{"id":15934,"date":"2020-01-27T15:40:29","date_gmt":"2020-01-27T15:40:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=15934"},"modified":"2020-01-27T15:41:41","modified_gmt":"2020-01-27T15:41:41","slug":"festejar-la-dolarizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2020\/01\/27\/festejar-la-dolarizacion\/","title":{"rendered":"Festejar la dolarizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Como en ning\u00fan otro aniversario, al cumplirse 20 a\u00f1os de la adopci\u00f3n del d\u00f3lar norteamericano como moneda nacional del Ecuador, intelectuales de la derecha universitaria, as\u00ed como pol\u00edticos, empresarios y medios de comunicaci\u00f3n con iguales visiones, se dedicaron, en pasados d\u00edas, no solo a defender la dolarizaci\u00f3n (pocos con algunas razones econ\u00f3micas bien argumentadas), sino a rescatarla como una decisi\u00f3n ben\u00e9fica para el pa\u00eds, inevitable en las condiciones de los a\u00f1os 1999\/2000, y como un r\u00e9gimen que ha tra\u00eddo estabilidad monetaria, seguridad, confianza y emprendimiento.\u00a0<\/span><\/p>\n

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Durante el gobierno de Jamil Mahuad, varios bancos quebraron, afectando a millones de ecuatorianos.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

El expresidente Jamil Mahuad (1998-2000), quien decret\u00f3 la dolarizaci\u00f3n violando la Constituci\u00f3n de 1998, conminando y amenazando al directorio del Banco Central para que la adoptara, sin los estudios t\u00e9cnicos que la justificaran e incluso sin conocimiento del Fondo Monetario Internacional (FMI), que era, por entonces, una instituci\u00f3n de obligada consulta, fue ampliamente entrevistado y, adem\u00e1s, destacado por haber asumido la decisi\u00f3n dolarizadora. Paralelamente tambi\u00e9n se lanz\u00f3 la idea de \u201cfestejar\u201d la dolarizaci\u00f3n, incluyendo para ello la presencia de Domingo Cavallo, \u201cpadre\u201d del sistema de convertibilidad en Argentina durante la presidencia de Carlos Menem (1989-1999); y que en Ecuador vino a sostener, sin ning\u00fan fundamento hist\u00f3rico, que \u201csin dolarizaci\u00f3n Ecuador estar\u00eda como Venezuela\u201d. Tampoco faltaron los acad\u00e9micos del \u201cestablishment\u201d que, desde sus propias filas, igualmente festejaron los 20 a\u00f1os dolarizados y sus \u201clogros\u201d.<\/span><\/p>\n

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Domingo Cavallo, exministro de econom\u00eda de Argentina. Foto: Diego Pallero \/ EL COMERCIO<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Toda esta campa\u00f1a ideol\u00f3gica del presente oculta la historia, para salvar en ella a una serie de pol\u00edticos y gobernantes, pero sobre todo a una elite social privada, que hegemoniz\u00f3 con sus intereses sobre la econom\u00eda del pa\u00eds desde los a\u00f1os 80 del pasado siglo, y que fue la beneficiaria inmediata y directa de la dolarizaci\u00f3n, en perjuicio de los m\u00e1s amplios sectores sociales de la \u00e9poca.<\/span><\/p>\n

Porque la dolarizaci\u00f3n fue un momento especial de la construcci\u00f3n del\u00a0modelo neoliberal-empresarial<\/em>, tibiamente iniciado por Osvaldo Hurtado (1981-1984) en sus dos \u00faltimos a\u00f1os de gobierno, definitivamente marcado por Le\u00f3n Febres Cordero (1984-1988), consolidado por Sixto Dur\u00e1n Ball\u00e9n (1992-1996), quien fue el continuador econ\u00f3mico del febrescorderismo, y reproducido por todos los gobernantes posteriores hasta 2007. Ese modelo econ\u00f3mico compagin\u00f3 con la globalizaci\u00f3n transnacional de la \u00e9poca y recibi\u00f3 las gu\u00edas conductoras del FMI a trav\u00e9s de las 16 cartas de intenci\u00f3n suscritas por el pa\u00eds entre 1983 y 2003. De este modo se camin\u00f3 hacia la edificaci\u00f3n de una especie de para\u00edso para las capas m\u00e1s ricas del Ecuador, que se apoyaron en tres consignas centrales: 1. reducir el Estado a sus m\u00ednimas capacidades econ\u00f3micas; 2. suprimir o reducir impuestos directos y particularmente los que afectan al empresariado; 3. flexibilizar las relaciones laborales para disminuir costos y maximizar las ganancias. Es la misma trilog\u00eda actualmente vigente, en el segundo momento del modelo neoliberal-empresarial revivido por el gobierno de Len\u00edn Moreno.<\/span><\/p>\n

