{"id":14227,"date":"2019-12-11T19:34:14","date_gmt":"2019-12-11T19:34:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=14227"},"modified":"2019-12-11T19:45:50","modified_gmt":"2019-12-11T19:45:50","slug":"argentina-superar-la-crisis-de-la-deuda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2019\/12\/11\/argentina-superar-la-crisis-de-la-deuda\/","title":{"rendered":"L\u2019Argentine : en pleine crise de la dette"},"content":{"rendered":"

\"\"Rappelons que Mauricio Macri a commenc\u00e9 son mandat en d\u00e9cembre 2015 en acceptant toutes les demandes d\u2019un juge new-yorkais qui avait donn\u00e9 raison aux fonds vautours<\/span><\/a> contre l\u2019Argentine. Cela a permis \u00e0 ces fonds d\u2019investissements sp\u00e9cialis\u00e9s dans le rachat \u00e0 bas prix des titres souverains d\u2019empocher 4,6 milliards de dollars et de faire un b\u00e9n\u00e9fice de 300\u00a0% (https:\/\/www.lesechos.fr\/2016\/03\/argentine-les-fonds-vautours-raflent-la-mise-203905<\/a>). Pour indemniser ces fonds vautours, Mauricio Macri a emprunt\u00e9 sur les march\u00e9s financiers<\/span><\/a>. Il annon\u00e7ait que tout se passerait pour le mieux car l\u2019application de recettes n\u00e9olib\u00e9rales allait renforcer l\u2019attrait de l\u2019Argentine aupr\u00e8s des investisseurs et des pr\u00eateurs \u00e9trangers. La presse dominante au niveau international lui a apport\u00e9 son soutien. Les commentaires des experts en \u00e9conomie invit\u00e9s \u00e0 donner leur avis pr\u00e9sentaient l\u2019Argentine de Macri comme une success story<\/i>. L\u2019\u00e9mission en 2017 d\u2019un titre venant \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance 100 ans plus tard (2117) \u00e9tait pr\u00e9sent\u00e9e comme la preuve ultime de la r\u00e9ussite n\u00e9olib\u00e9rale pro-march\u00e9 de Macri.<\/span><\/p>\n

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Or la r\u00e9ussite de ce titre s\u2019expliquait d\u2019une toute autre mani\u00e8re\u00a0: le taux d\u2019int\u00e9r\u00eat<\/span><\/a> propos\u00e9 pendant cent ans s\u2019\u00e9levait au taux annuel de 7,25\u00a0% (avec un rendement r\u00e9el sur le prix d\u2019achat de d\u00e9part de 7,917\u00a0% car le titre a \u00e9t\u00e9 vendu avec une d\u00e9cote pour attirer les investisseurs). Alors que d\u00e9but juin 2017, les banquiers pouvaient emprunter \u00e0 0\u00a0% \u00e0 la BCE<\/span><\/a>, \u00e0 la Banque du Japon et \u00e0 la Banque de Suisse, \u00e0 0,25\u00a0% \u00e0 la Banque d\u2019Angleterre et \u00e0 1,00\u00a0% \u00e0 la Fed aux \u00c9tats-Unis, alors que les fonds d\u2019investissements disposaient d\u2019\u00e9norm\u00e9ment de liquidit\u00e9s<\/span><\/a> et que le rendement des titres de la dette<\/span><\/a> publique des pays du Nord \u00e9tait tr\u00e8s bas, voire n\u00e9gatif, le bon argentin \u00e0 7,25\u00a0% pendant cent ans \u00e9tait une aubaine. D\u2019o\u00f9 son succ\u00e8s. Cela ne repr\u00e9sentait en rien la preuve de la bonne sant\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie argentine. Il y a un volume tellement \u00e9lev\u00e9 de capitaux orient\u00e9s vers la sp\u00e9culation<\/span><\/a> (et pas vers l\u2019investissement productif) que tout \u00c9tat \u00e9mettant des titres souverains avec un rendement sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne est susceptible de trouver acqu\u00e9reur.<\/span><\/p>\n

