{"id":12625,"date":"2019-10-21T18:33:29","date_gmt":"2019-10-21T18:33:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lapluma.net\/?p=12625"},"modified":"2019-10-21T18:33:29","modified_gmt":"2019-10-21T18:33:29","slug":"una-economia-para-el-buen-vivir-o-una-de-mercado-libre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lapluma.net\/fr\/2019\/10\/21\/una-economia-para-el-buen-vivir-o-una-de-mercado-libre\/","title":{"rendered":"\u00bfUna econom\u00eda para el buen vivir o una de mercado libre?"},"content":{"rendered":"
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\"\"A este tema me he referido en otras ocasiones. Pero en este momento adquiere una significaci\u00f3n especial, por lo acontecido en Ecuador durante las primeras semanas de octubre de 2019, en las cuales se produjo una impresionante movilizaci\u00f3n ind\u00edgena y popular.<\/span><\/p>\n

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En el a\u00f1o 2007 publiqu\u00e9 un libro titulado Removiendo el presente. Latinoamericanismo e historia en Ecuador<\/em> <\/a>(https:\/\/bit.ly\/2Ogmrn2<\/a>). All\u00ed recog\u00ed varias ponencias y art\u00edculos escritos en a\u00f1os anteriores. Hay dos que tienen esa especial actualidad a la que me refiero: uno es \u201cDel desarrollismo al mercado: dos modelos econ\u00f3micos en el Ecuador contempor\u00e1neo\u201d; y el otro \u201cLos principios laborales y la \u00a8flexibilizaci\u00f3n\u00a8: una perspectiva hist\u00f3rica.<\/span><\/p>\n

foto:<\/span><\/p>\n

En el primero realizo un examen hist\u00f3rico del \u201cmodelo estatal-desarrollista\u201d, que tiene un largo camino de construcci\u00f3n entre avances y retrocesos, pues se inicia con la Revoluci\u00f3n Juliana de 1925, pasa por el pre-desarrollismo del gobierno de Galo Plaza (1948-1952) y se consolida durante las d\u00e9cadas de 1960 y 1970. Al mismo tiempo lo contrapongo frente al \u201cmodelo empresarial\u201d, cuyos or\u00edgenes est\u00e1n en la \u201c\u00e9poca plutocr\u00e1tica\u201d (1912-1925), pero que adquiere su verdadera dimensi\u00f3n entre 1983 y 2006, cuando Ecuador adopta la ideolog\u00eda neoliberal y se subordina al FMI, tratando de edificar el para\u00edso terrenal de la empresa privada.<\/span><\/p>\n

En el segundo examino la galopante flexibilidad laboral que acompa\u00f1\u00f3 al modelo empresarial, bajo la cual los derechos de los trabajadores, nacidos en la Constituci\u00f3n de 1929 y el C\u00f3digo del Trabajo de 1938, parec\u00edan perderse en forma irremediable. En otro libro -tambi\u00e9n publicado en 2007 con el t\u00edtulo Asamblea constituyente y econom\u00eda. Constituciones en Ecuador<\/em> (https:\/\/bit.ly\/2piZa83<\/a>)-., tengo el art\u00edculo \u201cConstituyentes, constituciones y econom\u00eda\u201d. All\u00ed examino las 18 Constituciones que tuvo el pa\u00eds, desde la de 1830 hasta la de 1998.<\/span><\/p>\n

frase<\/span><\/p>\n

Obviamente no incluyo la de 2008, porque el libro se public\u00f3 un a\u00f1o antes. Pero con ese estudio pude demostrar que la Constituci\u00f3n de 1929, nacida de la Revoluci\u00f3n Juliana (1925), inaugur\u00f3 el constitucionalismo social, al reconocer los principios laborales; que la visi\u00f3n social y \u201cprogresista\u201d fue continuada por las Constituciones de 1945 y 1979; pero que, en contraste, la Constituci\u00f3n de 1946, con m\u00e1s profundidad la de 1967 y con absoluta claridad la de 1998, tuvieron la misma l\u00ednea de consolidaci\u00f3n y garant\u00eda de una econom\u00eda sujeta a los intereses privados, por sobre los p\u00fablicos, que se expres\u00f3 como modelo empresarial en la \u00faltima Carta, inspirada, adem\u00e1s, en la ideolog\u00eda neoliberal.<\/span><\/p>\n

A la Constituci\u00f3n de 2008 la examin\u00e9 en dos art\u00edculos posteriores, publicados en dos libros colectivos del a\u00f1o 2008, titulados: Nueva Constituci\u00f3n, el uno, y Constituci\u00f3n 2008: Entre el quiebre y la realidad<\/em>, el otro.<\/span><\/p>\n

Hago esta breve referencia, para recuperar una vieja tesis, pero de absoluta actualidad: en Ecuador siguen en pugna dos modelos econ\u00f3micos distintos: el uno, el de una econom\u00eda abierta, basada en el supuesto de que la empresa privada y el mercado libre son garant\u00edas de modernizaci\u00f3n y progreso; y el otro, basado en la idea de que el Estado juega un papel rector para impulsar una econom\u00eda social, pues a trav\u00e9s de \u00e9l pueden garantizarse los derechos laborales, promocionar nuevos derechos sociales, brindar amplios servicios para beneficio ciudadano (educaci\u00f3n, salud, seguridad social) y cuidar los recursos naturales y estrat\u00e9gicos que, de otro modo, se sujetar\u00edan a la voracidad privada.<\/span><\/p>\n

