 En el siguiente art\u00edculo se puede observar la din\u00e1mica de reajuste espacial de la crisis permanente en la etapa de la financiarizaci\u00f3n y sus din\u00e1micas de acumulaci\u00f3n (G\u00f3mez & Galindo, Am\u00e9rica Latina en el laberinto de la deuda, 2018)<\/span><\/p>\n

                                                                                                      Bibliograf\u00eda<\/span><\/h1>\n
                                                                                                      \n

                                                                                                      Carcanholo, R., & Sabadini, M. (Marzo de 2008). <\/span>Capital Ficticio y Ganancias Ficticias.<\/i><\/span> Obtenido de Revista Herramienta: http:\/\/www.herramienta.com.ar\/revista-herramienta-n-37\/capital-ficticio-y-ganancias-ficticias<\/span><\/span><\/p>\n

                                                                                                      DANE. (1 de mARZO de 2020). <\/span>Hisotirco Producto Interno Bruto.<\/i><\/span> Obtenido de DANE: https:\/\/www.dane.gov.co\/index.php\/estadisticas-por-tema\/cuentas-nacionales\/cuentas-nacionales-trimestrales\/historicos-producto-interno-bruto-pib#base-2015<\/span><\/span><\/p>\n

                                                                                                      EFE. (13 de Marzo de 2020). <\/span>Prensa china asegura que primer caso de coronavirus fue en noviembre.<\/i><\/span> Obtenido de El Tiempo: https:\/\/www.eltiempo.com\/mundo\/asia\/primer-contagio-de-covid-19-en-china-fue-en-noviembre-segun-prensa-472466<\/span><\/span><\/p>\n

                                                                                                      G\u00f3mez, J., & Galindo, C. (11 de Noviembre de 2018). <\/span>Am\u00e9rica Latina en el laberinto de la deuda.<\/i><\/span> Obtenido de Alainet: https:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/196484<\/span><\/span><\/p>\n

                                                                                                      G\u00f3mez, J., & Galindo, C. (25 de Septiembre de 2019). <\/span>La deuda como germen de desigualdad en colombia.<\/i><\/span> Obtenido de Alainet: https:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/202327<\/span><\/span><\/p>\n

                                                                                                      Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud. (12 de Marzo de 2020). <\/span>La OMS califica como pandemia al brote del nuevo coronavirus.<\/i><\/span> Obtenido de OMS: https:\/\/elmedicointeractivo.com\/la-oms-califica-como-pandemia-al-brote-del-nuevo-coronavirus\/<\/span><\/span><\/p>\n

                                                                                                      Presidencia de la Republica de Colombia. (17 de Marzo de 2020). <\/span>Decreto 417.<\/i><\/span> Obtenido de Estado de Emergencia.<\/span><\/span><\/p>\n

                                                                                                      Presidencia de la Republica de Colombia. (20 de Marzo de 2020). <\/span>Decreto 440.<\/i><\/span> Obtenido de Por el cual se adoptan medidas de urgencia en materia de contrataci\u00f3n estatal, con ocasi\u00f3n del Estado de Emergencia Econ\u00f3mica, Social y Ecol\u00f3gica derivada de la Pandemia COVID- 19.<\/span><\/span><\/p>\n

                                                                                                      Presidencia de la Republica de Colombia. (21 de Marzo de 2020). <\/span>Decreto 444.<\/i><\/span> Obtenido de Por el cual se crea el Fondo de Mitigaci\u00f3n de Emergencias -FOME y se dictan disposiciones en materia de recursos, dentro del Estado de Emergencia Econ\u00f3mica, Social y Ecol\u00f3gica.<\/span><\/span><\/p>\n

                                                                                                      Presidencia de la Republica de Colombia. (25 de Marzo de 2020). <\/span>Decreto 473.<\/i><\/span> Obtenido de Por el cual se modifica el Decreto 1068 de 2015, Decreto \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, en lo relacionado con operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico cuya celebraci\u00f3n no comprenda la financiaci\u00f3n de gastos de inversi\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

                                                                                                      \"\"<\/p>\n

                                                                                                      John Freddy G\u00f3mez,\u00a0Camila Andrea Galindo para La Pluma, 11 de abril de 2020<\/span><\/strong><\/p>\n

                                                                                                      Editado por <\/span>Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/span><\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

                                                                                                      \n
                                                                                                      \n
                                                                                                      <\/div>\n
                                                                                                      What do you want to do ?<\/div>\n

                                                                                                      <\/a>New mail