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\u00ab Alors que d\u00e9but juin 2017, les banquiers pouvaient emprunter entre 0 % et 1 % […], alors que les fonds d\u2019investissements disposaient d\u2019\u00e9norm\u00e9ment de liquidit\u00e9s et que le rendement des titres de la dette publique des pays du Nord \u00e9tait tr\u00e8s bas, voire n\u00e9gatif, le bon argentin \u00e0 7,25 % pendant cent ans \u00e9tait une aubaine\u00bb<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Un exemple de commentaire de la presse \u00e9conomique pour saluer le bon \u00e0 100 ans\u00a0: \u00ab\u00a0Un peu plus d\u2019un an apr\u00e8s la fin de l\u2019incroyable saga de la dette<\/span><\/a> argentine, Buenos Aires poursuit sa reconqu\u00eate des march\u00e9s financiers. Le gouvernement Macri vient d\u2019effectuer une \u00e9mission obligataire en dollars \u00e0 100 ans, un \u00e9v\u00e9nement qui aurait paru impossible il y a encore quelques ann\u00e9es\u00a0\u00bb<\/i>. Dans cet article apolog\u00e9tique, le quotidien fran\u00e7ais Les \u00c9chos<\/i> n\u2019h\u00e9sitait donc pas \u00e0 affirmer que l\u2019Argentine de Macri poursuivait \u00ab\u00a0sa reconqu\u00eate des march\u00e9s\u00a0\u00bb https:\/\/www.lesechos.fr\/2017\/06\/largentine-emprunte-a-100-ans-pour-moins-de-8-173806<\/a> .<\/span><\/p>\n

Un an avant, en 2016, le m\u00eame quotidien \u00e9crivait\u00a0: \u00ab\u00a0En avril 2016, Buenos Aires avait effectu\u00e9 un retour triomphal sur les march\u00e9s\u00a0: malgr\u00e9 huit faillites dans l\u2019histoire de l\u2019Argentine, les investisseurs avaient plac\u00e9 pour 68 milliards de dollars d\u2019ordres. Un v\u00e9ritable pl\u00e9biscite pour le nouveau chef d\u2019\u00c9tat Mauricio Macri. Le pays avait choisi de lever 16,5 milliards \u00e0 un taux de 7,5\u00a0% pour 10 ans.\u00a0\u00bb<\/i>.<\/span><\/p>\n

Une personne un peu avis\u00e9e aura compris \u00e0 la lecture de ces commentaires dithyrambiques, que les grandes soci\u00e9t\u00e9s capitalistes du monde entier \u00e9taient \u00e0 la recherche des occasions d\u2019obtenir un haut rendement en achetant des titres avec des risques \u00e9lev\u00e9s. Cela ne repr\u00e9sentait pas du tout une preuve de bonne sant\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie argentine.<\/span><\/p>\n

Les pr\u00eateurs potentiels (c.-\u00e0-d. des fonds d\u2019investissements, des grandes banques\u2026) se disaient que les titres argentins b\u00e9n\u00e9ficiaient de la garantie de l\u2019\u00c9tat argentin et qu\u2019en cas de p\u00e9pin ils pourraient demander \u00e0 un juge de New York de leur donner raison contre l\u2019Argentine. Ils avaient raison car les autorit\u00e9s de Buenos Aires ont d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 la justice des \u00c9tats-Unis le pouvoir de trancher des conflits entre l\u2019Argentine et les pr\u00eateurs. De toute fa\u00e7on, ils se disaient aussi qu\u2019en cas de besoin, le FMI<\/span><\/a> interviendrait pour pr\u00eater de l\u2019argent au gouvernement argentin afin que celui-ci puisse continuer \u00e0 rembourser la dette aux fonds priv\u00e9s comme il l\u2019a toujours fait. Argument suppl\u00e9mentaire\u00a0: les richesses du sous-sol argentin sont \u00e9lev\u00e9es et en cas de probl\u00e8me l\u2019Argentine pourra mettre en vente encore plus de ressources afin de r\u00e9pondre aux exigences des pr\u00eateurs.<\/span><\/p>\n

En r\u00e9sum\u00e9, alors que l\u2019\u00e9conomie argentine r\u00e9elle n\u2019allait pas bien du tout, le gouvernement a r\u00e9ussi en 2016-2017 \u00e0 trouver des pr\u00eateurs et son gouvernement de droite a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 des louanges de la grande presse internationale, du FMI et des autres gouvernements directement aux mains du grand capital.<\/span><\/p>\n