En ese tel\u00f3n de fondo, quien puso los cimientos de la debacle bancaria que vendr\u00eda a fines de los noventa y que condujo a la dolarizaci\u00f3n, fue el gobierno de Sixto Dur\u00e1n Ball\u00e9n, con la Ley de Instituciones Financieras (1994), que introdujo el concepto de banca m\u00faltiple, permiti\u00f3 los cr\u00e9ditos vinculados, maniat\u00f3 a la Superintendencia de Bancos y posibilit\u00f3 los cr\u00e9ditos de liquidez del Banco Central que sirvieron para \u201csalvar\u201d a los bancos privados, entre los cuales el Banco Continental fue el primero en \u201ccaer\u201d (1996), seguido luego por otras 15 instituciones financieras. Los ciudadanos quedaron impotentes ante el cierre de los bancos, los \u201csalvatajes\u201d, la p\u00e9rdida de sus ahorros, la fuga de los banqueros corruptos y el contubernio de los sucesivos gobiernos con la clase bancaria y los empresarios ligados a sus desafueros.<\/span><\/p>\n

Despu\u00e9s de la sucretizaci\u00f3n de las deudas privadas<\/a> durante el gobierno de Hurtado (deudas empresariales en d\u00f3lares transformadas a sucres, pero pagadas en d\u00f3lares por el Estado), y de la resucretizaci\u00f3n efectuada por Febres Cordero, la debacle bancaria fue el tercer gran atraco privado al pa\u00eds y a sus habitantes. Porque el modelo neoliberal, que agrav\u00f3 las condiciones de vida y trabajo de la poblaci\u00f3n, condujo al negociado con recursos del BCE, al feriado bancario de 1999 y a las p\u00e9rdidas de recursos de los ahorristas, as\u00ed como a la ruina de los pensionistas jubilados, que no solo lloraron y se quejaron a diario, sino que incluso acudieron al suicidio, como reportaron los mismos medios period\u00edsticos de la \u00e9poca. Varios de los nombres de los defensores de aquel modelo y, sin duda, de la dolarizaci\u00f3n actual, fueron actores directos de las pol\u00edticas seguidas en aquellos a\u00f1os, aunque hoy son presentados como personajes de criterios ejemplares.<\/span><\/p>\n

Un libro que circul\u00f3 en 1999, escrito por varios autores desde distintas \u00f3pticas, y con el t\u00edtulo\u00a0Bancos y banqueros<\/em>, da cuenta de esos procesos que alarmaron al Ecuador y que hasta hoy siguen en la impunidad. Uno de los autores utiliz\u00f3 un t\u00edtulo que retrata exactamente lo que suced\u00eda: \u201cRatas, rateros y banqueros\u201d.<\/span><\/p>\n

La dolarizaci\u00f3n fue el resultado de esa debacle econ\u00f3mica e institucional (entre 1996-2006 hubo 7 gobiernos, 1 dictadura nocturna y tres presidentes derrocados: Abdal\u00e1 Bucaram, Jamil Mahuad y Lucio Guti\u00e9rrez). Cuando se implant\u00f3 el sucre como unidad monetaria del pa\u00eds (1884), la paridad del d\u00f3lar fue de 1 sucre; cuando se cre\u00f3 el Banco Central (1927) fue de 5 sucres; al iniciarse la fase democr\u00e1tica (1979) tras las dictaduras petroleras de los setentas, el d\u00f3lar equival\u00eda a 25 sucres; pero la dolarizaci\u00f3n se adopt\u00f3 con 25 mil sucres por d\u00f3lar. Ese momento quedaron pulverizados los salarios de los ecuatorianos, porque el salario m\u00ednimo pas\u00f3 a equivaler 4 d\u00f3lares, mientras fugaban capitales, se sobre-enriquec\u00eda una elite que hab\u00eda acumulado en d\u00f3lares y la impotencia social movilizada en protestas en las calles, apenas logr\u00f3 la ca\u00edda de Mahuad, porque el sucesor, Gustavo Noboa (2000-2003) fue quien efectivamente dolariz\u00f3 la econom\u00eda y apuntal\u00f3, a\u00fan m\u00e1s, el modelo neoliberal-empresarial. El estudio de las consecuencias previsibles de la dolarizaci\u00f3n ecuatoriana, qued\u00f3 en otro libro colectivo, titulado\u00a0Dolarizaci\u00f3n. Informe urgente<\/em><\/a>\u00a0<\/em>(2000).<\/span><\/p>\n