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En este sentido, la Constituci\u00f3n de 2008 daba continuidad a las progresistas Constituciones de 1929, 1945 y 1979; y superaba al modelo empresarial de la \u00faltima Constituci\u00f3n, es decir, la de 1998. Bajo los principios e instituciones de la Constituci\u00f3n de 2008 se dio un paso a\u00fan m\u00e1s avanzado, al colocar como ideal la sociedad del Buen Vivir (Sumak Kawsay) y proclamar un Estado Plurinacional, algo que solo comparte la Constituci\u00f3n del Estado Plurinacional de Bolivia.<\/span><\/p>\n

Desde luego, en \u00faltima instancia, desde una clara perspectiva sociol\u00f3gica e hist\u00f3rica, no se trata de la confrontaci\u00f3n de dos \u201cmodelos\u201d econ\u00f3micos, sino de una pugna (en t\u00e9rminos marxistas una \u201clucha de clases\u201d) entre la visi\u00f3n econ\u00f3mica y los intereses privados que tienen las clases ricas, el alto empresariado nacional y los sectores vinculados a ese poder, y la visi\u00f3n m\u00e1s \u201csocial\u201d, m\u00e1s colectiva, a favor de las clases trabajadoras y los amplios sectores populares del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Una pugna por construir bien sea un \u201ccapitalismo salvaje\u201d, sujeto exclusivamente a las supuestas leyes del mercado; o para construir un \u201ccapitalismo social\u201d, como transici\u00f3n a una sociedad post capitalista, que, por el momento, se acercar\u00eda a las econom\u00edas sociales de mercado de Europa o a los socialismos modernos de Canad\u00e1 o los pa\u00edses n\u00f3rdicos europeos.<\/span><\/p>\n

La experiencia hist\u00f3rica del Ecuador y de Am\u00e9rica Latina con el modelo empresarial (capitalismo salvaje) ha sido nefasta para las sociedades de la regi\u00f3n, por las graves condiciones de vida y de trabajo que crearon, por la absoluta concentraci\u00f3n de la riqueza que lograron y la profunda inequidad que edificaron, como se demostr\u00f3 en las d\u00e9cadas finales del siglo XX y sigue demostr\u00e1ndose en los pa\u00edses que acogieron como rumbo las falacias de la ideolog\u00eda neoliberal.<\/span><\/p>\n

frase<\/span><\/p>\n

Con dos \u201cmodelos\u201d en conflicto, que expresan dos tipos de fuerzas sociales igualmente en conflicto, la edificaci\u00f3n del modelo empresarial busca afirmarse a trav\u00e9s de liquidar las capacidades de los Estados, debilitar totalmente los sistemas tributarios y derrotar las conquistas humanas que se han logrado con las leyes laborales, sociales y medioambientales. Hoy, bajo un nuevo ciclo de gobiernos conservadores en Am\u00e9rica Latina, la imposici\u00f3n de ese modelo ha ahondado un viejo rasgo, que se ha vuelto cada vez m\u00e1s visible: se acude al autoritarismo, la dictadura del capital y la represi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Sobre este trasfondo hist\u00f3rico, el levantamiento ind\u00edgena y popular ocurrido en Ecuador ha removido las experiencias con las que cont\u00e1bamos. Ha desafiado precisamente los modelos de desarrollo y alterado las visiones que hasta el momento se hab\u00edan impuesto.<\/span><\/p>\n

En la punta del iceberg, ese levantamiento parec\u00eda cuestionar solo un asunto: la liberaci\u00f3n de precios de los combustibles, del decreto 883. Pero solo eso ya se dirig\u00eda al rechazo del acuerdo del pa\u00eds con el Fondo Monetario Internacional (FMI), en cuyo marco el gobierno de Len\u00edn Moreno hab\u00eda adoptado esa y otras tantas medidas econ\u00f3micas que fueron las causantes del estallido social.<\/span><\/p>\n

foto:<\/span><\/p>\n

Ha sido especialmente el movimiento ind\u00edgena el que ha desafiado a las \u00e9lites del poder<\/em>, para utilizar un concepto del soci\u00f3logo norteamericano C. Wright Mills. Ha sido el movimiento ind\u00edgena el que logr\u00f3 un triunfo popular contra un Estado encaminado a garantizar el poder de esas \u00e9lites. Y ha sido el movimiento ind\u00edgena el que puso en el escenario pol\u00edtico la necesidad de construir el Estado plurinacional, incomprensible para esas \u00e9lites que pusieron al descubierto su odio clasista y racista.<\/span><\/p>\n

El levantamiento ind\u00edgena y popular obtuvo un triunfo hist\u00f3rico en Ecuador. Hizo ver que la construcci\u00f3n de una nueva econom\u00eda y una nueva sociedad no pasan por las sujeciones al capital, ni a las consignas neoliberales o las cartas con el FMI. Que la construcci\u00f3n de la armon\u00eda social, la paz y la democracia, est\u00e1 sujeta a la valoraci\u00f3n de los intereses populares y a su imposici\u00f3n en el Estado.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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