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\u00ab Alors que l\u2019\u00e9conomie argentine r\u00e9elle n\u2019allait pas bien du tout, le gouvernement a r\u00e9ussi en 2016-2017 \u00e0 trouver des pr\u00eateurs et son gouvernement de droite a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 des louanges de la grande presse internationale, du FMI et des autres gouvernements directement aux mains du grand capital\u00bb<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Mais cela a commenc\u00e9 \u00e0 tourner franchement mal en 2018 sous l\u2019effet de plusieurs facteurs n\u00e9gatifs en lien avec les politiques pratiqu\u00e9es par Macri\u00a0: l\u2019augmentation tr\u00e8s forte du volume des int\u00e9r\u00eats \u00e0 payer (qu\u2019il fallait continuellement refinancer par de nouvelles dettes), la fuite massive des capitaux permise par une politique tout \u00e0 fait laxiste de libert\u00e9 totale de sortie des capitaux. Cette sortie montrait d\u2019ailleurs que les capitalistes argentins n\u2019avaient pas tellement confiance dans l\u2019avenir de Macri et pr\u00e9f\u00e9raient aller faire des affaires ailleurs y compris en achetant \u00e0 Wall Street des titres de la dette ext\u00e9rieure argentine libell\u00e9s en dollars. Les r\u00e9serves de change ont fortement baiss\u00e9. La production a commenc\u00e9 \u00e0 chuter, l\u2019Argentine est entr\u00e9e en r\u00e9cession<\/span><\/a>. L\u2019emploi a chut\u00e9. Le pouvoir d\u2019achat de la majorit\u00e9 du peuple a baiss\u00e9 suite aux attaques patronales et gouvernementales. En cons\u00e9quence, la consommation interne qui repr\u00e9sente 70\u00a0% du PIB<\/span><\/a> argentin a baiss\u00e9 elle aussi. Le peso argentin s\u2019est progressivement enfonc\u00e9. Alors qu\u2019au 1er<\/sup> janvier 2018, il fallait 22 pesos pour acheter un euro, le 16 juin 2018, il fallait 32 pesos pour se procurer un euro\u00a0[1<\/a>]<\/span>.<\/span><\/p>\n

C\u2019est dans ce contexte qu\u2019en juin 2018, Macri en panique a fait appel au FMI comme l\u2019avaient pr\u00e9vu les pr\u00eateurs \u00e9trangers et les capitalistes argentins (https:\/\/www.cadtm.org\/Le-FMI-de-retour-en-Argentine-A-l-horizon-une-crise-economique-et-sociale<\/a>). Le cr\u00e9dit total que le FMI a promis d\u2019accorder \u00e0 l\u2019Argentine s\u2019est \u00e9lev\u00e9 \u00e0 57 milliards de dollars (dont l\u2019\u00e9quivalent de 44,1 milliards ont \u00e9t\u00e9 effectivement d\u00e9bours\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 aujourd\u2019hui). Dans un premier temps, en juin 2018, le montant de 50 milliards de dollars a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 et quelques mois plus tard, comme la situation ne s\u2019arrangeait pas, 7 milliards de dollars suppl\u00e9mentaires ont \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9s aux promesses de d\u00e9boursements. C\u2019est jusqu\u2019ici le pr\u00eat le plus \u00e9lev\u00e9 jamais accord\u00e9 \u00e0 un pays par le FMI (en 2010, le pr\u00eat accord\u00e9 \u00e0 la Gr\u00e8ce par le FMI s\u2019est \u00e9lev\u00e9 \u00e0 30 milliards d\u2019euros). Le FMI comme d\u2019habitude a exig\u00e9 en contrepartie l\u2019application de mesures encore plus impopulaires que celles appliqu\u00e9es par Macri jusque-l\u00e0 (https:\/\/www.cadtm.org\/L-Argentine-dans-la-tourmente<\/a>).<\/span><\/p>\n

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Christine Lagarde et Mauricio Macri (CC – argentina.indymedia.org)<\/figcaption><\/figure>\n