No es cierto que la dolarizaci\u00f3n permiti\u00f3 estabilizar al pa\u00eds. As\u00ed lo demuestran varios art\u00edculos del reciente libro\u00a0Dolarizaci\u00f3n: dos d\u00e9cadas despu\u00e9s<\/em>\u00a0(1999). Pero, adem\u00e1s, no puede olvidarse que quienes la sostuvieron fueron los miles de migrantes que, ante el derrumbe de la vida y el trabajo, salieron a Espa\u00f1a, Italia y los EEUU. Las remesas enviadas por esos migrantes a sus familias representaron, casi durante una d\u00e9cada posterior, el segundo rubro de ingresos para el pa\u00eds despu\u00e9s de las exportaciones de petr\u00f3leo. Seg\u00fan el Banco Mundial (BM), en 2006 Ecuador recibi\u00f3 2.922 millones de d\u00f3lares por remesas, las que llegaron a representar el 6% del PIB. Y, de otra parte,\u00a0a pesar de la dolarizaci\u00f3n<\/em>, fue la poblaci\u00f3n ecuatoriana la que aprendi\u00f3 a sobrevivir con la extra\u00f1a moneda, la que tuvo que sufrir no solo por los desafueros bancarios sino por la arremetida contra sus derechos laborales, y la que experiment\u00f3 el abismo entre sus ingresos y el de las elites econ\u00f3micas enriquecidas a costa de todo el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Hay responsables hist\u00f3ricos del modelo neoliberal-empresarial y de la dolarizaci\u00f3n, aunque se trate de que hoy aparezcan como referentes acad\u00e9micos, period\u00edsticos y pol\u00edticos. Se argumenta, como en efecto es as\u00ed, que hoy los ecuatorianos no quieren salir de la dolarizaci\u00f3n. No es porque el sistema sea \u201cbueno\u201d, sino porque hist\u00f3ricamente se recuerda el manejo de las elites con el sucre, las devaluaciones, los intereses usureros, los salvatajes. Al menos la poblaci\u00f3n experimenta que puede conservar su poder adquisitivo y que ya no existe el riesgo descontrolado de la inflaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, .<\/span>celebrar la dolarizaci\u00f3n es como celebrar la conquista espa\u00f1ola: se olvidan los acontecimientos de inicio, para sostener, a estas alturas, que \u201cgracias\u201d a la conquista espa\u00f1ola hoy tenemos religi\u00f3n cat\u00f3lica, idioma castellano, ciudades de origen colonial y cultura occidental. Ya no se ve la destrucci\u00f3n ocasionada por la conquista, la subordinaci\u00f3n de las poblaciones ind\u00edgenas, la introducci\u00f3n de las formas m\u00e1s agudas de explotaci\u00f3n de la fuerza de trabajo, el inicio del subdesarrollo y de la acumulaci\u00f3n originaria<\/span>\u00a0La dolarizaci\u00f3n parece lucir hoy un beneficio econ\u00f3mico, porque se silencia a la poblaci\u00f3n que sufri\u00f3, que perdi\u00f3 patrimonios, que cay\u00f3 en sus niveles de ingresos, de vida y de trabajo.\u00a0<\/span><\/p>\n

El Ecuador sali\u00f3 adelante por su gente y no por la elite que contin\u00faa con su atrasada visi\u00f3n econ\u00f3mica para completar el cuadro de beneficios exclusivos mediante las pol\u00edticas que todav\u00eda faltan profundizar, de la mano de los compromisos con el FMI: flexibilizar el trabajo y privatizar bienes y servicios del Estado.<\/span><\/p>\n

Juan J. Paz-y-Mi\u00f1o Cepeda para La Pluma, 27 de enero de 2019<\/strong><\/span><\/p>\n

Editado por\u00a0Mar\u00eda Piedad Ossaba<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

Publicado por\u00a0Historia y Presente \u2013 blog<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

Visita la red del colectivo\u00a0Ruta Kr\u00edtica<\/a>, el\u00a0nuevo blog de difusi\u00f3n del pensamiento y la comunicaci\u00f3n alternativos<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

…celebrar la dolarizaci\u00f3n es como celebrar la conquista espa\u00f1ola… Ya no se ve la destrucci\u00f3n ocasionada por dicha conquista, la subordinaci\u00f3n de las poblaciones ind\u00edgenas, la introducci\u00f3n de las formas m\u00e1s agudas de explotaci\u00f3n de la fuerza de trabajo, el inicio del subdesarrollo y de la acumulaci\u00f3n originaria…<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":15940,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[217],"tags":[7780,7777,7778,58,725,7108,7781],"coauthors":[257],"class_list":["post-15934","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-abya-yala","tag-domingo-cavallo","tag-ecuador-dolarizacion","tag-jamil-mahuad","tag-juan-j-paz-y-mino-cepeda","tag-memoria-historica","tag-modelo-neoliberal-empresarial","tag-violacion-constitucion-1998"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"2.12.2","language":"fr","enabled_languages":["es","fr"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":true},"fr":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15934","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15934"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15934\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15942,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15934\/revisions\/15942"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15940"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15934"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15934"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15934"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=15934"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}