En octobre 2019, lors des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, le peuple argentin a sanctionn\u00e9 Macri et le mouvement politique p\u00e9roniste a regagn\u00e9 par les urnes, apr\u00e8s un interm\u00e8de de quatre ans, la pr\u00e9sidence du pays en la personne d\u2019Alberto Fernandez. Cristina Fernandez, qui a pr\u00e9sid\u00e9 le pays de 2007 \u00e0 2015, est devenue vice-pr\u00e9sidente.<\/span><\/p>\n

C\u2019est en pr\u00e9paration de la passation de pouvoir entre Mauricio Macri et Alberto Fernandez (10 d\u00e9cembre 2019), que le r\u00e9seau latinoam\u00e9ricain et carib\u00e9en du CADTM, le CADTM AYNA (AYNA correspond au sigle Abya Yala Nuestra America<\/i> – dans la r\u00e9gion du Panama actuel, les peuples natifs de l\u2019Am\u00e9rique latine appelaient leur territoire l\u2019Abya Yala) tenait sa 8e<\/sup> assembl\u00e9e annuelle. J\u2019ai particip\u00e9 \u00e0 cette rencontre ainsi qu\u2019\u00e0 plusieurs conf\u00e9rences publiques dont une au parlement argentin. J\u2019ai \u00e9galement donn\u00e9 un total de 4 interviews\u00a0: une interview en direct d\u2019une quinzaine de minutes \u00e0 une grande cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision priv\u00e9e anti-Macri, le canal 5 (https:\/\/www.cadtm.org\/Puede-Argentina-no-pagar-la-deuda-que-tomo-Macri<\/a>)\u00a0; une deuxi\u00e8me interview vid\u00e9o pour un site d\u2019information (https:\/\/canalabierto.com.ar\/<\/a>) li\u00e9 au principal syndicat de la fonction publique, Canal Abierto<\/i> (https:\/\/www.cadtm.org\/Eric-Toussaint-La-deuda-con-el-FMI-es-espuria<\/a>)\u00a0; une troisi\u00e8me interview au principal site de gauche r\u00e9volutionnaire laizquierdadiario<\/i> (= le quotidien La Gauche<\/i>) qui re\u00e7oit 2 millions de visites mensuelles https:\/\/www.laizquierdadiario.com\/Reperfilando-la-herencia-de-Macri-y-la-deuda-odiosa-en-la-mirada-de-Eric-Toussaint<\/a>\u00a0; une interview au principal journal de centre gauche, Pagina 12<\/i>.<\/span><\/p>\n

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\u00ab Le taux de pauvret\u00e9 a fortement augment\u00e9 pendant les quatre ans du mandat de Macri, il est pass\u00e9 d\u2019environ 27 % \u00e0 40 % de la population\u00bb<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Le taux de pauvret\u00e9 a fortement augment\u00e9 pendant les quatre ans du mandat de Macri, il est pass\u00e9 d\u2019environ 27\u00a0% \u00e0 40\u00a0% de la population. Dans les jours qui ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 le passage de Macri aux Fernandez (Alberto et Cristina Fernandez ne sont pas de la m\u00eame famille m\u00eame s\u2019ils portent le m\u00eame patronyme), le paiement de la dette \u00e9tait au centre de la plupart des d\u00e9bats politiques.<\/span><\/p>\n

Par ailleurs, il faut souligner que les mouvements politiques et sociaux argentins sont massifs et bien organis\u00e9s\u00a0: les syndicats restent puissants, le mouvement f\u00e9ministe est capable de grandes mobilisations, les sans-emplois sont organis\u00e9s, le mouvement coop\u00e9ratif est fort, \u2026 Les diff\u00e9rentes exp\u00e9riences n\u00e9olib\u00e9rales qui ont commenc\u00e9 avec la dictature (1976-1983) et dont la derni\u00e8re en date est la p\u00e9riode Macri n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 atomiser la soci\u00e9t\u00e9 argentine et, \u00e0 la diff\u00e9rence du Chili voisin, l\u2019\u00e9ducation y compris universitaire est gratuite et il en va de m\u00eame avec le secteur de la sant\u00e9.<\/span><\/p>\n

En novembre-d\u00e9cembre 2019, voici les questions qui reviennent le plus souvent dans les m\u00e9dias\u00a0:<\/span><\/p>\n